투자 재테크 방면의 논문을 구하다.

대외개방과 시장경제개혁이 더욱 심화됨에 따라 앞으로 중국이 외자를 이용하는 정책목표는 네 가지 큰 변화가 있을 것이다. 첫째, 외자 이용의 중점은 외자 도입에서 외국 선진 기술, 현대관리, 전문 인력 도입으로 전환될 것이다. 둘째, 외자 활용 분야를 적극적으로 추진해 가공업에서 서비스업 분야로 확대하는 것이다. 셋째, 외자를 이용하는 방식은 외국인 직접투자를 유치하고, 각종 방식으로 외자를 유치할 수 있도록 확대하는 것이다. 넷째, 외자 이용에 대한 정부의 관리는 행정 비준에서 법에 따라 규범, 지도, 감독으로 바뀔 것이다. "네 가지 변화" 는 새로운 개방 조건 하에서 중국의 외자 정책 조정의 큰 방향이라고 말해야 한다. 이 목표를 달성하기 위해서는 외자 흡수가 산업 구조에 미치는 촉진 작용을 재인식하고, 산업 정책의 지향적 역할을 충분히 발휘하며, 필요한 정책 규제 수단을 유지해야 한다.

첫째, 외국인 투자 자본 집약성과 자본 생산효율형 산업을 유도하여 산업 부문의 전반적인 수준을 높이다.

기술 장비 수준

공업 부문 노동력의 기술 장비 수준은 한 국가의 공업화와 구조 최적화 수준을 반영하는 중요한 표시이다. 오랫동안 외국인 투자는 주로 노동 집약적인 산업에 집중해 왔으며, 구조적인 요소가 산업 구조 향상에 부정적인 영향을 미쳤다는 분석이 나왔다. 따라서 자본 및 장비 수준이 높은 산업에 더 많은 외국인 투자를 유도할 수 있다면, 외자의 자본 집약적인 우세는 이런 구조적 요인의 승수 효과와 결합될 것이며, 전체 기술 및 장비 수준이 크게 높아질 것이다. 한편, 중국과 같은 인구대국, 자본은 각종 생산 요소 중 가장 희소한 요소이다. 따라서 자본의 산출 효율을 높이는 것은 전반적인 경제 구조 업그레이드의 주요 상징 중 하나여야 한다. 실증 분석 결과, 흑금속 제련, 비금속 광물 제품, 전자 및 통신 장비 제조업, 화학섬유 제조업, 유색금속, 의약 제조업, 교통설비 제조업, 전기설비 제조업 등 업종의 1 인당 자산 수준과 단위 자산 생산 효율은 공업업계 평균보다 현저히 높다. 이러한 산업, 관련 산업 및 산업 부문 전체에 대한 외국인 투자를 장려하면 기술 장비 수준과 자본 산출 효율성이 크게 높아질 것입니다. 또한 이러한 업계의 투자 증가는 장비 및 생산 기술에 대한 막대한 수요를 창출할 것이며, 이를 통해 국내 장비 산업 생산이 시장 경쟁에 참여할 수 있는 더 많은 기회를 제공할 수 있습니다. 중국의 입출력 표 분석에 따르면 최종 수요에서 고정 자산 투자는 총 수요 증가에 대한 유도작용이 다른 최종 수요 항목보다 높은 것으로 나타났다. 따라서 이 같은 산업 발전이 국내 장비업의 수요 증가를 이끌어낸다면 총 수요의 성장 수준을 크게 높일 것이다.

