중국개발은행과 중국인민은행은 어느 은행 결제 계좌입니까?

이해가 안 되더라도 맹목적으로 대답하지 마세요. 중국개발은행과 중앙은행은 둘 다 장관급 은행입니다. 그러나 중국개발은행은 결제계좌를 보유하지 않고 이를 다른 결제은행에 위탁하고 있습니다. 국무원 문서를 보면 장관급이라고 명시되어 있다

각 성, 자치구, 중앙정부 직할시 인민정부, 부처, 위원회 국무원 및 국무원 직속 기관:

중국공산당 제14차 전국대표대회에 따르면, 중국공산당 중앙위원회 제3차 전체회의 정신에 따라, 국무원은 국가 핵심 건설을 보장하기 위한 자금을 보다 효과적으로 모으고, 경제 발전의 '병목 현상' 제약을 완화하며, 고정 자산 투자에 대한 국가의 거시적 통제 능력을 강화하고, 투자 및 융자 시스템 개혁을 더욱 심화시키기 위해 다음과 같이 결정했습니다. 국가개발은행을 설립하다.

중국개발은행은 국무원 직속 정책금융기관으로 국가 주요 건설 프로젝트에 대한 자금 총액과 자금 배분 구조에 대한 거시적 통제를 담당한다. 투자를 준비했습니다. 중국개발은행의 주요 임무는 장기적이고 안정적인 자금원을 확립하고, 국가 중점 건설을 위한 사회 자금을 조달 및 안내하며, 투자 프로젝트에 자금 격차가 없도록 보장하고, 총 자금을 통제하고 규제하는 것입니다. 고정자산 투자의 자금원천 규모와 구조는 사회주의 시장경제 원칙에 따라 투자제한과 위험책임메커니즘을 점진적으로 구축하여 투자효율을 제고하고 국민경제의 지속적이고 신속하며 건전한 발전을 촉진한다.

'국가개발은행 설립 및 운영 계획'과 '국가개발은행 헌장'은 국무원의 승인을 받았으며 모든 관련 당사자는 이를 성실히 이행해야 합니다. 위에서 언급한 계획 및 헌장의 구체적인 조직 및 시행 업무는 중국개발은행의 책임입니다.

첨부: 1. 중국개발은행 설립 및 운영계획

2. 중국개발은행 정관

중화인민공화국 국무원

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1994년 3월 17일

첨부 1:

국가개발은행 설립 및 운영 계획

(중국개발은행 준비그룹, 1994년 2월 28일) )

중국 공산당 제14기 중앙위원회 제3차 전원회의 정신에 따라 국무원은 국가 핵심 건설과 건설을 보장하는 데 필요한 자금을 모으기 위해 국가개발은행을 설립하기로 결정했습니다. 경제 발전의 병목 현상을 완화하고, 투자 규모를 전면적으로 통제하며, 고정 자산 투자에 대한 국가의 거시적 통제 능력을 강화합니다. 국가개발은행의 설립은 투자재정제도 개혁의 중요한 부분이며 실천과정에서 지속적으로 요약되고 점진적으로 개선되고 보완되어야 한다.

1. 중국개발은행의 성격과 임무

중국개발은행은 국무원 직속의 정책금융기관(부처급 단위)이다. 건설 프로젝트는 자금 총액과 자금 구조 배분 측면에서 거시적 통제 책임을 집니다. 중국개발은행의 주요 임무는 장기적이고 안정적인 자금원을 마련하고, 핵심 건설을 위한 사회자금을 조달 및 안내하며, 핵심 정책 건설 대출 및 이자 할인 업무를 처리하고, 투자 프로젝트가 중단되지 않도록 보장하는 것입니다. 자금 격차를 해소하고 자금원천에서 고정자산에 투자하는 총액과 구조를 통제 및 조정하며 사회주의 시장경제 원칙에 따라 투자 제약 및 위험 책임 메커니즘을 점진적으로 구축하여 투자 효율성을 높이고 투자를 촉진합니다. 국민경제의 지속적이고 신속하며 건전한 발전.

2. 설립원칙 및 조직구조

중국개발은행을 설립하려면 우리나라의 국내 실정에 맞춰 진행하고 해외의 성공적인 경험을 배우고 정책사업분리를 실시해야 한다. 상업 사업에서는 투자 및 자금 조달 의사 결정, 독립적인 회계, 독립적인 운영, 통합된 책임 및 권한을 구현하는 과학적이고 엄격한 책임 시스템을 구축해야 하며 프로젝트 선택 및 자금 할당을 담당합니다. 정책대출 발행 등을 하고 있으나 사업에는 참여하지 않습니다. 중국개발은행의 금융사업은 중국인민은행의 지도와 감독을 받는다.

