중국 사법 제도의 여러 문제

미국의 판사제도는 영미법률체계에서 가장 영향력 있는 법률체계로서 사법의 독립성과 사법의 공정성을 보장한다. 이 기사에서는 미국 판사의 선발, 해임, 사임, 퇴직, 처벌, 처우, 행동 규범, 직업 윤리, 재교육 및 훈련 시스템을 탐구합니다. 이는 우리나라 사법제도 개혁, 특히 판사제도 개혁을 심화하는 데 있어 일정한 참고의의가 있습니다.

미국에는 연방 법원과 주 법원이라는 두 가지 법원 시스템이 있으며 각각 관할권이 다릅니다. 주 법원은 연방 법원보다 더 넓은 관할권을 가집니다. 예를 들어, 주 법원은 거의 모든 이혼 및 자녀 양육권 사건, 유언장 및 상속 사건, 부동산 분쟁, 청소년 사건에 대한 관할권을 갖고 있으며 대부분의 형사, 계약 분쟁, 교통 위반 및 개인 상해 사건을 심리합니다. 일반적으로 연방 법원은 미국 정부 또는 정부 관리, 미국 헌법 또는 연방법, 주 간 또는 미국 정부와 외국 정부 간의 분쟁과 관련된 사건을 심리합니다. 사건 자체가 연방법과 관련되지 않더라도 소송 당사자가 다른 주의 시민이거나 미국 시민과 외국 시민 사이에 분쟁이 발생한 경우에도 해당 사건은 연방 법원에서 심리될 수 있습니다. 연방법은 연방 법원과 주 법원이 서로의 판결을 인정하도록 요구하지만, 헌법의 관련 조항에 따라 연방법이 상충되는 주법보다 우선합니다. 주 헌법과 법률에 따른 법원 시스템은 다양하므로 주 수준 법원을 분석할 때 메릴랜드를 예로 들어 보겠습니다.

연방 법원 구조

대법원은 연방 법원 시스템의 최고 법원입니다. 의회는 대법원 아래에 1심 법원과 항소 법원이라는 두 가지 수준의 법원을 설립했습니다.

1심 법원

연방 지방 법원은 연방 법원 시스템의 1심 법원입니다. 의회와 헌법이 규정한 한도 내에서, 연방 지방 법원은 연방 법원의 관할권이 적용되는 민사 및 형사 사건을 포함한 거의 모든 유형의 사건에 대한 관할권을 갖습니다. 전국에는 94개의 연방 지방 법원이 있으며 각 주, 컬럼비아 특별구 및 푸에르토리코에 최소 한 개씩 있습니다. 각 연방 지방 법원 관할권에는 최소한 하나의 연방 파산 법원이 있습니다. 미국의 3개 영토(버진 아일랜드, 괌, 북마리아나 제도)에도 파산 사건을 포함한 연방 사건을 심리하는 연방 지방 법원이 있습니다. 또한 특정 유형의 사건에 대해 전국적으로 관할권을 갖는 두 개의 특별 1심 법원이 있습니다. 국제 무역 및 관세 문제와 관련된 사건을 심리하는 국제 무역 법원과 대부분의 손해 배상 청구에 대한 관할권을 갖는 연방 보상 법원; 미국 정부, 연방 계약 분쟁, 연방 정부의 사유 재산 불법 박탈 및 미국 정부에 대한 기타 여러 가지 보상 청구.

항소 법원

전국 94개 연방 법원 관할권은 12개 순회 법원으로 나뉘며, 각 순회 법원에는 연방 항소 법원이 있습니다. 연방 항소 법원은 순회 구역 내 지방 법원의 항소와 연방 행정 기관의 결정에 대한 항소를 심리합니다. 또한, 연방 항소 법원은 특허법 관련 사건, 국제 무역 법원 및 연방 보상 법원에서 판결한 사건과 같은 특정 특수 사건에 대해서도 국가 관할권을 갖습니다.

