사회연금보험

다음은 지방자치단체에서 발행한 문서입니다. 읽어보시면 이해가 되실 겁니다.

장시성 새로운 농촌 사회연금 보험 시범 프로그램 시행 조치 발표에 관한 장시성 인민정부의 통지

문서 번호: Ganfu Fa [2009] No. 26 발행일 : 2009년 11월 24일

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시, 현(구) 인민정부 및 성 정부의 여러 부서:

성 정부는 '장시성 신규 농촌 사회연금 보험 시범 시행을 위한 시행 조치'에 합의했습니다. 이를 성실히 이행하시기 바랍니다.

장시성 신형 농촌 사회연금 보험 시범 시행을 위한 조치

'신농촌 시범사업 실시에 관한 국무원 지도의견' 정신에 따라 사회연금보험'(국파[2009] 제32호), 이 조치는 우리 성의 실정에 기초하여 제정된다.

1. 기본원칙

신농촌사회양로보험(이하 신농촌양로보험이라 함)사업은 반드시 중국특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고, 덩샤오핑 이론과 '3개 대표'의 중요한 원칙에 입각하여 중국 공산당 중앙의 사상을 지도하고 과학적 발전관을 철저히 관철하며 공산당 제17차 전국대표대회의 요구에 부합해야 합니다. 도시와 농촌 주민을 대상으로 하는 사회 보장 제도 구축을 가속화하기 위한 중국 공산당 제17기 3중전회에서 우리는 농촌 주민의 노후 생활 문제를 점차적으로 해결해야 합니다. 새로운 농촌 보험 시범사업의 기본 원칙은 "기본, 광범위한 보장, 유연성 및 지속 가능성 보장"입니다. 첫째는 농촌의 현실을 낮은 수준에서 출발하여 재정기준과 처우기준이 경제발전과 모든 측면에서 양립할 수 있어야 한다는 것이고, 둘째는 개인(가족), 집단, 정부는 책임을 합리적으로 공유하고 권리와 의무는 일치한다. 세 번째는 정부의 리더십과 농촌 주민의 자발적인 참여를 결합하여 농촌 주민이 보편적으로 보험에 참여하도록 유도하는 것입니다. 네 번째, 새로운 농촌 보험의 기본 원칙과 주요 정책입니다. 중앙지침에 따라 성 인민정부가 결정하며, 시범 현(시, 구)은 주민이 영토 관리를 실시하는 구체적인 방안을 마련한다.

2. 목표 및 과제

개인 부담금, 집단 보조금, 정부 보조금을 결합한 새로운 농촌 보험 시스템 구축을 모색하고 소셜 풀링 및 개인 계정을 구현하며 가족을 통합합니다. 연금 및 토지 사회보장, 사회부조 등 기타 사회보장 정책과 조치를 조화롭게 실시하여 농촌 노인의 기본 생활 수준을 보장해야 합니다. 2009년에는 신젠현, 위두현, 영펑현, 완자이현, 러안현, 신위시 위수이구, 우위안현, 슈수이현, 잉탄시 웨후구, 사업 기반이 좋은 푸저우 등이 성 전역에서 선정되었습니다. 시범사업은 량현, 루시현 등 11개 현(구)에서 진행되며, 2020년까지 성 전역으로 점차 확대 시행될 예정이다.

3. 보험범위

도시근로자 기본연금보험에 가입하지 않은 16세 이상(학생 제외) 농어촌 주민은 자발적으로 신농어촌 가입 가능 거주지에서 보험에 가입하십시오.

4. 모금

신농촌보험기금은 개인부담금, 단체보조금, 정부보조금으로 구성된다.

(1) 개별 결제. 새로운 농촌보험에 가입하는 농촌주민은 규정에 따라 연금보험료를 납부해야 한다. 지급 기준은 현재 연간 100위안, 200위안, 300위안, 400위안, 500위안 등 5단계로 설정돼 있다. 피보험자는 지불 수준을 독립적으로 선택할 수 있으며, 지불 금액이 많을수록 더 많은 금액을 받게 됩니다. 현재 우리 성 농촌주민의 평균생활수준에 기초하여 원칙적으로 100위안부터 지급한다. 구체적인 수집방법은 현(시, 구) 인민정부가 정한다.