중국개발은행은 사업 발전에 따라 승인을 받아 필요한 사무소를 베이징에 설립할 수 있다. 자금지출업무는 중국인민건설은행에 우선권을 위임한다.

중국개발은행은 자신이 수행하는 업무에 따라 필요한 기능 기관을 설립할 것입니다. 중국개발은행 직원의 급여, 복지, 각종 자금은 국무원의 국유상업은행 관련 규정에 따라 처리한다.

중국개발은행과 새로 설립된 국가개발투자공사 및 중국 인민건설은행의 관계는 다음과 같습니다.

(1) 국가개발투자공사. 투자재원제도 개편의 전반적인 요구에 따라 기존 6개 국가전문투자회사를 국가개발은행으로 통합하고, 역량 있는 인력을 갖춘 새로운 국가개발투자회사를 설립한다. 새로 설립된 국가개발투자공사는 독립 법인 자격을 갖춘 정책 투자 회사로 중국 개발 은행의 감독을 받습니다. 사업 범위는 주로 국가 보유를 통한 지분 참여에 적합하지 않은 소수의 정책 프로젝트 수행을 포함합니다. 기업 및 중앙 기업 그룹, 원래 6개 국가 전문 투자 회사가 운영했지만 현재 이전하기 어려운 노후, 소수 민족, 국경 및 빈곤 지역의 개발을 지원하는 중외 합작 투자 또는 지분 참여 프로젝트. 기타 단위 및 국영 지주 회사 및 중앙 기업 그룹을 통한 지분 참여에 적합하지 않은 기타 프로젝트.

국가개발투자공사는 위에서 언급한 프로젝트를 수행하며 주로 지도 역할을 담당합니다. 사업 규모는 너무 커서는 안 됩니다(일반적으로 중국 개발은행 소프트 대출의 20%를 넘지 않아야 합니다). )이며, 해당 프로젝트의 운영 및 관리에는 참여하지 않습니다. 프로젝트가 완료되면 원칙적으로 지분은 국가가 위임한 관련 운영 단위로 이전되어야 합니다.

(2) 중국 인민건설은행. 정책기능이 분리된 후 중장기 신용을 중심으로 하는 국영 상업은행으로 전환됨과 동시에 중국개발은행이 위탁한 정책대출의 특정 지급 업무를 수용했습니다. 관련 위탁업무는 중국개발은행이 감독합니다. 고정자산 정책 투자 프로젝트에 사용되는 중국 건설은행의 연간 신규 예금 비율은 현재 수준(개발은행으로부터 금융채 매입 포함)보다 낮아서는 안 됩니다. 중국개발은행은 정책 프로젝트를 위한 CCB의 상업 대출을 조정하고 균형을 맞추는 책임을 맡고 있습니다. 중국인민건설은행은 독립된 법인으로 명칭, 인사, 재정, 직위, 대외관계에 변함이 없습니다.

3. 중국개발은행의 자금원과 조달방법

중국개발은행의 등록자본금은 500억 위안으로 4년에 걸쳐 점진적으로 배정될 예정이다. 등록자금은 국가재정이 매년 할당한 건설운영자금과 운영자금 회수자금(원래의 “대출배분” 포함)에서 배정됩니다.

중국개발은행의 연간 투자 총액과 자금 조달 방법은 국무원이 결정한다. 자금 출처와 구체적인 자금 조달 방법은 주로 다음과 같습니다.

(1) 국가 예산에 따라 건설 자금을 운영합니다. 국가중점건설자금에 대한 기본보증을 제공하기 위해 3년 이내에 중국개발은행 운영건설자금을 현재 기준으로 두 배로 늘리도록 노력하겠습니다.

(2) 당초 '충당금 대출' 및 운영 건설자금 대출금에서 회수된 원리금.

(3) 재정 이자 할인 자금. 자본 건설 및 기술 혁신 정책 프로젝트에 대한 대출에 필요한 이자 할인 자금은 국가 재정의 연간 예산에 특별히 포함됩니다. 이자 할인 방법은 국가계획위원회, 국가경제무역위원회, 재정부, 중국인민은행, 중국개발은행이 협의합니다.

