리 밍(Li Ming): 후난의 장강 경제 벨트 통합에 따른 주요 산업 배치에 관한 연구

2014년 9월 국무원은 '황금수로에 의거한 장강경제벨트 발전 촉진에 관한 지도의견'을 발표하여 장강경제벨트를 국가 핵심으로 공식화했다. 개발 전략. "지도 의견"은 장강 경제 벨트의 전략적 위치, 즉 세계적으로 영향력이 있는 내륙 하천 경제 벨트, 동, 중국, 서방의 상호 협력을 위한 조율 개발 벨트, 대내외 개방을 명확하게 제시했습니다. 해안과 하천을 따라 종합적으로 추진되는 업벨트이자 생태문명 건설의 선구적인 실증을 가져옵니다. 장강경제벨트 동부, 중부, 서부 지역과 여러 성, 시 간의 산업 분업과 협력을 심화하는 것은 국가 장강경제벨트 전략을 관철하고 조화로운 발전과 공동 번영을 촉진하는 중요한 임무입니다. 각 지역 플레이트의 중앙 장강 유역의 부상을 위한 중요한 전략적 지원으로서 후난은 자체 자원과 산업 비교 우위를 기반으로 후난의 산업 배치를 최적화하고 후난의 산업 변혁과 업그레이드를 촉진해야 합니다. 이는 후난 통합의 기초이자 전제일 뿐만이 아닙니다. 장강경제벨트 건설뿐만 아니라 후난성을 국가 전략 개발 목표에 통합하고 지속 가능한 경제 발전을 위한 중요한 보장을 보장합니다.

1. 후난성 기간산업 배치 현황

1. 후난성 기간산업의 급속한 발전

국민경제통계연보에 따르면 41개의 주요 산업 분야 중 39개가 후난성에 분포되어 있으며 그 중 농업 및 부업 제품 가공 산업, 석유 화학 산업, 비철 금속 제련 및 압연 가공 산업, 엔지니어링 기계, 자동차 제조, 특수 장비 제조, 철도 운송 등 .은 후난의 주요 산업 산업이 되었습니다. 2019년 후난의 곡물 총 생산량은 2900만 톤이고, 농산물 및 부업 가공 산업은 1조 2000억 위안의 매출을 달성했으며, 곡물, 가축, 가금류, 대나무는 수천억 규모의 산업 대열에 진입했습니다. 주요 농업 및 부업 제품 가공 기업은 지속적으로 성장하고 있으며 선도 기업은 100억 위안을 초과하고 있습니다. 6개 기업과 48개 국가급 농업 산업화 선도 기업이 있습니다. 2019년 성의 석유화학 산업은 '13차 5개년 계획' 기간 동안 연평균 성장률 9%로 3,900억 위안의 산업 부가가치를 달성했으며, 연간 평균 자산 규모는 1,252억 위안이다. 성장률 12%. 2019년 후난성 10대 비철금속 생산량은 270만 톤, 산업 부가가치 960억 위안, 주요 사업 수입 3,800억 위안을 달성했다. '12차 5개년 계획' 기간의 연평균 성장률은 11%이다. 15%. 2019년 후난의 건설 기계 산업은 총 생산량 2,994억 위안을 달성하여 전국 시장의 약 1/3을 차지했습니다. 여기에는 Sany Heavy Industry, Zoomlion 및 Sunward Intelligence와 같은 유명 브랜드가 있습니다. "세계 건설기계 수도" . 2019년 성의 자동차 생산 및 판매는 106만 대, 규모 산업 부가가치는 648억 위안, 주요 사업 수입은 1,775억 위안을 기록했다. 자동차 산업의 주요 사업 수입은 약 17.4%로 수천억 산업 중 확고한 위치를 차지하고 있습니다. 서비스 산업은 지속적으로 확장되고 있으며, 서비스 산업인 도소매, 숙박 및 요식업의 두 가지 전통 산업의 비중이 지속적으로 증가하고 있으며, 2019년 후난성의 관광 산업은 지속적으로 발전하고 성장하고 있습니다. 총 관광객 수는 4억 7,300만 명, 총 관광 수입은 3,900억 위안으로 GDP의 약 13%를 차지합니다.

