난카이 지구 남서쪽 모퉁이 용지 정원에 있는 집

차이징 기자는 텐진 난카이 구청에서 올해 7월 말 난카이 구청에 구청장을 본부장으로 하는 재정부처를 신설했다는 소식을 들었다.

, 공안, 검찰 업무 등. 부서가 구성한 실무 그룹은 천진 용지 모금 사건에서 남은 역사적 문제를 처리하는 데 전념하고 있으며 실무 그룹의 목표는 사건이 단계적으로 해결되도록 하는 것입니다. 올해 안에 마무리돼 내년 베이징올림픽을 앞두고 마무리된다.

“올해 우리의 과제는 수년간 방치된 용지 프로젝트를 활성화하는 동시에 프로젝트 자금과 오너 모금 자금의 연체금을 해결하는 것입니다.” 지방정부청

관계자는 이렇게 말했습니다.

파격적인 텐진 용지 모금 사건은 1990년대 중반에 시작됐다. 당시 홍콩 사업가인 Liang Zhibin이 투자하고 건설한 Tianjin Yongji Garden은 천진시와 난카이 구 정부의 강력한 지원을 받아 상점, 주택, 테라스 및 건설 전 부동산을 베이징과 상하이에 판매하는 데 의존했습니다. 1만명이 14억 위안 이상을 모금했습니다

. 1998년까지 이러한 움직임은 "무작위 자금 조달"로 특징지어졌습니다. 홍콩 사업가들은 조용히 도주했고 부동산 증명서는 취소되었으며 대부분의 소유자는 돈을 잃었습니다.

지난 9년 동안 용지 사건의 소유주 1만여 명은 자발적으로 소유주 위원회를 구성해 국무원 법제처, 중국 은행감독관리위원회, 중국인민은행 등을 방문했다. , 최고 인민 법원과 텐진 각급 부서는 사건 등록을 거부했으며 중앙 부처와위원회가 발행 한 감독서조차도 지방 법 집행 기관이 서로를 밀어 붙이는 공이되었습니다.

올해 6월 3일, 전 텐진시 인민정치협상회의 위원장 쑹핑순(宋平順)이 스스로 목숨을 끊었다. 7월 5일, 신화통신은 심각한 법과 기율 위반으로 인해 중앙 기율검사위원회가 이를 결정하고 중국 공산당 중앙위원회에 보고하여 쑹핑순의 당에서 제명 승인을 요청했다고 보도했습니다.

'카이징' 기자들은 권위 있는 부서의 조사 결과 쑹핑순이 자신의 지위를 이용해 홍콩 사업가들의 이익을 추구했다는 의혹을 받았고, 쑹핑이 보호하는 사람 중 한 명이 바로 그 사람이라는 사실을 알게 됐다.

용지 모금 사건의 주인공인 양즈빈.

수년간 휴면 상태였던 용지 모금 사건이 다시 제기되면서 오너들의 민원 열풍이 다시 자극돼 천진 지방정부가 나서야 했다

대응 조치.

'성 핵심 건설 프로젝트'

내부자에 따르면 1990년대 초 홍콩 사업가 량즈빈이 당시 천진 부시장이자 공안부장이었던 쑹핑순에게 소개됐다. .지인. Liang Zhibin의 천진에 대한 대개발 계획은 영토 확장을 위한 Song의 자원에 의존합니다.

1993년 1월 8일, Liang Zhibin이 관리하는 Tianjin Yongji Real Estate Development Company(이하 용지 회사)가 설립되었습니다. 난카이 지구 건설 위원회 소속 난카이 지구 건설 개발 회사가 설립한 합작 회사입니다. 등록자본금 300만 달러 중 홍콩이 153만 달러를 출연해 51%를 차지했고, 중국이 현금으로 147만 달러를 출연해 49%를 차지했다.

합작회사에서는 량즈빈이 법정대리인과 이사회 의장을 맡아 컨트롤러 역할을 맡고 있다. 렁치빈은 영국 국적을 보유하고 있으며, 영어 이름은 LEUNG CHI

PUN, 주소는 9th Floor, No. 45-47 Village Road, Happy Valley, Hong Kong입니다.

용지회사 설립 후 불과 4개월 만에 송평순은 천진시 당위 상무위원이 됨과 동시에 천진시 부시장, 정치비서직을 맡았다. 시당위원회 법무위원회, 시 공안국 국장

위력은 압도적입니다.

