비료 사용 제로 성장을 시행하는 이유는 무엇입니까? Bai Youlu가 기자의 질문에 답변합니다.

중앙농촌사업회의 정신을 관철하기 위해 중앙위원회 제1호문건과 전국농업사업회의의 정신을 관철하고 '곡식안정, 소득증대'라는 본업에 긴밀히 집중한다. , 구조 조정, 품질 향상, 효율성 향상 및 방법 전환”을 통해 화학 비료 생산을 적극적으로 촉진합니다. 복용량을 줄이고 효율성을 향상시키며, 농약 소비를 줄이고 유해성을 제어하며, 고생산성, 제품 안전성, 농림축산식품부에서는 '2020년까지 비료 사용량 제로 성장을 위한 실천 계획'과 '2020년까지 비료 사용량 제로 성장을 위한 실천 계획'을 수립했습니다. 2020년이 이제 여러분에게 주어졌습니다. 지역 현실에 기초하여 실행 계획을 다듬고, 업무 노력을 강화하고, 책임 이행을 강화하고, 효과적인 결과를 얻을 수 있도록 활기차고 질서있게 진행하십시오.

농업부

2015년 2월 17일

2020년까지 비료 사용 제로 성장을 위한 실천 계획

비료는 중요한 농업 생산수단은 식품이라는 '식품'이다. 화학비료는 식량발전과 농업생산을 촉진하는 데 있어 대체할 수 없는 역할을 해왔지만, 현재 화학비료의 과잉사용과 무분별한 사용으로 인해 비용이 증가하고 환경오염이 발생하는 등의 문제가 있어 시비 개선이 시급하다. 비료 활용 효율을 높이고, 무리한 투자를 줄이고, 곡물 등 주요 농산물의 효과적인 공급을 보장하며, 지속 가능한 농업 발전을 촉진합니다. 이를 위해 농식품부는 '2020년까지 비료 사용 제로 성장을 위한 실천 계획'을 수립했습니다.

1. 현황 및 현황

(1) 화학비료 시비 현황. 우리나라는 화학비료 생산과 사용에 있어서 큰 나라입니다. 국가통계국 자료에 따르면 2013년 화학비료 생산량은 7,037만톤(순수기준, 이하 동일)이며, 농약시비량은 5,912만톤이다. 전문가들은 우리나라 경작지의 기본 비옥도가 낮고, 화학비료의 시용이 곡물 생산량 증가에 더 큰 기여를 하여 일반적으로 40이 넘는다고 분석한다. 현재 우리나라의 화학비료 시비에는 네 가지 문제가 있다. 첫째, 1무당 평균 시비량이 상대적으로 높다. 우리나라의 농작물에 사용되는 평균 화학비료의 양은 mu당 21.9kg으로 세계 평균(mu당 8kg)보다 훨씬 높으며, 미국의 2.6배, 유럽연합의 2.5배이다. 둘째, 시비불균일 현상이 두드러진다. 경제가 발달한 동부 지역, 장강 하류 및 도시 교외 지역에서는 비료 시비량이 상대적으로 높으며, 채소, 과수 등 부가가치가 높은 경제적인 원예작물에서는 과도한 시비가 흔히 발생합니다. 셋째, 유기비료 자원의 이용률이 낮다. 현재 우리나라 유기비료 자원의 총 영양분은 약 7천만 톤에 달하고 실제 이용률은 40%에도 미치지 못한다. 그 중 가축과 가금류의 밭으로의 양분 반환율은 약 50%이고, 농작물 짚의 양분 반환율은 약 35%이다. 넷째, 시비구조가 불균형하다. 중화학비료, 경질유기비료, 중다원소비료, 경중질비료, 미량원소비료, 중질소비료, 경인칼륨비료의 '3중3경' 문제가 두드러진다. 전통적인 인공 비료 방법이 여전히 지배적이며, 화학 비료 살포 및 표면 적용이 상대적으로 일반적입니다. 기계 비료는 주요 작물 재배 면적의 약 30%만을 차지합니다.