2. 지역 개발은 새로운 패턴을 제시합니다

후난은 점차적으로 창주탄, 동팅호 지역, 후난 남부, 후난 서부 및 성의 경제 발전이라는 4대 개발 지역을 형성했습니다. 수준이 전반적으로 향상되었습니다. 2019년 창사-주탄 지역의 GDP는 1조 7500억 위안으로 성 GDP의 43%를 차지했습니다. 이 지역은 국제적으로 경쟁력 있는 국가적으로 중요한 첨단 제조 센터, 첨단 기술 산업 기지 및 현대 서비스 센터가 되기 위해 노력하고 있습니다. 중부지역은 산업 중심지로서 핵심 성장 거점으로서의 역할이 대폭 강화되었습니다. 2019년 둥팅호 생태경제구역 지역 GDP는 9200억 위안으로 성 전체의 23.8%를 차지했다. 이는 석유화학, 해운, 농업 및 부업 식품 가공, 경직물 등 4대 산업 클러스터 구축에 중점을 두고 있다. 둥팅호 생태경제구역 건설이 전면적으로 실시되고 수생태 복원 등 주요 프로젝트가 가속화되었습니다. 2019년 후난성 남부의 GDP는 7,800억 위안으로 전체 성의 19.5%를 차지했습니다. 이 지역은 주강 삼각주에 적극적으로 통합되어 중부 지역 산업 사업의 중요한 플랫폼인 후난성 지역 건설을 가속화했습니다. 광동 개방 협력 시범구와 비철금속 심층 가공 기지. 현재 후난 남부 지역의 주강 삼각주 산업 이전 사업의 시범 효과가 가속화되고 있습니다. 2019년 대향시 지역의 GDP는 6,790억 위안으로 성 전체의 18.2%를 차지했습니다. 생태환경이 전면적으로 보호되고 기반 시설이 전면적으로 개선되었으며 특징적인 경제가 빠르게 발전하고 빈곤 완화 및 빈곤 퇴치가 이루어졌습니다. 개발은 놀라운 성과를 거두었습니다.

3. 초기에 산업 집적화가 형성되었습니다.

후난성은 산업 클러스터 육성을 후난성의 경제 발전을 강화하기 위한 중요한 전략으로 간주해 왔습니다. 건설기계산업클러스터, 자동차산업클러스터, 석유화학산업클러스터, 전자정보산업클러스터, 생물의약산업클러스터 등 37개 산업클러스터가 형성되기 시작했으며 규모 기업이 8,800개, 주요 사업 수입이 1조 4,662억 위안에 이른다. 산업 클러스터의 지역 분포로 볼 때 후난의 산업 클러스터는 주로 창사, 주저우 및 호수 지역에 집중되어 있으며 주변 동팅 호수 지역, 후난 중부 및 남부, 후난 서부 지역으로 퍼져 있습니다. 산업단지는 2019년 말 현재 성 내 179개의 산업단지가 있으며, 그 중 19개의 국가급 산업단지가 전체 기술, 산업, 무역 수입에 도달했다. 산업단지 규모 5조 5천억 위안 산업부가가치는 성 전체의 약 60%를 차지하며 산업단지는 점차 경제발전의 추진지역, 새로운 도시종합기능지역, 개방 시범지역으로 자리매김하고 있습니다. 외부 세계로, 현대 산업 개발 클러스터를 제공합니다.

'황금수로'는 웨양에 있다. 사진/네티즌 “길 따라 사진 찍기”

2. 후난성 장강경제벨트 산업배치 통합 문제

1. 산업공간 배치가 조화롭지 못함

후난의 다양한 산업 지역 종합력에는 뚜렷한 격차가 있습니다. 첫째, 창사시는 전체 경제규모, 경제밀도, 종합력 측면에서 다른 도시를 훨씬 능가하며 후난성의 핵심 도시 역할을 할 수 있고, 둘째, 악양시, 주저우시, 후난성의 지역 중심 도시인 샹탄시, 창더시, 헝양시, 소양시, 화이화시는 산업 배치와 자원 보유가 어느 정도 불일치하며, 도시들은 강력한 방사 능력을 갖추고 있지 않습니다. 주변 지역의 산업. 후난성이 장강경제벨트 건설에 통합되는 교두보인 웨양시는 불합리한 산업 구조, 주요 산업에서 확실한 우위가 부족하고 산업 방사선이 제한적이며 장강-강 유역에서 산업을 이전할 능력이 약한 상황에 직면해 있습니다. 주저우-탄황 강, 수출 지향적인 경제 발전, 강을 따라 산업 발전이 열악함 등의 문제가 있습니다.

