중앙정책 농업보험

계속되는 비

세 가지 측면에서 손실을 가져온다

우청구 창산향 시먼촌 출신 니 지팡(Ni Zhifang)은 18세에 양봉을 시작했습니다. 나는 올해 50세입니다. 32년 동안 꿀벌을 키웠어요. Ni Zhifang은 기자들을 만나면서 계속 불평했습니다. "양봉은 날씨에 따라 달라지는 사업입니다. 올해는 제가 양봉을 하면서 겪은 최악의 날씨입니다! 업계의 모든 동료가 손실을 입었습니다. 유일한 차이점은 많은 것을 잃었습니다." 질문."

Ni Zhifang은 중형 양봉가구인 140상자 이상의 꿀벌을 보관하고 있습니다. 그는 악천후로 인해 농민들이 입는 피해는 주로 세 부분에서 발생한다고 말했다.

첫째, 벌의 수가 줄었습니다. 꿀벌은 매우 위생적이며 벌집에서는 절대 배변을 하지 않습니다. 하지만 계속되는 비와 낮은 기온으로 인해 벌들의 외출이 막히고 있습니다. “날아가자마자 날개가 젖어 땅에 떨어져 얼어 죽는 경우가 많습니다.” 밖으로 나가지 못하는 꿀벌은 배설물을 뱃속에 담아두어야 하기 때문에 쉽게 부풀어 오르거나 사망할 수 있습니다. 동시에 온도가 너무 낮으면 벌의 번식에도 영향을 미칩니다. 지난해 이맘때면 벌집벌이 한 상자의 벌을 생산하는 데 60~80일이 걸렸지만, 올해는 이 규모에 도달하는 데 최소 20일이 걸릴 것으로 추산된다. 비가 계속되면 번식기가 늦어집니다.

두 번째는 비용 증가이다. 예년 이맘때에는 벌써 유채꽃이 피었습니다. 그러나 올해는 기온이 낮고 비가 많이 오면서 유채꽃 개화 시기가 늦어져 벌들이 꿀을 모을 곳이 없어 농민들은 벌들에게 인위적으로 먹이를 주어야 했다. 먹이는 사료는 주로 꽃가루와 백설탕입니다. 꿀벌 한 상자를 예로 들면, 올해부터 3월 초까지 Ni Zhifang은 꿀벌 한 상자에 1.5~2.5kg의 꽃가루와 10kg 이상의 설탕을 추가했습니다. 각 꿀벌 상자에 대한 비용을 인상합니다. 이것만으로도 꿀벌 140상자 가격에 10,000위안 이상이 추가됩니다.

세 번째는 생산량 감소이다. 양봉가의 수입은 주로 꿀과 로열젤리에서 나옵니다. 꽃의 근원이 없으면 꿀벌은 꿀을 모아서 원천이 없는 물이 되는데, 성체 꿀벌 자체가 영양 문제로 약해 정상적으로 번식할 수 없기 때문에 로열젤리 생산이 없습니다. 예년 이맘때, 니즈팡의 벌들은 이미 꿀과 로열젤리를 생산하기 시작했지만, 올해는 로열젤리 한 방울도 수확하지 못해 1만 위안 이상의 손실을 입었습니다.

니지팡 씨는 "이번 증가와 2번의 감소로 보수적으로 손실액을 2만 위안 이상으로 추산한다"고 말했다.

진화시 양봉가들의 경제적 손실은 1908만 위안이었다

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진화축산수의국은 지난 20일 동안 거의 매일 양봉가들로부터 도움을 요청하는 전화를 받았습니다.

