현재 경제에는 어떤 정책 조합이 필요한가요?

1. 재정 정책:

'안정'에서 '활성'으로

2009년에는 재정 정책이 '안정'에서 '활성'으로 변경됩니다. "에 중점을 두고 경제구조를 개선하고 경제성장을 촉진하기 위해 소비자 수요 확대에 중점을 두고 개혁을 가속화하는 데 중점을 두고 금융정책 및 기타 수단과 연계하여 다양한 재정수단을 종합적으로 활용해야 합니다.

첫째, 민생에 대한 투자를 늘려야 합니다. 현재 중국인들의 낮은 소비 경향의 주요 원인은 주택, 교육, 의료입니다. 근본적인 이유는 오랫동안 재정지출에서 경제건설에 대한 투자가 상대적으로 높은 비중을 차지한 반면, 민생과 관련된 사회복지 지출은 상대적으로 적었기 때문이다. 또한 주택, 교육, 의료 등의 개혁이 미흡하여 중국인들은 소비에 대한 기대감이 낮고 저축을 강요당하여 소비를 시작하기 어려운 상황이다. 따라서 내년도 재정정책은 주민의 저소비 문제 해결에 중점을 두고, 저렴한 주택을 건설하고 의료, 보건, 교육 발전에 대한 투자를 가속화해 주민, 특히 저소득층의 교육 지출을 줄이겠습니다. 소비능력과 소비의지는 단기적으로 경제성장을 촉진할 뿐만 아니라 경제구조의 변화를 촉진하고 장기적 성장을 달성합니다.

둘째, 재정지출 구조를 최적화해 경제구조를 개선한다. 금융 투자를 늘리고, 독립적인 혁신과 구조 조정을 가속화하며, 첨단 산업화, 서비스 산업 발전 및 산업 기술 진보를 지원합니다. 에너지 소비가 많고 오염이 심한 산업을 단호히 통제하고 에너지 절약 및 배출 감소에 대한 투자를 늘리며 핵심 에너지 절약 및 배출 감소 프로젝트 건설을 지원합니다. 기업의 자주적 혁신을 촉진하고, 하이테크 산업과 장비 제조의 발전을 가속화하며, 기업이 과학 연구에 대한 투자를 늘리도록 장려하는 재정 및 조세 우대 정책을 시행합니다. 석탄, 기타 광물자원의 유료이용제도와 생태환경보상체제를 구축, 개선하고 재생에너지를 개발한다. 중소기업의 발전을 지원하기 위해 우대 조세 정책을 시행합니다. 보증제도 개선을 지원하고, 중소기업의 자금조달을 지원합니다.

셋째, 기업 투자와 가계 소비 촉진을 위해 적극적으로 세금을 줄여야 한다. 기업, 특히 중소기업의 세금 부담을 줄이고 기업의 부담을 줄여 투자를 확대하고 경제성장을 촉진합니다. , 1.42%, 바) 가공 및 기타 산업, 개별 품목에 대한 수출 관세를 부과 또는 인상하여 수출 성장을 강력하게 지원하고, 이자세 전면 중단 등 주민 세금 감면 정책을 적시에 도입합니다. 저축 예금. 경제적 측면에서 주민 구매력을 보호하기 위해 저소득층에 대한 금융지원을 확대한다.

2. 통화 정책:

긴축에서 온건한 완화로의 전환

재정 정책과 통화 정책은 국가가 경기를 통제하는 가장 중요한 두 가지 정책 도구입니다. 거시경제가 불리한 외부 환경과 더 큰 산사태 위험에 직면함에 따라 국가는 적극적인 재정 정책과 온건한 통화 정책을 시행하기로 결정했습니다. 적당히 느슨한 통화정책이라는 의미는 실제로 돈을 적당히 느슨하게 하고, 금융비용을 낮추며, 기업에 상대적으로 느슨한 금융 환경을 제공하여 기업의 생산 및 경영 활동을 촉진하는 것을 의미합니다. 구체적인 시행 방식은 다음과 같은 측면에서 시작하겠습니다.

첫째, 은행 신용 규모를 합리적으로 확대합니다. 통화 및 신용의 합리적인 증가를 유지하고, 상업은행의 신용 규모에 대한 제한을 제거하고, 신용 규모를 합리적으로 확대하며, 금융 시스템의 충분한 유동성을 보장하고, 금융 기관에 적시에 유동성을 지원합니다. 핵심 프로젝트, 에너지 절약 및 배출 감소, 환경 보호, 자주 혁신, 농촌 및 농민, 중소기업, 인프라 및 서비스 산업에 대한 지원을 늘리고 목표 방식으로 소비자 신용 성장 포인트를 육성 및 강화합니다.