(4) 중국개발은행은 금융기관에 금융채권을 발행합니다. 국가개발은행은 국가가 결정한 신용계획과 고정자산 투자 규모에 따라 중국인민은행과 국가계획위원회의 검토와 승인을 받은 연간 금융채 발행 규모를 제안합니다. 금융채권의 이자율과 청약률은 중국인민은행이 국가계획위원회, 국가경제무역위원회, 재정부의 의견을 수렴하여 결정하고, 각종 금융기관에도 배포됩니다.

(5) 국무원의 승인을 받아 중국개발은행은 일정 금액의 재정 보장 건설채권을 대중에게 발행할 수 있습니다.

(6) 해외에서 자금을 조달합니다. 중국개발은행이 일정 금액의 국내 자금을 할당하도록 요구하는 국제 금융 기관의 외국 정부 대출 및 장기 우대 대출 프로젝트의 경우 재정부, 중국 인민 은행, 대외 무역 및 경제 협력부 및 기타 외부 창구 단위는 원래 대출 조건에 따라 상응하는 외국 정부 대출 및 국제 금융 기관 대출을 할당하며 중국 개발 은행에 균일하게 이관됩니다. 국가 외자 활용 계획에 따라 중국개발은행은 국제 상업 대출을 조달할 수 있다. 국가 승인을 받으면 중국개발은행은 해외에서 채권을 발행할 수 있다.

(7) 국무원의 규정에 따라 고정 자산 투자 프로젝트를 위해 6개 국가 전문 투자 회사가 마련한 특별 건설 자금 및 특별 자금은 전반적인 정리 및 관리를 위해 중국 개발 은행으로 이관됩니다. 사용. 원래의 사용 범위와 내용, 명시된 비율은 변경되지 않습니다.

(8) 중국인민은행은 국가신용계획에 따라 중국개발은행의 주요 건설 자금원을 통일적으로 배치하고 보장합니다. 중국개발은행의 지위가 부족할 경우 중국인민은행은 임시 대출을 제공합니다.

4. 자금 활용 및 투자 방향

(1) 국가 개발 계획, 생산성 배치 및 산업 정책에 따라 중국 개발 은행은 국가 개발 은행이 승인한 인프라 프로젝트에 자금을 할당합니다. 기간산업과 기간산업의 대·중 인프라 및 기술전환 등 국가 정책사업과 지원사업. 주로 다음을 포함합니다: 1. 경제 발전을 제한하는 "병목 현상" 프로젝트 2. 종합적인 국가 역량 강화와 직접적으로 관련된 주요 산업의 주요 프로젝트 3. 경제 분야에 주요 첨단 기술을 적용하는 프로젝트 5. 주요 지역간 정책사업 5. 기타 정책사업 중국개발은행이 수행하고 적용하는 정책사업의 구체적인 업종과 범위는 국가계획위원회, 국가경제무역위원회, 재정부, 중국개발은행이 상기 원칙과 규정에 따라 공동으로 합의한다. 자금력에 따라.

(2) 중국개발은행은 국가 투자 계획의 요구 사항과 은행의 다양한 자금 출처 추정에 기초하여 연간 자금 출처 및 활용 계획을 준비합니다. 중국개발은행은 국가계획에 따라 재정부에 건설자금과 재정이자할인자금을 일괄적으로 신청한다.

(3) 국가계획위원회와 국가경제위원회가 정하는 기반시설, 기간산업, 기간산업 등 중대형 자본건설, 기술개조, 지원사업 등 정책사업에 대한 투자규모 및 융자 무역위원회 계획된 총액 내에서 중국개발은행은 프로젝트 자금 할당 및 대출 조건 검토를 담당합니다. 중국개발은행의 자금사용은 세계은행의 운영메커니즘에 따라야 한다. 대출은 크게 두 부분으로 나뉜다.

첫째, 소프트 대출, 즉 중국개발은행의 등록자본을 활용하는 것이다. 프로젝트의 전체 자금 배분을 토대로 국가개발은행은 등록자금을 장기 우대 대출 형식으로 대출합니다(다야만 원자력 발전소에 대한 중국 은행 대출의 자본 제공 모델에 따름). , 주로 프로젝트의 지분 할당 요구에 따라 국영 지주 회사와 중앙 기업 그룹에 참여하고 프로젝트를 통제합니다.

두 번째는 하드론, 즉 국내외 발행채권과 외국자본 활용 등 중국개발은행이 빌린 자금을 활용하는 것이다.

