소득 분배를 개혁하는 방법

1. 고용정책, 임금제도, 공공자원 공유 메커니즘을 시작으로 일차적 분배 메커니즘을 개선합니다.

1. 공정한 고용 환경 조성, 고용 규모 확대 및 개선 품질이 목표이며 고용 정책이 개선됩니다. 공공기관 채용제도를 완비하고 국유기업의 위계, 분류 공개 채용을 전면 실시할 것입니다. 더 많은 일자리 창출을 위해 서비스 산업, 노동 집약적 기업, 중소기업, 혁신 기술 기업의 발전을 지원합니다. 대졸자를 중심으로 청년, 농촌 이주노동자, 퇴역군인의 취업을 촉진하기 위해 조세감면 정책과 직업훈련, 사회보험, 기술평가, 공공복지직에 대한 보조금 정책을 개선한다. 자립창업을 장려하기 위한 다양한 정책을 개선하고 시행합니다. 모든 근로자를 위한 직업 훈련 시스템을 개선하고, 사회화된 직업 기술 훈련, 평가, 평가, 인증 시스템을 개선하고, 직업 기술 평가, 인증 및 다양한 부과 기준을 표준화합니다.

2. 하한선을 높이고 급여 및 급여체계를 개선한다. 노동시장의 수요공급 관계와 기업의 경제적 이익을 반영하는 임금 결정 및 정상적인 성장 메커니즘을 확립합니다. 급여안내 시스템을 개선하고, 기업 급여조사 및 정보 공개 시스템을 표준화하겠습니다. 최저 임금 기준은 경제 발전, 물가 변동 및 기타 요인에 따라 적시에 조정되어야 합니다. 기업 내 단체 임금 협상을 적극적이고 꾸준히 추진합니다. 인력파견 고용관행을 규제하고 법률에 따라 파견근로자의 권익을 보호한다. 국유기업 임원보수 관리를 강화하고, 일부 고소득 업종의 국유기업과 국유기업의 임금총액과 임금수준에 대한 이중통제정책을 엄격히 실시하며, 임금소득격차를 점진적으로 좁혀나가야 한다. 산업. 기업장의 분류관리와 선발 및 임명방식이 일치하는 차별화된 급여체계를 구축하고, 급여연봉 및 환수제도를 추진한다. 공기업 내부 분포의 상대적으로 큰 격차를 줄이기 위해서는 고위 임원의 연봉 인상폭이 기업 직원의 평균 연봉 인상률보다 낮아야 한다. 상장사와 비공기업 금융회사 고위 임원 보수와 관련해 기업지배구조 개선을 통해 이사회, 보수위원회, 주주총회의 역할을 강화해 비정상적으로 높은 보수를 억제하기로 했다.

정부기관 및 기관의 급여체계를 개선한다. 기업의 공무원 및 이에 상응하는 직원에 대한 급여 수준 조사 및 비교 시스템을 구축하고, 직위 및 직급의 과학적이고 합리적인 병렬 시스템을 개선하고 급여 구조를 조정 및 최적화하며 수당 및 보조금 비율을 줄이고 비율을 높입니다. 기본급 지급, 지역별 추가수당 시행계획을 신속히 검토한다. 공공기관의 특성에 부합하고 직무성과를 반영하며 계층적이고 분류된 급여체계를 구축·개선한다.

3. 국유 자본과 공공 자원의 수익 공유 메커니즘을 개선합니다. 모든 국유기업과 계층적 관리를 포괄하는 국유자본 운영예산과 수입배분체계를 확립하고, 국유자본 수입을 합리적으로 배분하고 사용하며, 국유자본 수입 이양 범위를 확대하고, 국유자본 수입 비중을 적절하게 늘린다. 국영 자본 수입은 중앙 기업에 의해 이체됩니다. 공공자원 점유, 이전, 소득분배 메커니즘을 완비하고, 자원 유급이용 제도와 생태환경 보상 메커니즘을 완비하며, 모든 국민이 공공자원 이전 소득을 향유할 수 있는 메커니즘을 완비해야 합니다.

2. 재정 및 조세 제도 개혁, 사회보장 제도 개선, 재분배 메커니즘 개선에 중점을 둡니다.