둘째, 기업을 위한 자금 조달 채널을 더욱 확대합니다. 회사채, 회사채, 단기금융채, 중기채 등 비금융 회사채 금융수단 개발을 가속화하고 기업 금융채널을 확대한다. 기관투자자를 주체로 은행간 채권시장 발전을 가속화하고 적극적인 재정정책과 온건한 통화정책 시행을 위한 플랫폼을 제공한다. 주식시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하고 직접금융 비중을 확대한다.

다시 한번 금리와 예금 지급준비율을 계속 낮추십시오. 경기침체를 방지하기 위해 중앙은행은 통화정책을 더욱 완화할 것이며, 금리와 예금 지급준비율을 낮추는 것은 중앙은행의 가장 강력한 통화정책 수단으로 전자는 기업의 자금 조달 비용을 줄일 수 있고 후자는 더 많은 자금을 제공할 수 있습니다. 중앙은행은 다양한 정책수단을 종합적으로 활용해 경제성장 지원을 강화하고, 실물경제의 합리적인 금융수요를 효과적으로 충족시키겠습니다.

마지막으로, 경제 변혁을 촉진하기 위해 차별화된 통화 정책을 시행합니다. 온건하게 완화된 통화 정책은 모든 산업과 기업을 동등하게 대우하지 않을 것이지만, 국가의 산업 정책 방향을 반영하고 산업 구조의 최적화 및 업그레이드와 국가 변혁을 촉진하기 위해 "보호와 압력, 차별적 대우"의 원칙을 견지할 것입니다. 경제성장방식을 정책이 기대하는 방향으로 경제구조를 변화시킨다. 통화정책은 예금지급율 차등화, 이자율 차등화, 창구지도, 신용정책 지도 등을 통해 자금의 흐름을 유도할 것이며, 정책지도나 직접적인 개입을 통해 자금을 전략분야와 선도분야에 보다 유리한 조건으로 투자할 것이다. 시장금융, 산업, 기둥산업 등을 규제하는 동시에 '두 개의 최고, 하나의 자본'과 같은 정책으로 산업과 기업에 대한 신용공여를 엄격히 제한하고 있습니다.

3. 투자 정책:

총체적인 확장과 구조적 최적화에 동등한 관심을 기울이십시오

현재 중앙 정부는 총 4조 위안에 달하는 투자 계획을 시작했습니다. 정부 투자 계획 총액이 18조 위안을 넘어섰습니다. 내년 정책의 주요 기조는 투자 구조 조정과 최적화입니다. 투자 정책 동향은 경제 성장 촉진과 구조 조정 촉진에 도움이 될 것이며, 현재의 경제 성장을 촉진하고 경제 발전 잠재력을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 그 중 투자의 초점은 다음과 같습니다.

첫째, 교통시설 사업이다. 중앙정부가 내놓은 투자계획 중 교통시설 건설이 가장 중요한 분야다. 철도, 고속도로, 공항 등 주요 인프라 건설을 가속화하고 다수의 여객 전용선 건설, 석탄 운송 경로 프로젝트 및 서부 간선 철도 건설에 중점을 두고 고속도로 네트워크를 개선하며 간선 공항 및 지선 공항 건설을 준비합니다. 중부 및 서부 지역에서.

둘째, 농촌 인프라 건설을 가속화하고 농촌 소비 개시를 지원합니다. 우리는 농촌 바이오가스, 식수 안전 프로젝트, 농촌 도로 건설에 대한 노력을 강화하고 농촌 전력망을 개선하며 남북 물 전환 프로젝트, 위험 저수지 제거 및 강화와 같은 주요 물 보존 프로젝트 건설을 가속화할 것입니다. 대규모 관개 지역의 물 절약 개조를 강화하고, 빈곤 완화 및 개발 노력을 강화합니다.

셋째, 사회 보장 및 주요 생계 프로젝트에 대한 투자를 늘립니다. 우리나라의 고정자산 투자는 오랫동안 생활 중심이 아닌 생산 중심으로 이루어져 왔습니다. 도시와 농촌 주민의 소비를 직접적으로 지원하는 인프라 건설은 큰 부채를 안고 있는 역사를 가지고 있으며, 정부 투자는 생활에 도움이 되는 주요 프로젝트에 적절하게 기울어질 것입니다. 도시와 농촌 주민의 소비를 촉진한다. 저렴한 주택 건설 가속화, 저가 주택 건설 지원 확대, 판자촌 개조 가속화, 유목민 정착 프로젝트 시행, 낡은 농촌 주택 개량 시범 사업 확대 등이 있습니다. 도시철도교통을 적극 발전시킨다. 조세 및 금융 우대 정책을 활용하여 대규모 유통 기업이 농촌 지역에 편리한 유통 시설을 구축하도록 안내합니다.