소식통에 따르면 용지회사는 쑹핑순의 도움으로 텐진시 정부로부터 텐진 구시가지와 내환 서쪽에 위치한 토지를 인수하는 승인을 성공적으로 받았다고 한다. 도로

50년 4만㎡의 토지 사용권을 가지고 총 건축면적 30만㎡의 용지가든 프로젝트가 시작됐다.

이 프로젝트에 대한 "구 도시 재건"의 후광으로 인해 1994년 9월 15일 천진시 정부는 "진정법[1994] No. 4" 문서를 발행하여 목록

"시 정부의 주요 건설 프로젝트" 중 하나입니다. Yongji Company는 천진시 정부와 난카이 구 정부의 전폭적인 지원을 받아 부동산 개발에 대한 "5개 인증"을 연속적으로 획득했습니다.

Liang Zhibin의 청사진에 따르면 용지 가든 프로젝트는 1단계로 2단계로 진행되어 상업 및 주거용 건물 2개, 주거용 건물 3개, 쇼핑몰 1개가 완공될 예정입니다.

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1994년 5월 공사가 시작되었습니다.

용지회사의 재무정보에 따르면 1994년 12월 20일 기준으로 해당 프로젝트는 베이징과 상하이에 주택과 상점을 총 2억 위안에 사전 판매한 것으로 나타났습니다.

수익이 1억 5천만 위안에 도달했습니다. 매각 절차에 따라 1차 투자자 그룹은 용지컴퍼니와 주택 매매 계약을 체결하고 난카이 구 공증 사무소에서 '공증 증명서'를 발급받았다.

1998년 이들은 주택을 취득했다. 난카이 지방 부동산 관리국에서 발행한 "부동산 증명서". 또한 양측은 소유주가 용지 부동산(주)에 임대를 대행하기로 합의하고 임대 계약을 체결했습니다.

좋은 분양 기록은 양지빈의 부의 야망을 확장시켰다. 1995년 1월, 천진시와 난카이구 정부의 승인을 받아 용지회사는 베이징 사무소를 설립하고 사전 판매 범위를 전국으로 확대하도록 승인되었습니다. 이후 용지회사는 베이징과 텐진 전역에 투자 광고를 퍼뜨렸고, '중점 도시 건설 프로젝트'도 광고에 반복적으로 등장했다.

이후 용지컴퍼니의 부동산 매각은 초기 분양과 달리 사회적 자금을 유치하기 위해 점포 공간, 주거용 건물 형태로 변질됐다. 즉

용지상가에서 한 채를 사는 가격은 8만 위안이고, 2년 고정수익률은 26.6%, 3~4년 고정수익률은 27%다. 합의된 기간이 끝나면 환불됩니다

. 거래 당사자 쌍방의 바우처는 용지회사에서 발행한 어음뿐이었다.

분명히 이 모델은 부동산 거래에 있어서 재산권 개념을 탈피한 것입니다. 구매자와 판매자 사이에 구성되는 것은 채권자 권리 관계이며, 그 결과도 다르지 않습니다.

높은 금리로 대중으로부터 예금을 흡수합니다.

사실 용지컴퍼니의 위장모금 의혹은 당시 이미 흔했다. 1995년 11월 22일에 발행된 "중국 정보 뉴스"는 "천진 용지 정원: 테라스를 파는 것인가? 아니면 위장된 모금 활동인가?"라는 제목으로 이 프로젝트에 대한 대중의 의구심을 불러일으켰습니다. 보고서는 한 영업사원의 말을 인용해 베이징에서 1,700명이 역 번호를 구매했다고 전했다.

'금융' 기자가 입수한 정보에 따르면 용지 프로젝트의 판매는 1996년부터 1998년까지 전국에서 약 12,400명의 소유자가 구매에 서명하면서 최고조에 달했습니다. 용지회사와의 계약, 그 중에는 천진과 난카이의 많은 정부기관과 관료들이 있습니다. 그러나 이렇게 모금된 자금은 Liang Zhibin이 용지 프로젝트의 2단계에 사용하지 않았습니다.