2. 산업 체인이 불완전하다

후난은 초기에 고급 장비 제조, 비철 금속 제련 및 압연 산업, 석유 화학 산업, 전자 정보 등 유리한 산업 체인을 형성했습니다. , 엔지니어링 기계, 철도 운송, 신소재 등 산업 체인은 상대적으로 완성도가 높지만, 자동차 및 예비 부품, 비철금속 산업 체인, 전자 정보, 3D 프린팅 및 로봇, 신에너지 장비 등 산업 체인은 추진력이 약합니다. 선도기업, 지원기업의 불합리한 분포, 핵심기술의 부족 및 불완전성 등의 문제. 석유화학산업 체인에서는 프로필렌, C4, 방향족탄화수소 등 기초화학제품이 선두를 달리고 있으나 에틸렌 제품은 부족하다. 합성화학제품에는 유기산소 원료, 의료용 화학제품, 화장품, 엔지니어링 플라스틱 등 제품이 부족하다. 전자 정보 산업 체인에서 성의 유일한 선두 기업은 Lens Technology, Hengyang Foxconn Group, Interface Optoelectronics, China Optoelectronics 및 Kivu Mobile입니다. 이들 제품은 주로 전자 부품이지만 집적 회로, 평면 패널이 부족합니다. 디스플레이, 응용 전자 제품, 태양광 발전, 소프트웨어 제조 및 서비스, 디지털 시청각 제품, 통신 장비 및 기타 다운스트림 최종 제품 비철 금속 제련 및 압연 산업 체인은 자원 채굴 집중도가 낮습니다. 초경합금을 제외한 납, 아연, 텅스텐 주요 제품의 30%가 성에서 공급 가능하다. 가공 기술이 상대적으로 발달한 데 비해 납, 아연, 안티몬, 비스무트 등 제품의 가공 기술도 취약하다.

3. 후난의 산업 배치를 최적화하기 위해 후난을 장강 경제 벨트에 통합하기 위한 아이디어

국가 장강 경제 벨트의 산업 배치와 후난의 자원 보유 특성에 따라, 생태 우선, 녹색 발전을 견지하고 강호 연계, 물과 토지의 시너지 효과를 강조하고 혁신과 개방을 통해 생산 요소를 수집하며 "1핵심, 1구, 1벨트, 4층" 산업 배치를 최적화하고 육성해야 합니다. 산업 발전을 위한 새로운 원동력, 산업 발전을 위한 새로운 이점 창출, 산업 발전을 위한 새로운 성장 포인트 창출, 채널 지원, 산업 클러스터링, 특징 및 보완적 이점을 갖춘 산업 패턴을 형성하고 후난을 중요한 산업으로 건설하기 위해 노력합니다. 장강경제벨트의 클러스터 기지.

1. "1핵심, 1구역, 1벨트 4층"의 산업 공간 배치를 최적화합니다.

Changzhutan 핵심 성장 극. Changzhutan “Two Types” 실험 구역, 국가 Xiangjiang New Area 및 국가 독립 혁신 시범 구역과 같은 국가 플랫폼을 기반으로 Changzhutan Green Heart 보호와 Xiangjiang River의 포괄적인 관리를 강화하고 촉진할 것입니다. 인프라, 산업 시스템, 환경 보호 및 협력 메커니즘을 통합하여 국가 선진 제조업 기지와 현대 서비스 산업 지역 센터를 구축하고 장강 중류 도시 집합의 핵심 성장 기둥을 만듭니다.

동팅호생태경제구역.