(2) 집단 보조금. 조건에 맞는 마을집단은 피보험자의 기부금에 대해 보조금을 지급해야 하며, 보조금 기준은 마을위원회에서 민주적으로 결정한다. 기타 경제 단체, 사회 복지 단체 및 개인이 피보험자의 지불을 위한 자금을 제공하도록 권장합니다.

(3) 정부 보조금. 정부는 적격 참가자에게 새로운 농촌 보험 기초 연금을 전액 지급하고 중앙 정부는 중앙 정부가 정한 기본 연금 기준에 따라 우리 도에 보조금을 전액 지급합니다.

성, 현(시, 구) 정부는 피보험자 1인당 연간 30위안의 고정 보조금을 지급하며, 성 재정은 보조금 24위안을 부담하며, 현(시, 구)은 지원금을 부담한다. 재정은 6위안을 부담한다. 성급 재정지원금은 각 군(시·구)의 보험 가입자 수와 지급금액, 현급 재정지원금 규모에 따라 해당 군(시·구) 재정부서에 일시 배분된다. 보조금을 현(시, 구) 신농촌보험기금 특별계정에 일괄 배정한다.

농촌지역 중증장애인에 대해서는 성, 현(시, 구)정부가 최저표준양로보험료 100위안을 전액 지급하고, 성정부가 그 금액의 80%를 부담한다. 지구) 재정부담 20%.

5. 개인 계좌 개설

현급 농촌 보험 기관은 신규 농촌 보험 가입자마다 평생 개인 연금 보험 계좌를 개설합니다. 개인부담금, 단체보조금 및 기타 금융기관, 사회복지단체, 피보험자 기여금에 대한 개인의 기여금, 지방정부가 피보험자에게 지급하는 보조금 등은 모두 개인계좌에 기록됩니다. 개인계좌 예금금액에 대한 이자는 중국인민은행이 공시하는 금융기관의 같은 기간 1년 위안화 예금 이자율을 기준으로 매년 계산됩니다.

6. 연금 혜택

연금 혜택은 기초연금과 개인계좌연금으로 구성되며 평생 지급된다.

기초연금 기준은 1인당 월 55위안이다. 현(시·구)정부는 장기간 납부한 농민의 경우 실제 현지 상황에 따라 기본연금 기준을 인상할 수 있다. 기초연금은 적절히 증액될 수 있으며, 증액액과 추가자금은 군(시·구)정부가 지출한다.

개인계좌연금 월별 산정·지급기준은 개인계좌 저축총액을 139로 나눈 값이다(현 도시근로자기초연금보험 현행 개인계좌 연금 산정계수와 동일). . 피보험자가 사망한 경우 개인계좌의 잔액은 법에 따라 상속될 수 있습니다.

7. 연금 수급 조건: 농촌에 등록된 거주지가 있는 60세 이상의 노인으로서 도시 근로자에 ​​대한 기본 연금 보험 혜택을 받지 못하는 사람은 매월 연금을 받을 수 있습니다.

신농촌보험제도가 시행되면 60세 이상 도시근로자 기초연금보험 혜택을 받지 못하는 사람은 납부할 필요 없이 매월 기초연금을 받을 수 있다. 다만, 보험조건을 충족하는 자녀는 보험금을 납부해야 하며, 가입 연령이 15세 미만인 경우에는 매년 보험료를 납부해야 하며, 누적 납부액도 15년을 초과할 수 없습니다. 수급연령이 15세 이상인 경우 보험료는 1년 단위로 납부하며, 누적 납부액은 15년 이상이어야 합니다. 청년·중년 농업인의 적극적인 보험가입 및 장기부담을 장려하기 위해 지급기간이 15년을 초과하는 경우 규정된 기초연금액을 기준으로 기초연금액을 월 1위안씩 인상한다. 1년 이상마다.

8. 혜택 조정

관련 국가 정책 및 규정과 우리 성의 실제 상황에 따라 우리 성의 새로운 농촌 기초 연금의 최소 기준은 다음과 같습니다. 적시에 조정됩니다.

