국가는 농촌 정책을 위해 어떤 보조금과 보조금을 제공하나요?

1. 농업, 농촌, 농민에 대한 국고보조금 :

2014년에도 국가현대농업시범지구에 대한 정책지원을 지속적으로 확대하고, 시범구를 현대농업시범구로 발전시키고 농업선봉과 농업개혁 실험장으로 발전시킨다.

(1) 제2차 농업 개혁 건설 시범 지역과 제3차 국가 현대 농업 시범 지역을 파악하고, 시범 지역과 시범 지역의 규모를 더욱 확대하고, 시위와 리더십의 역할을 더 잘 수행하십시오.

(2) "보조금을 보상으로 대체"하는 정책을 지속적으로 시행하고 강력한 투자 통합, 실질적인 혁신 조치, 잘 발달된 협력 조직, 개선을 통해 농업 개혁 및 건설 시연을 시범적으로 수행하는 것입니다. 선도산업을 육성하고 농민 소득을 대폭 증가시켜 약 1000만 위안의 보상금을 지급할 예정이다.

(3)은 중앙예산 내 특별 투자 규모를 3억 위안에서 4억 위안으로 늘리고, 가뭄과 홍수로 인한 수확량이 보장된 표준 농지 건설에 대한 지원을 늘리는 것입니다. 데모 지역. 넷째는 시범구에 대한 재정지원을 조정, 확대하고 시범구를 추진해 농업금융 서비스 시스템을 개선하며 국가개발은행과 중국농업개발은행의 대출 잔액을 보장하기 위해 노력하는 것이다. 올해 시범구 규모는 300억 위안에 달한다.

2. 농촌 개혁 시범구 건설을 위한 지원 정책

(1) 중국공산당 제18기 3차 전원회의에서 농촌개혁을 전면적으로 심화하기 위한 종합안건을 마련했다. 2014년 중국공산당 중앙위원회 1차 문서는 농촌개혁 시범지역 사업을 더욱 개선하기 위한 명확한 요구를 제시했다. 2014년 농촌 개혁 시범 지역의 업무는 중앙 정부의 배치와 요구 사항을 이행하는 데 중점을 두고 두 번째 농촌 개혁 시범 지역 및 시범 프로젝트를 시작하고, 농촌 개혁 시범 지역 업무 교환 회의를 조직 및 개최하며, 중간 단계의 개혁을 완료합니다. 개혁 시범 프로젝트의 기간 평가는 세 가지 주요 과제에 중점을 두고 실험 내용을 풍부하게 하고 작업 메커니즘을 개선하며 시범 프로젝트의 조직 및 실행을 강화하고 시스템 및 메커니즘 혁신의 새로운 돌파구를 달성하기 위해 노력하며 경험을 축적할 것입니다. 새로운 시대의 농촌 개혁과 발전의 길을 모색합니다.

3. 원산지 농산물의 1차 가공 지원 정책

2013년 중앙 정부는 '선 구축 후 보완' 방식을 채택하여 이전 지불 자금으로 5억 위안을 마련했습니다. 단일 시설 이하의 평균 비용을 기준으로 3개 지역에 농산물 1차 가공 시설을 건설하는 농민과 농민 전문 협동조합을 지원하기 위해 건설비의 30%를 전국 통일적으로 고정액으로 지원한다. 감자 저장고, 과일 및 야채 저장 창고, 건조실을 포함한 19개 사양의 카테고리를 제공합니다. 시행 지역은 허베이(河bei), 내몽골(내몽골), 랴오닝(遼寧), 길림(吉寧), 복건(富建), 허난(河南), 후난(湖南), 쓰촨(沙南), 윈난(雲南), 산시(陝西), 간쑤(甘肅), 닝샤(寧夏), 신장(新疆) 등 13개 성(자치구)과 197개 현(시, 구, 기치)을 포함한다. 신장 생산 건설 군단, 그룹 장소). 2014년에도 우리는 원산지 농산물에 대한 1차 가공 보조금 사업을 지속적으로 조직하고 시행할 것입니다.

4. 신선농산물 운송을 위한 그린채널 정책

전국적으로 신선농산물 공급을 촉진하고 유통비용을 절감하기 위해 모든 유료도로(자립교량 및 유료터널)은 신선농산물 운송을 위한 '녹색수로'망에 포함되어 있으며, 신선농산물을 적법하게 적재·운송하는 차량에 대해서는 차량통행료가 면제됩니다. 신선농산물 운송을 위한 '녹색통로' 네트워크에 포함된 고속도로 통행료소는 '녹색통로' 특별 건널목을 개설하고 '녹색통로' 특별 표지판을 설치해 신선 농산물을 운송하는 차량이 신속하게 통과하도록 안내해야 한다. 첫 번째. 신선농산물은 11개 카테고리 66개 신선야채, 7개 카테고리 42개 신선과일, 8개 신선 수산물, 11개 생가축 및 가금류, 11개 신선육, 계란, 우유 등을 포함한다. . 7가지 품종은 물론 감자, 고구마(고구마, 흰감자, 참마, 토란), 생옥수수, 생화까지. '신선농산물품종목록'에 해당하는 다양한 신선농산물을 혼합한 차량을 '신선농산물 적법적재차량' 식별기준으로 규정하고 있습니다. 카탈로그 범위 내의 신선한 농산물이 카탈로그 범위 밖의 다른 농산물과 혼합되어 있고 혼합된 다른 농산물이 차량의 승인된 적재 질량 또는 구획 부피의 20%를 초과하지 않는 차량의 경우 다음과 같이 시행됩니다. 신선 농산물을 운반하는 차량과 유사합니다. 과적 한도가 5% 이하인 신선 농산물을 운반하는 차량에는 법적 적재 차량과 동일한 규정이 적용됩니다.