동팅호 수환경을 종합적으로 관리하고, 습지, 수생 동식물, 장강 해안 자원 보호를 강화하고, 웨양, 창더, 이양 간 산업 협력을 촉진하고, 웨양의 강과 호수로 향하는 관문 기능을 충분히 발휘합니다. 바다, 항구 경제 발전을 가속화하고 국가 생태 경제 개발 시범 지역을 종합적으로 구축합니다.

Changyue 산업 연계 개발 사업 벨트. 창사와 웨양은 지리적으로 연결되어 있고 긴밀한 경제 관계를 갖고 있으며 동팅호 생태경제구역의 주요 지역이자 성의 경제, 과학, 교육 및 문화 중심지이며 발전 가속화와 통합 발전을 위한 좋은 기반을 갖추고 있습니다. 창사와 악양 산업의 조화로운 발전을 가속화하고 창월경제벨트를 계획 및 건설하는 것은 우리 성에서 새로운 정세에 따라 둥팅호 생태경제구역 전략을 심층적으로 실행하고 장강 경제벨트 건설을 조율하는 전략적 조치입니다. 장강 중류의 도시 집적을 촉진하고 중부 지역의 부흥을 촉진합니다.

베이징-광저우, 상하이-쿤밍, 장지화이, 창저우-이창 고속철도 경제벨트. 하나의 호수, 3개의 산, 4개의 물이라는 견고한 생태 장벽을 구축하는 동시에 베이징-광저우 고속철도를 따라 중요한 노드 도시를 상하이-쿤밍을 연결하는 가오-광저우 고속철도 경제벨트를 구축할 것입니다. 루샤오(Lou-Shao)를 중심으로 후난성 중앙경제회랑을 경제 벨트로 삼아 장가계를 국제 관광지로 건설하고 장지화이(Zhangjihuai) 부티크 생태 및 문화 관광 경제 벨트를 건설하는 데 주력합니다. - 실크로드를 연결하는 고속철도 경제벨트.

2. Chang-Zhu-Tan 산업 체인 확장

Chang-Zhu-Tan 도시 집합은 Chang-Zhu-Tan 지원에 중점을 두고 후난성 경제 발전을 이끄는 핵심 성장 기둥입니다. 탄 엔지니어링 기계, 철도 운송 및 전자 정보, 지능형 제조, 철강 및 비철금속, 문화 관광 및 기타 후난성의 주요 산업은 레이아웃을 최적화하고 산업 체인을 확장 및 확장하며 지원 개발을 모으기 위해 기업을 육성 및 안내합니다. , 혁신과 개방 전략을 실행하고, 새로운 산업 혁명의 정점을 장악하고, 세계적 수준의 상징적인 산업 클러스터를 다수 창출합니다.

건설기계, 철도 등 기존 우세 산업의 '강한 사슬'에 집중하고 핵심 산업 기술의 공동 연구 개발을 강화하며 지원 산업을 적극 육성하고 주저우, 샹탄 등 지원 산업을 확대한다. Liuyang, Ningxiang, Xiangyin 및 Miluo 부품 생산 기지를 구축하고 지원 기업과 호스트 기업의 조화로운 발전을 실현하며 후난의 상징적인 산업 클러스터를 구축할 것입니다.

전자 정보, 지능형 제조, 고급 서비스 산업, 바이오 의학 등 산업 분야의 '체인 구축'에 중점을 두고 창사, 헝양, Xiangtan, Liuyang 및 Xiangyin은 관련 산업 체인을 더욱 구축하고 개선합니다.

철강·비철금속, 자동차·부품 제조업, 신에너지·농산물 가공 등 산업의 '체인 보충'에 집중하며, 고부가가치 산업에서 누락된 핵심 고리를 찾는다. 산업 체인인 Zhuzhou, Xiangtan, Yueyang, Hengyang, Liuyang, Ningxiang, Xiangyin, Miluo 및 기타 산업 단지는 산업 체인 투자 또는 기존 산업의 변화 및 업그레이드를 통해 관련 산업을 미소 곡선의 양쪽 끝으로 확장하도록 이끌었습니다. 가치사슬의 관점에서 본 산업사슬.

