미국 하원의 세제 개혁 법안이 대학원생들에게 '우연히 피해를 입힌' 이유는 무엇입니까?

감세는 미국 트럼프 행정부의 대표적인 정책 공약 중 하나다. 현지 시간으로 11월 16일 미국 하원은 찬성 227표, 반대 205표로 세제 개혁 법안을 통과시켰다. 트럼프 대통령은 이것이 자신의 감세 공약을 실현하는 데 중요한 단계라고 말했다.

그런데 법인세율이 낮아지는 가운데 세제개편안으로 큰 타격을 입을 그룹이 하나 있다. 16일 미국 금융매체 CNBC의 보도에 따르면 이 법안은 공제된 등록금에 대해 대학원생에게 세금을 납부하도록 규정하고 있어 법안이 발효되면 미국 대학원생이 내는 세금이 3배 늘어난다. -4번.

MIT에서 신경과학을 전공하는 에린 루소는 16일 “하원이 방금 파산한 대학원생에게 투표했다”고 썼다. 의회 조세 합동위원회의 추정치를 인용하면, 이 법안은 향후 10년 동안 학생과 가족의 부담을 710억 달러 이상 증가시킬 것입니다.

현재 상원은 아직 세제개편안에 대한 표결을 하지 않은 상태다. 그리고 학교마다 법안 조항에 대한 이해가 다르기 때문에 이 법안이 대학원생에게 미치는 구체적인 영향은 아직 지켜봐야 할 것입니다.

"생활하는 것이 거의 불가능할 것입니다"

MIT 박사과정 학생인 루소는 미국 과학 엘리트의 일원이 되기 위해 열심히 노력하고 있습니다. 그녀의 박사 과정 외에도 그녀와 그녀의 급우들은 일주일에 40-80시간 일하고 일부는 학생들을 가르치고 일부는 실험실에서 연구를 하고 있습니다. 그 대가로 그들은 매년 평균 $33,000의 장학금을 받고 약 $50,000의 등록금 감면을 받습니다.

하원에서 통과된 법안은 등록금 감면에 대해 과세를 요구하게 되는데, 이는 루소의 실제 소득이 33,000달러에 불과하지만 총 소득 83,000달러에 대해 과세하게 된다는 것을 의미합니다. Russo는 이로 인해 연간 세금 부담이 최소 $10,000 증가할 것으로 추정했습니다.

“이로 인해 가장 부유한 학생들만이 박사 학위를 취득할 수 있게 되어 생활이 거의 불가능해질 것입니다.” Russo는 New York Times에 이렇게 썼습니다. 그 영향은 가장 심각할 것이며 많은 학생들이 그럴 것입니다. 거의 확실하게 학계를 완전히 떠날 것이며, 이는 미국의 경쟁력을 크게 약화시킬 것이다.”

하버드 크림슨도 14일 사설을 통해 하버드가 모든 박사 과정 학생 수를 줄였다고 밝혔다. 학생과 일부 석사 과정 학생의 연간 급여는 약 $45,000이며 많은 학생이 연간 봉급을 받습니다. 원래 정책에 따르면 연간 $35,000의 봉급을 받는 대학원생은 $3,300의 세금을 납부해야 합니다. 그러나 면제된 수업료를 합산하면 납부해야 할 세금은 원래 금액의 약 4배인 $12,000로 증가합니다.

이 신문은 노트르담대학교 법학부 교수인 패트릭 토마스의 분석을 인용해 공립학교에 비해 하버드 등 사립학교는 일반적으로 사립학교 등록금이 높기 때문에 더 큰 영향을 받을 수 있다고 말했다.

예일데일리뉴스는 9일 현재 대학원생들이 15%의 세율로 수당에 따른 세금만 내면 된다고 계산했는데, 등록금만 합치면 1년에 3000달러가 넘는다. 40,000달러가 면제되고, 대학원생의 세율은 25달러로 인상되어 납세 의무가 연간 약 8,500달러로 늘어납니다.

예일대 천문학 박사과정 학생은 세금이 인상된다면 은행 대출을 받거나 박사 학위를 포기해야 한다고 말했습니다. 그는 학계를 떠나고 싶지 않았지만, 갚을 수 없는 산더미 같은 빚을 쌓고 싶지도 않았다.