5. 신선농산물 유통을 위한 조세감면 정책

물류산업의 건전한 발전을 도모하고 물류기업의 조세부담을 효과적으로 경감하기 위해 야채 유통에 대한 부가가치세가 면제됩니다. 야채류는 비주식으로 사용할 수 있는 약초, 목본류를 말하며, 선별, 세척, 절단, 건조, 포장, 탈수, 냉장, 냉동 등의 공정을 거쳐 가공된 야채를 말합니다.

각종 야채통조림이란 가공, 통조림, 밀봉, 멸균 또는 무균 포장된 야채를 원료로 한 식품을 말하며 상기 야채류에 속하지 아니한다. 2013년 1월 11일에 발표된 "유통 비용 절감 및 순환 효율성 향상을 위한 종합 업무 계획 발표에 관한 국무원 총판공판 통지"(국반파[2013] 제5호)에서는 신선 농산물을 계속해서 실시할 것을 요구합니다. 생산부터 소비까지 모든 링크에 대한 저세 정책은 야채 유통에 대한 부가가치세 면제 정책을 일부 신선육 및 계란 제품으로 확대합니다. 2014년에도 국가는 신선 농산물 유통에 대한 세금 감면 정책을 계속 시행할 예정이다.

6. 농촌 바이오가스 건설 정책

2014년에는 지역 여건에 따라 가정용 바이오가스 및 대규모 바이오가스를 개발할 예정이다. 농민의 희망과 요구를 존중한다는 전제하에 구릉지, 산지, 노인, 청년, 국경 및 빈곤 지역, 중앙 집중식 가스 공급이 불가능한 지역에서 가정용 바이오가스를 개발하는 데 우선순위를 두어야 합니다. 농민에게 가스를 공급하는 대규모 및 중형 바이오가스 프로젝트 건설을 지원하고 농민 협동조합, 마을 위원회 및 기업이 바이오가스 프로젝트 건설을 수행하도록 장려하며 바이오가스 잔류물 및 바이오가스 액체의 활용을 프로젝트 승인의 중요한 부분으로 만듭니다. ; 대형 및 중형 바이오가스 프로젝트 건설 메커니즘을 혁신하고, 산업 발전 플랫폼을 구축하고, 사회 세력이 바이오가스 건설 및 운영에 참여하도록 유도하며, 바이오가스 사용 및 수출을 확대합니다. 공공 복지 (농업) 산업 과학 기술 프로젝트에 의거하여 연구 개발 노력을 강화하고 새로운 프로세스, 새로운 재료 및 새로운 장비의 업그레이드를 가속화하며 바이오 가스 프로젝트의 기술 수준을 향상시킬 것입니다. 조건이 허용되는 지역에서 파일럿 기반으로 정부의 바이오가스 서비스 구매를 촉진하고, 서비스 시스템을 개선하며, 바이오가스 서비스의 품질과 수준을 향상시키기 위한 다양한 조치를 취합니다.

7. 농업 자원 회복을 위한 시범 정책을 수행합니다.