3. 창웨경제벨트 기획 및 건설

창저우-주저우-샹탄의 핵심지역은 주로 기계, 전자, 의약, 산업 등 첨단 제조업이 밀집해 있다. 신소재, 신에너지, 첨단산업, 물류 등 네트워크화된 경제, 문화산업, 서비스업은 창사시를 행정, 과학, 교육의 집적지로 삼아 본사 + 생산기지 분리 모델을 채택하고 있습니다. 금융, 서비스, 상업 및 주거, 인구 및 기업 본부 일부 기업 생산 기지와 일반 제조 산업이 북쪽으로 이전됩니다.

웨양시는 후난성이 장강경제벨트로 통합되는 교두보이자 동팅호 생태경제구역의 리더이자 국가발전개혁위원회가 지정한 국가 지역 중심 도시이다. 웨양의 '1+4+2' 도시 그룹 통합을 가속화하고 인구 200만 명의 웨양 대도시 지역을 종합적으로 건설합니다. 창사-우한 도시권의 산업 배치와 전위, 대체, 승계 원칙에 따라 웨양의 전통 선도 산업과 신흥 산업의 발전 위치를 명확히 했습니다. 성의 석유화학, 전력, 제지, 농업 및 식품 가공, 운송 물류, 철강, 자동차 등 대규모 물 소비 산업과 그 지원 산업을 기술 혁신에 의거하여 강변 개발구에 집결시키고 지도합니다. Yueyang의 전통 산업의 경쟁력을 강화하고 창사-우한 도시 지역의 인재, 자본, 자재 및 기타 요소 자원의 매력을 높이기 위해 석유화학, 전력 및 제지, 농산물 및 부업 제품 가공 산업을 변화시키고 업그레이드합니다. .

웨양시 샹인, 밀라, 창사현의 일부 진과 마을은 웨양시와 창사-주저우-탄 지역을 연결하는 벨트인 웨양과 창사의 공동 개발 벨트입니다.

웨양과 창사의 교차점에 있는 도시 간 지역(또는 창사 웨양 경제 조정 개발 파일럿 구역)을 묘사하고, 샹인과 밀라의 산업 사업 기능을 확장하고, 창사의 첨단 제조업, 농업 및 부업 제품을 배치하고 사업하는 데 중점을 둡니다. 가공, 경공업 및 섬유, 생물의학, 비금속 광물제품 가공 등 노동집약적, 노동집약적, 자본집약적 제조업의 이전으로 웨-창저우 상호 연결 개발 사업 벨트가 창사-웨양의 새로운 기지로 구축되었습니다. 산업 개방과 협력을 통해 장강을 따라 웨양시 산업 개발 벨트를 형성했습니다. 후난은 장강 경제 벨트의 T자형 산업 배치에 통합됩니다.

4. 후난성 북방경제 발전을 위한 새로운 채널 개척

'장강경제벨트 종합 3차원 교통통로 계획(2014~2020)'에 적극 연계 , 국가 정책 및 재정 지원을 위해 노력하고 후난성 북부 경제 발전을 위한 새로운 채널을 개척합니다.

첫째, 출하량 확대와 품질 개선을 종합적으로 가속화한다. 수로 규제를 강화하고 수로 수위를 개선하며 장강과 동팅호를 중심으로 '수직 1, 수평 5'로 간선과 가지가 막히지 않고 강과 바다에 직접 접근할 수 있는 높은 수준의 내륙 수로 네트워크를 구축합니다. 수로를 중추로 삼는다. 동시에 창더에서 장강을 통해 북쪽으로 수로와 육로를 개방하고, 후난 둥팅 호수 평야와 호북 장한 평야의 상호 연결을 개선하고, 후난과 장강의 긴밀한 통합을 촉진하는 것을 고려합니다. 경제 벨트.

두 번째는 다양한 교통수단의 원활한 연결을 강화하는 것입니다. 창사, 웨양 등 교통 노드의 계획, 설계, 건설 및 운영의 모든 측면에 종합 교통의 개념과 요구 사항을 통합하고 S201 변혁 및 품질 개선 프로젝트와 웨양 산허 공항의 건설을 가속화하며 다중 교통수단과 도시 국제교통과 도시교통을 통합하여 '환승 제로와 원활한 연결'을 실현하는 종합 교통 허브입니다.