'차별대우'와 '일률적'

1998년 국경절 직후 용지 프로젝트 소유자는 갑자기 용지회사로부터 통지를 받았다: 용지 프로젝트 '임의적 자금조달' 의혹을 받아 명단에 포함됐다. 이는 불법 프로젝트이며

이전의 주택 구입 계약은 모두 무효다. 이는 모든 투자자가 불법 자금조달 참여자로 분류되어 각자의 위험과 결과를 부담한다는 의미입니다.

1998년 전환점이 된 이유는 외환위기의 간접적인 영향뿐만 아니라 용지 프로젝트를 개발하는 데 3년 이상이 걸렸다는 점도 전해진다. >

용지 모금 사건이 환수의 정점에 이르렀다. 홍콩 사업가 렁치빈의 자본 사슬이 무너진 셈이다.

1999년 2월 24일 중국인민은행 천진지점은 용지회사의 자금조달 환매사업을 '무질서한 자금조달'로 규정하는 문건을 발행하고 정부에 용지회사의 시정을 도와줄 것을 요구했다. 일상적인 업무는 여전히 용지회사에서 처리하고 있습니다. 난카이 구청 관계자는 차이징 기자에게 당시 량즈빈은 텐진 경찰의 통제를 받았으나 나중에 텐진 고위 관리들의 개입으로 풀려나 그 이후 사라졌다고 말했다.

양즈빈 뒤에 남아 있던 용지의 거대 금융 블랙홀은 실제로 용지회사의 또 다른 주주인 난카이구 건설개발회사에 양도됐다.

이 회사는 난카이 계열사다. 의심할 바 없이 여파의 공식색을 더해주는 지구건설위원회.

난카이 구청은 후계자로서 모든 행정 수단을 동원해 환매 자금을 모으고, 구 부서에 할당량까지 할당한 사실이 입증됐다. 한 지역 공무원은 해당 지역의 초중등학교 교사들도 영향을 받았으며 이들의 급여가 재정적 블랙홀을 메우기 위해 전용되었다고 회상했습니다.

Caijing의 조사에 따르면 용지 프로젝트의 소유자 12,000명 중 6,000명 이상이 일회성으로 수십만 위안을 투자하고 구매 계약, 공인 인증서 및 인증서를 보유하고 있습니다. 주택 소유권 증명서; 나머지 6,000명에 가까운 사람들이 30,000~70,000위안을 투자했으며, 용지 회사에서 발행한 메모만 증거로 사용했습니다. 그러나 그 여파로 정부는 모든 투자자를 불법자금조달 가담자로 지정하는 '일률적 접근방식'을 채택했다.

소유주들의 반복적인 청원을 고려하여 중국 은행 규제위원회는 2001년에 텐진시 정부, 난카이 구 정부 및 일부 소유주들과 조정 회의를 소집했습니다.

회의에서 중국 은행감독관리위원회는 중국인민은행의 무작위 자금조달 문서에는 용지 프로젝트의 합법적인 매매계약서와 재산권 증명서를 취득한 계약서가 포함되어 있지 않다고 밝혔다.

이 문제는 천진시정부의 운영문제는 천진시정부가 해결해야 한다.

2001년 4월 2일 중국인민은행은 용지자금조달 사건과 관련해 중국중앙은행 텐진지점에 "처리에 있어 두 가지를 구별하는 데 주의를 기울여야 한다"고 답변했다. 불법자금조달 행위의 성격을 은폐하는 법적 형태

, 실제적이고 합법적인 부동산 거래”

그러나 같은 해 10월 용지컴퍼니와 텐진시와 난카이구 주택관리국은 여전히 ​​'주택 재산권 증명서'를 취소하라는 통지서를 발행했습니다. 그 이유는 다음과 같습니다.

이 계약은 소유자 계약인 중국인민은행의 임의 자금 조달로 특징지어졌습니다. 및 "재산권 증명서"가 취소되고 재산이 몰수되었습니다.

법원은 이 사건을 받아들이지 않을 것이다

1999년부터 용지회사를 상대로 오너들의 소송이 최고조에 이르렀다.

1999년 5월 베이징 건축설계연구소의 마밍젠(Ma Mingjian)은 용지회사를 텐진시 난카이(Nankai) 지방법원에 민사소송을 제기하고, 마밍젠의 소송을 “관련 행정처분”이라는 이유로 기각했다. 부처에서는 이번 사건을 자의적인 자금 조달로 규정해 법원의 처리 범위에 포함되지 않는다"고 밝혔다.

