3가지 삭감, 1가지 축소, 1가지 보완, 구체적인 조치 및 계획

3번의 삭감, 1번의 하향 조정, 1번의 보충의 구체적인 조치

과잉 생산 능력 축소

“좀비 기업”에 적극적이고 적절하게 대처

과잉생산을 줄이는 것이 공급측 구조개혁의 최우선 과제다. 지방경제정보기술위원회 국장 라이 텐성(Lai Tiansheng)은 우리 성은 산업, 특히 제조업에 초점을 맞춰 공급측 구조 개혁에 맞서 싸울 것이라고 말했습니다. 업종, 입지, 기업여건에 따라 차별화된 산업정책을 추진하여 적자생존과 시장청산을 도모합니다.

'광둥성 공급측 구조 개혁 및 과잉 생산 계획'에 따라 우리 성은 과잉 생산을 해결하기 위해 '좀비 기업'을 '너겟'으로 적극적이고 꾸준히 처리할 예정이다. 그 중 기업 상황에 대한 심층적이고 정확한 조사에 중점을 두고 국영 및 비국영 '좀비 기업'에 대한 데이터베이스를 구축하는 데 중점을 둘 예정입니다. " 기업의 자산총액, 부채총액, 체납세액, 재정착 대상자 수, 비용 등을 기재한 파일을 작성하여 정확한 정책 집행을 정확하게 파악하고 지도합니다.

국영 '좀비 기업'의 경우 기업 합병 및 재편성을 안내하고 재산권 및 주식 거래를 촉진하며 최후의 수단으로 파산 청산을 방지합니다. 결국 폐쇄된 국영 '좀비기업' 2333개는 모두 청산된다. 비국유 "좀비 기업"에 대해 우리는 기업체 원칙, 정부 진흥, 시장 지도 및 법적 처분에 따라 폐기 실행 계획을 연구하고 행정, 법률, 재정 및 기타 활용을 조정해야 합니다. 기업의 퇴출을 질서있게 인도하는 정책과 조치.

재고 정리

구매와 임대를 모두 촉진하는 주택 시스템 구축

재고 정리는 공급 측면 구조 개혁의 중요한 부분일 뿐만 아니라, 중앙경제공작회의의 핵심과제 중 하나이다.

성 주택 및 도시-농촌 개발부 국장 Wang Peng은 우리 성은 주로 신규 시민의 주택 수요를 충족하는 주택 시스템 개혁을 추진하고 부동산 재고 정리에 초점을 맞출 것이라고 말했습니다. , 구매와 임대를 모두 촉진하는 주택 시스템을 구축합니다. '광둥성 공급 측면의 구조 개혁 및 재고 정리 조치 계획'을 적극적으로 시행합니다.

3개년 비축 실행 계획에 따르면 성 내 도시는 4개 범주로 나뉘며 각 범주는 특정 조건에 따라 비축됩니다. 2018년 말까지 성의 상업용 주택 재고는 약 630만 평방미터의 상업용 주택 공급 과잉을 완전히 소화한 기준으로 최저 수준인 1억 6천만 평방미터에서 약 12.5% ​​감소했습니다. 2016년부터 2018년까지 2,000만㎡의 상업용 주택 재고를 추가로 해결하기 위해 노력하겠습니다.

또한 우리 도는 주택임대시장을 적극적으로 발전시키고, 농민들이 도시에서 주택을 구입하도록 장려하며, 주택공제기금을 더욱 적극적으로 활용할 것입니다. 판자촌 재건축의 금전적 재정착 방식을 적극 추진하고, 상업용 주택과 저렴한 주택 공급의 통로를 더욱 열어야 합니다. 부동산 회사의 합병 및 재편을 촉진하고 상업용 부동산 재고를 메이커 스페이스와 상업 및 주거 단지로 전환하도록 장려합니다.

디레버리징

실물 경제에 대한 금융 서비스의 품질과 효율성 향상

우리 주에서는 "디레버리징, 위험 예방, 안정성 유지"라는 전반적인 계획을 따를 것입니다. 발전을 촉진하겠습니다.” 금융 디레버리징을 촉진하고 금융기관의 레버리지 비율을 합리적인 수준으로 관리하는 데 중점을 둘 것입니다.