국무원의 관련 조치에 따라 농업부는 현재 관련 부서와 협력하여 "농업의 지속가능한 발전 계획(2014-2020)" 동시에 국가발전개혁위원회와 협력하여 "농업 환경 거버넌스 기본 계획(2014-2018)"을 수립하여 농업자원을 지속적으로 구축하고 개선합니다. 보호 정책과 농업 생태 환경 보상 메커니즘을 통해 농업 환경과 생태 개선을 촉진합니다. 계획된 농업 환경 통제 조치는 주로 다음과 같습니다. 첫째, 경작지의 중금속 오염 통제를 실시합니다. 남부의 산성 벼농사지역을 중심으로 농산물의 중금속 함량 저감을 핵심목표로 농경학적 대책을 주체로 하고 공학적 처리방법을 보완하여 벼농사에 대한 명확한 이해를 바탕으로 한다. 오염원이 오염된 경작지는 생산 과정에서 처리하는 동시에 수리하고 시범 농민에게 합리적인 보상을 제공할 것입니다. 둘째, 농업용 비점오염원 오염방지사업을 실시한다. 농업 비점오염원 오염이 심각한 유역이나 환경적으로 민감한 유역에서는 대표적인 유역의 농업 비점오염원 종합처리 실증공사를 실시한다. 사육, 플라스틱 필름, 짚 등 오염 문제가 두드러진 지역에는 대규모 가축 및 가금류 사육 오염 관리, 농지 잔막 재활용 및 재생, 짚 종합 활용, 양식 오염 관리 등 실증공사를 실시합니다. 세 번째는 지표수 과잉 이용과 지하수 과잉 이용을 통제하는 것이다. 지표수 과잉 이용과 지하수 과잉 이용이 심각한 문제가 있는 지역에서는 농업용수 절약 프로젝트 건설을 늘리고 식재 구조를 조정하며 물 소비량이 적은 작물을 재배하고 수자원 이용 효율성을 지속적으로 향상시키며 점진적으로 개선하기 위한 노력이 필요하다. 농업 환경과 수생태 환경. 네 번째는 농경지를 숲과 초원으로 되돌리는 새로운 라운드를 시작하는 것입니다. 경사가 25도 이상인 경작지와 사막화가 심한 경작지, 15~25도의 중요 수원지들을 농지로 돌려보내고 숲은 숲으로, 풀은 풀로 돌려 유기성을 실현하여야 합니다. 생산, 생태, 생명의 통합. 다섯번째는 농목축생태계에서 경작초지를 관리하는 것이다. 농목축 에코톤에서 농사를 짓기 위해 버려져 있던 경작초지를 목표로 농지를 되돌려 양질의 목초지를 식재하여 안정된 인공초원으로 만들고 점차적으로 초원생태계를 복원하는 것입니다. 여섯째, 중국 동북지역 흑토보호사업을 실시한다. 동북부의 흑토층이 얇아지고 토양 유기물 함량이 저하된 지역에서는 식재구조 조정, 유기비료 시비 증가, 심토화, 경사지 농지에 대한 농지보호시설 건설 등에 중점을 두고 있습니다. 일곱째, 습지복원 및 보호사업을 실시한다. 국제적으로 중요한 습지, 국가습지자연보호구역, 국가중점생태기능지역 및 기타 중요한 습지분포지역의 국가습지공원의 간척습지에서 얻은 경작지를 고려하여 농지의 습지복원을 실시한다.

8. 마을 생활 환경 개선 정책을 수행합니다.

농촌 쓰레기 및 하수 처리에 중점을 두고 새로운 농촌 환경 개선을 지속적으로 추진합니다. 현의 농촌 쓰레기 및 하수 처리에 대한 통일된 계획, 통일된 건설 및 통일된 관리를 추진하고 조건이 허락하는 경우 도시의 쓰레기 및 하수 시설 및 서비스를 농촌 지역으로 확장하는 것을 촉진합니다. 마을 청소 시스템을 구축하고, 쓰레기 현장 분류 및 저감, 자원 재활용을 추진합니다. 전국적으로 도시와 농촌의 환경위생 및 청결활동을 심도 있게 전개한다. 교통이 편리하고 이송거리가 짧은 마을에서는 생활폐기물을 세대분류, 마을수거, 향촌이송, 군처리 등의 방법으로 처리할 수 있으며, 이송거리가 멀거나 이동거리가 먼 경우에는 생활폐기물을 처리할 수 있다. 근처에서 처리 가능합니다.

도시와 마을에서 멀리 떨어져 있고 인구가 많은 마을은 마을 단위의 중앙하수처리시설을 구축할 수 있고, 인구가 적은 마을은 가정용 하수처리시설을 구축할 수 있습니다. 생태적으로 깨끗한 소유역 건설을 적극 전개하고 마을 전체에 걸쳐 농촌하천의 종합관리를 ​​추진할 것입니다.

대규모 가축 및 가금류 사육 구역과 주거 생활 구역의 과학적 분리를 촉진하고, 사육 산업의 대규모 발전을 유도하며, 대규모 가축 및 가금류 분뇨의 종합적인 관리 및 활용을 지원합니다. 규모의 농장. 농민들이 짚을 밭에 돌려보내고 가축을 사육할 수 있도록 지도하고, 짚 에너지 활용 시설 건립을 지원합니다. 농촌 지역에서 죽은 동물의 무해한 수집 및 처리 시스템을 점차적으로 구축하고 무해한 처리장 건설을 가속화합니다. 농약포장, 농업용 필름 등 폐기물을 적절하게 처리하고 폐기물 재활용 시설 건설을 가속화합니다. 농촌 청소 프로젝트를 추진하고 지역 여건에 따라 대규모 바이오가스 및 가정용 바이오가스를 개발합니다. 농촌가구 화장실 개조를 추진하고 무해한 위생화장실 개조사업을 전면 완수한다. 대규모 재배 및 사육 가구 등 새로운 농업 기업체의 대규모 생산 요구에 적응하고 건조장, 농업 기계 창고 등 생산적인 공공 시설 건설을 조정하고 건조 및 재배를 위해 농촌 도로를 점유하는 현상을 바로잡습니다. 스태킹.