미국 유학 중국인에 대한 면세 대우 문제

현재 상원의 세제 개혁 전망은 아직까지 양국 사이에 많은 격차가 있습니다. 상원의 세금 개혁 법안과 하원의 버전. 미국화학회 '화학과 공학 뉴스' 홈페이지는 11월 14일 상원 개정안에서 등록금 인하 비과세를 포함해 학부생과 대학원생에 대한 세금 혜택 대부분을 그대로 유지한다고 보도했다.

그러나 상원 세제 개혁 법안은 여전히 ​​고등 교육에 해를 끼칠 수 있습니다. 이 법안은 대규모 기부금을 보유한 사립학교에 1.4달러의 세금을 납부하도록 요구하며, 이는 약 70개 학교에 영향을 미치고 10년에 걸쳐 약 25억 달러를 징수하게 됩니다.

또한, 많은 학교에서는 이 법안이 세율이 높은 주에 대한 세금 감면 압력을 증가시키고 공립 대학에 대한 주정부 투자에 영향을 미칠 것이라고 믿고 있습니다.

미국 대학 협회의 Mary Sue Coleman 회장은 상원 법안이 미국의 구식 조세 제도를 개혁함에 따라 이미 비영리 대학에 부담을 주고 있다고 말했습니다.

세제개편안이 상원에서 통과될지는 아직 불투명하다. 중국뉴스통신은 상원에서 민주당이 과반수를 차지하고 있지만 민주당이 찬성표를 던지는 것이 거의 불가능하기 때문에 민주당이 세제개혁안을 통과시키려면 당내에서 2명만 잃을 것이라고 보도했다. . 현재 두 명의 공화당 상원의원이 법안의 일부에 대해 우려나 반대를 표명했으며, 대부분의 다른 공화당 상원의원은 아직 세제 개혁법 초안에 대한 입장을 표명하지 않았습니다.

많은 대학에서는 여전히 하원과 상원의 세제 개혁 법안이 대학원생에게 미치는 영향을 평가하고 있습니다. 엠마 덴치 하버드 대학원장은 9일 이메일을 통해 학교는 이 제안이 미치는 영향을 '이해하려고 노력 중'이라며, 이 제안이 대학원생들에게 미칠 영향에 대한 학생들의 우려를 공유하고 있다고 밝혔다.

예일대 린 쿨리 학장은 법안이 발효되면 학생 지출이 늘어날 것이며 예일대는 관련 조항에 '강력히 반대한다'는 내용의 이메일을 보냈다. 그녀는 법안이 대학원생들에게 미칠 구체적인 영향을 구체적으로 밝히지 않았지만 학교가 세금 감면을 유지할 수 있는 방법을 찾기 위해 연구를 진행하고 있다고 말했습니다.

코넬대는 6일 성명을 통해 코넬대가 대학원생들에게 제공하는 등록금 감면은 장학금이며 세제개편에 영향을 받지 않는다고 밝혔다.

2016년 주미 중국대사관 교육청 홈페이지 정보에 따르면, 중국과 미국 정부 간 이중과세 방지 및 소득 탈세 방지에 관한 협정이 공식적으로 체결됐다. 1986년 11월 21일부터 시행되었다. 협정 제19조와 제20조에는 미국에서 공부하는 중국 학생에 대한 세금 면제 문제가 포함되어 있으며, 이에 따라 해외에서 공부하는 중국 학생은 미국 국세청에 연방 소득세 면제를 신청할 수 있습니다.

합의서에는 미국에 3년 이하로 체류한 객원학자 및 객원교수가 교육 및 과학 연구로 얻은 소득에 대해 세금을 납부할 필요가 없다고 명시되어 있습니다(연방세만 해당). 아래 동일) 제20조에서는 유학 소득이 장학금인 경우 세금을 납부할 필요가 없으며, 개인 서비스 소득인 경우 연방세가 계산되기 전 총 소득에서 5,000위안을 공제할 수 있다고 명시하고 있습니다. 조교(TA) 또는 연구 조교(RA)로부터 얻는 소득의 종류에 대해서는 세금 신고서 제출 시 지방 세무 부서에 문의하면 해당 답변이 우선합니다.