***통푸에서 "주택은 투기가 아닌 생활을 위한 것"을 보다: 부동산세 개혁 추진 및 주택보장제도 개선

부동산은 중국 가계의 주요 자산으로서 공동 번영을 달성하는 데 중요한 역할을 합니다. 최근 규제 당국의 성명에 따르면 부동산의 위치와 배치가 점차 명확해졌습니다.

올해 8월 17일 중앙재정경제위원회는 주택공급과 보장제도 개선 등 공동번영의 기준을 명확히 하기 위해 제10차 회의를 열었습니다.

10월 15일 '치스' 잡지는 '***의 공동 부를 굳건히 추진한다'라는 기사를 게재했는데, 여기서 ***은 부동산을 4곳에서 언급했다. 여기에는 부동산과 실물경제의 조화로운 발전을 촉진하고, 도시 및 농촌 주거용 주택, 농촌 토지, 금융 자산 등 다양한 재산 소득을 늘리고, 주택 공급 및 보안 시스템을 개선하고, 주택이 생활을 위한 것이라는 입장을 견지하는 것이 포함됩니다. 투기 아닌 임대·구매를 위한 도시별 정책을 추진하는 동시에 장기임대주택 정책 개선, 저렴한 임대주택 공급 확대, 신규시민 주거문제 해결에 주력할 것입니다. 부동산세 입법 및 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진하며 시범사업을 잘 수행한다.

두 성명에서는 부동산과 관련된 내용이 더욱 자세하고 명확해졌습니다. 대부분의 공식은 오랫동안 외부에 알려져 왔으나, 이를 '번영과 번영'의 틀 안에 놓으면 정책 방향의 일관성을 반영하며 최근 부동산 시장 규제 방향에 대한 더 깊은 이해를 제공할 수도 있습니다. 연령.

부동산을 국가 번영의 틀에 포함시키는 것은 중국식 현대화를 달성하기 위한 현실적 필요성일 뿐만 아니라 우리나라의 경제성장, 도시화 과정, 국가 발전 단계와도 밀접한 관련이 있습니다. 부동산 시장.

그럼 최근 몇 년간 부동산의 역할은 어떻게 달라졌나요? 공유 번영의 틀에서 부동산은 무엇을 할 수 있습니까?

주거, 보안 및 재분배

1998년 주택개혁 이후 우리나라 부동산 시장은 급속히 발전했고, 1인당 생활면적도 크게 향상됐다. 국가통계국의 자료에 따르면 2018년까지 도시 주민 1인당 주택 건설 면적은 39평방미터로 1978년에 비해 32.3평방미터 증가했으며 농촌 주민 1인당 주택 건설 면적은 47.3평방미터였습니다. 1978년에 비해 39.2제곱미터 증가했습니다.

동시에 주택 가격이 오르면서 부동산은 빠르게 중국 가계의 주요 자산이 됐다. 2020년 중앙은행이 발표한 일련의 자료에 따르면 우리나라 주민의 주택 자산이 전체 가계 자산에서 차지하는 비중은 59.1로 미국 가구보다 28.5%포인트 높다.

그러나 이 과정은 객관적으로 부의 재분배로 이어지기도 했습니다. 새 세기 이후 부동산 시장은 적어도 5번의 상승 사이클을 경험했습니다. 비록 이 기간 동안 가끔 시장 침체가 있었지만, 전반적으로 주택 가격 상승이 여전히 주요 주제입니다.

Shell Research Institute의 수석 분석가인 Xu Xiaole은 21세기 비즈니스 헤럴드에 부동산이 가계 자산의 증가를 가져왔지만 고르지 못한 분배도 발생했다고 말했습니다. 부동산의 부의 상승효과를 바탕으로 과거 대부분의 가족은 주택 구입을 통해 가족의 부의 축적과 상승을 달성하였다. 그러나 주택 가격이 높아지면서 일부 중·저소득층은 집을 살 여력이 없어 이러한 자산을 확보하지 못하고, 집을 임대하면 지출 부담이 더욱 가중되는 상황이다. 이런 관점에서 볼 때, 불균등한 분포 현상이 증가하고 있습니다.

