일부 지방에서는 왜 공상국과 품질 감독국을 통합합니까?

상공국과 품질감독부의 합병은 제도개혁의 일환으로 조직을 간소화하고 인력을 줄이고 정직하고 효율적으로 운영하는 것이 목적이다.

이는 국무원의 대부처 개혁에 부응하는 상공·식품약품 감독·품질 감독의 '3국 1개' 개혁이다. 산업 및 상업 행정, 품질 및 기술 감독, 지적 재산권 보호, 식품 감독을 통합하여 안전 감독, 가격 감독 및 검사 등의 업무를 "시장 감독 관리국"이라는 부서로 통합합니다.

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13일 국무원의 제도개혁 방안이 발표됐다. 국가시장감독관리총국을 설립하고, 국가 공상, 품질 검사, 식품약품감독관리 등 부서의 책임을 통합하고, 가격 감독 검사, 독점 금지와 관련된 여러 부서의 책임을 통합할 것을 제안한다. .

“과거에 우리가 하고 싶었지만 하지 못했던 많은 중요한 일들이 성취되었습니다!” 많은 전국인민대표대회 대표들이 공산당 제19차 전국대표대회 보고서에서 이 문장을 인용했습니다. 이번 제도 개혁의 강도에 대해 이야기할 때 중국의 .

인민일보 온라인 기자와의 인터뷰에서 이들은 이번 조직 조정이 대중의 기대에 부응할 뿐만 아니라 전체 과정에 대한 감독을 개선하는 데 도움이 될 것이라고 말했다. 시장을 선도하고, 제품 품질을 향상시키며, 기업의 부담을 줄이고, 공정하고 정직한 시장 분위기를 조성합니다.

전인대 부대표이자 장쑤성 인민정부 부성장인 마추린(Ma Qiulin)은 국가시장감독관리총국의 설립이 국민의 기대에 부응했다고 말했다. "얼마 전 심포지엄을 열었고, 기업체 대표와 풀뿌리 사무국 대표들이 통합에 대한 강력한 요구를 표명했습니다. 이번 조정은 기대에 부합한다고 할 수 있습니다."

또한 그는 설립이 다음과 같이 말했습니다. 국가 시장 감독 관리국의 과거 "위 세 실, 아래 한 바늘"의 상황을 해결하는 데 도움이 되며 조직의 단순성, 권한 위임 및 효율적인 관리를 보장합니다.

리즈창(Li Zhiqiang) 전국인민대표대회 부주석, 중국민주전국건설협회 산시성위원회 부주석, 산시성 품질감독국 부주임도 최근 몇 년 동안 다음과 같이 지적했다. , 산업과 상업의 "3 대 1" 및 "3 대 1" 통합, 품질 감독, 식품 및 약품 감독 "2 대 1" 개혁이 전 지역의 현 차원에서 진행되었습니다. 따라서 부처 차원의 국가시장감독관리총국의 설립과 공상, 품질검사, 식품약품감독관리의 삼위일체는 국가 거버넌스의 현대화 방향과 일치한다. 시스템 및 거버넌스 기능은 사람들이 수년 동안 기다려 왔던 것이며 자연스러운 일입니다.

최근 몇 년 동안 중국 정부는 시장 활력과 사회적 창의성을 대가로 내부 자기 혁명을 활용하는 '행정 합리화 및 권력 위임'을 적극적으로 추진해 왔습니다. 이러한 제도 개혁 계획을 통해 시장 주체는 기능을 더욱 변화시키고 거버넌스 역량과 효율성을 향상시키려는 정부의 의지를 보다 효과적으로 느낄 수 있습니다.

“원래 산업상업부서에서 처리해야 했던 사업허가증은 품질감독부서에서 실험실 인증 및 인정, 도량형 검증, 상품 바코드 인증서만 필요했다. 원스톱 서비스를 통해 부서와 기업의 감독이 더욱 편리해졌습니다." Zhang Xuewu 전국인민대표대회 부회장, 후난 상공연맹 부회장, Yanjin Puzi 회장 식품유한회사는 국가시장감독관리총국의 설립이 공상, 품질검사, 식품약품 감독의 기능을 통합할 것이라고 믿습니다. 이번 합병은 매우 과학적이고 합리적입니다.

전인대 부의장이자 Levima 그룹 회장인 Zheng Yueming은 국가 시장 규제 관리국의 설립이 정부 차원의 감독을 개선하고 기업 차원의 생산 효율성을 향상시키는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 전반적으로 공정성과 무결성을 구축하는 데 도움이 됩니다. 이번 제도개편안은 국무원 식품안전위원회를 유지하고 구체적인 업무는 국가시장감독관리총국이 맡는다는 내용이다.

“현재는 식품의약청 감독 하에 식품의 생산과 유통이 일원화되어 과거의 세분화된 감독의 단점이 해소되었으나, 여전히 관련 산업이 일부 존재한다. 같은 부서의 감독에 포함되지 않은 식품 품질과 안전에 대해서는 규제 중복이나 규제 공백으로 이어질 수 있다”고 장설우는 “‘3개 국이 하나로 통합된’ 조건을 만들었다”고 말했다. 이러한 문제를 해결합니다."

간쑤성 진차오수이(Jinqiaoshui) 전국인민대표대회 대표. 과학기술(그룹) 유한회사 부회장 왕강(Wang Gang)도 이것이 완전히 추적 가능한 시스템을 구축하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 국민이 가장 우려하는 식품안전 문제를 효과적으로 관리할 수 있도록 식품안전시스템을 운영하고 있습니다.

이 제도 개혁 계획은 또한 국가 시장 규제 관리국이 관리할 별도의 국가 의약품 관리국을 설립할 것을 제안합니다. 시장 감독은 계층적 관리를 실시하며, 약품 감독 기관은 성급에만 설치됩니다. 약품 운영 및 판매에 대한 감독은 시 및 군 시장 감독 부문에서 일괄적으로 수행됩니다.

Ma Qiulin은 다양한 수준 간의 관리 책임 분할이 풀뿌리 수준에서 감독 인력을 통합하고 업무 우선 순위를 강조하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.

Li Zhiqiang은 제도 개혁 계획이 통과되면 성, 시, 현 수준의 '3가지 결정' 계획을 더욱 구체화하여 새 기관의 기능을 더욱 합리화해야 한다고 말했습니다. 그리고 새로운 기관이 제자리에서 임무를 수행하는지 확인합니다.

“규제 기관 개혁의 과도기 동안 관련 부서가 '기다리고' 감히 행동하지 않는 상황을 피하기 위해 구체적인 규칙을 제정하는 것이 좋습니다.”라고 Zheng Yueming은 말했습니다. 새로 설립된 부처와 위원회의 기능적 구조를 대중이 이해할 수 있도록 부서 담당자가 언론을 통해 설명하는 것이 좋습니다.”

참고: 인민일보 온라인 포커스? "3개 국을 하나로" 개혁: 시장 감독의 전체 과정을 공개