인적자원부 등 4개 부처가 고용압력을 줄이고 탄력적인 고용을 장려하는 문건을 동시에 발표했다.

인적자원사회보장부, 중국전국노총연합회, 중국기업총연합회/중국기업가협회, 중국전국공상연합회?

노동안정에 대하여 신형 코로나 바이러스 감염 폐렴 전염병 예방 및 통제 중 관계 기업의 작업 및 생산 재개 지원에 대한 의견

모든 성, 자치구, 자치단체의 인적자원 및 사회보장부(국)가 직접 중앙 정부와 신장 생산건설군, 노동조합 연맹, 기업 연맹/기업가 협회, 상공 연맹 산하:

당 중앙의 결정과 조치를 이행하기 위해 신형 코로나 바이러스 감염 폐렴 전염병 예방 및 통제 위원회는 전염병 예방 및 통제에서 기업과 직원의 중요한 역할을 적극적으로 수행하고 기업의 작업 재개와 생산 재개를 전폭적으로 지원하며 노사 관계를 안정시키고 일반 대중을 동원합니다. 우리는 현재의 어려움을 극복하기 위해 함께 노력했습니다. 이제 우리는 전염병 예방 및 통제 기간 동안 노사 관계를 안정시키고 기업의 작업 및 생산 재개를 지원하기 위해 다음과 같은 의견을 제시합니다.

1. 전염병이 노사관계 분야에 가져온 새로운 도전에 큰 중요성을 부여

최근 신종 코로나바이러스 폐렴의 영향으로 노사관계 분야가 직면하고 있는 상황 새로운 상황과 새로운 문제. 일부 업종의 기업은 생산 및 운영에 대한 압박이 더욱 커지고 있으며, 근로자는 해고, 실업, 소득 상실 등의 위험에 직면해 있으며, 노사관계의 불안정성이 점차 심화되고 있습니다. 현시기 신형 코로나바이러스감염증 폐렴 전염병의 예방통제사업은 관건적인 단계에 처해있습니다. 우리는 당중앙위원회의 결정과 배치를 확고히 관철하고 노동관계운영에서 나타난 현저한 문제들을 중시해야 합니다. 이번 특별 시기에 노사관계 리스크에 대한 모니터링, 연구, 판단을 강화하고 기업과 직원이 **책임을 지고*** 어려움을 극복하도록 지도합니다. 기업, 고용, 안정을 보호하는 데 있어 노사정 메커니즘의 고유한 역할을 충분히 발휘하고, 현재 노사관계 상황을 심층적으로 분석하고, 기업이 실제 상황에 따라 작업과 생산을 재개할 수 있는 조치를 마련하도록 지원해야 합니다. 모든 당사자를 단결시켜 공동 행동을 취하고, 특별 기간 동안 기업 노사 관계 처리에 대한 지도 서비스에 대한 대응을 강화하여 노사 관계의 전반적인 조화와 안정을 보장합니다.

2. 방역 기간 동안 노동 및 고용 문제를 유연하게 처리

(1) 업무 재개 전 고용 문제 해결을 위한 협의를 장려합니다. 전염병의 영향으로 예정대로 출근할 수 없는 직원이나 생산을 시작할 수 없는 회사의 경우, 회사는 직원과 적극적으로 소통하도록 지도해야 하며, 조건이 있는 회사는 직원이 유연하게 재택근무를 할 수 있도록 준비할 수 있습니다. 자격이 없는 사람을 위해 전화, 인터넷 등 업무 방식을 활용하고, 원격근무 조건을 갖춘 기업은 유급 연차휴가, 회사가 만든 복지휴가, 기타 휴가를 우선적으로 부여하도록 직원과 협의한다. 기업 노조가 근로자와 기업을 적극적으로 동원해 함께 경제에 맞서도록 지도하고, 기업과 근로자 쌍방의 정당한 권익을 고려하는 기초에서 기업이 전염병 영향으로 인한 손실을 최소화할 수 있도록 도와야 한다.