또한 IPG China의 수석 이코노미스트인 Bo Wenxi는 최근 몇 년 동안 교육 및 의료와 같은 자원이 점점 더 부동산(임대보다는 구매)에 연결되어 주택 가격이 상승했다고 믿고 있습니다. 비정상적인 상승은 사회적 자원의 불평등한 분배를 가져오기도 했다.

저소득층과 중산층을 위한 보안 시스템 구축도 부족하다. 지난 수년 동안 우리나라 부동산 시장 정책의 초점은 상업용 주택 시장에 맞춰져 있었습니다. 이 기간 동안 일부 저렴한 주택 카테고리가 출시되었지만 여전히 주택 보안 및 보안 분야의 단점을 보완하지 못했습니다. 그야말로 '두 발로 걷는다'.

또한 '임대와 구매를 모두 촉진'한다는 틀 아래 임대주택 건설도 미흡한 상황이다. 최근 들어 우리나라에서는 더운 도시를 중심으로 대규모 임대주택 건설을 추진하기 시작했고, 일부 정책형 임대주택 유형도 점차 가능해졌습니다.

부동산은 부(富)효과와 민생 속성을 동시에 갖고 있어 공동번영의 틀 속에서 중요한 역할을 하게 될 것으로 판단된다.

민생으로 돌아가다

실제로 최근 몇 년간 부동산 시장 규제의 서민생활 측면이 점차 부각되고 있다.

이에 따라 공식 성명에는 '기둥 지위'라는 용어가 거의 등장하지 않습니다.

2014년 이후 우리나라는 부동산 수요와 공급의 균형점을 통과했지만 지역적, 구조적 수요는 여전히 강하지만 부동산 시장의 종합적인 상승 기반은 더 이상 존재하지 않습니다. 2016년 말 규제당국은 처음으로 “집은 살기 위한 것이지 투기용이 아니다”(즉, “집은 살기 위한 것이지 투기용이 아니다”)를 제시하면서 주택의 주거적 성격으로 돌아갔다. 정책 방향을 정하고 동시에 이번 부동산 시장 규제를 시작합니다. 지금까지 규제의 강도, 범위, 기간은 전례가 없는 수준이며, 특히 토지 및 금융 공급 측면에서 부채 축소가 진행되는 동안 부동산의 재정적 속성은 크게 약화되었습니다.

재무적 속성을 약화시키고 '주축'을 없애는 것은 부동산 산업의 발전단계에 해당할 뿐만 아니라, 시스템적인 금융리스크 해소도 고려한 것이다.

2020년까지 우리나라 상업용 주택 매매액은 17조를 돌파해 최고치를 기록했고, 부동산 투자는 고정자산 투자의 27.2%(농촌 제외)를 차지하며, 부동산 산업의 부가가치가 GDP에 기여한다. 7.3. 데이터 관점에서 볼 때 부동산 산업은 여전히 ​​국가 경제에서 중요한 역할을 하고 있지만 중국 인민은행 당위원회 서기이자 중국 은행보험감독관리위원회 위원장인 Guo Shuqing에 따르면 실제 부동산은 현 단계에서 우리나라의 재정적 위험 측면에서 가장 큰 "회색 코뿔소"입니다.

최근 몇 년간 급속한 발전 속에서 '고차입-고성장' 모델로 인해 부동산 업계는 너무 많은 재원을 묶고 특정 위험을 축적하게 되었습니다. 지난 1년여간 부동산재무건전성관리제도가 도입된 이후 일부 도시투자채권과 부동산회사 채무가 잇따라 부도를 내는 등 업계의 리스크 방어체계가 아직 견고하지 못함을 보여준다.

분석가들은 디레버리징 과정이 심화되면서 부동산이 점차 주력 산업으로서의 '아우라'를 상실하고 그 역할이 주택, 보안, 민생 등 속성으로 돌아왔다고 믿고 있습니다.