(2) 상황이 직면했습니다. 무리한 비료 시용의 문제는 우리나라의 높은 곡물 증산 압력, 경작지의 낮은 기본 토양 비옥도, 높은 경작지 이용 강도, 소규모 농민의 생산 규모와도 관련이 있다. 생산 및 관리가 농업 수요와 맞지 않고, 비료 품종 구조가 불합리하며, 비료 기술이 낙후되고, 비료 관리 시스템이 완벽하지 않습니다. 과도한 시비와 맹목적인 시비는 농업 생산비를 증가시키고 자원을 낭비할 뿐만 아니라 농경지를 경화시키고 토양을 산성화시키는 원인이 됩니다. 화학 비료 사용에 대한 제로 성장 조치의 실시는 농업의 "전환과 구조 조정"을 촉진하는 주요 조치이며 비용 절감, 효율성 증가, 에너지 절약 및 배출 감소를 촉진하기 위한 실질적인 요구입니다. .국가의 식량 안보, 농산물 품질 및 안전, 농업 생태 안보를 보장하는 데 큰 의미가 있습니다.

(3) 구현 가능성. 외국의 경험으로 볼 때, 유럽연합, 북미, 아시아, 중동 등 일부 선진국의 화학비료 시용량은 처음에는 급격한 증가세를 보이다 정점에 도달한 후 감소하거나 계속 안정세를 유지하고 있다. 점차적으로 체중 감소, 효율성 향상, 높은 수율 및 지속 가능한 개발을 위한 고효율 경로를 시작했습니다. 우리나라의 실제 상황으로 볼 때, 토양 테스트와 배합비료를 통해 현재 3대 곡물의 질소비료, 인산비료, 칼륨비료의 이용률은 33, 24, 42%에 달해 5%, 12%, 10%에 달합니다. 이는 프로젝트 시행 전(2005년)보다 높은 수치이다. 비료 이용률은 증가하는 반면, 화학비료 소비 증가율은 감소하는 추세를 보이고 있다. 2013년 전국 비료소비량은 1.3% 증가했는데, 이는 2012년과 2005년에 비해 각각 1.1%포인트, 1.5%포인트 감소한 것이다.

과학적 시비를 위한 다양한 시책을 실시하고, 경작지의 질을 지속적으로 개선하고, 비료 이용률을 점진적으로 높이면 2020년까지 비료 사용량 제로 증가 목표를 달성할 수 있습니다.

II. 전반적인 접근 방식, 기본 원칙, 목표 및 임무

(1) 전반적인 접근 방식

국가 식량 안보 보장과 중요 식품의 효과적인 공급을 목표로 함 농산물 생산을 위해 우리는 "수율 증대 시비, 경제적 시비, 환경 친화적 시비"라는 개념을 확고히 확립하고 과학 기술 진보에 의존하며 새로운 사업체와 전문 농약 서비스 조직에 의존하고 중앙 집중적이고 통합적인 구현을 수행하고 가속화해야 합니다. 시비 방법을 전환하고, 과학적 시비를 더욱 촉진하며, 농지의 질 보호를 적극적으로 실시하고, 유기비료 자원의 이용률을 향상하고, 화학비료에 대한 부당한 투자를 줄이며, 홍보와 훈련, 비료 사용 관리를 강화하고, 고급의 길을 따라갑니다. 수확량, 고효율, 고품질, 환경 보호 및 지속 가능한 개발을 촉진하고 곡물 생산량 증가, 농민 소득 증가, 생태 및 환경 안전을 촉진합니다.

(2) 기본 원칙

첫 번째는 생산을 보장하고 비용을 절감하며 효율성을 높이는 것입니다. 불합리한 화학비료 투입을 줄이는 동시에 비료 사용 방식을 바꾸고 비료 활용 효율을 높여 곡물 생산량의 안정적인 증가, 농민 소득의 지속적인 증가, 지속 가능한 농업 발전을 보장해야 합니다.

둘째는 현지 실정에 맞춰 대책을 차근차근 추진하는 것이다. 다양한 지역, 다양한 작물의 실제 생산 및 시비 수요에 따라 분류적 지도를 강화하고 단계별, 지역별, 작물별 비료 관리 목표와 임무를 제정하고 각종 조치 실시를 꾸준히 추진할 것입니다.

셋째는 종합적인 계획을 세우고 종합적인 정책을 시행하는 것이다. 토양, 비료, 물, 종자, 농업 시스템 등 생산 요소를 종합적으로 고려하고 농업 기계와 농업 경제학의 통합 요구에 따라 행정적, 경제적, 기술적, 법적 및 기타 수단을 종합적으로 활용하여 과학적 시비를 효과적으로 촉진해야 합니다. .

