지역 발전을 이끄는 두 가지 돌파구가 포함된 장강 삼각주 통합 계획이 발표되었습니다.

12월 1일, 중국 공산당 중앙위원회와 국무원은 '장강 삼각주 지역 통합 개발 계획 개요'(이하 '계획 개요'라 한다)를 발표했다. )는 중국의 고품질 발전을 선도하는 것이며, 중국 개혁개방의 공간 배치를 개선하고 중국 발전을 위한 강력하고 활발한 성장 기둥을 만들기 위한 주요 전략 조치입니다.

'계획개요'의 공식 발표는 장강삼각주 지역통합과 '일대일로', 베이징-천진-허베이, 장강경제벨트, 광동권의 공동발전을 의미한다. -홍콩-마카오 대만구, 황하 유역의 생태 보호, 첨단 기술 품질 개발 등을 통해 공동 건설과 상호 협력을 통해 중국 개혁 개방의 공간 배치가 더욱 개선되었습니다.

'계획 개요'는 장강 삼각주 통합 개발에 국가 발전을 위한 강력하고 적극적인 성장 기둥, 국가 고품질 개발 모델 지역, 최초의 선도 지역 등 5가지 주요 전략적 위치를 제공합니다. 기본적으로 현대화를 실현하고 지역 통합 발전 시범구와 새 시대 개혁 개방의 새로운 고지를 실현합니다.

프로그램 문서인 '기획개요'는 2025년까지의 계획기간을 갖고 있으며 2035년을 전망하고 있다. 이는 현재와 미래 기간에 대한 관련 전문 계획과 구체적인 정책을 수립하기 위한 기초가 된다.

2025년이면 장강삼각주 통합개발이 상당한 진전을 이룰 것이다. 국경 간 지역, 도시와 농촌 등 지역 부문의 통합 발전은 기본적으로 과학기술 혁신 산업, 인프라, 생태 환경, 공공 서비스 등 분야에서 높은 수준에 도달했습니다. 통합 발전을 위한 시스템과 메커니즘이 전면적으로 구축되었습니다.

2035년이면 장강삼각주 통합개발이 높은 수준에 도달하게 된다. 현대 경제 시스템이 기본적으로 완성되고, 도시와 농촌의 격차가 현저히 줄어들고, 공공 서비스 수준이 더욱 균형을 이루고, 기반 시설 상호 연결이 전면적으로 실현되고, 인민의 기본 생활 보장 수준이 거의 동일해지고, 통합 개발 시스템과 메커니즘은 더욱 완벽해졌으며 전반적인 수준은 국내 최고의 수준에 도달하여 가장 영향력 있고 강력한 활성 성장 기둥이 되었습니다.

12월 2일, 장강삼각주 지역 통합개발 의사결정 전문가이자 중국과학원 연구원인 첸웬(Chen Wen)은 21세기 비즈니스 헤럴드 기자에게 “ 계획요강'은 새 시대의 맥락에 맞춰 편찬되었으며 더욱 실용적이다. 국내 발전 추진에 더 많은 관심을 기울이고 전 과정에 걸쳐 새로운 발전 개념을 구현하며 통합을 통해 고품질 발전을 촉진하고 사회주의 현대화의 새로운 여정을 시작한다. .

두 가지 중요한 돌파구

'개요 계획'이 발표되기 한 달 전에 장강 삼각주 생태 녹색 통합 개발 시범구가 상하이에서 공개되었습니다.

이곳은 장강 삼각주에 있는 상하이, 장쑤성, 저장성(상하이 칭푸, 장쑤성 우장, 저장성 자산)이 교차하는 지역으로 서로 다른 3개 행정구역에 걸쳐 공동으로 시위를 벌이는 곳이다. 장강삼각주 생태녹색통합개발지역으로 장강삼각주 지역의 질 높은 통합개발을 선도하고 있습니다.