9. 시스템 연결

(1) 개인 기여금 및 완전 개인 계정을 기반으로 한 농촌 사회 연금 보험 (이하 농촌 연금 보험)이 실시되는 지역에서는 낡은 농촌 보험 기금의 채권자 권리 문제를 해결하는 기초 위에서 새 농촌 보험 제도와 좋은 연계를 맺어야 합니다. 신농촌보험시범지역에서는 구농촌보험에 가입한 만 60세 이상 구농촌연금을 받는 피보험자 전원이 신농촌보험 기초연금을 직접 향유할 수 있으며, 계속해서 향촌연금을 받을 수 있다. 구농촌보험 가입자 및 60세 미만이며 연금을 받지 못한 사람은 구농촌보험 개인계좌를 신농촌보험 개인계좌에 통합해야 합니다. , 신농촌보험 지급기준에 따라 계속 납부하고, 신농촌보험 지급기간에 따라 혜택을 향유한다. 규정된 조건에 부합되면 보조금을 지급하고 신농촌보험 혜택을 향유한다.

(2) 새로운 농촌 보험 및 도시 근로자를 위한 기본 연금 보험, 새로운 농촌 보험 시스템 및 토지 없는 농민을 위한 사회 보장, 농촌 가족 계획 지원, 저수지 이민자를 위한 후기 지원, 농촌을 올바르게 구현합니다. 5개 보장 지원, 사회 우대, 농촌 최저 생활 보장 등 정책 및 시스템의 지원 및 조정 작업을 위해 인적 자원부 및 재무부 이후에도 원래 규정된 정책이 계속 시행됩니다. 새로운 규정이 발행되면 새로운 규정에 따라 시행됩니다.

10. 자금 관리

새로운 농촌 보험 기금의 재무 회계 시스템을 구축하고 개선합니다. 국가 관련 규정에 따라 신농촌보험기금은 사회보장기금 특별재정계정에 포함되며, 수입과 지출의 관리는 회계와 회계를 분리하여 2선으로 관리하여 가치보존과 가치증대를 실현한다. 시범 단계에서 새로운 농촌 보험 기금은 현 차원에서 조정되고 예산 및 최종 회계 시스템을 구현하게 됩니다. 현급 인력자원 및 사회보장부는 동급 재정부서와 협력하여 새로운 농촌보험기금의 연간 수입 및 지출예산을 준비하고 이를 현급 인민정부에 제출하여 승인을 받은 후 시행해야 한다. 그리고 검토를 위해 상급 기관에 연간 결산 명세서를 제출합니다. 파일럿이 확대 및 시행됨에 따라 관리 수준도 점차 향상될 예정입니다.

11. 기금 감독

각급 인사 및 사회보장 행정 부서는 신농촌보험기금의 감독 책임을 효과적으로 수행하고 사업 관리 규칙을 제정 및 개선해야 하며, 신농촌보험 규정 업무절차를 표준화하고 내부 통제 시스템과 자금 감사 시스템을 구축 및 개선하며 자금의 수집, 이체, 할당 및 분배를 모니터링하고 정기적으로 검사하며 신농촌 보험 자금 수집 및 지불 정보를 정기적으로 공개합니다. 개방성과 투명성을 높이고 사회적 감독을 강화합니다. 재정, 감사, 감독 부문은 각자의 직책에 따라 감독하고 자금 유용을 엄격히 금지하여 자금의 안전을 보장해야 합니다. 시범지역의 새로운 농촌보험 처리기관과 마을위원회는 매년 행정촌 내 피보험자의 지급 및 혜택 자격을 공표하고 공공 감독을 받는다.

12. 관리 서비스

새로운 농촌 보험 시범사업을 실시하는 카운티(시, 구)는 농촌 주민이 받는 보험금과 혜택을 주의 깊게 기록하고 참여 시스템을 구축해야 합니다. 보험 기록을 장기간 적절하게 보존해야 하며, 성 전체에 통일된 새로운 농촌 보험 정보 관리 시스템 구축을 가속화하고 이를 사회 보장 정보 관리 시스템 구축에 통합해야 합니다("금융 보험 프로젝트"). ), 다른 시민 정보 관리 시스템과 정보 자원의 완전한 공유를 달성합니다. 인사사회보장부는 승인된 연금 지급 계획(인원 및 금액)을 정기적으로 동급 재무부에 제출하고, 재무부의 검토를 거쳐 적시에 연금을 은행에 배정한다. 그리고 은행은 사회화된 지불을 시행할 것입니다. 사회보장카드 제도를 적극 홍보하여 ​​피보험자가 사회보장카드를 이용해 수수료 납부, 혜택 수혜, 보험정보 조회 등을 할 수 있도록 한다. 시범 지역은 기존 농촌 사회 서비스 자원을 통합하고 현대적인 관리 방법과 정부 구매 서비스를 사용하며 새로운 농촌 보험 관리 역량 강화를 강화해야 합니다.