미국 대법원

미국 대법원은 미국의 수도인 워싱턴 D.C.에 설립된 유일한 법원이다. 헌법. 대법원은 대법원장과 판사 8명으로 구성된다. 대법원은 의회가 결정한 권한 내에서 일정 수의 사건을 심리하기로 자유롭게 결정할 수 있습니다. 이러한 사건은 연방 또는 주 법원에서 시작될 수 있으며 종종 미국 헌법이나 연방법에 관한 중요한 질문과 관련됩니다. 매년 제기되는 수천 건의 항소 중에서 대법원은 보통 약 150건의 사건만을 심리하는데, 그 중 대부분은 법률 해석이나 연방법 및 국제법의 의도와 관련이 있습니다.

연방 판사 시스템

연방 법원의 업무에는 일반 사람들에게 영향을 미치는 가장 중요한 문제가 많이 포함되며, 연방 판사는 자신이 심리하는 사건에 대해 폭넓은 권한과 재량권을 갖습니다.

이 독립 조직의 승인을 얻는 것은 심사위원 선정 과정에서 최소한의 전문적 기준을 유지하는 데 중요합니다. 지명 및 인준 과정에서 판사의 정치적 의견은 상원 인준 청문회와 언론을 통해 대중의 철저한 조사를 받게 됩니다. 또한 지명되기 전에 후보자는 대통령과 연방 법 집행 기관(FBI)의 비공개 인터뷰와 조사를 받게 됩니다.

파산판사는 항소법원이 임명하는 지방법원의 법관으로 임기는 14년이다. 치안판사는 지방법원의 법관이기도 하며 연방지방법원 판사가 임명하며 임기는 8년입니다. 위 판사의 임명 과정에서 현지 변호사와 일반 시민으로 구성된 성과평가 및 선정 위원회가 판사의 후보자 선정을 지원합니다. 이들 판사는 헌법 제3조에 따라 판사가 누리는 보호를 받지 못합니다. 미국 대통령과 상원은 파산 판사와 법관 선정 과정에서 아무런 역할도 하지 않습니다. 연임되면 그를 임명한 법원은 공직자의 성과를 평가하도록 국민에게 공고한 뒤 성과평가선출위원회를 소집해 의견을 수렴해야 한다. 연방보상법원의 판사는 대통령이 임명하며 임기는 15년으로 상원의 승인을 받아야 합니다.

연방 법원 시스템의 각 법원에는 대법원장이 있으며 사건 심리 외에도 법원 관리와 관련된 행정 업무도 수행합니다. 대법원장은 일반적으로 법원에서 가장 오랫동안 재직한 판사입니다. 연방지방법원 및 항소법원의 대법원장은 직무 개시 시 65세 미만이어야 하며, 최대 임기는 7년이며, 70세 이후에는 계속해서 대법원장직을 맡을 수 없습니다. 연방헌법은 항소법원, 지방법원, 국제무역법원의 판사는 종신직을 수행하므로 퇴직을 요구하지 않는다고 규정하고 있습니다. 다만, 65세 이상이고 일정 근속연수에 도달하면 자발적으로 퇴직하고 급여 전액을 받을 수 있다. 은퇴 요건에 도달한 미국 헌법 제3조에 규정된 대부분의 판사는 선임 판사로 재임용되어 추가 보상 없이 계속해서 풀타임 또는 파트타임으로 사건을 심리합니다. 은퇴한 파산 판사, 사법 판사, 연방보상법원 판사도 업무에 복귀할 수 있습니다. 이들 선임 판사와 재심 판사의 업무가 없다면 법원은 사건을 처리하기 위해 더 많은 판사가 필요할 것입니다. 예를 들어, 선임 판사는 일반적으로 항소 법원과 지방 법원 사건의 15~20%를 처리합니다.