프로젝트의 전체 자금 배분에 기초하여 중국개발은행은 빌린 자금을 프로젝트에 직접 대출하고 만기 시 원리금을 회수합니다.

중국개발은행과 국영지주회사, 중앙기업그룹, 프로젝트단위의 관계는 경제적 신용관계이며, 각자의 권리, 책임, 이익은 경제계약에 의해 결정된다. 중국개발은행은 기업의 재산권 처분 및 경영활동을 간섭하지 않습니다.

(4) 국가계획위원회와 국가경제무역위원회의 분업과 자본 건설 및 기술 혁신을 위한 재정 예산의 출처에 따라 원칙적으로 중국 개발 은행 위의 자금은 각각 자본 건설 및 기술 개혁 프로젝트에 할당됩니다.

(5) 중국개발은행의 대출 이자율은 중국 인민은행이 국가계획위원회, 국가경제무역위원회, 재정부 및 금융위원회의 의견을 수렴한 후 결정합니다. 중국개발은행.

5. 프로젝트 준비를 위한 운영 절차

정책 기반의 대규모 및 중간 규모 자본 건설 및 기술 혁신 프로젝트가 국가의 승인을 받은 후 중국 개발 은행이 책임을 집니다. 자금 가용성에 따라 승인 중인 프로젝트 프로젝트 자금 할당을 위한 예비 계획을 선택하고 연구합니다. 국가계획위원회, 국가경제무역위원회, 중국개발은행은 서로 협의하고 협력해야 한다. 프로젝트 준비의 운영 절차는 다음과 같습니다:

(1) 프로젝트 제안 단계. 국가계획위원회와 국가경제무역위원회가 자본 건설 및 기술 혁신 프로젝트 제안을 승인한 후, 중국 개발은행이 할당한 자금이 필요한 프로젝트는 프로젝트 대출 조건 및 재무 평가 검토를 위해 중국 개발은행으로 보내집니다. 국가개발은행은 이에 따라 업무를 개발합니다.

중국 개발은행이 국내 자금 지원을 부담해야 하는 통합 외자 대출 프로젝트와 단일 외국인 투자 프로젝트에 대한 프로젝트 제안을 승인할 때 국가계획위원회는 이를 승인하기 전에 중국 개발은행과 협의해야 합니다. 개발은행은 관련 프로젝트 협상 및 기타 업무에 참여합니다.

(2) 타당성 조사 단계. 국가개발은행은 자금 가용성, 프로젝트 대출 조건 검토, 재무 평가 및 시연을 바탕으로 프로젝트 선정 의견과 자금 할당을 위한 예비 계획을 제시할 예정입니다.

자본 건설 및 기술 혁신 프로젝트의 타당성 조사 보고서를 승인할 때 국가계획위원회와 국가경제무역위원회는 프로젝트 선택 및 해당 예비 자금 할당 계획에 대한 국가개발은행의 의견을 받아야 합니다.

(3) 디자인 단계. 프로젝트의 설계 및 건설 준비를 바탕으로 중국개발은행은 관련 단위와 경제 계약을 체결합니다.

(4) 연간 계획. 국가개발은행이 자금을 조달하고 주선하는 프로젝트에 대해서는 국가가 정한 연간 투자규모에 따라 국가개발은행이 국영지주회사, 중앙기업단체, 프로젝트 법인 등과 협의하여 연간 자본금을 제안한다. 프로젝트 할당 계획을 수립한 후 이를 연간 투자 계획에 포함시킵니다.

(5) 올해 새로운 프로젝트가 시작되었습니다. 국가개발은행은 사업기금을 시운전, 종결, 계속, 신규 건설의 순으로 배치해야 하며, 연간 신규 건설 조건을 충족하는 사업에 대해서는 대출 계획 규모와 자금 잔액에 따라 자금을 배정할 수 있다. , 그리고 국가계획위원회, 국가경제무역위원회와 협상하고 합의하여 협력합니다.

(6) 프로젝트 컨설팅 업무. 국가계획위원회와 국가경제무역위원회가 중국국제공정자문회사에 프로젝트 평가를 의뢰했을 때 중국개발은행이 관련 업무에 참여했다.