업종 분석 결과에 따르면 일부 국가에서는 투자를 장려해야 하는 자본집약적인 업종에서 종합세 부담은 업계 평균 세 부담보다 높았으며, 이들 업종에 대한 외자 투자 결정에 영향을 미치는 부정적 요인이었다. 한편, 자본 집약 업계의 설비와 기술 투자는 상당한 비중을 차지하고 있다. 우리나라가 충분한 대체능력이 부족하고 설비 수입 관세 수준이 여전히 높은 상황에서 투자 장비에 관세와 수입 부가가치세를 부과하면 투자비용이 크게 증가하고 자본 집약 산업이 외자를 흡수하는 성장과 구조조정이 심각하게 제한된다. 이러한 모순을 해결하기 위해서는 산업 세금 구조를 적절히 조정하고 국가가 산업 발전을 장려하는 기업의 세금 부담을 줄여야 한다. 한편, 우리는 정책 규제의 효과를 유지하기 위해 장려 산업으로 등재된 외국인 투자 프로젝트로 등재된 설비 수입에 대해 세금 감면 우대 정책을 계속 시행할 것이다.

둘째, 외자 유치를 통해 전통 공업 부문의 기술 수준과 제품 품질을 개선하다.

앞으로 오랜 기간 동안 방직, 통용기계, 야금, 건축재, 석화, 화공 등 전통산업. 기초재료와 투자재료로서 중국에서는 광범위한 시장 수요가 있을 것이며, 전체 업종에서 여전히 큰 비중을 차지할 것이다. 이 산업들은 국가 공업화의 기초이자 비교 우세이다. 정부는 더 이상 이 분야에 막대한 자금을 투입해 구조조정을 할 수 없으며 외자를 포함한 자금을 적극적으로 유치해 이러한 전통산업의 업그레이드 개조에 참여해야 한다. 이들 업종의 제품 대부분이 시장에서 공급 과잉에 처해 있고, 업종 중 국유기업의 비중이 비교적 크기 때문에 기술 개조와 설비 쇄신의 진도가 비교적 뒤떨어져 있다. 따라서 신규 프로젝트를 최소화하고, 기존 기업의 기술 개조를 중시하고, 신기술, 신품종을 늘리고, 제품 성능, 품질 및 노동 생산성을 높이고, 기술 장비 수준을 높여야 한다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 이러한 전통업계의 특징과 국유경제의 기초가 풍부한 특징을 결합해 국유기업의 재산권 거래와 합병 환경을 개선하고 외국인 투자자들이 기술 장비 등의 수단으로 출자, 합병, 재편성을 장려해야 한다. 전통 산업을 위해 가능한 한 빨리 기술 업그레이드를 위한 조건을 마련하다.

셋째, 외국 벤처 자본이 창업기업의 투자에 참여하도록 허용하고 하이테크 산업의 발전을 촉진한다.

하이테크 산업의 발전을 가속화하는 것은 경제 세계화 추세에 적응하고, 경제의 장기 성장 기반을 마련하고, 국제경쟁력을 높여야 할 필요성이다. 다른 분야의 기술 발전 현황에 따라 외자 이용 방식이 다르다. 독자적으로 개발하고 우위를 형성하기 위해 노력한 첨단 기술에 대해 외자 유치를 통해 최첨단 기술을 도입하여 자체 R&D 의 기술적 수단과 능력을 강화합니다. 일정한 실력과 시장 전망이 넓은 과학기술 산업에 대해서는 외국인 투자업체와 협력하여 발전을 공모해야 한다. 막대한 투자, 기술 도입 어려움, 자신의 능력에 힘입어 빠른 발전을 이루기 어려운 업종에 대해서는 지분과 규모 제한을 완화하여 외국인 소유 기업이 중국에서 경영발전을 할 수 있도록 해야 한다. 현재, 세계의 많은 나라들은 하이테크 벤처기업의 투자 환경을 개선하기 위해 많은 적극적인 조치를 취하고 있으며, 그중에서도 자본시장 창업판과 벤처투자 기금의 역할을 충분히 발휘하는 것은 벤처투자 환경을 개선하는 중요한 부분이다. 현재 우리나라 벤처 투자 펀드의 규모는 제한되어 있고, 메커니즘이 유연하지 못하며, 증권시장의 창업판은 아직 출시되지 않았다. 특히 외자가 벤처 투자에 참여하는 정책과 제도 환경 방면에서 더욱 그렇다. 외국 상인들이 첨단 기술 산업에 투자하고 선진 기술과 관리 인재를 도입하도록 장려하기 위해서, 이러한 문제들은 가능한 한 빨리 해결해야 한다.