올해 3월 발표된 '14차 5개년 계획'과 2035년 장기목표 개요에서는 부동산을 언급하는 데 비교적 많은 538단어가 사용됐는데, 대부분이 ''장'에 배치돼 있다. '도시의 질을 종합적으로 개선한다'는 것은 주택, 보안 등 부동산의 기본 기능이 강조된다는 의미이기도 하다.

중국부동산협회 회장 Feng Jun도 최근 연설에서 "우리는 더 나은 삶을 위해 증가하는 국민의 요구를 충족시키기 위해 노력해야 합니다....부동산이 산업은 경제와 사회 발전에 긍정적인 에너지를 제공합니다.”

부동산세 개혁을 촉진하고 주택 보안을 향상시킨다.

분석가들은 부동산 산업의 특성에 근거하여 생각합니다. , 시장이 큰 변동 없이 꾸준하고 건강한 발전을 유지한다면 성장을 안정화하는 역할은 여전히 ​​중요합니다. 이에 반해 부동산은 위험방지와 국민생활 보호라는 측면에서 더 가치가 높다.

서샤오러는 앞으로도 부동산 규제가 '주택은 투기가 아닌 생활을 위한 것'이라는 원칙을 계속 견지하고 '3선, 4선'을 지속적으로 시행할 것이라고 믿는다. , 부동산 대출 집중 관리, 운영 대출의 부동산 시장 불법 진입에 대한 엄격한 조사 및 기타 레버리지 감소 조치, 대출 제한, 판매 제한 및 투자 투기 방지 및 주택 가격 안정을위한 기타 규제 조치. , 대다수의 가족이 주택을 구입하고 잘 살 수 있게 되었습니다.

민생 분야에서는 소득분배 조정과 안보의 단점 보완이라는 두 가지 측면에서 부동산의 역할이 반영될 것으로 예상된다. 전자는 주로 부동산세 개편에 해당하고, 후자는 주택보장제도의 구축에 해당한다.

지난해 말부터 관계 당국에서는 부동산세에 대한 언급이 자주 거론됐다. 여러 차례의 정책 준비 끝에 올해 10월 23일 전국인민대표대회 상임위원회는 국무원이 일부 지역에서 시범적인 부동산세 개혁을 실시할 권한을 부여하기로 결정했습니다. 이는 부동산세 시범사업이 본격적인 조치를 취한다는 의미이기도 하다.

부동산세 개편은 지방세 보완, 시장 수급 조절 등 다양한 기능을 갖고 있지만, 보유세 인상, 거래세 인하라는 전반적인 방향을 고려하면 소득분배를 조정하는 역할은 다음과 같다. 똑같이 중요하며 "동등한 부를 가진 사람들"의 요구 사항에 더 부합합니다.

주거보장체계 구축에 있어 길을 닦는 정책도 빈번하다. 올해 6월 국무원 총판에서는 '저렴한 임대주택 발전 촉진에 관한 의견'을 발표해 공공임대주택, 저가임대주택, 개인소유주택 등 주택보장제도 개선을 가속화할 것을 제안했다. 본체. 규제 당국이 주택 보안 시스템의 세 가지 구성 요소를 명확히 한 것은 이번이 처음이기도 합니다.

그 이후로 규제 당국은 저렴한 임대 주택이라는 새로운 범주에 대한 제도적 장치도 마련했습니다.

매매시장에 비해 임대주택 건설은 늘 부족한 면이 있었습니다. 데이터에 따르면 2020년 우리나라 도시 가구의 임차인 비율은 약 25명으로, 일반적으로 30명을 초과하는 선진국의 임대료보다 낮습니다. 분석가들은 일반적으로 이 시장을 지원하고 규제하는 것이 향후 정책의 초점이 될 것이라고 믿습니다.

위에서 언급한 주류 방향 외에도 Bai Wenxi는 Tongfu가 부동산과 관련된 다른 시스템 개혁도 추진할 수 있다고 믿습니다. 예를 들어 부동산과 관련된 상속세, 증여세 등이 조정되고, 부동산 임대에 대한 과세도 가속화될 것으로 예상된다.