세 번째는 수집유통체계 구축을 강화하는 것이다. Chenglingji 항구와 Xiangjiang-Changsha 종합 허브를 중심으로 철도, 고급 고속도로 및 항만 지역 간의 연결 노선 건설을 가속화하고 수집 및 유통 서비스 기능을 강화하며 화물 운송 능력과 효율성을 향상하고 개발을 촉진할 것입니다. 항만 및 강변개발구역, 물류단지 조성으로 항만교통 서비스 범위가 확대됩니다.

넷째는 포트 자원 할당을 최적화하고 통합하는 것입니다. Hunan Chenglingji 국제항만그룹을 기반으로 창사, 웨양, 창더, 이양, 위안장 등 항구를 통합하여 호수와 강을 따라 있는 터미널과 항구의 공동 운영 및 클러스터 관리를 실현할 것입니다.

5. 강과 바다로 통하는 후난의 새로운 고지를 건설합니다.

일대일로 이니셔티브와 장강 경제 벨트를 연결하는 전략을 견지하고, 내부 및 외부 개방에 동등한 관심을 기울이고 강변 및 주변 지역 협력과 후난의 통합을 더욱 강화하십시오. 자본 유대를 활용하여 샤닝 항구-청링지 항구-상하이 항구 간의 분업과 협력을 강화하고 후난과 남동부 해안 성 및 도시 간의 긴밀한 협력을 촉진합니다. 행정 장벽을 허물고 장강 중류 도시 집합체의 조화로운 발전을 촉진하기 위해 창사와 우한은 먼저 '창조 산업 단지'를 건설했으며, 후난, 후베이, 장시가 공동으로 독특한 관광 루트를 개발하여 '황금 벨트'를 만들었습니다. '장강경제벨트 관광'을 소개합니다.

'일대일로 이니셔티브'와 국제 생산 능력 협력을 연결하고 '후난 제품 수출'을 촉진하며 개방형 개발 수준을 향상시킵니다. 엔지니어링 기계, 철도 운송, 광물 가공, 수력 교량, 전자 정보, 지능형 제조 및 정밀 화학 산업 등 러시아, 벨로루시, 동유럽, 브라질, 나이지리아, 동남아시아, 중앙 아시아, 남미와 국제 생산 능력 협력을 적극적으로 수행합니다. 및 기타 국가 또는 지역, 섬유 산업, 농산물 및 부업 가공 산업 등의 중소기업의 첫 번째 해외 산업 단지 건설 모델을 탐색하고 국경 간 전자 상거래 플랫폼 또는 무역 진흥 협의회를 지원합니다. 국가 및 지방자치단체는 상공회의소, 연합, 산업협회 등을 통해 '글로벌 진출'을 추진하고 엄격한 리스크 관리를 꾸준히 시행해 왔습니다.

항만 개방 기능과 보세구역 종합 플랫폼을 강화합니다. 자유 무역 지역과 세관 감독 지역의 성숙한 경험을 복제 및 홍보하고 창사, 웨양, 헝양, 샹탄, 천저우 항구의 업그레이드를 촉진하고 수입 곡물, 과일, 육류 등 지정 항구의 기능을 확장하고 지원합니다. 5개 도시에 수출가공구역과 수입가공구역을 설립하고, 동부해안 지역 가공무역의 그라데이션 이전 사업을 가속화하고, 개방형 개발을 위한 새로운 환경을 조성하고, 항구와 종합항만 건설을 추진한다. 보세구역 플랫폼을 주요 전장으로 확대하여 개방성을 높였습니다.

4. 후난성의 장강 경제 벨트 통합 및 핵심 산업 배치 최적화 보장 조치

1. 조직 리더십 및 기획 리더십 강화

후난 장강경제벨트 실무리더 확립 이 그룹은 후난 장강경제벨트 건설을 조직하고 지도하는 책임을 맡고 있다. 지도 그룹은 성 개발개혁위원회 산하 사무실을 설치해 일상적인 업무를 담당할 수 있다.