넷째, 시장 접근 제한을 완화하고 외국인 투자를 유치하여 독점 산업의 개혁과 업그레이드를 촉진한다.

장기 계획경제체제의 영향으로 우리나라의 일부 기반시설과 사회공공서비스 부문은 대량의 독점업계를 형성하여 사회비용을 크게 늘리고 전반적인 경제효율 향상을 제약했다. 중국이 WTO 가입과 시장경제체제 개혁이 심화됨에 따라 독점 부문의 시장화 개혁은 이미 미래 경제체제 개혁의 중요한 부분이 되었다. 대외개방과 경제구조조정의 수요에 적응하고 독점업계의 시장접근제한을 점차 줄여 외국인 투자금융, 보험, 증권, 관광, 에너지 생산과 공급, 교통시설 건설, 환경보호 등을 허용한다. 이렇게 하면 외자를 최대한 활용해 기초산업과 사회기반시설을 발전시켜 산업과 경제 발전의 배합과 서비스 능력을 높일 수 있다. 일부 인프라와 분야에서는 BOT 와 같은 프로젝트 융자 방식이나 기타 금융 혁신을 통해 더 많은 자금을 조달하여 사회 인프라의 공급 능력을 높이고 투자자와 소비자 이익의 최대 균형을 보장할 수 있습니다.

5. 외국인 투자 자본과 설비가 비교적 높은 제 3 산업과 노동 집약 산업을 계속 장려하고 사회 취업 기반을 확대하다.

중국은 인구가 많은 나라로 노동력 고용 문제를 해결하는 것은 장기적인 임무가 될 것이다. 개혁 개방 이후 외국인 투자는 중국 노동력과 자본 요소의 결합에 많은 기회를 제공하며 농촌 노동력을 공업 부문으로 이전하는 과정에서 중요한 역할을 했다. 중국 경제의 지속 가능한 발전의 기본 목표에 따르면, 이 방식은 여전히 중국이 잉여 노동력을 흡수하는 주요 방법 중 하나가 될 것이다. 이를 위해 의류, 섬유, 가구 제조, 문교 스포츠용품, 가죽, 모피 제품 등 전통적인 노동 집약 산업에 대한 투자를 지속적으로 장려하는 것은 취업 수요 확대에 좋은 역할을 할 것으로 보인다. 그러나 구조조정의 장기적 목표에서 보면 산업기술 수준을 높이는 것과 같이 일정 기술 함량과 노동 흡수 효과가 뚜렷한 산업을 선택하여 외자를 유치해야 한다. 이는 노동력의 취업 기회를 늘리는 데 도움이 될 뿐만 아니라 구조조정과 공기업 개혁으로 인한 실업압력을 완화하는 데도 도움이 된다. 산업기술과 구조의 업그레이드에도 도움이 된다.

예를 들어, 전자 통신 장비 산업은 하이테크 산업입니다. 현재 이 업종 외자기업 취업자 수는 외자기업 총 취업자 수의 1 1.5% 를 차지하며 취업흡수 규모는 의류업계에 버금가고 있다. 전기 기계, 운송 설비, 금속 제품도 비슷한 특징을 가지고 있다. 이들 업종은 자산, 설비, 취업 흡수 등에서 다른 공업부문보다 크기 때문에 1% 의 노동력 수요 증가로 인한 신규 일자리 수가 다른 업종의 평균보다 많다. 따라서 외국인 투자자들이 이들 업종에 대한 투자를 늘리도록 독려하는 것은 취업총량 규모를 확대하고 공업부문의 전반적인 기술장비 수준을 높이는 데 도움이 된다. 또한 시장 수요로 볼 때, 생산 사슬이 길기 때문에 복잡하거나 심도 있는 제품을 생산하려면 더 많은 배합 생산이 필요하며, 단위 수요가 노동 수요에 대한 종합 (직접 및 간접) 유도 효과가 업계 평균보다 높을 수 있습니다. 예를 들어, 입/출력 분석 결과 (조김평:' 중국 노동력 투입의 산업관계구조-일본과의 비교'' 아시아경제' (일본 아시아경제연구소), 7 기, 1994) 에 따르면 사회총수요증가로 인한 취업수요가 가장 많은 업종이 늘고 있다 주된 이유는 첫째, 이들 업종의 취업 규모가 모든 업종에서 상대적으로 높다는 것이다. 둘째, 최종 유도효과로 인해 다른 상류 보조산업에 대한 간접 유도가 포함돼 있기 때문이다. 따라서, 주요 원자재, 부품, 생산 자료 및 수출 상품의 소스로 위의 제품에 외국인 투자를 장려 하는 산업은 이러한 제품에 대 한 시장 수요를 증가 하 고 상당한 노동 흡수 효과를 생산할 예정 이다.