농촌토지정리를 적극 추진하고 토지를 경제적, 집약적으로 이용한다. 마을 공공 장소 개선을 강화하고, 무작위 더미를 청소하고, 불법 건물, 준설 구덩이 및 하천을 철거하고, 마을 공공 장소의 조명 시설 건설을 촉진합니다. 유휴 토지, 기존 주택 및 시설의 사용을 조정하여 마을 공공 활동 장소를 개조하고 건설합니다.

9. 신규 전문 농업인 양성 정책

농업부는 2014년에 신규 전문 농업인 양성 시범사업을 더욱 확대해 시범군을 300개로 늘릴 예정이다. 200개의 시범 카운티를 추가하면 각 카운티는 대규모 전문 가구, 가족 농장, 농민 협동조합, 농업 기업 등 새로운 사업체의 리더와 핵심 농민을 중심으로 2~3개의 선도 산업을 선택하고 결정을 수행합니다. 선도산업을 중심으로 파종부터 수확, 생산까지 제품 마케팅 교육의 전 과정부터 교육훈련, 인증관리, 지원정책 등 3-in-1 제도구축과 인재유치육성을 중점적으로 모색한다. 다수의 고품질 농업 생산자와 운영자가 현대 농업 발전을 지원하고 농업 발전의 후계자를 보장합니다.

10. 풀뿌리 농업 기술 확산 시스템 및 시범 현 개혁 및 건설 정책

2014년 중앙 정부는 개혁 및 건설을 위해 26억 위안의 보조금 프로젝트를 마련했습니다. 기본적으로 전국 농업지역을 포괄하는 풀뿌리 농업기술 확산 시스템이다. 주로 프로젝트 군을 지원하여 풀뿌리 농업 기술 확장 시스템 개혁을 심화하고, "마을 연결 가구" 형태의 작업 메커니즘을 개선하며, "전문가 + 농업 기술자 + 과학 기술 시연 서비스 모델"을 개선하는 데 사용됩니다. 가구 + 방사선 기반 가구", 과학 기술을 육성 실증 가구, 농업 기술 확장 서비스 특별 사후 계획을 시행, 농업 기술자에 대한 지식 업데이트 훈련을 실시하고, 카운티 농촌 농업 과학 기술 시험 실증 네트워크를 구축 및 개선합니다. 농촌과 ​​가정에 농업과학기술의 진출을 전면적으로 촉진한다.

일레븐, 햇빛 프로젝트 정책

2014년에도 국가는 종합적인 품질과 생산 및 관리 개선을 주요 목표로 농촌 노동 훈련을 위한 햇빛 프로젝트를 계속 조직하고 시행할 것입니다. 기술, 농업인을 대상으로 무상 특별기술훈련, 직업기술훈련, 체계적 훈련을 실시한다. 햇빛 프로젝트는 농업 방송 학교, 농업 기술 보급 기관, 농업 기계 학교, 농업 직업 대학 및 자격을 갖춘 훈련 기관이 특정 교육 작업을 수행하는 등 모든 수준의 농업 당국에 의해 조직되고 실행됩니다.

12, 농촌실무인재양성정책

2014년에도 농촌실무지도자 및 대학생마을 관계자를 대상으로 실증교육을 지속적으로 실시하고, 추가로 선발할 예정이다. 훈련에 의지하는 농촌실용인재양성기지 기지에서는 117회의 시범훈련반을 열고, 전문가 강의와 방문, 체험교류 등을 통해 농촌 풀뿌리 단체장, 농민 전문협동조합장, 대학생 마을 간부 3,000명을 양성했다. 다양한 성, 자치구, 지방자치단체를 이끌고 부의 지도자와 현대 농업 운영자를 육성하기 위한 대규모 교육 사업을 실시했습니다. 농촌 지역에서 실용적인 인재를 육성하고, 커리큘럼 시스템을 개혁 및 개선하고, 학교 운영 수준을 향상하고, 교육의 질을 향상시키고, 전체 학생 수 10만 명 이상을 달성하기 위해 "수백만 명의 기술 중등 학교 학생 계획"을 계속 실행합니다. 농촌실용인재의 학문수준을 향상시킨다. 농촌 실용 인재 발굴을 위한 시범 프로젝트를 계속 진행하고, 농촌 실무 인재 발굴 기준을 명확히 하며, 발굴을 보조금, 프로젝트, 자금 조달, 토지 이용 등과 연계하는 방법을 모색하고, 발굴의 '골드 콘텐츠'를 늘린다. 농민을 지원하기 위한 정책 시스템을 구축합니다. 사회세력을 유치하여 농촌실용인재 창업을 지원하고, 제3기 '농업과학과 교육을 통한 농촌진흥 우수지도자 100인'과 제2기 '국가우수 농촌실용인재사업'을 편성, 실시한다. "를 선정하고 우수한 농촌실용인재 약 50명을 선발한다. 인민들은 5만위안의 재정을 지원한다.