마지막으로 생태환경 건설 등 정부가 장려하는 분야에 투자할 수 있도록 사회자금을 적극 유도한다. 보조금, 이자할인, 세금, 가격 등 지원정책을 활용하고 정부투자의 지도역할을 발휘하며, 민간자본이 국가 산업정책에 부합하는 분야에 투자하도록 유도하고, 자주혁신 등 분야에 투자한다. 산업 고도화, 자원 절약, 민생 프로젝트, 환경 보호 등을 추진하고 정부의 투자 지도 역할이 유기적으로 결합되어 민간 투자의 열정을 마음껏 발휘합니다. 도시 오수 및 쓰레기 처리 시설 건설과 핵심 하천 유역의 수질 오염 방지 및 통제를 가속화하고, 핵심 방풍 및 천연 산림 자원 보호 프로젝트 건설을 강화하며, 핵심 에너지 절약 및 배출 감소 프로젝트 건설을 지원합니다.

4. 소비 정책:

소득을 늘리고 부담을 줄이세요

인구가 많고 국내 수요가 많은 대규모 개발도상국의 경우 경제 성장은 더 높아야 합니다. 특히 세계 경제 발전이 둔화되는 상황에서 국내 수요 확대를 기반으로 합니다. 가계소비 수요 확대가 내수 확대의 초점이 되어야 한다. 왜냐하면 투자수요는 궁극적으로 가계소비에 의해 뒷받침되고 주도되어야 하기 때문이다. 소비를 확대하려면 한편으로는 도시와 농촌 주민들의 소득을 늘려 주민들이 쓸 돈이 생기도록 하는 방안을 강구해야 하며, 다른 한편으로는 소비 환경을 개선하고 새로운 소비 핫스팟을 적극적으로 확대해야 합니다. 주민들이 쓸 곳이 있도록.

먼저, 도시와 농촌 주민의 소득을 늘릴 수 있는 방안을 모색합니다. 정부, 기업, 근로자 간 소득분배관계를 조정하고 소득분배를 근로자 쪽으로 적절하게 기울여 주민의 실제 소비능력을 제고한다. 농촌 주민을 위해 곡물 최저 구매 가격을 지속적으로 인상하고, 농자재에 대한 포괄적 직접 보조금, 개량 종자 보조금, 농업 기계 및 장비 보조금 기준을 높이고, 사회 보장 대상에 대한 처우 수준을 향상시켜야 합니다. 저소득층, 농촌 생활 수당 보조금을 늘리고 '가전' 프로그램을 확대하고 농민을 위한 쇼핑 보조금을 늘립니다. 도시 거주자의 경우 기업 퇴직자 기초연금 수준과 우대 수급자 생활 보조금 기준을 계속 인상한다. 중앙정부는 새해 첫날부터 기업 퇴직자 기초연금 수준을 5년 연속 조정하기로 결정했다. 내년에는 정부 및 공공 기관 등 공무원의 급여 수준을 높이고, 동시에 납세자의 부양가족을 고려하도록 급여 및 급여 공제 방식을 개혁합니다. , 건강 상태, 자녀 교육 및 주택 모기지 부담 주택 화폐 보조금에 대한 동적 조정 메커니즘을 구축하고 주택 화폐 보조금 기준을 설정합니다. 각 지역의 일반 상품 주택 가격 변화 등 요소에 따라 적시에 조정이 이루어져야 합니다. 주택 가격이 높은 도시는 지역 여건에 따라 적절하게 가격을 인상할 수도 있고, 주민의 재산 소득 비중을 높이기 위해 상장 기업이 분배하는 배당금에 대한 양도소득세를 면제하고 주식 시장 설립을 준비하는 것도 고려할 수 있다. 안정화 기금.

둘째, 연금, 의료, 주택 등 다양한 사회 보장 시스템을 더욱 개선합니다. 도시와 농촌의 사회보장체계 구축이 늦어지면서 주민들의 교육, 의료, 주거 등 부담이 상대적으로 가중되고 있으며, 이는 미래 소득과 소비에 대한 불확실한 요인을 고려하게 되어 저축률이 높아지는 현상이다. 이는 현재의 소비가 상당 부분 억제되었다는 점에서 매우 중요합니다. 따라서 사회보험 적용 범위를 확대하고, 개인 민간기업과 기타 비공기업의 사회보험 가입률을 높이고, 탄력적 고용인력의 보험 가입 방식을 개선하여 퇴직자 의료보장 문제를 적절히 해결해야 한다. 폐업하고 파산한 기업은 농촌 주민의 최저 생활 보장 제도를 개선하고 점차적으로 적용 범위를 확대합니다.

