중국식 자선 중국식 자선-중국식 자선 현상 유지

중국에서는 원래 제도적 차원에서 발생한 많은 문제들이 도덕적 문제로 치부되어 수년 동안 해결되지 않은 채로 남아 있는 경우가 많다. 도덕적 문제는 통제할 수 없기 때문이다. 자선이 직면한 딜레마도 마찬가지입니다. 특정 개인이나 집단의 도덕적 부패를 완전히 피하기는 어렵기 때문에, 분개한 비난을 받은 후에 부패와 유용이 금지되는 경우가 많습니다. 감독도 필요 없고, 경쟁도 없고, 오직 '양심', '사상교육'만 있고, '자기비판'과 '자기감독'만 있는 환경이라면 그러한 행위를 막을 수 있는 메커니즘은 없을 것이다. 즉, 이런 행동의 출현은 불가피할 것입니다.

사실 중국 본토의 자선 활동은 오랜 전통을 가지고 있습니다. 한(汉)나라와 당(唐)나라에는 절이 가난한 사람들을 돕고, 재난을 구제하고, 의료를 베풀고, 살인을 금하는 일이 송나라에서 계속 번성했고, 원나라에서는 노인과 어린이를 부양하는 사업이 번성했다. 원조가 번창했고, 명나라와 청나라 시대에는 민간 자선 단체도 중국 자선 활동 역사상 최고였습니다. 중국의 수천년 전통 문화는 자선 정신을 장려하는 수많은 고전 장을 탄생시켰습니다.

1949년 이후 재난구호, 빈곤구제 등 본래의 사회복지사업은 기본적으로 민원제도의 여러 부서에서 담당했고, 사회자선사업은 한동안 기본적으로 공백 상태였다. 1990년대 개혁개방이 더욱 심화되면서 국제표준에 부합하기 위해 중국에는 다수의 비영리 자선기관이 설립됐다. 이러한 기관의 설립은 국내 이 분야의 공석을 어느 정도 메워주었습니다. 가장 큰 병목 현상 중 하나는 현재 국가 자선 단체의 독점 메커니즘입니다. 자선단체에 대한 기준은 너무 높습니다. 승인 절차(정부 부서에서 감독)와 원래 등록된 자금(공공 재단과 민간 재단 각각 800만, 200만)은 극복할 수 없는 격차입니다. 현재 중국 본토에는 공식적으로 등록된 자선 재단이 수백 개에 불과하며, 중국 자선 연맹과 중국 적십자사를 포함해 7개의 자선 단체만이 세금 공제 대상 자선 단체입니다. 즉, 극소수의 자선단체만이 정부로부터 특별허가를 받고 정부 재정부에서 인정받을 수 있는 기부증서를 발급할 수 있는 권리를 갖고 있기 때문에 기부자의 선택의 폭이 매우 좁다는 것이다. 이는 활동적인 시민사회에 적응하기가 분명히 어렵습니다.

절대 권력은 절대 부패한다. 이 문장은 정치 분야뿐만 아니라 사회 복지 분야에도 적용된다. 자선 채널은 충분히 투명하지 않아 사람들이 모든 지불의 흐름을 추적하는 것이 불가능합니다. 자선 단체는 독립적인 법인의 지위를 갖지 않으며 독립적인 민사 책임을 질 수 없으며 자선 단체가 가져야 하는 민사 소송에 대해 책임을 질 수 없습니다. 상급 감독자의 간섭을 받기 쉽고, 행정명령으로 인한 자금 유용 현상도 배제할 수 없다.

2007년 베이징 적십자 응급구조센터 부국장 디지에(Di Jie)는 직무횡령, 부패, 뇌물수수 등 혐의로 조양법원에서 징역 12년을 선고받았다.

2004년 적십자 감사에서 국가 감사원은 2003년부터 2004년까지 중국 조혈모세포 기증자 데이터베이스 관리 센터가 재무부가 할당한 복권 공공 복지 기금을 테스트 프로젝트 구매에 사용했다는 사실을 발견했습니다. 633,100위안 상당의 자동차 및 스테이션 왜건 사무실 임대료는 596,100위안으로 기록되어 있습니다.

2003년부터 2004년까지 중국 적십자회는 관련 단위로부터 807,300위안을 징수했습니다. 승인 없이 적십자 로고를 사용한 행위

2000년부터 2004년까지 산하 기관 서비스 센터는 재난 구호 물품 조달 대가로 공급자로부터 77893만 위안의 '서비스 수수료'를 징수했으며, 금융계좌 통합회계에 포함되지 않은 부외계좌를 형성한 것

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2003년부터 2004년까지 중국 조혈모세포 기증자 데이터베이스 관리센터는 백혈병 환자들에게 '검색 매칭 수수료'와 '관리 서비스 수수료'는 819,900위안이다.

현재 많은 자선단체에서는 계정이 공개되자마자 문제가 발생할 수 있다는 이유로 계정 공개를 꺼리고 있습니다. 예를 들어, 일은 많이 하지 않지만 많은 사람을 고용하고 임금, 임대료, 물, 전기 비용에 많은 돈이 지출됩니다. 결과적으로, 다른 사람들은 그들에게 돈을 기부하려고 하지 않을 것이며, 주에서는 자선 단체가 그들의 계정을 공개하도록 요구하지 않습니다.