넷째는 정부 주도 및 다당 참여이다. 정부 지도력, 농민을 주체로 기업을 주요 발기인으로 사회 참여를 견지하고 실행 방법을 혁신하며 홍보, 과학 연구, 교육, 기업과 농민의 열정을 완전히 동원하고 공동을 위한 장기적인 메커니즘을 구축합니다. 홍보.

(3) 목표 및 과제

2020년까지 과학적 시비관리 및 기술체계를 1차 구축하고, 과학적 시비 수준을 획기적으로 향상시킨다. 2015년부터 2019년까지 연간 화학비료 사용량 증가율을 1년 이내로 점진적으로 조절하고, 2020년까지 주요 작물에 대한 화학비료 사용량 증가율을 제로로 달성하기 위해 노력할 것입니다.

첫째, 수정구조가 더욱 최적화된다. 2020년까지 질소, 인, 칼륨, 배지, 미량원소의 영양구조가 더욱 합리적이 되고 유기비료 자원이 합리적으로 활용될 것입니다. 토양 테스트 및 배합 시비 기술의 적용률은 90% 이상에 도달했으며, 가축 및 가금류 분뇨의 영양분 회수율은 60%에 도달했으며, 농작물 짚의 영양분 회수율은 60%에 도달했습니다. 25% 증가.

두 번째는 시비 방법을 더욱 개선하는 것입니다. 2020년까지 맹시비와 과잉시비를 기본적으로 억제하고, 전통적인 시비방식을 변화시킨다. 기계 비료는 주요 작물 재배 면적의 40% 이상을 차지하며 10% 포인트 증가했으며, 물과 비료 통합 기술 추진 면적은 1억 5천만 에이커로 8천만 에이커 증가했습니다.

셋째, 비료 활용률이 꾸준히 향상되었습니다. 2015년 이후 주요 작물의 비료 활용률은 연평균 1%포인트 이상 증가해 왔으며, 2020년까지 비료 활용률 40% 이상 달성을 위해 노력하고 있습니다.

3. 기술 경로 및 지역적 초점

(1) 기술 경로

첫 번째는 정밀한 시비를 촉진하는 정밀성입니다. 다양한 지역의 토양 조건, 작물 수확량 잠재력 및 종합적인 영양 관리 요구 사항에 따라 각 지역 및 작물 단위 면적에 대한 비료 제한 기준을 합리적으로 제정하여 맹목적인 시비를 줄입니다.

두 번째는 조정으로, 화학비료 사용구조를 조정하는 것이다. 질소, 인, 칼륨의 비율을 최적화하여 거대 원소와 중간 및 미량 원소의 조정을 촉진합니다. 현대 농업 발전의 수요에 적응하여 비료 제품의 최적화 및 업그레이드를 지도하고 고효율 새로운 비료를 적극적으로 추진합니다.

세 번째는 변화, 즉 시비방식의 개선이다. 과학적 시비에 대한 농민의 인식과 기술을 향상시키기 위해 토양 테스트와 공식 시비를 적극적으로 장려합니다. 적절한 시비 장비를 개발 및 홍보하고 표면 적용 및 살포 적용을 기계적 심부 적용, 물 및 비료 통합, 엽면 살포 및 기타 방법으로 변경합니다.

넷째는 대체, 즉 유기비료가 화학비료를 대체하는 것이다. 유기영양자원을 합리적으로 활용하고 일부 화학비료를 유기비료로 대체함으로써 유기비료와 무기비료의 결합을 이룰 수 있습니다. 경작지의 기본 토양 비옥도를 개선하고 외부 비료 및 영양분 투입을 경작지 고유의 영양분으로 대체합니다.

(2) 지역 중심

북동부 지역. 시비 원리: 질소 조절, 인 감소, 칼륨 안정화, 아연, 붕소, 철, 몰리브덴과 같은 미량 원소 비료 보충. 주요 조치: 깊은 토양 준비와 보호 경작을 결합하고, 짚을 밭으로 돌려보내는 강도를 높이고, 유기비료의 시용을 늘리고, 적합한 지역에서 콩과 옥수수의 합리적인 윤작을 실시하고, 콩, 땅콩 및 기타 식물의 뿌리줄기를 촉진합니다. 농작물에 화학비료를 기계적으로 심부시용하는 기술을 촉진하고, 옥수수에 대한 고효율 서방성 비료와 물비료 통합 기술을 적시에 적당량 시용합니다.