열셋째, 농업 이주 인구의 도시화 정책을 가속화

18기 중앙위원회 3차 전체회의에서는 농업 이주 인구의 도시화를 촉진하고 점진적으로 변화할 것을 분명히 제안했습니다. 적격 농업 이주 인구를 도시 거주자로 전환합니다. 정책방안은 크게 세 가지 측면으로 나뉜다. 첫째, 호구제도 개혁을 가속화한다. 합법적이고 안정적으로 취업하고 도시와 마을에 거주할 수 있는 능력을 갖춘 영주권자의 질서 있는 시민권을 촉진하기 위해 도시와 농촌의 통일된 호적 등록 시스템을 구축합니다. 등록된 도시와 소도시의 정착 제한을 전면적으로 완화하고 중도시의 정착 제한을 질서있게 완화하며 대도시의 정착 조건을 합리적으로 결정하고 대도시의 인구 규모를 엄격히 통제해야 합니다. 모든 지방자치단체가 관할권 내 농업이전인구의 지방마을 정착 문제를 해결하기 위해 실제 상황에 기초하여 관련 정책을 수립하도록 권장합니다. 두 번째는 도시와 마을의 기본 공공 서비스 범위를 확대하는 것입니다. 이주근로자 거류증 제도를 전면 실시하고, 거류증 소지자가 거주지 주민과 동일한 기본 공공 서비스를 누릴 수 있도록 점진적으로 장려하며, 이주근로자에게 동일 노동 동일 임금을 보장할 것입니다. 상주민을 위한 도시 기본 공공 서비스의 전면적인 보장을 안정적으로 추진하고, 도시에 정착한 농민을 도시 주택 및 사회 보장 시스템에 완전히 통합하며, 농촌 연금 보험과 의료 보험을 도시 사회 보장에 통합하는 것을 표준화합니다. 체계. 세 번째는 농촌지역 농업이주민의 법적 권익을 보호하는 것이다. 현 단계에서 이주노동자들이 도시와 마을에 정착할 때 농가와 계약된 농지, 임지, 초원을 포기할지 여부는 농민 자신의 의사를 충분히 존중해야 하며, 강제로 빼앗거나 강제로 되찾아서는 안 됩니다. 위장된 형태. 국가는 토지도급관리권을 공개시장에서 양도하는 것을 장려하고 농민집체경제조직 성원의 권리를 보호하며 농민농가의 용익권을 보호한다.

14. 새로운 농촌협동조합 금융조직을 발전시키기 위한 정책

2014년에 국가는 민주적 경영, 표준화된 운영, 강력한 기반을 바탕으로 농민협동조합을 육성하고 발전시킬 것이다. 농촌협동조합금융을 추진하고 일부 분야를 선정하여 농민협동조합과 신용협력 시범사업을 실시하며 농촌지역 금융기관 유형을 풍부화한다. 국가는 지역사회 기반의 농촌 뮤추얼 펀드 조직의 발전을 촉진할 것입니다. 이러한 조직은 회원 제도와 폐쇄 원칙을 준수해야 하며 외부 저축이나 대출을 흡수하지 않고 고정 수익을 지불하지 않아야 합니다. 국가는 새로운 농촌협동금융조직의 관리체계를 더욱 완비하고 지방정부의 규제책임을 명확히 하며 지방정부가 위험보상기금을 설립하도록 장려하여 금융위험을 효과적으로 예방할 것이다.

열다섯째, 농업보험 지원정책

현재 중앙정부는 옥수수, 쌀, 밀, 면화, 감자, 유지작물, 설탕작물, 농작물 등에 대해 농업보험료 보조금을 지급하고 있으며, 암퇘지, 젖소, 비육돼지, 천연고무, 산림, 고지대 보리, 티베트 양, 야크 등 총 15마리. 재배 산업 보험을 위해 중앙 정부는 중서부 지역에 40%, 동부 지역에 35%, 신장 생산 건설 군단, 중앙 정부 직속 간척 지역, 중국 곡물 비축 북부 회사에 65%를 보조합니다. 및 중국농업개발집단공사(이하 중앙기관)에 대해 성 정부가 최소 25%의 보조금을 지급합니다. 산돈, 젖소, 비육돈에 대한 보험은 중앙정부가 중서부 50%, 동부 40%, 중앙 80%, 지방자치단체 30% 이상을 지원한다. 공공 복지 산림 보험의 경우 중앙 정부가 50%, Daxinganling 임업 그룹 회사가 90%를 보조금을 지급하고 상업 산림 보험에 대해 지방 정부가 최소 40%를 보조금을 지급하며 중앙 정부가 30%를 보조금을 지급하며 Daxinganling 임업 그룹이 보조금을 지급합니다. 회사는 55%를 보조하고, 지방정부는 최소 25%를 보조한다. 중앙정부의 농업보험료 보조금 정책은 전국을 대상으로 하며, 지방자치단체는 관련 보험종목을 독자적으로 개발할 수 있다. 2014년에 국가는 농업 보험에 대한 지원을 더욱 확대하고 중앙 및 성 재정의 주요 곡물 작물 보험 보험료 보조금 비율을 높이고 주요 곡물 생산 현에 대한 현급 보험료 보조금을 점차적으로 줄이거나 취소하며 계속해서 쌀, 밀, 옥수수에 대한 보험료 보조금 비율을 높입니다. 대곡 품종 보험의 적용 범위와 위험 보호 수준은 보험 기관이 특성적이고 유리한 농산물에 대한 보험을 실시하도록 장려하고 조건이 허용하는 경우 보험료 보조금을 제공합니다. 보조금 대신 보조금을 지급함으로써 축산물 및 산림보험의 범위와 적용 범위를 확대합니다. 다양한 형태의 상호 지원 및 협력 보험을 장려합니다.

