복권 기금 검토

취재진이 조사한 결과 복권 판매량이 급증하면서 규정에 따라 복권 자금의 15%를 차지해야 하는 발행수수료도 크게 늘어난 것으로 나타났다. "표준은 규모에 따라 감소"한다는 정책 요구 사항을 구현하기 어려울 뿐만 아니라 "조작의 여지"도 사용됩니다.

—표준은 일년 내내 감소하지 않으므로 가격이 비싸집니다. 배급. 우리나라 복권 관리 규정 등 일련의 규정에는 복권 발행 규모가 확대되고 품종이 증가함에 따라 복권 발행 수수료 비중이 낮아질 수 있다고 명시되어 있습니다. 그러나 업계 관계자는 이 요건이 의무사항이 아니기 때문에 대부분의 로또 종류의 발행수수료 기준이 10년 넘게 조정되지 않아 '광범위한' 제약이 됐다고 말했다.

절강성 복지 복권 발행 및 관리 센터 홍보부장 타오 이신(Tao Yixin)은 2004년 지역 복지 복권 판매액이 56억 위안에 달했고, 2014년에는 100억 위안을 넘어섰다고 밝혔다. 원. 기자는 다양한 복권 발행 수수료 기준을 바탕으로 2013년 한 해에만 성의 복지 복권 발행 수수료가 거의 18억 위안에 달했다고 계산했습니다. 재무부의 데이터에 따르면 2013년 전국 복권 판매액은 3,093억 위안에 달했지만 2004년에는 400억 위안 미만이었습니다. 전문가들의 계산에 따르면 2002년 이후 주요 복권 품종의 발행수수료는 기본적으로 13~15배 수준에 머물고 있으며, 발행수수료는 10년 동안 7배 이상 인상됐다.

—조달 과정에서 임대료를 추구하는 부패가 자주 발생합니다. 한 상장 인쇄업체 담당자는 현재 모든 로또복권의 뒷면에 광고, 게임플레이 등의 그래픽이 인쇄돼 있어 인쇄를 아웃소싱해야 한다고 밝혔다. “대부분의 지방에는 오랫동안 인쇄를 해 온 회사가 한두 군데 있는데 어떤 경로를 통해 사업을 하는지는 알 수 없다.” 덜 알려진 사실은 얇은 복권의 인쇄 및 용지 공급 사업도 “놀랍게도”라는 점이다. 유리한." 기자는 규정에 따르면 복권센터가 공익자금의 35%를 넘겨준 뒤 이를 어떻게 쓸지는 정부 기관이 맡는다는 사실을 알게 됐다. 복지복권을 예로 들면, 공공복지기금의 절반은 중앙정부에, 절반은 지방자치단체에 남는다. 중앙정부에 이양된 부분은 사회보장기금, 특별공익기금, 민정부, 국가체육총국에 60, 30, 5, 5의 비율로 배정된다. 지방 정부는 또한 "노인 지원, 장애인 지원, 고아 구출, 빈곤층 지원" 5대 공공 복지 사업: "재난 구호"에 활용됩니다.

그러나 실제로는 일부 지역의 공공 복지 기금이 비효율적으로 사용되거나 '잠자고' 있거나 '작은 금고'로 축소되어 있습니다.

—"잠자리" 위대한 각성". 2012년 말 현재 산동성 체육국의 미사용 스포츠 복권 공익기금은 4억 2500만 위안에 달하며 그 중 4개 시, 34개 현의 미사용 스포츠 복권 공익기금이 그 해 배분액의 절반 이상을 차지했다. 2010년 2월 현재 상하이 복지 복권 공익 기금 누적 잔액은 6418만 위안으로 전체 공익 기금 조성액의 80% 이상을 차지합니다.

업계 관계자들은 지역에 남겨진 공공 복지 기금의 절반이 '계정에 잠들어 있는' 것은 흔한 현상이라고 말했다. 장쑤성의 한 지(地)급 시 재정부 책임자는 지방 정부가 복권 자금을 사회보장기금으로 보충하는 데 사용할 수 있다고 분명히 밝혔음에도 불구하고 실제로 "이 돈이 실제적으로 사용되는 모습을 본 적이 없다"고 말했다. 사용된." "돈을 어떻게 배분하느냐가 부서의 권한이 되어 심지어 쓰지 않고 써버릴 수도 있기 때문입니다."