황화이하이 지역. 시비 원리: 질소 감소, 인 조절, 칼륨 안정화, 황, 아연, 철, 망간 및 붕소와 같은 배지 및 미량 원소를 보충합니다. 주요 조치: 주기적인 깊은 경작과 깊은 파종 및 보호 경운, 밀과 옥수수 짚을 밭에 돌려보내기, 배합비료 장려, 유기비료 사용 증가, 옥수수 종자와 비료의 동시 파종 촉진, 면화의 기계적 상토 드레싱, 밀에 물과 비료를 결합하고 질소비료의 역이전을 촉진하며 채소와 과수에 유기비료와 무기비료의 결합을 중시하여 질소와 인의 양을 효과적으로 조절한다. 비료, 시설 농업에서는 짚과 컨디셔너를 사용하여 염분 토양을 개선하고, 석회 및 기타 컨디셔너를 사용하여 토양을 산성화하고 과수원 녹비를 개발합니다.

양쯔강 중류와 하류. 시비 원리: 질소 감소, 인 조절, 칼륨 안정화, 황, 아연, 붕소와 같은 중간 및 미량 원소 적용. 주요 조치: 짚을 밭으로 돌려보내는 기술을 장려하고, 배합비료를 장려하며, 유기비료의 사용을 늘리고, 겨울 휴경지의 녹비 개발을 복원하며, 과수원의 녹비를 촉진하고 인산칼슘마그네슘비료, 석회를 사용합니다. , 칼슘실리카 및 기타 알칼리성 조절제를 사용하여 산성화된 토양을 개선하고 효율적이고 경제적인 원예를 달성합니다. 작물 촉진 물 및 비료 통합 기술.

중국 남부. 비료 원리: 질소를 줄이고 인과 칼륨을 안정화하며 칼슘, 마그네슘, 아연, 붕소 및 기타 매체 및 미량 원소를 사용합니다. 주요 조치: 짚을 밭에 되돌려주는 기술을 장려하고, 배합비료를 장려하며, 유기비료의 사용을 늘리고, 적합한 지역의 겨울 휴경지에 녹비 재배를 복원하며, 인산칼슘마그네슘비료 등 알칼리성 조절제의 사용을 중점적으로 추진합니다. 산성화된 토양을 개선하기 위한 석회, 칼슘 실리카; 비료 기술에 중점을 두고 가볍고 간단한 재배 기술을 결합하여 고효율 경제 원예 작물을 통합 물과 비료 기술을 촉진합니다.

남서부 지역. 시비 원리: 질소를 안정화하고, 인을 조정하고, 칼륨을 보충하고, 붕소, 몰리브덴, 마그네슘, 황, 아연, 칼슘과 같은 중간 및 미량 원소를 적용합니다. 주요 조치: 짚을 밭에 반환하는 기술을 장려하고, 바이오가스 비료와 가축 및 가금류 분뇨의 합리적인 사용에 주의를 기울이고, 겨울 휴경지에서 녹비 재배 개발을 재개하고, 유기비료의 사용을 늘립니다. 인산칼슘마그네슘비료, 석회, 규산칼슘 등 알칼리성 개량제의 사용에 중점을 두고 산성화된 토양을 개선하고 고효율 환금작물과 산지 원예작물을 위한 물과 비료 일체화 기술을 추진합니다.

노스웨스턴 준주. 시비 원리: 물과 비료 자원을 조정하고, 물을 사용하여 비료를 결정하고, 비료를 사용하여 물을 조정하고, 질소를 안정화하고, 인을 안정화하고, 칼륨을 조정하고, 아연, 붕소 및 기타 매체 및 미량 원소를 적용합니다. 주요 조치: 필름 덮개 재배와 연계하여 고효율 완속형 비료를 장려하고, 보호 경운을 시행하고, 짚을 밭에 반환하고, 공식 비료를 장려하고, 점적 관개와 같은 유기 비료 사용을 늘립니다. 목화, 과일나무, 감자와 같은 작물에 물과 비료를 혼합하고 공학적 조치와 결합한 물 관개 기술, 염분-알칼리 토양을 개선하기 위한 석고와 같은 컨디셔닝제 사용.