1. 재정 지출 구조를 최적화합니다. 국민생활을 보호하고 향상시키기 위해서는 행정비용을 줄이고 더 많은 재원을 사용해야 합니다. 공공 재정은 "농업, 농촌 및 농민" 분야, 사회적 사업에 대한 투자를 늘리고 교육, 고용, 사회 보장, 의료 및 건강, 저렴한 주택, 빈곤 완화 및 개발에 대한 투자를 늘리고 중앙 지역에 대한 투자를 늘려야 합니다. 특히, 낡은 혁명기지와 민족, 국경, 빈곤지역에 재정지원을 실시합니다.

2. 세금 제도를 개선합니다. 종합적이고 분류된 개인소득세 제도의 구축을 가속화합니다. 고소득자 개인소득세 징수, 관리, 처벌방법을 완비하고 모든 소득을 징수범위에 포함시키며 개인소득 양방향신고제도와 통일된 납세자식별번호제도를 구축하고 건전화한다. 외국인투자기업으로부터 외국인이 얻은 배당금, 상여금에 대한 개인소득세 면제 등 우대정책을 폐지한다. 자원세 징수범위를 확대하고 조세부담 수준을 합리적으로 높인다. 상속세 조사 및 시범사업을 수행합니다. 일부 고급 오락 소비품과 고급 명품 소비재를 징수 범위에 포함하도록 일부 소비세의 세목과 세율을 조정합니다.

3. 도시 및 농촌 저소득층, 특히 농민의 소득을 늘리기 위해 가능한 모든 조치를 취하십시오. 도시취업이 어려운 도시주민들이 근로소득과 영업소득을 얻을 수 있도록 취업을 돕고 자영업을 장려하는 것이 필요하다. 물가 인상에 따라 도시와 농촌 저소득층의 기본 생활 보장을 연결하는 연계 메커니즘을 보완하고 생활 수준을 점진적으로 향상시킵니다.

동시에 농산물 가격보호제도와 농업보조금제도를 개선하고, 주요 곡물품종의 최저수매가격을 꾸준히 인상하며, 대량농산물의 임시 수매·비축 정책과 각종 농업 관련 보조금 정책을 개선해야 한다. , 농가의 영업소득 증대를 위해 노력합니다. 새로운 농업 기업을 육성하고, 적당한 규모의 운영을 지원하며, 법에 따라 농민이 토지 계약 관리 권한을 자발적 및 유상으로 양도할 수 있도록 허용하고 농업 산업화를 촉진합니다. 농촌의 사회화 서비스 시스템에 대한 투자를 늘리고, 생산과 마케팅의 결합, 농민과 슈퍼마켓의 결합을 촉진하여 농민들이 농산물 가공 및 유통의 부가가치 혜택을 합리적으로 공유할 수 있도록 합니다. 토지취득제도를 개혁하고 법에 따라 농민의 토지재산권과 기타 권익을 보호하며 농민의 토지부가가치 소득 지분을 늘린다.

4. 기초연금보험제도를 개선한다. 도시근로자 기본양로보험의 성급 조정을 전면적으로 실시하고 기초양로금의 전국적인 조정을 추진할 것입니다. 공공기관 연금보험제도 개편을 분야별로 추진하고, 공무원 연금보험제도 개편을 연구·추진하겠습니다. 이주근로자의 연금보험 가입률을 높여주세요. 도시 주민과 신규 농촌 주민을 위한 사회양로보험제도를 완비한다. 모든 유형의 인력을 고려한 연금 보장 혜택 결정 메커니즘과 정상적인 조정 메커니즘을 구축합니다.

5. 보편적 의료보험 제도를 개선합니다. 도시주민 기본의료보험과 신농촌협동의료의 자금조달과 혜택을 강화하고 도시와 농촌 주민 기본의료보험제도를 통합한다. 직원의료보험, 도시주민의료보험, 신농촌협동의료외래서비스의 조화를 안정적으로 추진하고 실제 입원비 상환 및 지급 비율과의 격차를 줄여야 합니다. 도시와 농촌 주민의 중병보험제도를 구축하고 도시와 농촌 의료지원체계를 완비한다. 지역 및 성 내 여러 장소에서 의료의 조화롭고 즉각적인 정착을 종합적으로 실현합니다.