모든 연방 판사의 급여와 혜택은 의회에서 결정합니다. 판사의 급여는 국회의원의 급여와 거의 같습니다. 연방대법원장의 연봉은 $160,000 이상, 연방중간항소법원 판사의 연봉은 약 $140,000, 연방1심법원 판사의 연봉은 약 $130,000입니다. 주 판사도 수입이 좋지만 연방 판사보다 약간 적습니다. 동시에 미국 헌법 제3조는 “그 직무를 충실히 수행하는 대법원 판사와 하급 법원 판사는 종신직을 가지며 임기 동안 보수를 받는다”고 규정하고 있다. 판사는 미국 내 직업 중 가장 높은 연봉을 받는 직업은 아니지만 일부 대형 로펌의 파트너는 연간 20만 달러 이상의 연봉을 받을 수 있습니다. 그러나 일반적으로 판사는 여전히 소득이 높은 직업이며 다른 치료 시스템에서도 그에 상응하는 보호를 누립니다. 이러한 넉넉하고 안정적인 수입은 판사가 독립적인 재판을 수행하는 데 필요한 물질적 조건을 제공합니다.

판사 윤리

연방 판사는 미국 판사 회의에서 공포한 일련의 윤리적 원칙 및 지침인 미국 판사 행동 강령을 준수해야 합니다. 주. 판사 회의는 연방 법원 시스템의 최고 의사 결정 기관으로 연방 법무부 장관이 주재하며 13개 연방 항소 법원의 수석 판사와 여러 순회 법원에서 선출된 12명의 판사를 포함하여 26명의 판사로 구성됩니다. 국제무역법원 판사. 판사 행동 강령은 사법 공정성 및 독립성, 판사의 근면 및 공평성, 허용되는 사법 외 활동, 위법 행위 또는 위법 행위의 출현 방지에 대한 지침을 제공합니다. 판사는 다툼의 사실을 알고 있거나, 사건 당사자 중 일방에 대해 개인적 편견을 가지고 있거나, 해당 사건에서 변호사로 일했거나, 금전적인 이해관계가 있는 경우에는 심리할 수 없습니다. 당사자 중 한 사람 또는 사건의 주제.

판사는 공적인 업무를 수행할 때 자신의 직위를 이용하여 공정성을 훼손하거나 잠재적인 소송 당사자와 거래를 해서는 안 됩니다.

금전적 이해 상충을 피하기 위해 연방법에 따라 모든 판사와 기타 고위 정부 관료는 자신의 배우자와 미성년 자녀뿐만 아니라 자신의 자산, 부채, 선물 및 비용 상환액을 매년 선언해야 합니다. 연방 판사 및 특정 사법부 공무원의 재정 서류 기록은 연방 법원 행정처에서 관리하며 공개 요청 시 쉽게 이용할 수 있습니다.

법관은 정치활동, 법률행위, 사업활동(투자 제외)에 참여할 수 없습니다. 교육 등 업무 외 활동에서 얻은 소득은 판사 급여의 약 15%를 초과할 수 없습니다.

판사 감독 메커니즘

미국 시스템에서 판사는 독립적인 동시에 도덕법을 위반하면 징계 제약과 대중의 감독을 받습니다. 첫째, 판사의 도덕적 의무는 (다른 시민과 마찬가지로) 사전에 서면으로 명확히 규정되어 있어 준수해야 할 기준을 충분히 숙지하고 있습니다. 둘째, 시민이라면 누구나 사법윤리 위반에 대해 심사위원회나 위원단에 불만을 제기할 수 있습니다. 이 위원회와 패널은 판사와 일반 대중으로 구성됩니다. 셋째, 사법심사위원회의 의견을 공개한다.

판사의 권한을 제한하는 외부적 장치는 많지만, 미국 사회의 법과 판사의 최고 수준은 결국 내부적 제약, 즉 판사의 자율에서 비롯된다. 이들은 개인적인 법률 업무로 많은 돈을 벌 수 있는 기회를 포기했거나 정부의 고위직과 모든 권력을 정치인에게 맡겼습니다. 그들은 주로 전문성과 명예심에서 이를 수행하는데, 이는 미국 판사들의 권력 남용이나 부패를 성공적으로 억제하는 것입니다. 거의 모든 미국인은 판사의 결정에 동의하지 않더라도 판사를 존경하고 존경합니다.