IV. 주요 임무

(1) 토양 테스트 및 공식 시비를 장려합니다. 경험 요약을 바탕으로 구현 방법을 혁신하고 결과 적용을 가속화하며 토양 테스트 및 공식 시비를 더 큰 규모와 더 높은 수준에서 촉진합니다. 첫째, 시행 범위를 확대한다. 식량작물의 토양검사, 배합비료화 분야에서 기본사업을 강화하고 지속적으로 좋은 성과를 거두는 동시에 야채, 과수, 차 등 시설농업과 경제적인 원예작물에 대한 응용을 확대하고 기본적으로 전면적인 농업 범위를 달성할 것입니다. 주요 작물에 대한 토양 테스트 및 배합비비화. 두 번째는 농업기업간 연계를 강화하는 것이다. 토양 테스트 및 제제 시비에 참여하려는 기업의 열정을 완전히 동원하고 평판이 좋고 강력한 기업 그룹을 선택하여 심층 협력을 수행하며 "처방에 따라 약을 처방", "중국 특허"의 네 가지 방식에 따라 제제를 추진합니다. 약', '한약 달임', '주치의' 비료가 마을, 가정, 밭에 들어갑니다. 세 번째는 서비스 메커니즘 혁신이다. 공공 복지 서비스와 상업 서비스 및 정부 구매 서비스를 결합하는 효과적인 모델을 적극적으로 탐색하고, 전문 및 사회 서비스 조직의 발전을 지원하며, 농민에게 통합 테스트, 통합 유통, 통합 공급, 통합 구현의 "4개 통합" 서비스를 제공합니다. 비료 배합 및 방출 메커니즘을 혁신하고 토양 테스트 및 배합 시비 전문가 상담 시스템을 개선하며 현대 정보 기술을 사용하여 토양 테스트 및 배합 시비 기술을 촉진합니다.

(2) 시비 방법의 변화를 촉진합니다.

개발, 개혁, 재정 등 부서와의 소통과 조정을 강화하고, 토양 시험 및 배합비료화, 농지 품질 보호 및 개선 사업 규모를 확대하고, 짚 밭 복귀, 녹비 재배, 활용 확대 등 기술 홍보를 지원합니다. 유기 비료, 통합 물 및 비료 적용, 기계적 비료 등이 있습니다. 과학적 시비 서비스를 제공하고 유기 비료, 공식 비료 및 고효율 서방성 비료를 적용하기 위해 신규 사업체와 중간 규모 운영에 보조금이 제공됩니다. 비료사용 제로 성장 캠페인의 이행을 지원하기 위해 재정, 보험, 조세 및 기타 정책에 적극적으로 노력합니다.

(4) 기술 지원을 강화합니다. 농업부는 비료사용 제로 성장 행동을 위한 전문가 지도 그룹을 구성하고 구체적인 기술 계획을 제안하며 지도 서비스를 제공하고 모든 핵심 기술을 마련했습니다. 화학비료와 농약사용을 줄이기 위한 종합기술 연구개발에 관한 주요 프로젝트를 실시할 것입니다. 국가 비료 효율 모니터링 네트워크 구축을 추진하고 비료 사용량 조사 및 통계 시스템을 개선하며 비료 사용량 및 효과 평가 데이터를 시기적절하고 정확하게 확보합니다. 각급 지방 농업 부서에서는 비료 사용에 대한 제로 성장 캠페인에 대한 기술 지도 서비스를 제공하기 위해 상응하는 전문가 팀을 구성해야 합니다.

(5) 홍보 및 교육을 강화합니다. "1만 가구를 위한 과학 시비"라는 주제로 홍보 캠페인을 진행하고 라디오, 텔레비전, 신문, 정기 간행물, 인터넷 및 기타 매체를 활용하여 과학 시비 지식을 적극적으로 홍보하고 과학 비료 사용에 대한 농민의 인식을 제고합니다. 그리고 좋은 사회적 분위기를 조성하세요. 신규 전문농업인 양성사업 및 농촌 실용인재 양성계획과 더불어 신규 사업자 양성을 강화하고, 대곡농장, 가족농장, 전문협동조합의 과학시비 기술수준 향상에 노력하겠습니다.

(6) 법적 보호를 강화합니다. 《농지질보호조례》, 《비료관리조례》를 신속히 제정발표하고 농지품질보호와 비료관리에 관한 각종 법규의 제정과 개선을 가속화할 것입니다. 비료 사용 관리를 강화하고 농업 생산 공정을 표준화하며 비료 시장 감독을 강화하고 위조품과 불량품을 단속하여 농민의 이익을 효과적으로 보호합니다.