열여섯째, 마을 단위 공익 사업에 ​​대한 금전적 보상과 보조금 정책은 사례별로 논의된다. - 마을 주민들이 건설 프로젝트를 위한 자금과 노동력을 조달할 수 있도록 인센티브나 보조금을 제공하는 정책. 보상 및 보조금의 범위는 주로 마을 내 소규모 수자원 보호 시설 건설, 마을 도로, 들길, 위생 시설, 조림 및 농민에게 직접적인 혜택을 주는 기타 공공 복지 사업을 포함하며, 마을 도로의 강화 및 건설을 우선적으로 실시합니다. 대중이 가장 필요로 하는 마을모습, 마을모습의 변화가 가장 빠른 공공복지건설사업입니다.

사례별로 재정 인센티브 및 보조금은 주로 중앙 및 지방 수준뿐만 아니라 조건이 허용하는 경우 시 및 카운티 재정에 의해 조정됩니다. 재정적 인센티브 및 보조금은 재정적 인센티브 또는 현물 보조금일 수 있습니다. 보조금은 일반 우대 제도와 특별 우대 제도를 결합하여 총 사업 투자액에 대한 보상 및 보조금 비율을 실제 상황에 따라 각 지역별로 독립적으로 결정할 수 있습니다. 중앙정부는 2013년에 보상금과 보조금으로 238억 위안을 할당했습니다. 2014년에는 촌(村)급 공공복지사업에 대한 재정보상과 보조금 메커니즘을 더욱 완비하고 재정보상과 보조금 규모를 지속적으로 확대하며 추진할 것입니다. 마을 단위 공공 복지 사업의 건전한 발전.

열일곱 번째, 가족농업 발전 지원 정책

가족농장은 새로운 형태의 농업경영체로서 농가가족을 주요 노동력으로, 농업경영 소득을 농업경영체 소득으로 활용한다. 주요 소득원, 가족 계약 토지 또는 양도된 토지를 사용하여 대규모, 집약적, 상업적 농업 생산에 참여하는 것은 중규모 운영을 선도하고 현대 농업을 발전시키는 데 효과적인 힘이 되었습니다. 2014년 2월, 농업부는 '가족농장 발전 촉진에 관한 지도의견'을 발표하여 작업 지도, 토지 양도, 농민 지원 및 혜택 정책 시행, 사회 복지 강화 측면에서 가족농장의 발전을 촉진할 것을 제안했습니다. 서비스, ​​인재 지원 등이 포함됩니다. 주로 다음을 포함합니다: 가족 농장 파일을 구축하고 다양한 방법을 통해 가족 농장이 토지 이전 관계를 안정화하도록 지도하고 장려하며 재정 보조금, 세금 인센티브, 신용 지원, 모기지를 제공합니다. 가족농장 발전에서 직면하는 어려움과 문제를 해결하기 위한 보증, 농업 보험, 시설 토지 및 기타 관련 정책을 통해 자격을 갖춘 가족농장이 실험적 시범 기지를 구축하고 농업 과학 기술 실증 가구 역할을 할 수 있도록 지원합니다. 농업 기술 진흥 프로젝트 실시, 가족 농장 경영에 대한 지원 확대 농민 교육을 강화하고, 중등 및 고등 학교 졸업생, 특히 농업 전문 대학, 신규 농민 및 농촌 실용 인재, 귀국하는 사람들을 장려합니다. 가족 농장을 세우는 사업.