6. 특별 건설 자금 및 자금 관리

국무원 관련 부서는 다양한 특별 건설 자금 및 고정 자산 투자 프로젝트 자금(주로 특별 석탄 건설 자금, 전력건설자금, 석유특수건설자금, 철도특별건설자금, 항만건설비, 고속도로건설자금, 민간항공기반시설건설자금, 공항건설자금, 야금광산개발자금 등)에 따라 부서에서 사용한다. 국무원의 규정은 여전히 ​​해당 부서에 속하지만 정책 프로젝트에 사용해야 하며 그 규모와 배열은 중국 개발 은행의 감독을 받습니다. 중국개발은행의 자금 할당이 필요한 정책 프로젝트의 경우, 프로젝트의 다양한 자금 출처를 조정하기 위해 중국개발은행이 대출 조건 및 재정 평가를 검토한 후 자금 할당을 결정해야 합니다.

7. 지방 정책 프로젝트 승인 절차

지방의 중대형 기반 시설, 기초 산업 건설 및 기술 전환 프로젝트는 국가계획위원회와 국무원에 보고해야 합니다. 국가가 규정한 절차에 따라 경제무역위원회의 승인을 받은 후 중국개발은행이 자금을 할당해야 하는 경우 중국개발은행은 대출 조건 및 재무 평가를 검토한 후 전반적인 자금 할당을 수행합니다.

8. 재정 관리 및 감독

(1) 중국개발은행은 재정부가 규정한 재정회계 제도를 시행하고 재정을 재정부로 통일한다.

(2) 중국개발은행의 재정은 감사 기능을 가진 부서 및 회계법인의 감사 감독을 받습니다.

9. 중국개발은행 감사위원회 설립

중국개발은행 감사위원회는 국가계획위원회, 국가경제무역위원회 대표로 구성됩니다. 위원회, 재정부, 중국인민은행, 국가감사원, 대외무역경제합작부 및 기타 부서의 관련 책임 동지 및 국무원이 지정한 기타 인원의 구성은 국가에 제출되어야 한다. 승인을 위한 협의회. 감독위원회 의장은 3년 임기로 각 회원 단위별로 정기적으로 순환됩니다. 감독회는 중국개발은행의 국가 원칙과 정책 집행, 자금 사용 방향, 자산 운용 상황을 감독하는 책임을 맡고 있으며 총재 임명 및 해임에 대해 권고하지만 업무에 간섭하지 않습니다. 중국개발은행의 구체적인 업무.

10. 비즈니스 연결 및 전환 조치

중국개발은행 설립 후 투자 계획의 실행 및 연결은 원칙적으로 새로운 방법에 따라 운영됩니다. 작업 중단을 방지하고 건설 프로젝트에 미치는 영향을 최소화하기 위해 중국 개발 은행은 특정 구현 중에 필요한 과도기적 조치를 취할 수 있습니다.

(1) 전문은행으로부터 대출을 갱신한 정책사업의 경우, 국가계획위원회가 이를 중국개발은행에 배정하면 1994년 대출규모는 중국개발은행으로 이전된다.

(2) 프로젝트 투자가 중국 개발 은행으로 이전되기 전에 모든 전문 은행은 국가 계획 및 현재 관리 방법에 따라 프로젝트에 대한 신용 자금을 계속 준비해야 합니다.

(3) 대출갱신사업에 따른 채권자의 권리와 채무는 국가개발은행 및 각종 전문은행이 순차적으로 정리한다.

(4) 1994년에 시작된 신규 프로젝트는 새로운 관리 방법에 따라 승인되어야 합니다.

11. 국내 전문투자회사 탈퇴 및 합병 후 관련사항

6개 국내 전문투자회사가 중국개발은행에 합병된 후, 지난 몇 년간의 정리가 이루어져야 합니다. 전문 청소팀이 열심히 청소를 하고 있으며, 올해 안에 청소 작업을 완료하기 위해 노력하고 있습니다. 양도할 수 있는 채권과 채무는 최대한 이전해야 하며, 양도할 수 없는 것은 새로 설립된 국가개발투자회사로 이전해야 하며, 원래 투자회사의 브랜드는 더 이상 유지되지 않습니다.

지난 6년간 국내 6개 전문투자회사는 일정한 전문지식과 풍부한 경영경험을 갖춘 간부 집단을 모았는데, 개발은행 자체 사업의 필요를 고려하여 6개를 추천한다. 국가 전문 투자 회사 간부 유지 원래 직위의 급여를 인상하고 중국 개발 은행 설립을 적절하게 확대하며 업무국을 추가로 설립하고 각 국의 직원 수를 늘려 적절한 준비. 차관급 대우를 받는 회사 리더는 원래의 대우를 유지합니다.