비료 수출에 대한 중국의 최신 정책

중국의 최근 비료 수출 정책은 무관세 제도를 시행하는 것이다. 우리나라는 염화칼륨, 황산칼륨, 복합비료 등 많은 화학비료 제품에 대해 더 이상 수출관세를 부과하지 않을 것입니다. 수출관세를 포괄적으로 철폐하면 수출을 늘려 국내 생산과잉 압력을 완화하는 데 도움이 될 것입니다.

1. 무관세란 수입 및 수출 상품이 국가의 관세 영역을 통과할 때 정부가 설정한 관세가 수입 및 수출 국가로부터 관세를 징수하지 않음을 의미합니다.

2. 중국의 무관세 현상과 발전

세계 무역 자유화가 진행되면서 관세 양허, 특히 무관세 협정이 전 세계의 관심의 초점이 되었습니다. . 중국이 WTO에 가입한 후 기본적으로 WTO 약속을 이행하는 데 5년이 걸렸습니다. 뿐만 아니라 중국은 특정 무역 파트너와 무관세 협정을 체결하여 평균 관세 수준을 더욱 낮췄습니다. 중국의 제로관세 메커니즘은 아직 발전 초기 단계에 있으며 일정한 무역 창출 효과를 창출하고 있습니다. 그러나 중국은 여전히 ​​제로관세 메커니즘을 보다 합리적, 전략적, 효과적으로 발전시켜 글로벌 무역 과정에서 우위를 확보해야 합니다. 경제 통합 및 무역 자유화. 중국은 2001년 세계무역기구(WTO)에 가입한 이후 평균 관세 수준을 점진적으로 낮추고 세계적 약속을 실현하기 위해 노력해 왔습니다. 현재 중국의 평균 관세 수준은 선진국의 평균 관세율인 3.8보다 여전히 높지만 이미 일부 개발도상국에 비해 낮은 수준일 뿐만 아니라 중국과 일부 무역 파트너가 체결한 무관세 협정도 체결되었습니다. 이는 중국의 평균 관세 수준을 향상시켰고, 양자 또는 다자간 무역 자유화 과정에서 중국이 더 많은 이점과 이익을 얻도록 도왔습니다.

3. 중국의 무관세 메커니즘에 대한 발전 제안

(1) WTO 체계 하에서 무관세 메커니즘에 대한 역동적인 발전 관점을 수립합니다. 상품 무역에 대한 '무관세'만 포함되며, 서비스 무역 분야의 '관세'도 포함됩니다. WTO는 창설 이후 자연인의 이동, 해운 서비스, 기본 통신, 금융 서비스 등의 사안에 대해 지속적으로 협상을 진행해 왔으며, '기본 통신 협정'과 '금융 서비스 협정'을 잇달아 체결했습니다. 참여 당사자들은 다양한 수준의 시장 개방을 약속했습니다. 위의 내용은 서비스 무역 분야의 무관세 협정입니다. 더욱 긴밀한 경제 및 무역 관계를 구축하기 위해 중국이 홍콩 및 마카오와 체결한 협정에는 상품 무역에 대한 관세 면제뿐만 아니라 관련 서비스 분야의 개방도 포함됩니다. 상품무역 분야에서도 무관세 메커니즘은 지속적으로 발전하고 있으며, 관세가 면제되는 제품과 관세 협정에 참여하는 국가의 수가 점차 늘어나고 있습니다. 미국은 가장 많은 제품과 국가에 관세를 부과하지 않습니다. 이번 협정은 제안되자마자 많은 국가, 특히 개발도상국의 반대를 받았지만, 글로벌 경제통합은 되돌릴 수 없는 추세이며 전 세계적으로 대규모 관세 인하가 더욱 불가피하다는 점도 분명히 깨달아야 한다. 관세 무관세와 국제 무역 자유화는 세계 경제 통합 발전 과정의 불가피한 결과 중 하나입니다. 예를 들어, 미국이 1996년에 정보 기술 제품에 대한 무관세 개념을 제안했을 때 다른 국가들은 이를 믿지 않았습니다. 그러나 1997년까지 40개 이상의 국가가 정보 기술 제품 협정에 가입했습니다.

(2) 양자 또는 다자간 무관세 협정을 선택적으로 발전시키십시오. 현재 중국은 대규모 및 광역적 무관세 협정에 참여할 능력과 힘이 없습니다. 앞서 언급한 바와 같이, 무관세협정 회원국들의 경제구조와 제품구조가 유사하거나 유사한 경우에만, 무관세협정의 이행이 회원국의 경제발전에 더 큰 무역창출 효과를 가져올 수 있을 것이다. 이는 무관세협정이 체결된 국가의 소비자들에게 긍정적인 소비 효과를 가져올 것입니다. 현재 중국의 경제 구조와 수출 제품 구조는 선진국과 크게 다릅니다. 중국의 수출은 주로 섬유, 의류, 신발, 모자 등 노동 집약적 제품이며 선진국은 자본 경쟁력이 가장 높습니다. , 자동차, 고급 기계, 기계 제품 등과 같은 기술 집약적 제품. 전 세계의 무역 자유화 관행은 또한 글로벌 제로관세 프로세스가 먼저 산업별로, 다음으로 지역적으로, 마지막으로 전 세계적으로 추진되고 있음을 보여줍니다. 따라서 중국은 양자 또는 다자간 무관세 협정을 선택적으로 발전시켜 향후 무관세 메커니즘을 더욱 확대할 수 있는 기반을 마련하고 경험을 축적해야 한다.