우리나라의' 10' 계획은 제 3 산업을 대대적으로 발전시키고 산업 구조의 업그레이드를 촉진하는 전략적 목표를 분명히 제시했다. 현재 서비스업은 우리나라 경제 발전 중 기초가 가장 약하고 국제경쟁력이 가장 약한 분야 중 하나이다. 따라서 외국인 투자 서비스 산업을 장려하는 것은 경제 세계화 발전에 적응하고 WTO 가입 약속을 이행하는 필요성일 뿐만 아니라 중국이 구조조정 목표를 달성하고 서비스 품질과 환경을 개선하고 전반적인 경제력을 강화하는 데 필요한 조치이기도 하다. 한편 대부분의 서비스업은 노동 집약적인 산업으로 이들 산업의 규모를 확대하면 노동력에 더 많은 일자리를 제공하는 데 도움이 된다. 마찬가지로 입/출력 분석 결과에 따르면 서비스업에서 단위 총 수요로 인한 노동 유발 수요가 상대적으로 높다. 상업과 외식업계는 1 위를 차지했고, 그 다음은 교육 과학 연구 의료 서비스 교통 사회 서비스가 뒤를 이었다. 이러한 주요 서비스업의 상대적 노동력 흡수 효과로 볼 때, 이들은 일반적으로 공업부 문의 노동 집약적인 업종, 즉 단위 투자당 노동 수요 증가율이 공업 부문의 평균 수준을 초과한다는 것이다. 외자를 제 3 산업으로 끌어들일 수 있다면 노동력을 제 1 산업에서 제 3 산업으로 옮기는 데 매우 효과적인 역할을 할 것이다.

6. 외국인 투자 수요가 효과가 뚜렷한 업종을 장려하고 다국적 기업의 글로벌 네트워크와 시장 자원을 효과적으로 활용해 대외 무역 수출을 확대하도록 독려한다.

업종별 수요 증가는 사회 총수요에 대한 자극 작용에 뚜렷한 차이가 있다. 일부 업종에서 생산하는 데 필요한 부품과 원자재 공급망이 길기 때문에 단위 제품 수요 증가가 각 업종 수요에 미치는 파급 효과가 사회 평균보다 높다. 입/출력 분석에서 제품 수요 증가가 각 부서의 수요 증가에 미치는 영향을 반영하는 지표를 일반적으로 영향 계수라고 하며, 영향 계수가 1 보다 큰 산업을 전 관련 산업이라고 합니다. 이러한 제품에 대한 수요 증가를 자극하는 것은 일반적으로 총 수요 정책의 중점이다. 중국 입 출력표 1997 의 계산 결과에 따르면 자전거 제조, 일용 전자제품, 유색금속압연, 전기기계, 문화사무기계, 컴퓨터 제조, 농림기계 제조, 자동차 제조, 금속제품 산업 등 업종의 영향계수가 사회평균보다 높아 전 관련 업종의 특징이 뚜렷하다. 이에 따라 다국적 기업들이 이러한 분야에 투자하도록 독려함으로써 마케팅 네트워크와 국제화의 장점을 활용하여 제품 수출을 확대하고 관련 업종과 사회 총수요의 성장을 촉진하는 효과가 다른 업종보다 훨씬 뛰어나다. 이 목표를 달성하기 위해서는 전 관련 산업의 부품 매칭 능력을 배양하고 중간 제품의 수입 대체를 통해 국내 산업 체인을 확장해야 한다. -응?