시, 군(구) 차원에서는 업무에 적합한 기관 직원을 갖추어야 하며 향(진) 사회보장 업무 플랫폼은 인력을 적절하게 늘리고 업무 자금을 보장하며 각 행정 마을에 자금을 지원해야 합니다. 풀뿌리 수준에서 일을 할 수 있는 사람과 돈이 있는지 확인하십시오. 신농촌보험사업 자금은 동급 재정예산에 포함되며 신농촌보험기금에서 지출하지 않는다.

13. 조직 리더십 강화

모든 수준의 정부는 새로운 농촌 보험 시범 작업 시작의 중요성을 완전히 이해하고 이를 지역 경제 및 사회 개발 계획과 연간 목표 관리에 포함해야 합니다. 평가 시스템을 구축하고 조직 리더십을 효과적으로 강화합니다.

성 정부는 관련 지원 정책을 연구 및 수립하고 정책 이행을 감독 및 점검하며 시범 경험을 요약 및 교환하고 조정하기 위해 '장시성 신농촌 사회연금 보험 시범 업무 지도 그룹'을 설립했습니다. 파일럿 작업 중에 발생하는 문제를 해결합니다. 선도 그룹의 사무실은 주정부 인적자원사회보장부에 위치해 있습니다.

각급 인사 및 사회보장 부서는 새로운 농촌 보험 업무에 대한 행정 부서의 책임을 효과적으로 이행해야 하며 관련 부서와 협력하여 전반적인 계획, 정책 수립에서 좋은 일을 수행해야 합니다. , 통합 관리 및 새로운 농촌 보험의 포괄적 인 조정. 각 시·군(구)에도 해당 지역의 시범사업을 구체적으로 담당할 시범사업 주도그룹을 설치해야 한다.

14. 시행계획 수립

각 시범군(시·군)은 인구구조에 대한 철저한 조사와 예상 지원금 산정을 바탕으로 실질적인 시행계획을 수립해야 한다. 이 계획은 도의 신규농촌보험시범지도그룹의 승인을 거쳐 시행될 예정이다.

15. 홍보와 홍보를 잘하라

신농촌보험제도의 확립은 과학적 발전관을 철저히 관철하고 국가건설을 가속화하기 위한 중대한 결정이다. 도시와 농촌을 포괄하는 사회보장제도는 내수 확대를 위한 중요한 조치이기도 하다. 기본 공공 서비스의 평등화를 촉진하는 것은 또한 대다수의 농촌 주민이 연금을 받을 수 있도록 보장하고 가족의 화목을 촉진하며 농민의 소득을 늘리는 정책입니다. 각 지역 및 관련 부서는 올바른 여론 지도를 견지하고 이해하기 쉬운 홍보 방법을 사용하며 신형 농촌 보험 시범 사업의 중요한 의의, 기본 원칙 및 정책에 대한 홍보를 강화하여 이 정책이 다음과 같이 되도록 해야 합니다. 국민의 마음속에 깊이 뿌리내리고 올바른 시대의 농민들이 보험에 적극적으로 참여할 수 있도록 지도하겠습니다. 모든 지역은 연구와 시범 과정에서 발생하는 새로운 상황과 새로운 문제를 발견하는 데 주의를 기울여야 하며, 새로운 문제를 해결하기 위한 방법과 경험을 적극적으로 탐색하고 요약하며 개혁, 발전, 안정 간의 관계를 적절하게 처리하고 좋은 일을 효과적으로 잘 수행해야 합니다. . 중요한 상황은 적시에 성급 신농촌보험 시범사업 지도그룹에 보고되어야 한다.