또한 판사의 행위가 법원의 효율적이고 신속한 업무에 해를 끼치거나 판사가 신체적 또는 정신적 장애로 인해 모든 직무를 수행할 수 없다고 믿는 사람은 누구든지 법원에 제소할 수 있습니다. 사건이 접수된 순회법원에 대한 항소. 항소법원장은 고소장에 기재된 행위가 법의 위법행위 또는 하자의 정의에 부합하지 않거나 고소장이 판사의 옳거나 나쁜 판단과 관련된 경우 고소를 기각할 권한을 갖습니다. 불만은 사소한 것입니다. 실제로 대부분의 불만 사항이 반환됩니다.

대법원장이 고소장을 회신하지 않을 경우, 고소장에서 제기된 사건을 검토하고 순회 사법국장에게 제출할 서면 보고서와 권고안을 준비하기 위해 특별조사위원회를 임명해야 합니다. . 특별위원회의 보고를 검토한 후 사법위원회는 고소 내용을 추가로 조사하거나 다음을 포함하여 적절한 조치를 취할 권한을 갖습니다. 신체적 또는 정신적 장애로 인해 공석이 발생하는 경우, 더 이상 판사에게 사건을 배정하지 않기로 결정하거나 다른 적절한 조치를 취하도록 비공개로 발표합니다.

사법위원회는 헌법 제3조에 명시된 판사가 범죄 행위에 가담했을 가능성이 있다고 판단하거나 해당 판사에 대한 고소가 단독으로 처리될 수 없다고 판단하는 경우 해당 문제를 사법부에 회부해야 합니다. 미국 회의. 사법 회의는 탄핵과 해임 가능성을 위해 이 문제를 의회에 회부하기로 투표할 수 있습니다. 실제로 탄핵과 해임은 거의 발생하지 않으며, 일반적으로 판사가 심각한 범죄로 유죄 판결을 받은 경우에 발생합니다. 탄핵안은 국회에서 가장 먼저 심의된다. 하원이 판사 탄핵을 의결하면 문제는 상원으로 넘어간다. 상원은 판사를 탄핵할 수 있는 권한을 가진 유일한 권한이다. 탄핵사건에서 피고인은 배심원재판을 청구할 권리가 없다. 탄핵 결정은 상원 재적의원 3분의 2 이상의 찬성으로 이루어져야 한다. 탄핵소추의 징벌적 조치에는 직위에서 파면되고 재직하는 것이 금지되는 것이 포함된다. 유죄 판결을 받은 사람들도 법에 따라 기소, 재판, 처벌을 받게 됩니다.

미국 사법 관행에서 판사에 대한 보다 효과적인 질적 감독은 미국의 판결 시스템과 대중 매체의 사법 보도가 많은 데서 비롯됩니다.

관습법 국가로서 미국의 판결 시스템은 기본적으로 영국의 전통을 따릅니다. 즉, 판사는 판결의 형태로 모든 사건을 결정합니다. 판결의 형식은 일반적으로 다음과 같습니다. 1. 먼저, 사건과 관련된 중요한 사실을 객관적으로 설명하고 요약합니다. 2. 원고와 피고(또는 그 변호사)의 주요 주장과 주장에 대한 의견을 제시합니다. , 적용 판례 및 법률 부서의 입법 의도, 공익 고려 등을 사용하여 구체적인 사건 상황과 법률 조항을 추론, 분석 및 입증하고 판단합니다. 많은 경우, 판결은 사건에 대한 판사의 생각과 추론을 완벽하게 기록하는 완전하고 엄격한 서류이므로 누구나 이를 기반으로 자신의 판결을 분석하고 평가하고 확신을 가질 수 있습니다. 사건이 결정되면 대개 즉시 판결이 발표됩니다. 누구나 도서관에서 확인하고 대출할 수 있습니다. 최근 판례와 판결은 전자매체를 통하여 인터넷상에서 검색하고 열람할 수 있다. 이러한 판결 스타일은 사법 활동에 큰 투명성을 제공하고 판사 판결의 질을 효과적으로 감독하고 촉진하는 역할을 합니다.