진화시는 주요 꿀벌 생산 도시로, 현재 전체 벌 사육 수는 전체 성의 1/4을 차지하며, 현재 이 도시에서 벌 사육에 종사하는 사람은 5,500명이 넘습니다. 사육되는 꿀벌의 수는 288,700마리이며, 연간 생산량은 2억 9,300만 위안입니다. 현재 군과 시의 벌군집 수는 지난해 동기의 절반에 불과하다. 통계에 따르면 시내에는 벌을 잃은 가구가 키우는 벌 군집이 53,000개가 넘으며, 평균 벌 손실률은 45%입니다. 벌집당 800위안으로 계산하면 올해 이상기후로 인해 우리 시 벌집에 1908만 위안의 직접적인 경제적 손실이 발생했다.

“양봉업협회에 가입한 농민들이 보고한 상황이다. 계속되는 저온과 비로 인해 우리 시 사무총장 화치윈(Hua Qiyun)은 큰 손실을 입었다.” 시립 꿀벌 산업 협회는 말했다.

화치윤은 양봉은 대부분 현장 사육과 노천 사육이 기본이라고 소개했다. 날씨가 좋든 나쁘든 직접적으로 양봉의 수확량에 영향을 미친다. 위험 산업. 이를 위해 2007년 말 시립 양봉 산업 협회는 동양, 우이, 진동, 우청 등지에서 200명의 양봉가를 조직하여 "진화 양봉 위험 구호 조치"를 수립하고 위험 구호 기금을 마련했습니다. 위험구제기금의 절반은 양봉가들이 납부하는 회비에서 나오고, 나머지 절반은 도봉업협회에서 나온다. 다만, 이번 조치에서는 위험구제금의 적용 범위에 홍수·화재 등 갑작스러운 자연재해, 운송 중 교통사고만 포함하고, 장기 저온·우천은 포함하지 않는다고 규정하고 있다. 구호 기금은 성 양봉 산업 협회에서 나오며 성 협회는 이를 수정할 수 없으며 시 협회도 적용 범위를 수정할 수 없습니다.”

Hua Qiyun의 견해로는 위험을 줄이는 가장 실현 가능한 방법입니다. 양봉가의 정책적 농업 보험을 시행하는 것입니다. 예를 들어, 최근 몇 년간 정부는 축산 산업의 건전한 발전을 보호하고 안정시키기 위해 다양한 정책과 대책을 도입했는데, 그 중 암퇘지, 젖소 등이 잇따라 정책 보험을 시행했다고 밝혔습니다. 예를 들어, 번식모돈 보험의 경우 모돈 1마리당 보험금액은 1,000위안, 보험료는 60위안이다. 낙후된 현과 도서현을 제외하고 보험료 60원 중 20%는 성재정, 60%는 지방재정, 20%인 12원은 사육자가 부담한다.

보험에 꿀벌도 포함되고, 보험료를 주로 도, 지자체, 양봉가가 공유한다면 양봉가의 위험 저항력은 크게 높아질 것이다. 2010년에도 남부지방의 폭설과 저온, 장마로 인해 양봉가들에게 상당한 피해를 입혔다. 양봉산업협회는 꿀벌의 농업보험 가입 문제를 두고 관련 보험사들과 협상을 벌였으나 결국 아무 성과도 얻지 못했다.

양봉가들은 양봉이 정책적 농업보험 범위에 포함되기를 바라지만, 많은 양계농가들에게는 정책적 농업보험의 낮은 보상기준이 걱정거리가 됐다. 2009년 우이현은 가금류 산업을 위한 정책 농업 보험을 실시하기 시작했고, 우이현의 육계 사육사인 Zhong Feide도 보험에 가입했습니다.

그러나 지난 몇 년 동안 Zhong Feide와 그의 동료들은 점차 보험 탈퇴를 선택했습니다.

Zhong Feide는 이는 모든 사람들이 정책적 농업 보험의 보상이 낮다고 생각하기 때문이라고 말했습니다. 관련 규정에 따르면 우이의 가금류 정책 농업 보험은 정부가 보험료의 55%를 지원하고 농민은 보험료의 45%, 즉 닭 한 마리당 0.14위안을 지불한다. “본인부담금도 높지 않지만 보상금액도 높지 않다. 게다가 10일 이내에 죽은 육계는 보상 대상에서 제외된다는 조항도 있다. 보상 범위에 포함되려면 250마리 이상이어야 하고, 250마리는 100마리만 보상받게 되는데… 이 기준에 따르면 농민들은 보상을 많이 받지 못할 것”이라고 말했다. 농업 보험 정책 중 육계 사육 보험.