선도 그룹은 정기적, 비정기적으로 실무 회의를 개최하여 주요 전략, 주요 정책 및 주요 프로젝트의 실행을 연구하고 지역 간 협력을 논의하며 이에 따른 업무 준비를 합니다. 선도 그룹 사무실은 프로젝트 기획, 프로젝트 데이터베이스 구축, 일상 조정 등 사전 작업에 중점을 두고 강과 호수를 따라 다양한 장소와의 접촉을 강화했습니다.

후난성 정부는 '장강 경제벨트 건설과 발전을 촉진하기 위한 후난성 사업의 핵심 사항'에 따라 '후난성 장강 경제벨트 건설 계획'을 제정 발표할 예정이다. 창사-악양 공동 개발 계획과 후난 장강 경제 벨트 산업 지도 카탈로그를 가능한 한 빨리 작성하여 기업이 강과 호수 주변 지역에 집중되어 있는 지역의 차별화된 레이아웃과 중점 산업의 차등적 발전을 촉진합니다. 두 계획은 후난성의 주요 기능 구역 계획, 항구 배치 계획, 도시 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 생태 기능 구역 설정, 중점 지역 개발 계획 및 기타 관련 계획과 잘 연결되어야 하며 억제 및 지도 역할을 충분히 발휘해야 합니다. .

2. 재정 및 조세 지원 시스템을 개선합니다.

후난성 산업 이전을 위한 우대 정책을 도입합니다. 도 전역의 투자 유치를 위한 핵심 산업 프로젝트에 대한 전반적인 계획 및 조정 메커니즘을 구축하고, 지방 정부가 지방 배치에 적합하지 않은 주요 프로젝트를 산업 배치에 부합하는 지역에서 시행하도록 안내합니다. 연안 지역을 장려하고 유치하기 위해 일회성 재정적 보상을 제공합니다. 산업 및 국제 산업이 체계적이고 대규모로 이전됩니다.

재정 및 조세정책 지원체계를 개선한다. 성, 시 차원의 재정 투자 자금을 통합하고 창웨 경제 벨트 및 노드 도시 산업 단지의 자동차, 철강, 석유 화학, 전자 정보, 섬유 및 의류, 농업 및 부업 제품과 같은 산업을 안내 및 통합하고 수집, 통합 및 통합합니다. 국가 조세 통제 정책에 따라 후난 장강 경제 벨트 핵심 산업을 확장하고, 장강 경제 벨트의 핵심 산업에 대한 세금 지원을 강화하여 재정 및 세금 정책을 사용하여 독립적인 혁신 산업 기반을 지원하고 첨단 장비 제조, 신소재를 촉진합니다. , 문화창의성, 생물학, 신에너지 및 정보, 에너지절약 및 환경보호, 7대 전략신흥산업 발전 등을 다루고 있습니다.

3. 후난 장강 산업 투자 기금 설립

성 재정 부서가 주도하여 국가 금융 기관, 유명 투자 관리 기관, 상장 기업 등 전략적 파트너를 소개합니다. 금융 중개 서비스 기관, 합자 산업 투자 기금 회사를 설립하고 후난성 산업 발전을 위한 우호 관계를 확대하며 장강 경제 벨트 산업 발전에 자본, 기술, 인재, 브랜드 및 기타 우세한 자원을 투입합니다. 후난에서. 산업 투자 기금 회사는 후난성 산업 발전의 필요에 따라 지도 기금, 산업 기금 그룹 및 프로젝트 그룹의 운영 방법에 따라 외부 투자를 수행하며 후난 항구 및 운송 기반 시설 건설, 전략적 신흥 분야를 설립했습니다. 산업 산업 체인, 전통 산업 기술 변환 및 업그레이드, 구조 조정 및 합병.