(2) 근무 시간을 유연하게 조정하도록 권장합니다. 전염병 예방 및 통제 기간 동안 사람들의 집합을 줄이기 위해 규정을 충족하고 업무를 재개하는 기업은 유연한 고용 조치를 시행하도록 장려해야 하며, 직원과 협상하여 시차 출퇴근과 탄력적 통근을 통해 근무 시간을 탄력적으로 조정할 수 있도록 해야 합니다. 정부의 전염병 예방 및 통제 업무를 수행하기 위해 긴급하게 초과근무를 해야 하는 기업의 경우, 근로자의 건강과 노동 안전을 보장한다는 전제 하에, 기업은 긴급 상황에 대처하기 위해 노동 시간을 적절하게 연장하기 위해 노동조합 및 직원과 협상하도록 안내됩니다. 생산 업무이며 법에 따라 작업을 연장할 수 없습니다.

(3) 고용 관리를 지도하고 표준화합니다. 방역 기간 동안 기업은 직원의 격리 상황이나 정부의 긴급 조치를 충분히 이해할 수 있도록 지도해야 하며, 기업은 노동 계약을 해지하거나 정상적인 노동력을 제공할 수 없는 파견 근로자를 돌려보내서는 안 됩니다. 이 기간 동안 관련 조치를 취합니다. 규정을 준수하고 업무를 재개하는 기업에 대해 필요한 전염병 예방 및 노동 보호 조치를 제공하고 직원의 업무 복귀를 적극적으로 동원하도록 ​​지도해야 합니다. 직장 복귀를 원하지 않는 직원에 대해 기업 노동조합은 전염병 예방 및 통제 정책의 요구 사항과 기업의 업무 재개의 중요성을 신속하게 홍보하고 직원이 적시에 직장에 복귀하도록 적극적으로 설득하도록 지도해야 합니다. . 설득에도 불구하고 복직을 거부하는 자, 기타 부당한 사유로 복직을 거부하는 자에 대하여 회사는 관련법에 따라 처리하도록 안내합니다. 기업이 노사관계 안정을 위한 방법을 적극적으로 모색할 것을 장려한다. 해당 조치를 취한 후에도 직원을 해고해야 하는 기업은 해고 계획을 수립하고 법에 따라 관련 절차를 진행하며 노사관계를 적절하게 처리하도록 지도해야 한다. , 기업의 정상적인 생산 및 운영 질서를 유지합니다. 3. 방역 기간 동안 임금 문제를 협상하고 해결합니다.

(4) 직장 복귀 전 기간 동안 임금 협상을 지원합니다.

전염병의 영향으로 업무 재개가 지연되거나 업무에 복귀하지 못하는 기간 동안, 다양한 휴가를 사용한 후에도 여전히 정상적인 노동을 제공할 수 없는 직원 또는 기타 이유로 정상적인 노동을 제공할 수 없는 직원에 대해 기업은 다음과 같이 안내합니다. 정지 및 생산 정지 기간 동안 임금 지급에 관한 관련 국가 규정에 따라 직원과 협상합니다. 한 번의 임금 지급 주기 내에서 1회 이상의 임금 지급 기간이 초과되면 근로 계약에 규정된 기준에 따라 임금이 지급됩니다. 관련 규정에 따라 지급됩니다.

(5) 임금 협상이 어려운 기업을 지원합니다. 전염병의 영향으로 인해 생산 및 운영에 어려움을 겪는 기업의 경우, 기업은 임금 조정, 근무 순환 및 휴일, 근무 시간 단축 등을 통해 일자리를 안정시키기 위해 민주적 협상 절차를 통해 직원과 협상하도록 권장됩니다. 일시적으로 임금을 지불할 수 없는 경우, 기업이 노동 조합과 협상하도록 안내하거나 직원 대표가 지급 연기에 대해 협상하여 기업이 자본 회전 압박을 줄이는 데 도움을 줍니다.