결국 현지 기업 금융 기관의 레버리지 비율은 중국 은행 규제 위원회에서 정한 규제 최소 요건인 4를 충족합니다. 증권 및 선물 기관의 순자본/각종 위험 자본 준비금의 합계는 다음과 같습니다. 100 이상, 순자본/순자산이 100 이상입니다. 보험회사의 레버리지 비율은 기본적으로 기준에 부합하며 소액 대출 회사, 금융 보증 회사의 지급 능력이 효과적으로 향상되었습니다. , 금융리스 회사는 관련 규제 요건을 충족합니다.

왕징우 중국인민은행 광저우지점장도 "인민은행 광저우지점은 금융기관들이 '과잉생산, 재고축소, 디레버리징, 비용 절감, 약점 강화 등이 그것이다." 중국인민은행 광저우지점은 금융감독기관 및 지방재정관리부서와 협력해 '광둥성 공급측 구조개혁을 위한 금융지원 이행 의견'을 발표해 금융감독원의 포괄적인 역할을 충분히 발휘할 예정이다. 재정 정책을 추진하고 우리 성의 공급측면 구조 개혁을 공동으로 지원하고 전략적 신흥 산업과 전통 산업의 기술 변혁, 변혁 및 업그레이드에 대한 재정 지원을 강화합니다.

비용 절감

올해 기업 부담을 약 4000억 경감하도록 노력

비용 절감 측면에서는 우리 도는 중앙 정부의 결정을 따르겠습니다. 실물 경제 기업을 위한 비용 절감 조치를 수행합니다. 투자 확대, 세금 및 수수료 인하 등의 정책과 조치를 통해 기업이 비용을 절감하도록 효과적으로 지원합니다.

“안정적인 성장은 주로 실물 경제를 안정시키고 기업의 생산 및 운영을 안정화하는 것입니다.” 지방 재무부 국장인 Zeng Zhiquan은 기업의 비용 절감을 지원하는 측면에서 우리 지방에서는 다음과 같이 제안했습니다. 기업의 제도적 거래비용을 줄이기 위해 인건비, 조세비용, 사회보험비, 금융비용, 생산요소비용, 물류비용 등 7개 측면을 '결합'해 지방기업 관련 행정비용을 '제로부담'으로 구현한다. 사회 보험료를 낮추고 지방 정부를 활용합니다. 회사 부채 비용을 줄이기 위한 채권 등의 조치는 성 내 기업의 부담을 약 4,000억 위안 정도 줄이기 위해 노력하고 있으며, 종합 비용은 전보다 약 5~8% 감소할 것입니다. 수준.

포괄적 조세감면 조치와 관련하여, 정부업무보고에서는 포괄적 조세감면 방안을 마련하여 모든 산업의 조세부담이 줄어들 뿐, 늘어나지는 않는다는 점을 분명히 밝혔습니다. 사업세 부가가치세 개편을 전면적으로 확대한 뒤 건설, 부동산, 금융, 생활서비스업 등을 대상으로 사업세 부가가치세 개편 시범사업을 실시할 예정이다. 전면 확장 후 1년 안에 우리 성의 기업 규모는 1000억~1200억 위안 감소할 것이다. 추산에 따르면, 5월 사업세에서 부가가치세로의 개혁을 포괄적으로 확대하고 기타 우대 세금 정책을 시행하면 광둥성 기업의 세금 부담이 약 2,100억 위안 감소할 것으로 예상됩니다.

단점 보완

소프트 및 하드 인프라의 뛰어난 단점을 보완하기 위해 18개 주요 프로젝트 실행

단점 보완 측면에서 He Ningka는 "약한 보드를 메우기 위한 광둥성 공급 측 구조 개혁 행동 계획"에 따르면, 우리 성은 향후 3년 동안 1조 1500억 위안 이상을 투자하여 18개 주요 프로젝트와 농촌 기반 시설, 교통 등 기반 시설과 인재의 보충을 가속화합니다. 기본적으로 과학적으로 설계되고 적용 범위가 포괄적이며 기능이 완벽하고 안전하며 신뢰할 수 있으며 경제 사회 발전에 부합하는 유연하고 견고한 기반 시설 지원 시스템을 구축할 것입니다. , 새로운 도시화와 조화를 이루며 새로운 공급 시스템과 조화를 이룹니다.

주요 업무에는 새로운 농촌 전력망 전환 및 업그레이드 프로젝트 실행, 천연가스 트렁크 파이프라인 네트워크 구축 촉진, 차세대 정보 인프라 구축 가속화, 신에너지 차량 충전 구축 가속화가 포함됩니다. 인프라, 도시 지하 촉진 9가지 주요 측면에는 파이프라인 네트워크 건설, 상호 연결된 교통 네트워크 개선, 수자원 보존 인프라 건설 강화, 오염 통제 노력 증가, 현대 교육 시설 건설 촉진이 포함됩니다.