셋째, 소비를 제한하는 제도적, 정책적 장애물을 제거하기 위해 노력합니다.

기업과 개인의 신용제도 구축을 가속화하고, 인민의 사활적 이익과 소비안전과 관련된 상품과 서비스 분야를 법에 따라 시정하는 데 중점을 두고, 상업 사기, 위조 등 불법 행위를 단속하고, 제도를 확립한다. 생산자와 운영자 책임 시스템, 소비자 권리 보호 중개 메커니즘을 개발합니다. 규정을 위반하여 징수한 용량증설비, 관리비, 공사비 등 각종 정부과금을 취소하고, 특히 부과행위를 표준화하기 위해 노력하겠습니다. 주민들이 주택과 자동차를 구매할 때 독점기업에 대한 감독을 강화하고, 통신요금 표준을 낮추고, 유료 도로 통행료 표준을 낮추고, 고속도로 통행료 연체를 중지하고, 정제유 가격 책정 메커니즘을 개혁하고, 독점 이윤을 제한하여 인민에게 혜택을 돌려주고, 압박된 소비력을 해방해야 합니다.

마지막으로 새로운 소비 핫스팟을 적극적으로 탐색하세요. 소비자 수요를 합리적으로 지도하고, 소비자 수요를 소비 핫스팟과 국가가 발전을 장려하는 지역으로 유도하며, 시장을 활성화하고 경제성장을 촉진할 수 있는 지역으로 이끌어 소비 수준과 질의 향상을 지도한다. 불균등한 지역 경제 발전의 특성과 수요 구조의 비동기적 변화에 따라 다양한 등급의 상품과 서비스가 풍부해 다양한 수준의 소비자 수요를 충족해야 합니다. 예를 들어, 관광청은 최근 인센티브 여행, 복지 여행, 학습 여행, 노인 여행을 포함하는 국민 여가 계획을 시작할 계획입니다.

5. 대외 무역 정책:

꾸준한 수출 성장 촉진

글로벌 경기 침체와 미국 서브 프라임 모기지 위기로 인한 대외 수요 감소로 인해 우리나라의 대외 무역 수출입에 대한 부정적인 영향 과거 전염병의 부정적인 영향이 점점 더 뚜렷해졌고 우리나라의 수출 성장이 점차 둔화되었으며 미래의 대외 무역 수요에 여전히 불확실성이 있으며 우리나라의 대외 무역 수출 상황은 여전히 ​​​​불확실합니다. 아직도 많이 심해요. 경제성장 안정의 관점에서 볼 때, 대외 수요가 부족한 상황에도 불구하고 우리나라는 수출 성장을 안정시키고 과도한 급격한 감소를 방지하기 위한 조치를 취해야 합니다.

우선, 독자적인 브랜드와 핵심기술을 갖춘 경쟁력 있는 노동집약적 제품, 대형 기계장비, 농업, 경직물 등. 수출, 기업의 마케팅, 연구 개발, 인수합병을 지원하고 수출 시장 다각화 전략 실행을 가속화합니다.

둘째, 수출상품구조 최적화를 추진한다. 수출세 환급 정책을 조정 및 개선하고 일부 노동 집약적 제품, 기계 전기 제품 및 기타 고부가가치 제품에 대한 수출세 환급 비율을 더욱 높이고 가공 무역 산업 접근 목록에 대한 동적 조정 메커니즘을 구축하며 엄격하게 높은 에너지 소비, 높은 오염 및 자원 기반 제품 퇴출을 제어합니다.

셋째, 기업의 해외 투자를 장려합니다. 적격 기업의 해외 투자 확대를 적극적으로 지원하고, 해외 투자 촉진을 위한 정책, 조치, 조정 메커니즘을 더욱 개선해 나갈 것입니다. 우리 정부는 앞으로 외교, 외환, 조세, 관세, 신용, 보험 및 다자간 정책을 활용할 것입니다. 해외 투자 감독 시스템 구축 및 개선을 위해 다양한 측면에서 상응하는 지원을 제공합니다. 경제 발전 병목 현상 완화에 도움이 되는 해외 자원 투자, 국내 산업 구조의 최적화 및 업그레이드에 도움이 되고 국내 제품, 장비 및 기술 수출과 노동 서비스 수출을 촉진할 수 있는 해외 생산 시설 및 인프라 투자 해외 투자를 통한 학습 능력 국제 선진 기술, 경영 경험 및 전문 인재를 갖춘 해외 R&D 센터에 대한 투자는 해외 무역 유통, 은행, 전자 정보, 물류 및 배송에 종사하는 중국의 우세한 기업에 제공됩니다.