또한 단위 판매 수입의 수출 비중을 보면 가죽 및 모피 제품, 가구 제조, 기계, 금속 제품, 플라스틱 제품, 섬유, 식품, 의류 등 업종의 수출 함량이 가장 높다는 것은 이들 제품이 다른 업종보다 수출 지향성이 높고 국제시장 진입에 경쟁력이 높다는 것을 보여준다. 이 분야의 외자 규모를 확대하면 전체 공업 수출 비율을 높이고 중국 공업 제품의 국제 시장 점유율을 확대하는 데 도움이 된다. 수출의 장기 지속적 성장을 촉진하는 정책 목표를 달성하기 위해서는 무역관리제도를 더욱 보완하고, 우리나라가 세계무역기구에 가입하겠다는 약속에 따라 가능한 한 빨리 전면적인 대외무역등록제도를 시행하고, 수출' 0 세율' 의 정상적인 환급제도를 회복해야 한다. 이는 무역수출부품의 수입 대체를 가공하는 데 도움이 될 것이며, 우리나라 관련 보조산업의 발전을 촉진할 것이다.

7. 외자 중소기업의 투자 정책 환경을 개선하고 주도적 산업의 배합 능력을 높이다.

기업 분업의 일반적인 특징에 따르면 대형 다국적 기업의 생산 가공은 대량의 중소기업이 지탱해야 한다. 따라서 현지 배합 능력은 다국적 기업이 투자 목적지를 선택하는 데 중요한 참고 요소 중 하나입니다. 현재 많은 주도 산업, 특히 외국인 투자기업이 집중한 산업이 해외에서 대량의 부품과 재료를 수입하는 데 의존하는 주된 이유 중 하나는 국내 기존 중소기업들이 수요를 충족시킬 수 있는 보조능력이 부족하다는 점이다. 따라서, 점차 다국적 기업의 대형 생산 가공 기지의 필요한 배합 능력을 형성하여 생산 가공 비용을 절감하고 주도적 산업의 국제경쟁력을 높이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 국내 많은 중소기업들에게 직접 국제시장에 진출할 수 있는 경로를 제공하고, 산업 체인을 연장하고, 관련 상류 산업의 발전을 촉진하고, 취업 기회를 늘릴 수 있다. 따라서 중소기업의 발전을 촉진하는 방법은 향후 중국 산업 정책의 중요한 과제 중 하나이다. 주도적 산업의 보조능력을 형성하기 위해 현지 중소기업, 특히 민영기업과 향진기업의 역할을 발휘하여 시장 지향과 정책 지원을 통해 보조능력을 키울 수 있다. 최근 몇 년 동안 많은 외국인 투자자들이 사기업에 대해 강한 흥미를 나타냈다. 민영기업에 대한 시장 접근 제한을 더 풀고 재산권 거래 시장을 건립하고 보완하며 외자가 출자 인수 등을 통해 민영기업과 자산이나 전략연맹을 형성할 수 있도록 허용하면 중소기업의 발전을 촉진하는 데 도움이 될 것이다. 한편 외국 중소기업 투자를 유치하는 것은 가능한 한 빨리 주도적 산업 배합 능력을 형성하는 효과적인 지름길이다. 많은 중소기업들이 중국에 투자하는 주된 목적은 공급 관계가 있는 대형 다국적 기업을 위해 보조 생산과 서비스에 계속 종사하는 것으로 조사됐다. 그러나 객관적으로 말하면 중소기업이 융자, 세금, 다국적 경영, 현지 노동력, 기술, 관리원 고용 등에 직면한 어려움은 대기업보다 훨씬 많으며, 현재 우리나라도 중소기업에 필요한 정책 지원이 부족하다. 따라서 외국 중소기업을 위한 좋은 투자 환경을 조성하고, 다국적 기업의 국내 가공 기지 개발을 위한 보조 시설을 장려하고 지원하며,' 산업 집결 효과' (산업 집결 효과는 우리나라 일부 지역의 특정 산업군의 형성 과정을 가리킨다. 예를 들어, 한 지역의 경우, 초기 단계에서는 일부 외국인 투자 기업만이 해당 지역에 가공 조립 기업을 설립하기 위해 진입했습니다. 이들 기업의 예비 부품 수요로 인해 일부 해외 관련 예비 부품 제조업체들도 해당 지역에 들어와 예비 부품 생산 기업을 설립하는 데 투자하고 있습니다. 현지가 부품 배합 능력을 갖추기 시작하면서 새로운 가공조립업체를 추가로 끌어들여 해당 지역에 한 제품의 완전한 생산체계를 형성하고 대량의 기업을 모아 본토 기업과 외자기업을 포함한 방대한 생산기지를 형성했다. 흑전동언 (일본)' 동양경제신보' 5 월 200 1 판' 중국제조' 를 참고하는 것은 외자산업정책 조정의 중요한 일환이다.

