산시성 탄광의 전망은 어떻습니까?

다음 텍스트를 보면 원하는 답을 찾을 수 있을 것입니다. 1. 산시성 탄광 구조조정 및 통합 작업의 배경

(1) 산시성 석탄 기본 상황 산업의

석탄산업은 산시성(山西省)의 기둥산업이다. 길림성의 석탄 매장량은 62,000평방킬로미터로 전체 토지 면적의 40.4%를 차지하며, 길림성의 예상 석탄 매장량은 6,413억 톤으로 전국 총 매장량의 약 3분의 1을 차지한다. 탐사 및 설계, 광산 건설, 생산 및 운영, 가공 및 활용, 석탄 기계 제조, 교육 및 과학 연구, 환경 보호의 개발을 조정하는 석탄 산업 시스템이 형성되었습니다. Datong, Pingshuo, Yangquan, Xishan, Jincheng, Lu'an, Fenxi, Huozhou, Huajin 및 기타 대규모 광산 지역과 수많은 현지 탄광이 건설되었습니다. 2008년 말까지 다양한 합법적 탄광이 2,598개 있습니다. 지방의 종류. 산시성의 석탄 생산량은 항상 전국 전체의 약 25%를 차지했으며, 석탄 아웃소싱 규모는 전국 성간 아웃소싱 규모의 약 75%를 차지했다. 길림성 석탄산업 고정자산의 원래 가치, 금융에 납부한 세금, 산업부가가치는 모두 길림성 공업기업의 약 40%를 차지한다. 산서성 석탄은 국가와 성 모두에서 중요한 역할을 합니다.

(2) 산시성 석탄산업 발전에 존재하는 주요 문제점

역사적 객관적인 이유로 산시성 석탄산업도 영광을 누리는 동시에 많은 문제를 축적해 왔으며, 이는 다음과 같은 지역에 집중되어 있다. 다음과 같은 광범위한 발전 패턴과 "다중, 소규모, 분산" 모델은 성 석탄 산업의 지속 가능한 발전을 제한하는 주요 모순이 되었습니다.

1. 산업 집중도가 높지 않다. 최근 몇 년 동안 산시성은 탄광의 재편과 통합을 촉진하고 석탄 산업의 발전 수준을 향상시키기 위해 많은 노력을 기울여 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 성 내 분산된 석탄산업은 아직 완전히 변화되지 않았다. 2008년 말 현재 성 내 약 2,600개 탄광 중 연산 생산량 90만 톤 이상의 대형 탄광이 197개, 연산 생산량 30만~60만 톤의 중형 탄광이 700개, 소형 탄광이 1,700개 있다. 연간 생산량이 300,000톤 미만인 광산. 단일 유정의 평균 규모는 360,000톤에 불과합니다. 대규모 그룹 및 대기업의 생산량은 성 석탄 생산량의 절반에 불과하며 산업 집중도가 낮습니다. 광산의 배치가 분산되어 있고 소규모 광산에서는 모든 기회를 찾을 수 없으며 대규모 광산에서는 생산성 향상 수준이 고르지 않고 전반적인 상황이 여전히 낮습니다. 광산 수로 볼 때 전성 석탄 채굴의 기계화 정도는 30% 미만이고 굴착의 기계화 정도는 25%에 불과합니다.

2. 안전 생산 보호 수준이 부족합니다. 광산 재해가 자주 발생하여 막대한 인명 피해가 발생합니다. 대·중·소 탄광 간 생산 안전 수준에는 큰 격차가 있습니다. 지난 2년 동안 산시성의 주요 국유 탄광, 지방 국유 탄광, 향진 탄광의 생산량은 각각 성 전체 생산량의 52%, 18%, 30%를 차지했으며, 사고 건수는 전체 탄광 사고 사망자 중 각각 11명, 15명, 74명이 사망했습니다. 평균적으로 향 탄광의 백만 톤당 사망률은 주요 국영 탄광의 11.3배입니다. 냉담한 숫자 뒤에는 슬픈 현실이 있습니다. 작은 탄광에서 같은 양의 석탄을 생산하는 데는 큰 탄광에서보다 10배 더 많은 인명 비용이 듭니다.