정책형 농업보험을 더 많은 농업 산업 분야로 확대하는데 어려운 점은 무엇인가요? 기자는 중국 PICC 손해보험회사 진화지점 부국장 두칭화(Du Qinghua)를 인터뷰했다. 시 정책 농업 보험은 시 내 많은 보험회사로 구성된 보험대리점에 의해 인수되는 것으로 파악되며 PICC 손해보험진화 지점이 지분 77%를 차지합니다.

Du Qinghua는 일반적으로 각급 정부가 농업 정책 보험에 큰 중요성을 부여하고 있으며 보험 보조금이 해마다 증가하고 보장 유형도 증가하고 있다고 말했습니다. 현재 회사의 농업보험 상품에는 돼지, 쌀, 유채, 수박, 민물고기, 복지림, 가금류 등이 포함된다. 올해는 보리, 밀 보험 등 신규 보험상품도 출시했다. 우리 시에서는 현재 비교적 잘 시행되고 있는 정책형 농업보험은 모돈보험이다. 시는 2008년부터 본격적으로 추진하기 시작했다. 지난해 말 기준 돼지 6만75두에 7,292가구가 가입됐다. 90%가 넘는 인수율을 자랑합니다.

특정 농업 산업이 정책 농업 보험 범위에 포함될 수 있는지 여부에 대해 두칭화는 이는 보험 회사가 내릴 수 있는 결정이 아니라 지방 정책에 따라 결정된다고 말했다. 농업보험 기반 업무 조정단 사무국에서는 보험 보장 등 모든 것을 중요한 요소로 고려합니다. 현재, 도내에는 많은 지역 농업산업이 있으며, 특정 농업산업에 대해 정책기반 농업보험을 실시할지 여부는 산업의 규모와 폭을 고려해야 합니다. 보험 적용 요건을 충족한 경우에만 재정 지원이 시행될 수 있습니다.

또한 농산물마다 정부 보조금의 강도가 다릅니다. 예를 들어 쌀의 경우 중앙재정이 보험료의 35%를 지원하고, 도 재정이 일반구역 보험료의 32%를 지원하며, 군 재정이 일반구역 보험료의 26%를 보조한다. 쌀에 대한 정책적 농업보험 보험료 중 농민은 7%만 납부한다. 반면 닭, 오리 등 가금류의 경우 중앙정부의 보험료 보조금이 없어 농가가 자비로 부담해야 하는 비중이 높아 보험 가입 의욕이 떨어지게 된다. 일부 육계 농가가 보고한 낮은 보상에 대해 Du Qinghua는 우리 시의 보험 회사가 모두 "절강성 정책 농업 보험 *** 균일한 닭 사육 보험 조항"을 시행한다고 말했습니다.

또한 일반적으로 식재 및 사육 가구가 분산되어 있으며, 농업 관련 사업에 대한 보험 회사의 보험금 처리 비용도 상대적으로 높습니다. 특히 개화기에 맞춰 전국을 이동하는 양봉처럼 피해 규모를 가늠하기 어렵다. 닭, 오리, 거위 등 가금류 사육의 표준화 수준이 양돈농가에 비해 좋지 않아 정책적 농업보험의 발전이 제한되고 있다.

두칭화는 정책 기반 농업 보험의 역할을 더욱 잘 수행하기 위해서는 농업 관련 보험에 대한 재정 보조금을 지속적으로 늘려야 하며, 정책 지도와 홍보를 통해 보험에 가입한 농민과 농민은 정책 기반 농업 보험을 선순환 궤도에 올리기 위해 열정을 동원합니다.

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