사회연금 제도 개혁 계획

중앙경제공작회의에서는 개혁의 주도적 역할을 더욱 잘 수행하기 위해서는 조화로운 발전과 중대한 돌파의 요구에 따라 개혁의 속도를 가속화해야 한다는 점을 분명히 했습니다. 그 중 연금보험제도 개편을 추진하고, 연금보험제도 개편안 도입을 가속화할 필요가 있다.

노인 지원은 주요 생계사업이다. 연금보험제도 개편이 국민생활에 어떤 변화를 가져올까? 인구 고령화가 심화되면서 연금보험이 저렴해질 수 있을까?

통합과 확대

연금 개혁, 난관을 깨다

연금보험 제도 개혁은 모든 사람의 노후 생활과 관련되어 있으며 경제 발전에 중요한 영향을 미칩니다.

“사회보장은 국가 거버넌스 시스템과 거버넌스 역량의 현대화를 위한 기둥적인 제도적 장치입니다. 국가의 장기적 안정과 국민의 행복을 유지하는 주요 책임이 있습니다. 연금 보험은 제도적 장치의 기둥입니다. 연금 보험 개혁은 의심할 여지 없이 개혁을 전면적으로 심화하는 핵심적이고 근본적인 개혁 프로젝트입니다.”라고 중국 사회보장학회 회장인 Zheng Gongcheng이 말했습니다.

연금보험제도 개혁 추진을 '개혁의 주도적 역할을 더 잘 발휘'하는 것을 어떻게 이해해야 할까요?

정공청(Zheng Gongcheng)은 다음과 같이 말했습니다. 경제 및 사회 발전에서 연금 보험 시스템의 주도적 역할은 주로 세 가지 측면에서 반영됩니다. 첫 번째는 노인 돌봄에 대한 고민을 해결하고 노인의 삶의 질을 유지하며 사회 정의와 문명 진보를 촉진하는 것입니다. 두 번째는 제도적 구조와 기능을 최적화하고, 법정 인건비를 균형 있게 낮추며 공정한 경쟁 시장 환경을 조성하는 것입니다. 세 번째는 개인 소득을 원활하게 하고, 가계 소비를 진작시키며, 지속적인 경제성장을 촉진하는 것입니다. "연금보험제도 개혁은 국민생활에 도움이 되고, 정의를 증진하며, 기대를 안정시키고, 발전을 지원하는 데 도움이 됩니다. 이는 안정을 유지하면서 발전하는 중요한 초석일 뿐만 아니라, 안정을 유지하면서 우수성을 추구하는 중요한 측면이기도 합니다. ."

제18차 당대회에서는 중국공산당 중앙위원회 제3차 전원회의에서 개혁을 전면적으로 심화하려면 보다 공평하고 지속가능한 사회보장제도를 구축해야 한다는 점을 분명히 했습니다. 지난 3년 동안 연금보험 분야에서 수많은 개혁 조치가 취해지면서 많은 뼈가 부러졌습니다.

——정부 기관 및 기관을 위한 기본 연금 보험, 기업 근로자를 위한 기본 연금 보험, 주민을 위한 기본 연금 보험으로 구성된 법정 연금 보험 제도가 정식으로 구성되었습니다.

——연금보험 보장이 새로운 도약을 이루었습니다. 2014년에는 보편적 보험 제도가 출시되어 2016년 9월 말 기준으로 연금 수령자 수가 2억 4천만 명에 이르렀습니다.

——연금보험기금의 투자 메커니즘은 명확하다.

최근 국제사회보장협회는 중국 정부에 '뛰어난 사회보장 공로상'을 수여했는데, 이는 최근 연금보험제도의 개혁과 발전을 확증하는 것입니다." 말했다.

개혁을 가속화

회계와 회계의 통합을 견지하라

중앙경제공작회의에서는 연금보험제도 개편안이다. 이로 인해 많은 사람들이 연금 보험 개혁 방안이 많은데, 또 어떤 개혁이 있을 것인가?

“다음 개혁 단계의 초점은 연금에 대한 최상위 설계 계획을 수립하는 것입니다. Zheng Gongcheng은 "연금 보험 시스템을 단일 항목에서 벗어나 전반적인 최적화로 전환하면 궁극적으로 연금 보험 시스템이 성숙해지고 완성될 것입니다."라고 말했습니다.

연금보험의 최상위 설계는 무엇에 중점을 두어야 할까요? Zheng Gongcheng은 기본 내용이 최소한 5가지 부분을 포함해야 한다고 말했습니다. 첫째, 연금보험은 제도 통일을 추구하고, 책임부담의 균형을 맞추고, 적정 수준을 보장하며, 다층적 구조를 개선하고, 공정성과 정의를 유지해야 한다는 발전 목표를 명확히 하는 것이다. 두 번째는 다중 레벨 아키텍처와 기능적 위치를 결정하는 것입니다. 즉, 기초연금보험을 기초로 하고 기업연금이나 기업연금 등으로 보완하고, 상업보험을 적극적으로 개발하여 다단계 보장체계를 구축하는 것이다. 세 번째는 책임주체의 부담을 균형화하는 것, 즉 정부, 사업주, 개인가입자의 부담을 상대적으로 균형 있게 맞추는 동시에 사업주 부담률을 점진적으로 낮추는 것이다. 넷째, 기초연금 국민통합을 조속히 실현하고, 더 높은 수준의 사회통합으로 사회적 형평성을 충분히 반영하자는 것이다. 다섯 번째는 최상위 설계 목표 달성을 위한 운영 기반을 제공하기 위한 합리적인 전환 계획을 설계하는 것입니다.