21세기비즈니스헤럴드 기자에 따르면 이는 초안 작성 단계 이후 회의에서 '기획개요'를 검토한 뒤 조정돼 포함된 중요한 신규 내용 중 하나다. 5월 13일 중앙위원회 정치국 성명을 발표한 후 더욱 개선하여 출판하였습니다.

중국도시계획설계연구소 상하이지부 부국장 순후안은 앞서 한 학술회의에서 현재 장강삼각주의 고품질 개발에 있어 가장 큰 과제는 생태라고 밝힌 바 있다. 연구에 따르면 오염의 약 70%가 이 행정 구역 내에서 발생하는 것으로 나타났습니다. 최근에는 더 많은 토지 자원을 확보하기 위해 여러 곳에서 대규모 호수 매립과 하천 매립이 이루어지고 있습니다. 수역의 실종.

'기획개요'에는 프로젝트 조정부터 지역통합체제 혁신, 행정경계 타파, 생태적 이점을 경제·사회적 발전 이점으로 전환하는 데 앞장서는 것이 필요하다고 명시하고 있다. 현재 행정 소속을 변경하지 않고 ***사업***건설***관리***즐겨 ***승리를 달성하고 장강 삼각주의 생태 및 녹색 통합 개발을 위한 경로를 탐색하고 시연을 제공합니다.

조정에 포함된 또 다른 중요한 내용은 상하이 자유무역시험지구(Shanghai Pilot Free Trade Zone)의 새로운 지역에 대한 높은 수준의 건설이다. '계획개요'에 따르면 신지역은 투자의 자유, 무역의 자유, 자본의 자유, 교통의 자유, 인력의 자유 등에 초점을 맞춰 투자와 무역의 자유화와 촉진을 촉진하고 새로운 지역을 창출한다. 이는 국제 규칙에 부합하고 강력하고 경쟁력 있는 경제특구로서 국제 시장 영향력이 더 큽니다.

국가 싱크탱크인 장강공업경제연구소 천리우(Chen Liu) 교수는 이것이 장강삼각주 통합의 최신 동향을 반영한 것이라고 믿고 다음 발전 방향을 제시한다. 단계.

“새롭게 추가된 두 가지 콘텐츠는 지역 발전에 대한 중앙정부의 높은 요구와 지원을 반영한 것입니다.

"Chen Wen은 21세기 비즈니스 헤럴드 기자에게 두 가지 주요 내용의 핵심은 '리딩 및 추진' 역할에 있다고 말했습니다. 즉, 중앙 지역, 지역 및 국가 홍보 수준에 따라 점차 방사선을 증폭시킵니다.

지역 상생 및 상생 상황

'계획 개요'에서 생태 녹색 통합 개발 수립을 채택한 이유 시범구와 신자유무역지역 등 장강 삼각주 통합 과정에서 주도권을 잡은 이유는 국경을 넘는 개발과 대외 개방의 어려움 때문이었다.

Chen Liu는 '계획 개요'가 과거 통합의 문제에 직면해 있다고 믿습니다. 예를 들어 시스템 설계를 통해 '하드 너트 깨기', 협업 구축을 제안합니다. 토지, 환경, 재정, 조세 공유 등의 계획을 수립하고 통일된 규칙을 수립하고 투자 및 인재 채용 정책을 표준화합니다. ”

요컨대, 통합을 어떻게 구현하는가의 핵심은 국경을 넘는 발전의 모순이 무엇인지, 서로에게 가장 큰 영향을 미치는 요소는 무엇인지, 이러한 모순을 어떻게 해결하는지를 명확히 하는 데 있습니다.

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현실적인 관점에서 시장과 관련된 많은 문제가 완전히 이해되었습니다. 예를 들어 현재 가장 먼저 해결되고 있는 '막다른 길'과 같은 상호 연결 및 상호 운용성 등 기본 공공 서비스가 다루는 영역이 있습니다. , 자원, 환경, 민생이라는 두 가지 영역에 과제가 집중되어 있습니다.