국내 자선단체 중에는 10위안 미만의 관리비를 인출하는 곳도 있고, 60위안 이상을 인출하는 곳도 있다. 그러나 연간 점검에서는 후자에 차이가 없다.

자선단체는 이익이 없고, 일을 하려면 비용이 들기 때문에 관리비가 얼마나 나오느냐가 아니라 그 돈이 어디에 쓰이고 투명하고 개방적이냐가 중요하다. 중국의 상황은 적십자나 자선단체 등이 공무원에 의해 관리되고 정부에서 자금을 배정받는 반면, 관리비를 받고 계좌를 공개하지 않는다는 점이다. 대중은 당연히 불만을 가질 것이다.

원촨 지진 이후 점점 더 많은 재단이 투명성에 초점을 맞추기 시작했습니다. "대중 인식이 자선 시스템에 대한 효과적인 감독을 구성했기 때문입니다." 과거에는 자선 부문을 거의 '독점'했던 몇몇 '선두' 펀드가 '영수증'만 발표하고 '지출'은 발표하지 않는 경우가 많았습니다. 이번에 중국 남서부 지역의 극심한 가뭄으로 인한 기부에 대해 중국적십자재단은 홈페이지를 통해 2천만 위안이 넘는 기부금의 일괄 사용 방향을 밝히며 “수혜자는 이를 엄격히 준수해야 한다”고 구체적으로 밝혔다. '기부자에게 온라인 홍보 및 피드백 진행'을 위해 '등록 및 서명 절차'를 완료하세요.

원촨 대지진 이후 많은 사람들이 열의와 많은 양의 물자를 가지고 쓰촨에 왔지만 그것을 사용할 수 없고, 전혀 모르고, 협력하고 연결하는 방법을 몰랐다는 것을 알게 되었습니다. 정부와 다른 조직. 여기에는 자선사업을 어떻게 조정하고 관리할 것인지에 관한 문제가 포함됩니다. 사람들은 자선을 생각할 때 도움이 필요한 사람들을 돕는 것, 친절함, 연민을 생각하는 경우가 많습니다. 선한 일을 하려면 효율성과 관리뿐 아니라 전문 지식과 우수한 재능도 필요하다는 사실을 거의 깨닫지 못합니다.

서구 선진국에서는 공공복지기관의 운영이 고도의 기술적인 업무이고, 그 복잡성도 영리기업 못지않게 '투자수익률'을 추구한다. 따라서 서양에서는 비즈니스 분야의 경영 방법과 기술을 자선 활동에 도입하여 이전의 "구호원 접근 방식"을 없애고 투자를 통해 근본적인 문제를 해결하며 자유, 개인적 가치 및 기업가 정신을 강조하는 것이 오랫동안 이어져 왔습니다. 국민의 마음속에 깊이 뿌리내렸습니다.

하버드 비즈니스 스쿨의 경영 전문가인 마이크 포터(Mike Porter)는 부실한 경영이나 부실한 지출로 인해 인류가 수십억 달러를 자선 활동에 낭비했으며 많은 자선 활동이 전혀 효과가 없다고 믿습니다. 이러한 현상을 바꾸기 위해 포터는 자선 활동이 상업 활동에서 배워야 한다고 생각한다. 원래 상업 분야의 개념에 속했던 '투자', '벤처 자선', '시장 지향'과 같은 용어를 이미 많은 자선가들이 이야기하고 있다. 필드. 이러한 개념을 도입해야만 자선 활동이 더욱 효과적이 될 수 있습니다.

따라서 성숙하고 건전한 비영리 단체 중 다수는 상업 단체와 동일하게 운영되며 일부 '수익 창출' 사업 활동도 수행합니다. 2004년에 게이츠 재단은 중국 증권감독관리위원회의 승인을 받아 중국 주식 시장에 대한 적격 외국인 투자자가 되었습니다. 아마도 게이츠 재단은 현재 많은 중국 기업의 A주를 보유하고 있을 것입니다. 그러나 돈을 버는 조직과 수익을 창출하는 조직의 본질적인 차이점은 얻은 소득은 투자자에 대한 배당금이 아닌 공공 복지 목적으로 사용되어야 한다는 것입니다. Gates Foundation의 CEO인 Patty는 Microsoft의 장군으로 2,000명 이상의 직원이 근무하는 대화형 미디어 부서의 운영을 책임졌습니다. 중국에서는 공식 자선단체가 은퇴 후 공무원들의 정착지가 되는 경우가 많으며, 효과적인 자선 관리, 훈련, 학습의 중요성을 깨닫는 사람은 거의 없습니다.

따라서 국내 자선단체들은 이번 기부를 통해 '선한 일을 하는 것'에 있어서 효율성과 전문성의 중요성을 깨닫고, 자선은 열정만 있으면 할 수 있다는 과거의 고정관념을 바꿔야 한다. 분명히 돈을 쓰는 데는 돈을 버는 것만큼 지혜와 능력이 필요하며, 자선 활동은 직업입니다.