(6) 임금 및 복리후생에 대한 직원의 권리와 이익을 보호합니다. 법에 따라 격리되어 정상적인 노동을 제공할 수 없는 직원에 대해 기업은 격리 기간이 끝난 후에도 정상 노동에 따라 임금을 지급하도록 안내해야 하며, 여전히 치료를 위해 작업을 중단해야 하는 직원은 의료기간 동안 관련 규정에 따라 임금을 지급한다. 춘절 연휴 기간 동안 전염병 예방 및 통제로 인해 휴가를 낼 수 없는 직원에 대해 회사는 먼저 보상 휴가를 마련하도록 안내합니다. 보상 휴가를 마련할 수 없는 직원에게는 법에 따라 초과 근무 수당을 지급해야 합니다.

4. 기업의 부담을 줄이기 위한 다양한 조치를 취합니다.

(7) 기업의 채용 비용 절감을 지원합니다. 온라인 채용 서비스의 강도를 높이고, 온라인 봄바람 운영을 조성하며, 원격 면접을 적극 장려하고, 채용 기업과 근로자 간의 직접 '점대점' 연결 비율을 높여야 합니다. 인사요금을 표준화하고 인건비를 끌어올리려는 악의적인 행위를 단속하라. 전염병으로 인해 노동력 부족이 심한 기업이나 정부 지원 업무를 수행하는 기업의 경우 인사 서비스 기관에서 할인된 수수료로 채용 서비스를 제공하는 것이 좋습니다.

(8) 회사의 고용 안정에 드는 비용을 합리적으로 분담합니다. 실업보험 안정 및 복귀 정책을 잘 활용해 코로나19로 인한 해고가 없거나 적은 중소기업의 경우 해고율 기준을 완화해 더 많은 기업이 혜택을 받을 수 있도록 하라. 훈련비 보조금 정책을 잘 활용하세요. 전염병으로 피해를 입은 기업은 전염병 예방 안전을 보장하면서 직원들이 폐쇄 기간과 회복 기간 동안 다양한 온라인 또는 오프라인 직업 훈련에 참여할 수 있도록 조직하고 훈련 지원 범위에 포함될 수 있습니다. 규정에 따라. 중소기업 노조 자금 지원 정책을 잘 활용하고 전염병으로 피해를 입은 적격 중소기업 노조 자금을 전액 환불합니다. 기업 회비를 잘 활용하고 전염병으로 인해 어려움을 겪고 있는 자격을 갖춘 기업에 기업 회비의 일정 비율을 환불하십시오. 전염병 예방을 위해 노동조합의 특별 자금을 잘 활용하고 전염병 예방의 일선 직원에 대한 조의를 강화하며 직원의 전염병 예방 및 통제에 참여하려는 열정을 충분히 동원합니다.

(9) 무료 온라인 교육을 제공합니다. 기업이 직원을 위한 무료 온라인 교육을 적극적으로 조직 및 실시하도록 안내하고, 전염병의 영향을 받은 기업, 특히 중소기업 및 영세 기업을 지원 및 지원하여 어려운 기업의 직원을 위한 직원 기술 교육 및 전직 교육을 실시하고 모든 기능을 개방하도록 안내합니다. "중국 직업 훈련 온라인" 플랫폼을 통해 무료 훈련 및 교육 자원을 제공합니다.

5. 지도와 서비스를 늘리기 위해 모든 당사자의 노력을 조정합니다.

(10) 노동 및 고용 지도 서비스를 강화합니다. 각급 인사 및 사회보장 부서는 전염병 예방통제 기간 동안 노사관계 분야의 주요 문제를 신속하게 연구 및 해결하고, 사회적 우려에 적극적으로 대응하고, 목표 정책을 수립하고, 정책을 정확하게 해석하며, 기업의 발전 어려움 해결을 지원해야 합니다. . 노사관계에서 3당의 조율을 잘하고 정책홍보와 조직의 조율을 강화하며 각측의 우세를 충분히 발휘하고 사업에서 공동력을 형성해야 한다. 각급 노동조합은 직원들을 단결시키고 동원하는 일을 잘해야 하며, 기업 노동조합의 역할을 적극적으로 수행해야 하며, 도움이 필요한 직원들에게 필요한 지원과 심리적 위기개입 및 지도를 제공해야 한다.