이를 고려하여 '계획 개요'에서는 지역 상생을 모색하고 승리 할 것을 제안합니다. -세금 혜택 공유 메커니즘과 수집 및 관리 조정 메커니즘을 촉진하고 지역 투자, 세금 및 기타 이익 분쟁 해결 메커니즘을 구축하여 생산 요소의 자유로운 흐름과 효율적인 할당에 도움이 되는 환경을 조성합니다.

"(생태녹색통합개발시범구) 3곳. 공동으로 협의회 체제를 구축했으며, 현재 통합발전을 위한 제도혁신 모색, 정책지원 보장 등 3가지 측면에서 40여개 핵심 과제를 파악했다. , 주요 랜드마크 프로젝트를 추진하고 있으며, 계획에 따라 꾸준히 추진하고 있습니다. "우장구 정부 대변인은 21세기 비즈니스 헤럴드 기자와의 인터뷰에서 시한과 업무 완료 상황에 따라 국가 차원에 보고할 것이라고 말했습니다.

3자 공동통합시범지구협의회 의장은 2개 도, 1개 시의 부시장으로 구성되며, 통합시범지구 건설에 관한 중요사항을 의사결정한다. 위원회는 공동, 순환, 독립 거버넌스와 통일된 의사결정을 견지합니다. 상하이, 장쑤성, 저장성 부성장)은 장기 순환으로 정기 회의를 열어 발전 계획, 개혁을 연구하고 결정합니다.

정부간 협력: 국영기업이 주도

'계획개요'에 따르면, 지역 간 비용 공유 및 이익 공유 메커니즘을 구축하고, 지역 간 산업 이전, 주요 인프라 건설 및 단지 협력을 위한 비용 공유 및 이익 공유 메커니즘 구축을 모색하고, 주요 경제 지표의 조율된 분할을 개선합니다.

구체적 시책의 관점에서 먼저 '기획개요' 원칙에 '혁신과 혁신'을 두고 공동 제안을 내놓는다. 정체된 핵심 기술 문제를 해결하는 열쇠는 장강 삼각주 전체를 국제 경쟁에 참여시키고 국제 경쟁력을 반영하는 것입니다. 둘째, "계획 개요"는 "올인원"과 "분할"을 강조합니다. 시장 메커니즘 리더십과 산업 정책 지도의 결합을 통해 중복 건설과 불합리한 경쟁을 줄이는 동시에 양쯔강 삼각주 혁신 효율성을 향상시킬 수 있다.

기자에 따르면 21세기 비즈니스 헤럴드(21st Century Business Herald)에 따르면 저장성은 국유 자산이 가장 많은 곳으로 이미 양쯔강 삼각주 국유 자산 분야에 조정 사무소를 구축하여 지역 간 주요 프로젝트, 투자를 수행할 계획을 적극적으로 계획하고 있습니다.

이전에는 장강 삼각주 지역 내 협력이 국가 시설에 초점을 맞추는 경우가 많았습니다. 국유 자산 및 국유 기업 개혁 연구원인 송웬지 박사는 기자들에게 이렇게 말했습니다. 국영기업은 장강삼각주 27개 도시 건설과 발전의 주체이며, 주요 국경 간 프로젝트에서 1개 도시, 3개 성의 원동력이다. 고품질의 '국가팀'이다. 개발은 특정 산업 체인에서 공동 혁신, 인수 합병, 재편, 산업 이전, 주요 프로젝트 투자 및 자금 조달, 주요 연구 프로젝트와 같은 활동을 공동으로 수행할 수 있습니다. 물론 금융 자산 협력이나 자본에 대해서도 함께 작업할 수 있습니다. 운영 등, “이러한 협력, 협업 또는 통합은 국유 경제를 입증하고 선도하는 데 매우 좋은 역할을 수행하여 장강 삼각주 통합에 기여하고 지역 국유 기업의 고품질 발전을 달성할 수 있습니다. ”