3. 환경과 자원에 더 큰 해를 끼칩니다. 자원과 생태환경의 가치가 극도로 높고, 내외부 산하천이 거의 '파괴'되어 있습니다. 예비 계산에 따르면, 중소형 탄광의 자원 회수율은 약 20에 불과합니다. 이는 석탄 채굴 1톤당 연간 생산량을 기준으로 4톤의 자원이 파괴되고 낭비된다는 것을 의미합니다. 석탄 3억 5천만 톤의 중형 탄광에서는 매년 약 14억 톤의 자원이 파괴되어 귀중한 석탄 자원이 낭비됩니다. 성의 탄광 면적은 5,000평방 킬로미터를 초과하고 매년 새로운 침하 지역의 면적은 거의 100평방 킬로미터에 달합니다. 석탄 맥석 비축량은 11억 톤을 초과하며 면적은 거의 16,000헥타르에 달합니다. 보수적인 추정에 따르면 지난 수년간 광범위한 석탄 채굴로 인해 발생한 성의 생태적, 환경적 손실은 5000억 위안에 가깝습니다. 곳곳에 작은 탄광이 있고, 한때 아름다웠던 집과 강과 산은 무슨 수를 써서라도 대규모의 약탈적 채굴로 ​​인해 황폐화되었습니다. 산시성은 중국과학원 및 기타 기관에서 지속가능발전 역량이 부족한 성으로 여러 차례 선정되었습니다.

(3) 석탄자원 통합사업 수행의 의의

탄광의 개편과 통합은 도 석탄산업이 재탄생하고 새로운 삶을 향해 나아가기 위한 기본 전략이다. 이는 또한 산시성 발전에 관한 과학적 전망을 전면적으로 구현하는 것이며 변혁적 발전, 안전한 발전, 조화로운 발전을 달성하는 유일한 방법입니다.

첫째, 과학적 발전관을 전면적으로 실시하고 성의 '3대 발전' 요구를 실현합니다. 합병, 재편, 통합은 성 석탄 산업이 과학적 발전 이념을 구현하고 "전환 발전, 안전한 발전, 조화로운 발전"을 달성하는 중요한 내용 중 하나입니다. 이는 즉각적인 이익, 지역 이익, 전반적인 이익 및 장기적인 게임입니다. -기간 관심사; 그것은 단지 광산을 운영하는 게임이 아닙니다. 시스템의 주요 변화는 증상과 근본 원인을 모두 치료하기 위한 또 다른 주요 전투입니다. 석탄 기업의 합병, 재편성, 통합을 촉진하고 석탄 산업의 변혁과 발전을 실현하지 않고는 석탄 기업의 합병, 재편성, 통합을 촉진하고 안전을 보장하는 능력을 효과적으로 향상시키지 않으면 성의 변혁과 발전이 불가능할 것입니다. 탄광에서 생산을 하지 않으면 지역의 안전한 발전에 신뢰성이 부족합니다. 보장: 석탄 기업의 합병, 재편, 통합을 촉진하지 않으면 국유 자원 수입이 민간 광산 소유자에게 과도하게 분배되는 불합리한 패턴을 근본적으로 해결하지 못합니다. '4대 광산' 문제 해결을 서두르지 않으면 지역의 조화로운 발전을 위한 견고한 기반이 없게 됩니다.

두 번째는 석탄 산업의 집약적 발전 속도를 가속화해야한다는 요구 사항입니다. 자원 통합은 석탄 산업 자체의 구조적 최적화를 위한 본질적인 요구 사항입니다. 석탄은 대표적인 고위험 산업이자 자원집약적, 자본집약적 산업으로 대기업을 주체로 하는 대규모 생산, 집약적 발전의 길을 따라가야 합니다. 국내외 석탄산업이 선진적인 나라와 지역은 모두 이렇게 왔습니다. 현재 미국은 연간 약 10억 톤의 석탄을 생산하며, 상위 4개 회사가 연간 석탄 생산량의 70%를 차지하고 있으며, 호주는 연간 약 4억 톤의 석탄을 생산하고 있으며, 인도는 4억 5천만 톤을 생산하고 있습니다. 석탄은 연간 90%를 차지하고 내몽고는 30%를 차지합니다. 핵심 기업의 생산량은 전체 지역 생산량의 80% 이상을 차지합니다. 이에 비해 산시성의 석탄 산업은 크게 뒤쳐져 있어 집중 개발 수준을 향상시켜야 할 필요성이 매우 높습니다.