중소기업의 발전을 촉진하는 구체적인 조치로 외자 중소기업 융자난을 해결하고 투자 위험을 피하도록 돕는다. 다른 나라의 경험으로부터 배울 수 있고, 국가가 장려하는 분야, 특히 산업 체인 확장에 유리한 산업과 하이테크 창업형 외자 중소기업을 지원하고, 국내에서 일정 비율의 투자와 유동자금에 따라 신용보증 지원을 제공할 수 있다.

8. 산업 조직 정책의 가이드 역할을 발휘하여 다국적 기업과 본토 기업 간의 연계를 촉진하다.

특정 생산 체인에서 기업의 역할 분담은 서로 다른 기업 자원의 조직 및 구성 요구 사항을 반영합니다. 현재, 국제 투자 활동에서 다국적 기업은 자신의 이익으로 현지 공급업체와의 유대에 열중하고 있으며, 동도국 정부도 연락 촉진에 중요한 역할을 할 수 있다. 본토 기업과 다국적 기업 간의 접촉을 촉진함으로써 본토 기업에 더 많은 시장 기회를 제공하고 다국적 기업과의 접촉을 통해 신기술, 신기술을 배우고 습득할 수 있습니다. 연락처를 촉진하는 구체적인 조치로는 정보 제공, 다리 연결, 외자기업이 국내 제조업체의 기술 역량 향상을 위한 솔루션에 참여하도록 독려하고, 외자 기업과 협력하여 국내 공급업체의 교육 프로그램을 개발하고, 국내 공급업체의 자금 확보를 용이하게 하는 다양한 방안이 있다. 싱가포르 말레이시아 등은 연계를 촉진하는 종합 방안을 세우고 일부 업종이나 기업에 대해 다른 지원 정책 방안을 선택적으로 채택해 큰 성공을 거두었다. 이들 국가의 경험에 따르면 정부의 표적된 개입은 연계를 늘리는 데 도움이 되고, 다국적 기업에서 동도국의 역동적인 기업 부문으로 지식을 이전하는 데 도움이 된다. 접촉 촉진 방안과 중소기업 발전 및 타깃 외국인 투자 정책 간의 협력이 밀접할수록 성과 달성 가능성이 커진다. 우리나라의 현황으로 볼 때 민영기업 시장 접근에 대한 각종 제한, 기업 인수, 재산권 거래 등 법규의 미비, 전통체제로 인한 지역분할, 업종 분할 등의 폐해는 이런 연계에 영향을 미치는 주요 부정적 요인이다. 싱가포르 등 국가의 성공 경험을 참고해 산업 조직 정책의 중요한 내용으로 연계를 촉진하고, 새로운 시장 조건 하에서 정부 서비스 기능의 구체적 구현으로 더욱 적극적인 조치를 취해야 한다. 그 중에서도 정부 부처와 대형 다국적 기업 간의 정기 대화 협상 메커니즘을 확립하고 본토 기업과 다국적 기업 간의 협력 관계를 소통하는 것은 연계를 촉진하는 효과적인 방법 중 하나이다. 이 매커니즘을 통해 우리는 외국인 투자 기업의 정부 산업 정책 수립 및 시행에 대한 의견과 견해를 듣고, 정부의 산업 정책을 홍보하고, 다국적 기업에 현지 공급자와 서비스 업체를 추천하고, 중소기업이 대형 다국적 기업의 기술, 품질 관리 및 업무 능력 교육을 받을 수 있는 기회를 만들어 이들 대기업의 공급업체가 될 수 있습니다. 또 중개기구 설립을 통해 공급과 수요측에 정보와 상담 서비스를 제공한다.