같은 해 7월 장원펑은 용지회사와 베이징 신문 두 곳을 베이징 둥청 지방법원에 고발했다. 현재 71세인 장원펑은 1996년 7월 용지회사와 부동산 매매계약을 체결했는데, 이는 사실상 대출금으로 174,522위안을 선불로 냈고, 피고는 매년 20%를 명의로 갚았다. 즉,

연간 34,904위안입니다. 3년이 지나면 원금과 부동산 증명서를 모두 받을 수 있습니다. 1997년과 1998년에 Zhang은 각각 2년간의 임대료 반환을 받았습니다

. 그러나 1999년 용지회사의 이러한 행태는 무작위 자금조달로 특징지어졌고, 상대방은 반환금 지급을 거부하고 부동산 증명서 신청도 거부하였다. Ma Mingjian의 경험과 유사하게 Zhang Wenfeng의 소송은

법원에서 기각되었습니다.

1999년 8월 20일, Yu Songnian, Liu Wenbiao 등 베이징 출신의 부동산 소유자 6명이 천진고등법원에 소송을 제기했습니다. 법원의 답변은 “우리는 사건을 기소합니다

중국인민은행은 용지회사가 자의적인 자금조달에 관여했다고 판단했으며 상사의 지시에 따라 용지회사와 관련된 어떠한 사건도 받아들이지 않을 것이라고 판단했습니다."

2001년 3월 12일 현재. , 최고인민법원은 텐진시에 고소장을 제출했습니다. 고등법원은 Zhang Wenfeng 외 15명이 관련된 용지부동산회사 분쟁 사건을 "법에 따라 진지하게 논의하고 처리"할 것을 요청하는 서한을 발행했습니다. 그러나 텐진시 각급 법원은 여전히 ​​용지 분쟁 사건을 받아들이지 않고 있다.

2001년 국경절 이후 부상을 당한 부동산 소유자 60여 명이 텐진시청에 항소를 하러 갔다가 현지 경찰에 의해 30일 이상 구금됐다.

2003년 10월 국무원 법제판공실은 중국 은행감독관리위원회, 텐진고등법원 및 기타 부서에 일부 베이징 오너들의 청원을 '처리하는 것을 고려해 달라'는 서한을 보냈으나 지금까지 그들은

아무것도 실패하지 않았습니다.

소식통에 따르면 쑹핑순은 1999년부터 2003년까지 텐진시위원회 정치법률위원회 서기, 시인민정치협상회의 의장을 역임했다.

'금융' 기자들은 용지 사건 해결이 지연되면서 소유주 중 15명이 마비됐다는 사실을 알게 됐다. 베이징에 거주하는 왕 얼리는 한때 용지 프로젝트에 50만 위안을 투자했고 그의 가족은 쇠퇴했다. 그리고 그는 2006년에 건물에서 뛰어내려 자살했습니다.

2007년 여름, 송핑순이 자살하면서 수년 동안 먼지만 쌓였던 용지 사건이 다시 주목을 받게 됐다. 8월 1일, 베이징 출신 퇴역 군인 린한(71세)이 용지 사건과 관련해 다시 한번 텐진 고등인민법원에 출석했다. 그가 이 법원에 소송을 제기한 것은 지난 9년 동안 이번이 10번째지만 늘 그렇듯 소송은 제기되지 않을 것이라는 통보를 받았다.

현재 건축면적 16만㎡의 용지프로젝트는 텐진 시내 한구석에 서 있지만 입구는 인적이 드문 데다 삼엄한 경비가 삼엄하다.

난카이구 관공서 관계자에 따르면 정부는 한때 텐진의 또 다른 대형 국영기업에 자산관리를 맡겼으나 9년째 방치돼 있다.

현재 자산 활성화를 위해 고려되는 주요 방법은 임대나 매각이다. 그러나 재산권이 불분명하고 집주인이 문제를 일으킬 수 있다는 우려로 인해 관련 계획이 실현되지 못하고 있다.

관계자는 Caijing 기자들에게 Song Pingshun 사건이 공개적으로 알려진 후 난카이 구 정부가 올해를 용지의 해로 만들기 위해 실무 그룹을 구성하는 데 앞장섰다고 말했습니다.

사례 문제 해결, 베이징은 내년 올림픽 전에 모두 해결해야 합니다