마지막으로 수입관세 조정, 수입신용 규모 확대, 수입금융 보장 등 정책을 통해 필요한 첨단기술, 장비, 핵심부품, 에너지원자재 수입을 적극 확대해 나가겠습니다. 국내적으로는 중요한 전략물자 비축량을 늘리는 것입니다.

6. 가격 정책:

시장에서 가격이 책정되는 상품의 범위와 서비스 범위를 점차 확대합니다.

우리나라의 대부분의 상품이 이미 형성됨 시장 가격 책정 외에도 정부는 주로 국가 경제, 인민 생활 및 인민의 중요한 이익과 관련된 일부 상품에 대해 가격 사기 및 시장 실패를 방지하기 위해 효과적인 가격 감독을 수행합니다. 일부 자원 제품, 공공재, 독점 기업 제품 등과 같은 시스템은 여전히 ​​​​구현됩니다. 또한, 특별한 기간에는 정부가 사회·경제적 안정을 유지하기 위해 일시적인 가격통제를 실시할 수도 있습니다. 향후 우리나라 물가개혁의 목표는 시장규제와 정부규제가 결합된 가격관리체계를 구축하는 것이다. 구체적인 방향은 다음과 같다.

첫째, 기본적 역할을 충분히 발휘한다. 자원을 할당하고 시장 및 서비스 범위에 따라 가격이 책정되는 상품 수를 점차 확대합니다. 시장 지향적인 가격 개혁 방향을 확고히 견지하고, 경제 활동에 대한 정부의 직접적인 개입을 줄이고, 효과적인 경쟁을 형성할 수 있는 상품과 서비스 가격을 과감하게 자유화하여 가격 신호가 경제 활동을 이끄는 역할을 충분히 발휘하도록 합니다. 자원의 흐름과 이해관계의 조절. 동시에 우리는 가격 감독을 효과적으로 강화하고 모든 종류의 임의적인 가격 인상과 요금 부과를 엄격히 단속하며 대중의 정당한 가격 권리를 수호해야 합니다.

둘째, 독점산업에 대한 가격감독을 강화하고 비용제약을 강화해야 한다. 독점산업의 고복지, 고비용, 고가격을 엄격히 제한하고, 소비자에게 피해를 주는 석유, 통신, 운수, 의료, 교육 등 국영 독점기업의 고가 독점을 제한하여 이익을 국민에게 돌려준다. 독점 이익을 제한하고 압박된 소비력을 풀어줌으로써 사람들을 보호합니다.

셋째, 자원상품의 경우 사회적 경제성을 바탕으로 가격형성 메커니즘의 개혁을 추진해야 한다.

시장 수요와 자원 부족, 환경 복원 비용을 반영하는 자원 가격 형성 메커니즘을 확립합니다. 자원은 국가 경제의 기초이자 생명선입니다. 가격 변화는 전반적인 경제 상황과 관련되며 그 중요성, 복잡성 및 민감도가 자원을 결정합니다. 개혁은 속도를 조절하고 신중하게 진행되어야 합니다. 공공사업과 복지서비스업에 가격차별화 제도를 모색하고, 저소득층의 생필품에 대해 적절한 가격할인과 보조금을 제공하여 이들의 생활부담을 줄여줄 필요가 있다.

마지막으로, 농업 관련 가격과 요금을 지속적으로 정리하고 시정하십시오. 도시와 농촌 개발, 산업 피드백 농업, ​​농촌 지원 도시를 조정하기 위한 중앙 정부의 요구에 따라, 농업 생산, 농민 생활 및 농촌 개발에 도움이 되지 않는 현재의 농업 관련 가격 및 부과 정책은 다음과 같습니다. 취소되거나 폐지됩니다. 가격이나 요금 기준이 너무 높으면 낮추어야 합니다. 상업적 서비스 제공은 자발적 원칙을 준수해야 하며, 서비스를 강요하여 요금을 청구하거나 서비스를 제공하지 않고 요금만 청구하는 것을 엄격히 금지합니다. 농촌 기반시설 건설과 관련된 부담금 항목과 기준을 청산하고 표준화하며 관련 부서, 단위에서 새 농촌 건설이라는 이름으로 농민들의 부담을 늘리는 행위를 엄격히 금지해야 합니다.