열여덟 번째, 농민협동조합 발전 지원 정책

중국공산당 제18기 3차전원회의에서는 “농촌지역의 협동경제 발전을 장려하고 발전을 지원한다”고 제안했다. 대규모의 전문적이고 현대적인 운영을 허용하고, 금융 프로젝트 자금을 적격 협동조합에 직접 투자할 수 있도록 허용하고, 금융 보조금으로 형성된 자산을 협동조합으로 이전하여 보유 및 관리할 수 있도록 허용하며, 협동조합이 신용 협력을 수행할 수 있도록 허용합니다.” 중앙문서 1호에서는 “전문적 협력, 합자협력 등의 발전을 장려한다. 다양한 형태의 농민협동조합 운영을 지도하고 표준화하며 다양한 형태의 역량강화에 노력하겠다”고 강조했다. 협동조합의 기본 원칙과 조합원 봉사의 목적을 준수하고 관련 조건과 요구 사항을 충족하며 농민에게 효과적으로 이익을 줄 수 있는 한 격려와 지원이 제공됩니다. 2013년 농민협동조합 발전을 위한 중앙정부의 재정 지원액은 18억 5천만 위안에 달했다. 현재 농지정리, 농업종합개발, 농경지 수자원 보전 건설, 농업기술 진흥 등 농업사업은 모두 협동조합을 주요 사업으로 삼고 있다. 농업 관련 프로젝트로 형성된 일부 자산은 협동조합에 의해 관리되고 보호되었습니다. 2014년에는 기존 지원 정책을 계속 시행하는 것 외에도 농업부는 중앙 정부의 통일된 배치 및 요구 사항에 따라 관련 부서와 협력하여 견고한 산업 기반, 대규모 사업 규모, 강력한 협동조합을 선택할 것입니다. 운전능력 및 양호한 신용기록을 갖고 산업 발전에 활용하며, 주식을 유치하되 예금은 사용하지 않고, 배당금을 분배하되 배당금을 지급하지 않으며, 리스크를 통제하고, 신용협력 시범사업을 꾸준히 수행한다.

제19차, 다양한 형태의 중규모 경영정책을 발전시킨다

18기 중앙위원회 3차전원회의에서는 다음과 같이 제안했다. 공개 시장의 농장, 농민 협동조합과 농업 기업이 이전되고 다양한 형태의 중규모 운영이 발전될 것입니다. 2014년 중앙 문서 1호에서는 "적격 농민이 계약 토지 관리권을 양도하도록 장려하고, 토지 관리권 양도 시장 개선을 가속화하며, 현과 마을의 3단계 서비스 및 관리 네트워크를 개선하도록 장려합니다. 탐구"라고 강조했습니다. 농경지를 양도하는 산업 및 상업 기업을 위한 위험 보호 시스템을 구축하고 조건이 허락하는 경우 농지를 비농업화하는 것을 엄격히 금지하며 양도된 토지에 대해 인센티브와 보조금을 제공할 수 있습니다.

“토지이전과 중규모 경영은 반드시 국정에 맞춰 진행해야 하며 농민의 의사를 존중하고 현지 실정에 맞게 조치를 취하며 단계적으로 진행해야 한다. 대약진을 해서는 안 되고 강요받아서도 안 된다. 도시화 과정 및 농촌 노동력 이전 규모와 조화를 이루어야 하며, 농업 과학 기술 및 생산 방법의 발전과 일치해야 하며, 개선 정도는 농업 사회화 서비스 수준의 향상에 비례해야 합니다. 농촌 토지의 집단 소유권을 견지하고, 농민의 계약권을 안정시키며, 토지 관리권을 완화하고, 가계 계약 관리를 기반으로 가족 경영, 집단 경영, 협동 경영, 기업 경영 및 기타 다양한 운영 방식을 동시에 발전시켜야 합니다. 적절한 규모를 견지하고 토지 경영 규모를 확대하는 데 주의를 기울여야 하며 토지의 과도한 집중을 방지하고 공정성과 효율성을 고려하여 노동 생산성, 토지 생산량 및 자원 이용률을 향상시키는 데 결정적인 역할을 견지해야 합니다. 자원 배분에 있어 시장을 개선하고 정부의 역할을 더 잘 수행하여 토지 자원의 효과적인 사용을 촉진할 뿐만 아니라 질서 있고 표준화된 순환을 보장하고 대규모 곡물 생산 개발을 지원하는 데 중점을 둡니다.

20, 농업 사회화 서비스 시스템 정책

2014년 중앙 정부 문서 1호에서는 농업 사회 서비스 시스템을 개선하고 재정 지원, 세금 감면, 신용 지원 등의 조치를 채택할 것을 제안했습니다. 그리고 다양한 주체, 다양한 형태, 충분한 경쟁을 적극적으로 발전시킬 것입니다. 우리는 협동, 질서 기반, 신탁 서비스와 같은 사회화된 서비스를 촉진하고, 정부 서비스 구매를 통해 자격을 갖춘 상업 서비스 조직이 농업 공공 복지 서비스에 참여할 수 있도록 지원할 것입니다. 문서 1의 요구 사항에 따라 국가 관련 부서는 현지 관행과 경험을 요약하여 정부의 사회 서비스 구매에 대한 구체적인 내용, 측정 기준 및 운영 방법을 명확히 하고 자격을 갖춘 지원을 위한 구체적인 정책 및 조치를 제안합니다.

21, 농촌 토지 계약 제도 정책을 개선하십시오.