직원들이 기업의 생존과 발전에 관심을 갖도록 지도하고, 법에 따라 합리적으로 요구 사항을 표현하십시오. 직원을 동원하여 노동 정신, 모범적인 근로자 및 장인 정신을 적극적으로 장려하고 기업의 장기적인 발전에 대한 제안과 기여를 제공합니다. 각급 기업연합회와 공상연합회에서는 기업의 실제 애로사항을 정리 평가하고 관련 부서에 목표 지원 정책 제안과 지도 서비스를 적극적으로 제공하여 기업이 기술 혁신을 통해 사회적 책임을 다하고 경쟁력을 높이도록 격려해야 합니다. . 전염병의 영향으로 생산 및 운영에 어려움을 겪고 있는 기업을 지도하고, 기업 내부의 심의 민주적 메커니즘을 개선하고, 직원과 대화할 수 있는 채널을 개방하며, 다양한 방법을 통해 노사 관계와 일자리를 안정시켜야 합니다. 기업이 근로자의 건강을 돌보고 실무적인 어려움을 해결하도록 도와주며 근로자의 권익을 효과적으로 보호하도록 지도해야 합니다. 업계 협회의 적극적인 역할을 충분히 발휘하고 임대료 인하 및 면제를 통해 기업의 운영 부담을 줄이고 동종 업계 또는 상류 및 하류 기업이 서로 돕고 화합할 수 있도록 지도해야 합니다.

(11) 노사관계 갈등을 적극적으로 해결합니다.

우리는 숨겨진 위험을 제거하기 위해 노력해야 하며, 노동쟁의를 예방하고 해결할 수 있는 풀뿌리 능력 제고에 중점을 두어야 하며, 기업이 내부 노동쟁의 협상 및 해결 메커니즘을 구축하고 개선하도록 장려해야 합니다. 전문적인 노동쟁의 조정업무를 적극 강화하고, 중재 사건 처리 방식을 혁신하고, 쟁의 처리 지도 및 감독을 강화하고, 다양한 메커니즘의 시너지 효과를 발휘하고, '인터넷+조정 중재'를 적극적으로 추진하여 쟁의 처리 효율성을 효과적으로 제고합니다. 우리는 신고 및 불만 신고 채널의 차단을 더욱 강화하고 노동 및 사회 보장 감독과 법 집행을 강화하며 법에 따라 불법 행위를 조사하고 처리할 것입니다.

(12) 고급 모델을 칭찬하는 일을 잘 수행하십시오. 각급 노사관계를 조정하는 3자는 조화로운 노사관계를 만들기 위한 심층적인 활동을 전개해야 하며, 재해 예방 및 통제 과정에서 진정으로 쉬운 논의, 문제 발생 시 빈번한 논의, 공동 해결을 달성하는 기업을 적극적으로 장려해야 합니다. 전염병 예방통제 기간 동안 노사관계 안정에 탁월한 기여를 한 기업 및 개인과 기업인에게는 공모전, 노동모델 선발, 메이데이 노동훈장, 증서 등 포상을 우선적으로 수여한다. 직원들이 전염병 예방 및 통제 업무를 적극적으로 수행하고 책임을 지도록 격려하고 지도합니다.

3당은 각급 노사관계를 조율하면서 '4대 의식', '4대 자신감', '2대 안전'을 효과적으로 강화하고, 당중앙의 대응을 철저히 관철해야 한다. 현재 신형 코로나바이러스 감염 폐렴 전염병의 의사결정 및 배치에 있어서 노사관계를 안정시키고 기업과 직원이 어려움을 극복할 수 있도록 지원하며 기업 발전 촉진과 직원 권익 보호 사이의 관계를 조율하고 제공하는 것이 중요한 임무이다. 중국특색의 노사관계 화목이라는 제도적 우세를 충분히 발휘하고 자신감을 강화하며 적극적인 행동을 취하여 방역전에서 승리하는 데 적극적으로 기여해야 합니다.

인적 자원 사회 보장부 중국 전국 노동 조합 연맹 ? 중국 기업 연맹 / 중국 기업가 협회 전국 공상 연맹

2020년 2월 7일