9. 외자유치 정책의 연속성을 유지하고 투자 환경을 지속적으로 개선하다.

"10 번째 5 개년 계획" 기간 동안 정부의 외자 흡수 정책은 몇 가지 과제에 직면하게 될 것이다. 첫째, 세계무역기구의 다자간 규칙과 중국의 약속에 따라 이러한 규칙과 약속에 위배되는 무역 및 투자 제도와 정책을 취소하거나 수정하는 것이다. 예를 들면 외자 기업의 수출 비율, 외환 균형 및 국내 조달 요구에 대한 제한을 취소하는 것이다. 둘째, 금리, 환율, 세율 등 경제 규제 수단을 강화하는 등 국내 시장 개방과 무역투자 활동 시장화에 적합한 거시적 규제 체계를 확립하고 보완해 외자시장 접근 승인 절차를 점진적으로 개혁하고 줄이는 것이다. 셋째, 다자간 틀 아래 누릴 수 있는 제도와 정책의 자율적 공간을 최대한 활용해야 한다. 시장 매커니즘은 더욱 보완해야 할 역사적시기에 외자 정책의 연속성을 유지하고 외국 다국적 기업에 대한 흡인력을 높여야 한다. 이러한 조정은 분명히 외자 진입의 거래 비용과 제도 비용을 절감하고 투자 환경을 개선하며 외자 안정화에 적극적인 역할을 하는 데 도움이 된다. 장기적으로 시장화 개혁이 심화됨에 따라 제도 원가 요소가 점차 사라지고, 종합력이 진정으로 기업 경쟁의 결정적 요인이 되고, 당연히 정책 유도에서 시장으로 전환을 유도하여 완전히 공정한 경쟁 환경을 실현할 수 있는 조건이 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화) 전환으로서, 국가의 새로운 산업 정책 목표에 부합하는 많은 분야에서 특별한 특혜와 지원이 필요한 분야는 국가가 장려하는 첨단 기술, 친환경 기술의 응용과 보급, 낙후된 지역의 개발과 같은 기업 신분에 국한되지 않는 장려 정책을 점진적으로 시행해야 한다.

1990 년대 이후 우리나라에 유입된 외국인 직접투자 증가율은 대부분 세계 평균보다 낮았으며, 우리나라는 외자 흡수 방식, 산업구조, 지역분포, 자본시장 개방 정도 등에서 선진국과 많은 개발도상국과의 격차가 여전히 크다는 것을 알 수 있다. 특히 갈수록 치열해지는 국가 간 경쟁에 직면하고 있다. 지속적인 경제 성장과 구조조정의 장기 목표를 달성하기 위해 우리는 항상 적극적으로 외자를 유치하는 기본 정책을 고수해야 한다. 조사에 따르면 우리나라는 인프라 개선과 같은' 하드웨어' 환경 개선에 큰 성과를 거두었지만 정책 제정의 투명성 부족, 변동이 잦고 정책 집행이 일관되지 않고 임의성이 크며 정부의 업무 효율성이 낮고 서비스 의식이 강하지 않은 문제가 있는 것으로 나타났다. 시장 규제가 부실하고, 위조품이 범람하고, 유료가 심하며, 여전히 외상들이' 소프트 환경' 에 대한 강한 비판이다. 법을 준수하는 많은 기업, 특히 대규모 다국적 기업들은 국제와 접목하는' 공평한' 경쟁 환경에 직면하고 있지 않다. 따라서 정부는 투자 환경 개선을 외자 유치의 최우선 과제로 삼아야 한다.