7. 농촌 정책:

농촌 내수 활성화를 위해 농민 소득 증진

내수 확대를 위한 우리나라의 가장 큰 잠재력은 농촌 지역에 있습니다. 오랫동안 우리나라의 도시와 농촌의 '이중 패턴'으로 인해 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 더욱 벌어졌습니다. 2007년 우리나라의 도시와 농촌 주민의 소득 비율은 3.33:1로 확대되었습니다. 절대 격차는 9,646위안이다. 농민의 소득은 도시 거주자의 소득보다 훨씬 낮고 소비자의 요구를 충족시키기 어렵습니다. 7억 명의 농민의 소비 수요를 활성화해야만 우리나라의 국내 수요가 진정으로 지속 가능하게 확대될 수 있습니다. 그러므로 농촌수요 확대를 내수확대의 초점으로 삼아 농업을 강화하고 농민에게 혜택을 주는 정책을 조속히 도입하여 농민들의 지속적인 소득증대를 촉진하기 위해 최선을 다해야 한다.

우선 '농업, 농촌, 농민'에 대한 투자를 계속 확대한다. 현대 농업의 발전을 촉진하고 농촌의 전면적인 개혁을 촉진하며 농촌 사회의 전반적인 발전을 촉진하는 재정 및 세무 정책을 통합 및 강화합니다. 농촌 생활 프로젝트와 농촌 기반 시설 건설을 가속화하고 농촌 바이오가스, 식수 안전 프로젝트, 농촌 도로 건설을 강화하고 농촌 전력망을 개선하며 남북 수로 전환 등 중대한 물 보존 프로젝트 건설을 가속화할 것입니다. 위험한 저수지의 제거 및 강화를 계획하고 대규모 관개 지역의 물 절약 개조를 강화합니다. 철도, 고속도로, 공항 등 주요 기반시설 건설을 가속화해 경제 발전 잠재력을 제고한다. 장기적으로는 도시와 농촌의 통일된 공공서비스체계 구축을 가속화하고 통일된 제도와 서로 다른 기준을 갖춘 도시와 농촌 주민의 최저생활보장체계를 구축하고 개선해야 한다. 사회적 소비에 대한 기대감을 대폭 높여줍니다.

둘째, 재정지원 규모를 확대한다. 현재 농민소득증가율이 계속 하락하고 있고 올해 곡물생산도 크게 감소한 현실에서 국가는 곡물수매가를 인상할 적절한 시기를 선택해야 한다. 기존 정책과 농업생산자재 가격지수를 참고하여 농업 '가격직접보조' 종합연계 메커니즘 구축을 검토한다. 농민의 곡물 재배 소득을 긍정적으로 보장하는 것은 농민의 곡물 재배에 대한 열정과 농업 투입 생산 기업의 합리적인 이익을 보장할 뿐만 아니라 근본적으로 농민 소득의 안정적인 성장을 위한 기반을 마련하고 견고하고 광범위한 농업 발전을 보장합니다. 내수 확대에 긍정적인 영향을 미치고 있다.

8. 고용 정책:

기업가 정신을 통한 고용 촉진

3분기 이후 기업의 노동 수요가 크게 감소하고 이주 노동자들이 점차 본업으로 복귀하고 있습니다. 2009년에도 실업률은 계속 상승할 것으로 예상되며, 고용 상황은 더욱 심각해질 것으로 예상됩니다. 고용은 중국의 경제발전 과정에서 언제나 무시할 수 없는 중요한 문제였으며, 고용 모순이 심화되면 경제 발전에 해를 끼칠 뿐만 아니라 사회 안정에도 심각한 영향을 미칠 수 있다. 창업은 가장 적극적이고 활동적인 고용 형태로, 근로자 자신의 고용 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라 고용 촉진을 통한 승수 효과도 낳는다.

첫째, 고용 촉진을 위한 창업 메커니즘을 개선합니다. 정부는 근로자의 창업 장려를 시작으로 기업가에게 세금징수, 소액대출, 사회보험 보조금, 사업장, 산업경영 등의 편의를 제공하고, 창업 문턱을 낮추고, 창업 문턱을 낮추고, 창업의 비용과 위험을 가속화하고 모든 도시 및 농촌 기업가에 대한 우대 정책을 수립하고 창업 지원 범위를 확대합니다. 자체조달자금이 부족한 등록자영업자(국가가 제한하는 업종 제외)에 대한 신용지원을 확대하고 소액대출 및 이자할인을 제공할 필요가 있다. 하루라도 빨리 지속적인 혁신이 이루어져야 합니다.