우리는 3년 이내에 우리 주의 농촌 전력망, 물 공급, 도로 및 기타 시설을 크게 개선하기 위해 노력하고 있습니다. 광동성 동부 및 서부 지역은 전국 평균 수준을 초과할 것입니다. 광동성의 정보, 신에너지 차량 충전 시설, 도시 지하 파이프 네트워크, 교통 상호 연결, 수자원 보존 및 기타 인프라 지원 역량은 전국 최고 수준에 도달했으며 인재는 공급 시스템은 혁신적인 개발과 호환됩니다.

3가지 감축 중 2가지, 1건의 감축과 1건의 보완 등 구체적인 조치

과잉 생산 능력을 적극적으로 해결합니다. 퉁랴오시 과잉생산능력 감소의 주요 임무는 생산능력을 소화하고, 생산능력을 전환 및 활용하며, 소화능력을 활용하여 산업 변혁과 업그레이드를 촉진하고, 알루미늄 후가공, 옥수수 가공 등 도시의 우세 산업을 우세한 생산능력으로 효과적으로 전환하는 것입니다. . 알루미늄 후처리 산업은 석탄, 전력, 알루미늄의 통합 발전을 확고히 추진하고, 발전을 통해 석탄 생산 능력을 소화하며, 알루미늄 산업을 발전시켜 전력 생산 능력을 소화하고, 새로운 알루미늄 소재를 생산해 1차 알루미늄 생산 능력을 소화할 것이다. 순환 발전을 달성하고 생산 능력 우위를 고급 제품 우위로 전환하는 것을 촉진합니다.

올해는 국가전력투자공사(State Power Investment Corporation)의 Zhaha Nur Aluminium의 38만톤 전해알루미늄 프로젝트 2단계 착공에 힘쓰고, Chery Group의 알루미늄 휠 1,000만개 생산 촉진에 힘쓰고 있습니다. , Zhongda 알루미늄 고속철도 객차 및 자동차용 알루미늄 시트 및 스트립, Jinlian의 100만 톤 및 Liansheng의 350,000톤의 알루미늄 판, 스트립 및 호일의 2단계 건설, Chuangyuan의 800,000톤의 고강도 및 고인성 알루미늄 합금 및 450,000톤의 탄소 프로젝트. 알루미늄과 알루미늄 후가공의 생산능력은 각각 295만 톤과 300만 톤에 달했고, 100개의 새로운 알루미늄 소재 제품이 추가됐다.

옥수수 생명공학 산업에서는 메이화 바이오 아미노산 제품 생산 라인의 GMP 전환과 Kaifeng Pharmaceutical의 1,000톤 독시사이클린 프로젝트 건설을 추진하여 신제품을 개발하고 새로운 제품을 창출해 50가지 새로운 옥수수 생물학적 제품을 추가했습니다. 체인을 통해 우리는 지역 옥수수 및 전분 생산 능력을 전환했습니다.

기업의 비용 절감을 지원합니다. 비용을 절감하고 효율성을 높이기 위한 조치를 수행하고, 포괄적인 정책을 구현하고, 다각적인 접근 방식을 채택하여 실용적이고 효과적인 정책 '조합'을 만듭니다. 대규모 사용자에게 직접 공급하기 위해 노력하고, 거래 범위와 전력 거래량을 확대하고, 지역 마이크로 그리드 구축을 가속화하고, 기업의 전력 비용을 낮추고, 다수의 농업 투입 생산 기업을 도입 및 구축합니다. 물을 절약하고, 수확량이 많고 효율적인 농업을 추진하고, 곡물-사료 및 대규모 육종을 촉진하며, 농업 및 목축업의 생산 비용을 줄이고, "알루미늄과 물의 직접 공급" 모델을 촉진하고, 다음과 같은 조치를 모색합니다. 국가 임시 곡물 창고 및 지역 곡물 창고에 있는 옥수수 가공 기업 창고를 포함하여 기업의 중간 비용을 줄이고 '보증 대출' 융자 규모를 확대하며 기업과 관련된 불합리한 비용을 청산하고 전면적으로 시행합니다. 세금 우대 정책, 법인세 비용 절감, 기업 운송을 위한 "연락관 제도" 개선, 24시간 개방되는 "그린 채널" 구현, 기업 물류 비용 증가를 줄입니다. 행정을 간소화하고 권한을 위임합니다. 중개 서비스를 표준화하고 기업 거래 비용을 절감합니다. 우리는 기업의 수익성을 높이고, 제품에는 시장이 있고, 직원에게는 소득이 있으며, 정부에는 세금이 있도록 노력합니다.