기본연금보험은 연금보험 전체 제도의 주체이자 기초이다. 이번 개편에서는 기본연금보험이 어떤 제도를 채택해야 할지, 조정해야 할지를 두고 한동안 논란이 있어왔다. 《안정을 유지하면서 전진하는 것은 현 경제사업의 대 기조이며 연금보험제도 개혁을 심화하는 대 기조이기도 합니다. 우리나라는 사회통합과 개인계좌를 결합한 기본양로보험제도를 실시합니다. 이는 고액계좌제를 옹호하는 사람들이나 전계좌제 사상은 법정 연금보험제도의 상식과 법률에 어긋나고 제도의 소외로 이어질 뿐”이라고 말했다. .

우리나라의 연금보험은 1990년대부터 사회통합과 개인계좌를 결합한 제도를 시행한 것으로 파악된다. 경제에서는 연금 계산과 분배에 있어 개인계좌 연금의 유인 요소를 강조한다. 20년 이상의 개발 끝에 이 시스템은 원활하고 질서있게 작동하며 전반적인 효과가 좋습니다. 연금보험제도 개혁을 심화하면 개인계좌제도가 더욱 개선되지만, 회계와 회계를 결합한 기본 연금보험제도를 견지한다는 전제에는 변함이 없다.

도전에 응하다

개혁을 통해 국가적 공조를 달성

우리나라는 고령화 사회로 가속화되고 있습니다. 6차 인구조사 자료에 따르면 2010년 우리나라 60세 이상 노인인구는 1억7700만명으로 전체 인구의 13.26%를 차지한다. 국민들은 연금보험에 대해 높은 관심을 갖고 있으며, 특히 발생할 수 있는 위험에 대해 우려하고 있습니다.

특히 지난 2년간 "연금보험이 무보험이고 지방의 절반이 재정지원에 의존하고 있다", "연금보험 재원 격차가 확대되고 있다"는 주장이 간간이 터져 피보험자들을 더욱 불안하게 만들었다. .

연금보험 제도는 신뢰할 수 있는가? 개혁이 연금보험의 지속가능성을 어떻게 강화할 것인가?

“고령화는 연금보험제도에 큰 어려움을 가져오지만 불가능한 것은 아니다. Zheng Gongcheng 연금 보험 시스템이 신뢰할 수 있는지 여부는 한 번에 한 곳에 모이는 자금의 양에 달려 있는 것이 아니라, 책임 공유 메커니즘이 합리적인지, 그에 따라 시스템을 합리적으로 조정할 수 있는지에 달려 있다고 설명합니다. 인구 구조의 변화 및 기타 변화. 우리나라 5개 사회보험기금의 누적잔고는 5조 9천억 위안이고, 그 중 연금보험기금의 누적예금은 약 4조 위안이다. 국가사회보장기금협의회도 약 2조 위안에 달하는 전략준비금을 관리하고 있다. 이 데이터는 연금보험 기금의 상태가 양호하다는 것을 나타냅니다. 또한, 우리나라에는 기초연금보험에 포함되어야 할 청년 및 중년 근로자가 2억 명이 넘습니다. 근로자의 평균 퇴직 연령은 약 54세입니다. 3급 연금보험. 이러한 요소들은 연금보험제도의 지속가능성에 매우 유익합니다.

정공청은 연금보험 제도에 대한 세 가지 오해를 바로잡을 필요가 있다고 본다.

——재정이 연금 지출을 지원해야 합니까? "그 대답은 의심할 여지 없이 '그렇다'입니다. 이는 국제 관행일 뿐만 아니라 노인들이 국가 발전의 성과를 합리적으로 공유할 수 있도록 하는 일반적인 방법이기도 합니다. 우리는 재정 보조금 방안을 모색할 수는 있지만 연금 제도를 위해 정부 재정이 부담해야 하는 법적 보조금 의무는 부인할 수 없습니다.”

현재 지역의 수입과 지출 격차가 필연적으로 전반적인 위험으로 이어질까요? 대답은 '아니요'입니다. 이는 현 연금보험제도가 지역분할과 조정을 채택한 결과일 뿐이며, 앞으로는 개혁을 통해 국가적 조정이 이루어져야 할 것이다.

——우리나라의 연금보험제도는 지속가능하지 않을까요? “이러한 비관적인 견해는 근거가 없습니다. 독일을 비롯한 많은 국가의 연금보험제도는 선불제를 채택하고 꾸준히 발전하고 있습니다. 우리나라는 전략적 적립금과 롤링 밸런스 자금이 수조 위안에 이르고 정책 규제의 여지가 큽니다. 개혁 속도를 가속화하고 다단계 연금 보험 시스템을 구축하는 한 우리는 반드시 그렇게 할 것입니다. 지속 가능한 발전을 달성하십시오." Zheng Gongcheng은 우리나라의 연금 보험이 가치가 있다고 믿습니다. 신뢰는 신뢰할 수 있는 제도적 장치입니다. 개혁이 진전됨에 따라 연금보험제도는 모든 국민에게 안정적이고 안전한 노년기대를 제공할 뿐만 아니라 전체 경제와 사회의 건강하고 지속가능한 발전에 긍정적인 기여를 할 것입니다.

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