6. 궁핍한 집단에 대한 지원을 강화하고 사회 자선 활동을 적극적으로 지원합니다. 저렴한 주택 공급을 늘리고, 도움이 필요한 가족의 기본적인 필요를 충족하기 위해 시장 할당과 정부 보증을 결합한 주택 시스템을 구축합니다. 특수돌봄 수급자 연금 지급 수준을 점진적으로 높이고, 노인, 독거노인, 장애인 등 생활이 어려운 노인에 대한 보조금 제도를 개선하고, 장애인 생활 보조금 제도를 개선하며, 고아와 장애인의 기초 생활 보장 제도를 개선한다. 기타 어려움에 처한 아동을 위한 생활 지원 시스템을 구축하고 빈곤층 및 중증 장애자에 대한 지원 보조금 시스템을 구축합니다. 자선 단체를 적극적으로 육성하고 관련 승인 절차를 단순화하며 자선 기부에 대한 세금 우대 정책을 실시하고 감독 및 관리를 강화하며 자격을 갖춘 기업, 개인 및 사회 단체가 병원, 학교, 노인 간호 서비스 등 공공 복지 사업을 조직하도록 권장합니다.

3. 소득분배 분야의 법규, 제도 구축을 강화하고, 소득분배 질서를 바로잡고 표준화한다.

1. 소득분배 분야의 입법을 가속화한다. 분포. 사회 지원, 자선, 빈곤 완화 및 개발, 기업 임금 지불 보장, 단체 임금 협상, 국유 자본 운영 예산 및 수입 이전, 재정 이전 지불 관리 등에 관한 법률 및 규정을 연구하고 공포합니다. 수용 보상, 광물 자원 관리, 세금 징수 및 관리에 관한 법률 및 규정, 재산세 등에 관한 것입니다. 재산등록제도를 구축하고 완비한다.

2. 근로자의 정당한 권익을 보호합니다. 임금 지급 보장 메커니즘을 개선하고, 임금 체불이 심한 지역, 체불이 발생하기 쉬운 업종, 악의적인 임금 체불 기업을 핵심 감시 영역에 포함하고, 임금 체불금 지급 방식, 노동쟁의 해결 및 악의적인 임금 체불 방지를 위한 관련 시스템을 개선합니다. 감독과 법집행을 강화합니다.

3. 비급여 소득을 정리하고 표준화합니다. 당과 정부 기관에 대한 각종 보조금, 보조금, 상여금 지급을 엄격히 규제하고, 공공기관의 소득 창출 관리를 강화하며, 과학 연구 주제와 연구 개발 프로젝트에 대한 자금의 관리 및 사용을 표준화하고 승인 및 회계 제도를 엄격히 실시합니다. 공적인 접대비로. 국유 및 국영 기업의 고위 간부들의 공식 소비를 엄격히 통제합니다.

4. 비과세소득을 엄격하게 규제합니다. 수수료 및 세금 개혁을 계속 추진하고 각종 행정 수수료 및 정부 자금을 더욱 청산하며 불법적이고 불합리한 수수료 및 자금 항목을 단호히 취소하고 보유 수수료 항목에 대한 수수료 기준을 적절하게 낮춥니다. 정부의 세외수입 관리체계를 구축하고 개선한다.

5. 불법 소득을 단속하고 금지합니다. 중점 분야에 대한 감독 관리를 강화하고 중요한 불법 수입원을 차단할 것을 주장합니다. 밀수, 탈세, 내부자거래, 시장조작, 대출사기, 외환사기 등 경제범죄를 엄중히 단속한다. 금권거래, 뇌물수수 및 뇌물수수를 엄중히 조사처리하고 상업뇌물수수를 심층적으로 관리하며 자금세탁방지업무를 강화하고 불법소득 도피를 감시 및 차단한다.

6. 주요 간부의 수입 관리를 강화합니다. 각급 간부들의 소득, 부동산, 투자, 배우자, 자녀의 취업 등을 진실되게 보고하도록 요구하는 규정을 전면적으로 실시하고 엄격히 집행한다. 간부 사직 감사업무를 강화하고 사임, 사임, 퇴직(은퇴) 후 간부 개인 직업 행위를 규범화하고 시간제 임용 승인 문제를 관련 규정에 따라 엄격히 처리한다.

7. 현대적인 지불 및 소득 모니터링 시스템을 개선합니다. 임금지급, 화폐화, 전자화를 추진하고 현대적 지급결제제도 구축을 가속화하며 금융계좌실명제를 실시하고 카드소비를 촉진하며 현금관리를 표준화하고 관공서에서 현금사용을 줄인다. 필드. 사회신용제도와 소득정보 모니터링 시스템을 구축하고 개선한다.