(3) 국제 노동 분업 시스템과 국제 공급망의 최하위에 있는 개발도상국의 경우 무관세 메커니즘의 부정적인 영향을 피하도록 노력하십시오. 경제 발전 수준이 높을수록 무관세 협정에 가입한 후 겪게 될 손실도 더 커집니다. 특히 한 국가의 국제경쟁력이 너무 약하고 무역보호정책의 적절한 지원이 필요한 경우, 너무 성급하게 무관세 협정에 가입하는 것은 무관세 협정이 가져다주는 긍정적인 효과를 누리지 못할 뿐만 아니라, 산업이나 취약한 산업은 성숙한 외국 산업에 의해 질식될 것이며, 동시에 일부 중요한 국내 경제 부문은 점차적으로 외자 기업에 의해 통제될 것이며, 결국 발전 과정에서 얻어야 할 경제적 이익만은 아닐 것입니다. 국제 무역의 손실은 물론 국가의 경제적 안보도 위협받게 됩니다. 중국은 섬유, 의류, 신발, 모자 등 특정 노동집약적 제품에 대해 특정 수출 우위를 갖고 있지만, 무관세 계획은 이들 산업에 무역 창출 효과를 가져와 전통적 우세 산업의 수출과 발전을 확대할 수도 있다. 그러나 우리는 또한 자동차, 기계제조, 식품 및 기타 산업 등 중국에는 여전히 무관세 메커니즘에 대처할 능력이 없는 일부 산업이 있다는 점을 분명히 인식해야 합니다. 또한 선진국들은 중국의 유리한 산업의 수출을 제한하기 위해 비관세 조치에 더 의존하고 있음을 보아야 합니다. 예를 들어 미국은 종종 중국 섬유에 대해 반덤핑 조치를 취합니다. 제품이 반드시 중국이 더 많은 경제적 이익을 가져오는 것은 아닙니다.

(4) 미국이 '비농산물에 대한 무관세' 계획을 감히 제안한 이유는 무관세 제도의 보완책으로 비관세 조치를 합리적으로 활용하기 때문이다. 현재 미국의 평균 관세 수준은 5 미만입니다. 2010년까지 관세 수준은 다음과 같습니다. 세율은 0으로 감소하고 양허 범위는 5 미만입니다. 둘째, 선진국의 관세 수준은 이미 매우 낮습니다. , 수입을 제한하고 국내 산업을 보호하기 위해 비관세 조치를 사용하는 것이 실제로는 더 널리 사용되고 더 교묘합니다. 예를 들어, 일부 개발도상국 정부가 WTO 비농업 시장 접근 협상 그룹에 제출한 최신 직접 통지에 따르면 OECD는 개발도상국과 선진국 간의 무역에서 기술 무역 장벽이 직면한 가장 일반적인 문제임을 보여줍니다. 개발도상국 주요 무역 장애는 전체 신고 건수(44.4건)의 거의 절반을 차지했습니다. 실제로 WTO 규정은 모든 비관세 조치의 사용을 금지하는 것은 아니며, 오늘날의 국제 무역은 많은 예외와 규정이 있을 뿐만 아니라 무역 보호를 어떻게 처리하고 설정해야 하는지, 특히 무역 자유화가 확대되는 시대에 진입했습니다. 비관세조치를 통한 무역보호 시대. 점진적으로 관세 수준을 낮추고 비관세 장벽을 철폐하는 것은 중국이 WTO에 가입하겠다는 의지일 뿐만 아니라 전반적인 추세이기도 하다. 그러나 이것이 비관세 조치의 합리적 사용을 포기해야 한다는 의미는 아닙니다. 오히려 중국의 무관세 메커니즘이 점차 발전함에 따라 우리는 비관세 조치를 합리적으로 사용하는 방법을 배워야 하며 국내 시장을 보호하는 주요 수단을 관세 조치에서 WTO가 허가하고 세계 각국에서 널리 실행되는 비관세 조치로 전환해야 합니다. 반덤핑 조치, 원산지 규정, 관세 평가, 선적 전 검사 등 국제사회의 요구에 따라 수량 제한, 정부 행정 관리 등 전통적인 비관세 조치에서 간접적으로 수량을 제한하는 조치로 전환될 것입니다. 수입하지만 실제로는 보호 역할을 할 수 있습니다. 우리는 WTO 규칙과 허용된 세이프가드 조치를 충분히 활용하여 표준 시스템을 구축하고 개선하며 국제 규칙 제정에 적극적으로 참여함으로써 중국의 비관세 조치에 대한 장기적이고 적극적인 전략 계획을 수립해야 합니다.

(5) 국제 무역 협상에 참여하기 위해 관세 면제 메커니즘을 활용하는 전략 관세 면제 메커니즘은 무역 자유화 과정의 결과 중 하나이며 중요한 수단이자 방법이기도 합니다. 지역 경제 자유화의 발전을 촉진한다. 현재 거의 모든 자유무역지역 협상에서는 관세 양허 및 특혜 문제를 피할 수 없으며, 이러한 협상의 대부분은 무관세 문제를 포함하고 있으며, 이는 무역 협상에서 매우 중요한 측면이 되고 있음을 알 수 있다. 양자 무역 원활화에서 지역 자유 무역 지역, 지역 경제 조직의 발전에서 경제 세계화에 이르는 과정의 관점에서 볼 때 글로벌 무관세 개혁은 분명히 세계 다자 무역 시스템의 발전을 위한 협상의 초점이 될 것입니다.

법적 근거

'2019년 임시 수출입 세율 조정 계획에 관한 국무원 관세세위원회 고시' 제2조에는 수출 관세가 2019년 1월 1일부터 수출관세 또는 잠정수출세율이 페로크롬 등 108개 수출상품에 부과되며, 94개 수출잠정세율은 폐지된다.