농촌 토지 계약 관리 제도를 개선하는 것은 수백 명의 중요한 이익과 관련됩니다. 중앙정부는 이를 매우 중시하고 있으며, 중국공산당 제18기 중앙농촌사업회의와 올해 중국공산당 중앙위원회 문건 1호에서 이를 명시적으로 요구하고 있습니다. 중국 공산당 제18기 3중전회에서는 “농촌토지계약관계를 장기적으로 안정·유지해야 하며, 농민에게 토지를 점유하고 통제할 수 있는 권리를 부여해야 한다”고 강조했다. 가장 엄격한 농지 보호 제도를 견지하고 개선한다.” 계약경영권의 사용, 수입, 양도, 저당권, 보증권을 통해 농민은 계약경영권을 활용해 지분에 투자하여 농업 산업화 사업을 발전시킬 수 있다. "2013년 국가는 토지계약관리권 확인, 등록, 인증을 위한 시범사업 범위를 확대하기 위해 105개 현(시, 구)을 선정하고, '오래 지속되는' 토지의 구체적인 형태에 대해 심층적인 연구를 진행했다. 2014년에는 농촌토지계약관리권 확인, 등록, 발급 업무를 강화하고 3개 성(省)을 도급 시범사업으로 선정하고 기타 성(자치구, 자치단체)을 선정한다. 적어도 하나의 현 전체에서 시범 프로젝트를 추진하여 토지 계약 관계의 장기적인 안정과 안정을 지속적으로 심화합니다. 토지 관리권에 대한 저당권, 보증 및 지분 참여와 같은 문제에 대한 연구는 신중함과 신중함의 원칙에 기초해야 합니다. , 그리고 우리는 관련 부서와 협력하여 토지 관리권 저당 보증 시범 사업을 수행할 일부 분야를 선정하고 구체적인 규범적 의견을 연구 및 제안하며 관련 법률 및 규정의 개정을 추진합니다. -둘째, 농촌 재산권 제도 개혁 정책을 추진한다

18기 중앙위원회 3차 전원회의에서는 “농민들에게 더 많은 재산권을 부여하라. 농민 집단경제조직 구성원의 권익을 보호하고 농민의 출자협력을 적극적으로 발전시키며 농민에게 소유권, 소득, 출국금, 저당권, 담보권, 집단재산 상속권을 공유할 권리를 부여합니다. "2014년 중앙위원회 문서 1호는 다음과 같이 제안했습니다. "농촌 집단적 재산권 공유 협동 체제 개혁을 촉진하고 농민 집단 경제 조직 구성원의 권리를 보호하며 농민에게 소유, 이익, 보상 퇴출 권리를 부여합니다. , 담보대출, 담보, 가구로 이전된 집합 자산 지분 상속. 농촌 재산권 양도 및 거래 시장을 구축합니다. "문서 1번의 요구 사항에 따라 관련 국가 부서는 새로운 집단 경제 조직의 상태, 재산권 거래, 지분 및 저당권의 유급 종료, 보증, 상속 등과 같은 주요 문제에 대해 심층적인 조사를 수행할 것입니다. , 개혁 심화에 대한 의견을 연구하고 제시하며 개혁의 총체적 이념, 목표와 임무, 업무 우선 순위 및 핵심 연결을 명확히 하며 소유권이 명확하고 권한이 완전하며 유통이 원활하고 농촌 집단 재산권 시스템을 구축합니다.

농촌의 낡은 주택 개조 정책

농민 집단 경제 조직 구성원의 권리를 엄격하게 보호하고 효과적으로 보호합니다. 농촌 지역의 노후 주택과 농업 지역의 노후 주택 재건축은 국가 저렴한 주택 프로젝트의 일부로, 노후 농촌 주택 개조를 위한 시범 프로그램이 2008년에 시작되었으며, 국가는 2012년에 농촌 지역을 전면적으로 지원할 예정입니다. 농촌 노후주택 개량 노력을 더욱 강화하고, 정책과 대책을 개선하며, 농촌 빈곤층의 주거여건 개선에 박차를 가해 약 260만 가구의 농촌 노후주택 개량사업을 완료할 계획입니다.

간척지 노후주택 개량사업은 2008년부터 시작됐고, 2011년에는 전국 간척지역 전체로 시행 범위를 확대했으며, 주로 등록된 농장간척업자 가족을 대상으로 실시됐다. 매립지 관할 지역의 낡은 주택에 거주하며, 특히 저소득층이 지원대상에 속합니다. 2013년 현재 국가에서는 농업 간척 분야의 노후 주택 개조를 위해 총 163만 가구를 배정했으며 농업 간척 분야의 노후 주택 개조 및 지원 기반 시설 건설에 150억 위안의 중앙 투자를 할당했습니다. 2014년에도 국가에서는 가구당 6,500위안, 7,500위안, 9,000위안의 보조금 기준에 따라 노후 농가 개조 사업을 계속 실시할 예정이다. 동시에 농업 매립지의 낡은 주택 개조를 위한 난방 및 물 공급과 같은 기반 시설 건설을 지원하기 위해 가구당 1,200위안의 중앙 투자 보조금을 지원합니다.