후난항 및 해운 인프라 건설 기금 그룹은 Xianing Port, Chenglingji Port, Yiyang Port, Yuanjiang Port, Changde Port, Dongting Lake 및 Xiangjiang 수로 규제 프로젝트의 확장 및 품질 개선 프로젝트를 지원하는 데 중점을 두고 있습니다. 양쯔강, 둥팅호를 중추로 건설하여 샹장강과 둥팅호 평원을 연결하고 줄기와 가지를 연결하는 수로 네트워크로 강과 바다를 연결합니다. 전략적 신흥 산업 산업 체인 구축 기금 그룹은 신흥 산업의 선도 기업 도입, 우세 산업 체인의 업스트림 및 다운스트림 확장, 핵심 기술에 대한 공동 연구, 중소기업 및 마이크로를 위한 공공 서비스 플랫폼 구축을 지원하는 데 중점을 둡니다. 비교 우위와 신흥 산업의 발전 잠재력을 바탕으로 후난성의 전략을 가속화합니다. 전통 산업 기술 전환과 업그레이드 및 재편성 합병 기금 그룹은 석유화학, 농업 및 부업 제품 가공, 철강, 비철금속 등 후난 전통 산업의 기술 업그레이드, 통합 산업 배치, 신제품 연구 개발을 지원하는 데 중점을 두고 있습니다.

4. 집약적인 토지 사용을 위한 제한 및 인센티브 메커니즘을 확립합니다.

토지 부서는 "하나의 핵심, 하나"의 핵심 분야에서 산업 단지의 토지 사용 계획 및 배치를 조정해야 합니다. 구역, 일대일, 사선”을 강화하고, 중점 산업단지의 집합적 발전을 가속화하며, 서비스와 감독을 강화하는 한편, 관련 지역의 산업단지를 성의 준법, 경제성, 모델로 건설하기 위해 노력합니다. 토지의 집중적 이용.

토지 제약 메커니즘을 강화하고 산업 단지의 산업 집적 수준을 향상시킵니다. 모든 신규 산업 프로젝트는 산업단지 배치에 포함되며 승인된 주요 산업과 산업단지의 주요 산업 배치에 부합하지 않는 프로젝트는 엄격하게 배치됩니다. 산업집적지역 진입 불가, 각 산업단지의 고정자산 투자금액 일정 금액 미만 프로젝트는 별도의 토지를 제공받지 않고 모두 표준화된 공장에서 정착됩니다. 원칙적으로 생산을 직접적으로 수행하는 지원시설을 제외하고 산업단지 내 상업용 주거용 부동산 개발은 엄격히 금지됩니다. 산업단지가 토지를 절약하고 집중적으로 이용할 수 있도록 유도하는 인센티브 정책을 개선한다.

산업단지는 토지보전기관에 의존하여 토지취득작업을 완료한 후 "모집, 경매, 상장"을 통해 토지이용단위를 확정한 후 토지양도비를 징수한다. 토지 양도 소득이 정산된 후 순이익은 모두 공원 기반 시설 건설에 사용될 수 있도록 정부 지침, 소유자 개발 및 시장 지향적 접근 방식을 준수합니다. 운영하고 높은 기준에 따라 다층 표준 공장 건물을 건설하며 신규 및 기존 국유 건설 토지를 사용하여 공원 표준 공장 건물을 건설합니다.

5. 생태 환경 보호 및 보상 메커니즘을 개선합니다.

핵심 생태 보호 지역에서 물, 토양, 대기 생태 환경 보호 프로젝트를 실시하고 중금속 오염에 지속적으로 초점을 맞춥니다. Xiangjiang 강과 Dongting 호수의 수질 환경, 비철금속 오염 및 기타 환경 문제를 강조하고 환경 보호 검사 시스템을 실시하며 생태 환경 보호의 주요 책임을 강화하고 하천 관리 시스템을 전면적으로 구현합니다. 주요 기능 구역 시스템을 구축하고 국가 동팅호 습지 보호구, 무릉산 생태 장벽 지역, 장강 유역 중하류에 대한 재정 이전 지불 및 세금 조정 등 생태 보상 정책을 적극적으로 노력하고 점차적으로 증가시킵니다. 주요 생태 지역에 대한 지방 재정 보상.

(저자는 당위원회 서기, 호남성 기술대학교 교수, 호남성 동팅호 지역경제사회발전연구회 부회장)