둘째, 도시 및 농촌 근로자에 ​​대한 직업 훈련 시스템을 개선하십시오. 창업과 취업을 촉진하기 위해서는 근로자가 창업 기술을 습득하고 창업 역량과 창업 성공률을 향상시키는 중요한 수단인 창업 기술 교육을 강화해야 합니다. 정부 지도, 사회 모든 부문의 참여, 시장에 적합한 훈련, 훈련과 고용의 긴밀한 통합을 통해 가능한 한 빨리 훈련 메커니즘을 구축해야 합니다. 사회 서비스 자원을 더욱 통합하고, 장기적인 작업 메커니즘을 구축하고, 기업 서비스를 농촌 마을로 확대해야 합니다. 창업훈련은 직업교육훈련의 중요한 부분으로 모든 근로자를 대상으로 훈련이 이루어져야 하며, 근로자의 창업능력 향상을 도모하는 동시에 다양한 방법을 통해 취업 또는 창업취업을 달성하기 위한 취업개념 교육 및 훈련이 창업훈련 전반에 걸쳐 통합되어야 한다. 형태.

마지막으로, 창업 훈련과 인큐베이션 기반을 더욱 통합하여 창업 훈련의 질을 향상시킵니다. 다양한 소스로부터 사회적 자본을 흡수하고, 경험과 자본이 부족한 기업가에게 잠복기 및 정책 지원을 제공하고, 창업 성공률을 높이고 창업 위험을 줄입니다.

계속해서 효과적인 작업 모델을 탐색하고, 창업 훈련 및 인큐베이팅 기지의 주도적 역할을 충분히 발휘하며, 창업 자금, 지적 재산권 보호, 정부 조달, 정책 및 규정 등 측면에서 창업가에게 지원과 서비스를 제공합니다.

9. 지역 정책:

지역 조화 발전 촉진

지난 2년 동안 중서부 지역의 경제가 상대적으로 빠르게 발전했지만, 동부 지역이 경제적으로 발전함에 따라 중부 및 서부 지역은 위험에 대한 저항력이 약하고 경제적, 사회적 모순에 대처할 여지가 적습니다. 금융 위기의 영향은 더 클 수 있습니다. 정부는 지역의 조화로운 발전을 촉진하는 데 있어 거시적 통제정책과 지역정책의 긍정적인 역할을 충분히 발휘해야 한다.

첫째, 핵심분야에 대한 기획지도 및 정책지원을 강화한다. 지역 정책, 지역 계획, 지역 입법이라는 세 가지 주요 수단을 종합적으로 활용하여 전반적인 지역 개발 전략의 이행을 촉진합니다. 지역특색경제를 발전시킨다. 시장 메커니즘에 기초하여 지역 산업 집적에 대한 지원과 규제를 중시하고 지역 경제 성장의 원동력을 육성해야 합니다. 중국 중부 부흥 촉진 계획을 중점적으로 추진하고, 도시 집합체의 발전을 촉진하고 중국 중부 지역의 산업 이전을 추진하기 위한 관련 정책과 조치를 마련합니다.

둘째, 지역 계획을 지속적으로 준비 및 실행하고 합리적이고 질서 있는 공간 개발 구조 형성을 촉진합니다. 지역 정책의 연구와 수립을 강화하고 독특한 지역 발전 패턴의 형성을 촉진합니다. 각지의 개발구 공동설립과 산업이전 시범지구 설립을 촉진하고, 지역 간 산업의 질서 있는 이전을 촉진하기 위한 정책제안을 제안한다. 노공업지역과 낙후지역의 취업과 경제구조 조정에 지속적으로 관심을 기울이는 동시에 지역 생태환경의 관리와 보호에도 관심을 갖고 지역 경제, 사회, 환경의 조화로운 발전을 견지해야 합니다.

10. 경제 개혁 정책:

내수 확대에 도움이 되지 않는 정책 및 제도적 장애물을 제거합니다.

우리나라의 경제개혁은 '내수 확대'를 중심으로 '소득 증대, 부담 감소, 구조 조정'을 주요 노선으로 삼아, 경제성장에 걸림돌이 되는 정책적 장애요인을 해소해 나가겠습니다. 투자, 소비, 대외 무역, 민생 등 분야의 내수를 촉진하고 자주적인 혁신, 에너지 절약 및 배출 감소를 적극적으로 지원하고 경제의 안정적이고 빠른 성장을 제도적으로 보호하며 경제 구조의 최적화를 촉진합니다. 개혁은 핵심 고리와 핵심 분야에서 돌파구를 마련하기 위해 노력할 것입니다.