부동산 재고를 요약합니다. 도시로 이주하는 농민과 목동의 도시화 속도를 가속화하고, 화폐 재정착을 통해 도시 판자촌을 개조하는 노력을 강화하며, 기존 상업용 주택을 공공 임대 주택으로 전환하거나 주택으로 이전하는 정책을 시행하고 주택 수요를 확대합니다. 부동산 회사의 합병 및 재편을 장려하고, 부동산 재고의 대규모 자금 및 자원 잔고를 활성화하며, 개발 회사가 문화, 관광, 스포츠, 과학 및 교육, 노인 간호 산업과 국경을 초월한 개발을 통합하도록 지원하고, 새로운 부동산을 육성합니다. 부동산 형식을 마련하고 부동산 시장의 지속 가능하고 건전한 발전을 촉진합니다.

부족한 점을 보완하기 위해 효과적인 공급을 확대합니다. 원자재와 투자제품 가격이 낮아지는 현재의 유리한 기회를 포착하고, 도시와 농촌 인프라, 농촌과 목축 지역의 기본 공공 서비스 시스템, 현대 산업 시스템 건설에 대한 정책 지원과 자본 투자를 늘리고, 보충을 가속화합니다. 역사적 부채를 관리하여 투자의 효율성과 정확성을 향상시킵니다.

재무적 위험을 예방하고 해결합니다. 우량재무레버리지의 역할을 충분히 발휘하여 불량레버리지를 신속하고 효과적으로 예방, 통제한다. 금융기관을 적극적으로 도입, 설립하고, 다단계 자본시장을 발전시키며, 금융개혁을 계속 심화하고, 금융부문을 추진하여 신용규모를 지속적으로 확대하고, 실물경제 지원능력을 강화한다. 기존 지방정부 부채를 잘 대체하고 정부 부채 관리를 전면적으로 개선하겠습니다. 위험 모니터링 및 조기 경보를 강화하고 지역 위험 예방의 수익을 확고히 유지합니다.

과잉 용량 감소, 재고 감소, 차입금 감소, 비용 절감 및 단점 보완을 위한 세 가지 구체적인 조치가 전국 양회에 참가하는 사람들의 핵심 과제가 되었으며 이는 회원들의 관심과 관심의 초점을 나타냅니다. 전문가.

과잉 용량 감소

과잉 용량을 줄이는 열쇠는 구현에 있습니다. 정부와 사회는 기업 직원들의 탈출구를 찾기 위해 다양한 측면에서 새로운 일자리 기회를 창출해야 하며, 기업 스스로도 '기다리고 의지하라'는 사고방식을 버리고 기술 혁신을 통해 저효율, 저효율 문제를 해결하기 위해 노력해야 합니다. .

——천 다이푸(Chen Daifu) 전국인민대표대회 부대표 겸 후난 렝수이장 철강회사 회장

재고 정리

이 단계에서는 3, 4차 계층 도시는 재고 정리의 초점입니다. 일괄 임대 시장을 발전시키고 순 인구 유출 지역의 부동산 토지 공급을 통제하며 농촌 이주민에 대한 우대 정책을 제공해야 합니다.

——국무원 개발연구센터 부주임 왕이밍

부채 축소

핵심은 증가를 통해 일정한 경제성장률을 유지하는 것입니다. 레버리지를 줄이기 위한 경제적 총체의 "분모"입니다.

——리양(전인대 부대표 겸 국가재정발전연구소 의장)

비용 절감

일련의 감세 조치, 법인세 감면을 더욱 확대하고 기업가의 자신감과 발전 의욕을 제고하며 산업 투자에 대한 열정을 동원하겠습니다.

——리 란(Li Lan), 중국인민정치협상회의 전국위원회 위원, 국무원 발전연구센터 공공관리인재연구소 부주임

약점 보완

빈곤 완화 어려움 해결이 가장 시급하고, 혁신 역량 강화가 가장 장기적입니다. 효과적인 공급의 핵심을 개선하는 것은 여전히 ​​혁신에 달려 있으며, 기업 기술 업그레이드, 장비 전환, R&D 혁신 모두 막대한 투자가 필요합니다.