10. 시장 감독 메커니즘을 보완하고 경쟁 정책을 통해 정상적인 시장 질서를 유지한다.

우리나라가 대외개방이 깊어짐에 따라 일부 공업 분야의 외상투자기업의 총생산액, 고정자산, 취업규모는 전 업종에서 크게 성장했으며, 일부 분야는 심지어 전체 업종의 발전 방향에 대한 주도력이 되기도 했다. 이런 상황의 출현은 중국이 효과적으로' 두 시장, 두 가지 자원' 을 이용하여 구조최적화 업그레이드를 가속화하고 국민경제의 지속적이고 빠른 성장 목표를 달성하는 객관적인 수요이자 경제 세계화 과정 가속화, 국제분업, 경쟁 부단히 조정의 정상적인 반영이다. 그러나 산업부문 이해 관계자 구조의 거대한 변화로 인해 국가의식, 문화전통, 상업습관, 가치관, 윤리도덕 등에서 주체들의 충돌과 갈등이 빈번하게 발생할 수 있다. 정부가 효과적인 관리와 감독을 실시하여 국익이 손상되지 않도록 하고, 정상적인 시장과 사회공공질서를 유지하는 난이도가 높아질 것이다. 따라서, 새로운 시장 개방 조건 하에서, 중국의 외자 정책의 핵심은 점차 시장 진입 관리에서 경쟁을 장려하고, 공정한 경쟁 환경을 보완하고 유지하며, 법적 수단으로 외자기업의 시장과 사회 행위를 규범화해야 한다. 첫째, 대규모 다국적 기업이 자체 기술, 브랜드, 생산 규모 등의 장점을 이용하여 업계 독점을 형성하고 다양화 시장의 자원 효율적인 배분과 충분한 경쟁을 촉진하기 위해서는' 반독점법' 등 관련 법규를 빨리 반독점법 등 관련 법규를 공포하고' 반부정경쟁법' 등 법률을 엄격히 적용해 기업의 독점과 부정경쟁 행위를 구속해야 한다. 둘째, 우리나라 자본계좌가 아직 자유환전을 실현하지 못한 상황에서 경상수지를 이용해 외자기업의 국경을 넘나드는 자금 배분을 감독할 필요가 있다. 이 밖에 우리나라는 현 단계에서 엄격한 외채 관리를 실시하고 있지만 외자기업의 외국대출은 현재 외채 관리 범위에 포함되지 않고 있다. 외자기업이 자산 부채의 투명성을 높여 정부의 채무 위험 감독 관리에 유리하도록 요구해야 한다. 셋째, 합동연검사를 효과적으로 활용하고 법과 공공기준에 따라 외자기업의 환경보호, 노동조건, 소비자 권익, 현지 지역사회 등에 대한 업무를 감독하고 지도한다. 현재, 세계에 새로운 추세가 나타났다. 각종 비정부 조직과 민간단체가 다국적 기업 투자 문제에 대한 토론에 적극적으로 참여하기 시작했고, 다양한 형태의' 행동규범' 을 제정하여 다국적 기업과 그 자회사의 행동을 규제하고 규제하여 기업, 현지 민중, 동도국의 이익을 극대화할 수 있도록 했다. 이 기준은 필수는 아니지만 정부 정책 제정의 참고가 되는 경우가 많다. 이러한 경험은 우리나라가 앞으로 외자기업을 포함한 기업의 감독을 강화할 수 있도록 참고할 수 있다.