첫째, 2009년 설날부터 부가가치세 전환 개혁을 전국 모든 지역, 모든 산업에서 실시하여 기업의 장비 투자에 대한 세금 부담을 줄이고 장려합니다. 기업의 기술 혁신은 산업 구조의 조정과 경제 성장 방식의 변화를 촉진합니다. 내년에 이 개혁이 시행되면 기업의 세금 부담이 대략적으로 줄어들 것으로 추산됩니다. 증가와 감소를 상쇄한 후 1,233억 위안.

둘째, 의료, 보건, 문화 및 교육 시스템의 개혁을 가속화합니다. 의료위생제도 개혁을 가속화하고 개혁시범을 조직하며 기층 의료위생제도 건설을 강화하고 각종 구체적인 지원정책을 신속히 도입해야 한다. 중서부 농촌 중학교 건물 개조를 가속화하고 중서부 지역 특수교육학교와 향종합문화역 건설을 추진한다.

셋째, 정부 행정관리체계 개혁을 추진하고 업무 효율성을 제고한다. 행정 관리 체계 개혁을 더욱 심화하고 정부 기능 전환을 가속화하며 법에 의거한 행정을 전면적으로 추진하기 위한 목표 프레임워크, 단계 과제 및 실행 단계를 연구하고 공식화합니다. 정부기관의 책임을 과학적으로 분담하고, 부처 간 조정과 협력을 강화하여 업무 효율성을 향상시킵니다. 행정책임체계를 강화하고 공공기관의 시범개혁을 적극 추진한다.

넷째, 재정, 조세, 투자 시스템 개혁을 더욱 추진합니다. 각급 정부의 행정재정권한 배분을 조정, 표준화하고 중앙정부와 지방정부의 재정이전지불제도를 완비하며 재정자금 성과평가제도를 점진적으로 완비해야 한다. 정부투자관리규정을 신속히 제정, 공포하고 정부투자결정에 대한 책임체계를 확립하겠습니다. 기업의 자주적 혁신을 촉진하는 재정 및 조세 우대 정책을 시행하고, 중소기업의 발전을 지원하는 조세 우대 정책을 시행합니다.

다섯째, 금융제도 개혁을 심화한다. 국유보험회사 개혁과 보험자금 관리체계 개혁을 가속화하고, 다단계 자본시장 형성을 촉진하며, 벤처캐피탈 자금 관련 지원 정책과 관리체계를 완비해야 한다. 점차적으로 금융기업의 시장지향적 퇴출 메커니즘을 구축하고, 은행, 증권, 보험 등 다양한 금융시장의 발전을 조율하며, 예금보험제도를 연구 및 구축합니다. 보증제도 개선을 지원하고, 중소기업의 자금조달을 지원하며, 중소기업의 과학기술 진보와 기술혁신을 촉진합니다.

마지막으로, 국유 자본 이득을 합리적으로 배분하고 효과적으로 활용하기 위해 국유 자본 운영 예산 시스템 구축을 가속화합니다. 국유기업의 기업 지배구조, 투자 위험 통제 메커니즘, 내부 감독 관리 메커니즘을 개선하고 국유 독점 산업의 개혁을 강화하며 시장 접근을 완화하고 투자 주체와 재산권의 다양화를 촉진합니다. 국유기업의 이익배당률을 대폭 높이고 국유기업의 현금배당을 재정예산이나 특별재정기금에 포함시켜 사회보장기금을 보충해야 한다.

프로젝트 리더: Fan Jianping

작성자: Yang**

우리나라 경제는 역사적으로 중요한 시기에 있으며 향후 급속한 경제 쇠퇴의 위험에 직면해 있습니다. 단기적으로는 경제가 수출 중심에서 내수 중심으로, 불균형 발전에서 조화롭고 지속 가능한 발전으로 전환되는 엄청난 압력에 직면해 있습니다.

경제 호황의 지속적인 악화를 방지하고 경제 발전 모델의 전환을 위한 유리한 외부 환경을 조성하기 위해 최근 여러 정부 부처에서는 고강도와 강도의 거시적 통제 정책을 다수 도입해 왔습니다. 복잡한 내용을 단순화하고 10개에서 단순화했습니다. 이와 관련하여 거시 정책을 폭넓게 정리하고 독자의 편의를 위해 몇 가지 간결한 요약을 제공했습니다.