세 번째는 국제 금융 위기의 영향에 대응하고 지방의 안정적이고 빠른 경제 발전을 촉진하는 요구 사항입니다. 산시성 석탄산업은 지난해 4분기부터 국제금융위기의 영향으로 국내 석탄 수요가 상대적으로 부진해 공급 확보와 안전 확보라는 '이중압박'에 직면해 왔다. 우리 성의 석탄산업은 석탄광산의 재편과 통합을 촉진할 유리한 기회를 제공하고 있다. 현재 환경에서 탄광을 재편성하고 통합하는 것은 성 석탄 산업이 '3대 변혁'을 달성하는 근본적인 보장이며, 국제 금융 위기에 대응하여 석탄 산업을 전환하고 업그레이드하는 데 필요한 준비이기도 합니다. 새로운 경제 발전을 환영합니다.

II. 탄광 재편성 및 통합의 목표 및 진행

(1) 산시성 석탄광산 기업의 합병 및 재편성 목표

2008년, 대규모 석탄 채굴 기업과 기업 집단의 육성을 가속화하기 위해서는 '지방 의견에 대한 답변' 정신에 따라 석탄 산업의 집중도와 산업 수준을 향상하고 석탄 산업 구조의 최적화 및 업그레이드를 촉진해야 합니다. 석탄 산업의 지속 가능한 발전을 위한 시범 정책 및 조치'(국한[2006] 제52호) 및 '석탄 산업 정책'(국가 발전 개혁 위원회 공고 제80호, 2007)에 대해 산시성 정부는 정책을 발표했습니다. 문서 [2008] 23호는 성 내 석탄 채굴 기업의 합병 및 재편성을 구체적으로 규정했으며, 2010년 말까지 성 내 석탄 채굴 기업 ​​규모가 연간 300만 톤 이상이어야 한다고 규정했습니다. , 지뢰 개수는 1,500개 이내로 통제되어야 합니다. 성내에는 연간 생산능력이 1억톤을 초과하는 초대형 석탄그룹 2~3개를 형성하고, 연간 생산능력이 5천만톤을 초과하는 대규모 석탄기업그룹 3~5개를 형성하여 석탄을 생산할 수 있도록 한다. 대규모 그룹이 통제하는 생산량은 성의 총 생산량 75% 이상에 도달합니다.

2009년에 성 정부는 성 내 석탄 채굴 기업의 합병 및 재편성을 더욱 강화하고 Jin Zhengfa [2009) 10호 문서를 발행하여 2010년 말까지 광산 수를 성의 목표는 1,000개로 통제되어야 한다. 합병, 개편, 통합 후 석탄 채굴 기업의 규모는 원칙적으로 연간 300만 톤 이상, 광산 생산 규모는 원칙적으로 90만 톤 이상이어야 한다. 톤/년, 모두 완전 기계화 채굴을 중심으로 기계화 채굴을 실현해야 합니다. 원칙에 따르면 각 도시의 비축 광산 수는 타이위안시 50개, 다퉁시 71개, 양취안시 50개, 창즈시 95개, 진청시 118개, 숴저우시 65개, 신저우시 63개,

루량시 100개, 린펀시 127개, 윈청시 18개입니다. 주요 국영 석탄 그룹 회사는 133개의 광산을 보유하고 있습니다. 재편성 및 통합 작업이 완료된 후 성에서는 생산 능력이 1억 톤을 초과하는 초대형 석탄 기업 그룹 3개, 생산 능력이 5,000만 톤 이상인 대규모 석탄 기업 그룹 4개, 지역 석탄 기업 그룹 10개를 구성할 예정입니다. 1000만톤 이상의 용량.

(2) 산시성 석탄 채굴 기업의 합병 및 재편성 진행 상황 산시성 정부 진정파 발행 이후 [2009] 제10호 "합병, 재편성 추진 가속화에 관한 고시" 석탄산업통합''을 성 전체가 성실히 실시하였다. 모든 시, 군(구)당위원회, 정부, 대형 석탄기업이 이를 중시하고 견실한 진전을 이루었다. 성내 석탄 채굴 기업이 순조롭게 발전하고 있다. 현재까지 성 내 11개 도시의 석탄 채굴 기업 ​​재편성 및 통합 계획은 성 탄광 기업 합병, 재편성 및 통합 선도 그룹 회의 및 석탄 채굴 기업 ​​재편성 및 유지 광산 수에 대한 검토를 통과했습니다. Changzhi, Jincheng, Yuncheng의 통합 계획이 검증되고 있습니다. 재편성 전 타이위안을 포함한 8개 도시에는 1,976개의 광산이 있었는데, 그 중 갱도 규모가 30만 톤/년 이하인 광산이 1,450개, 규모가 300,000~600,000톤/년인 광산이 461개, 갱도 규모가 90만 톤/년인 광산이 있었습니다. 년 이상 65개 장소를 계산합니다. 개편 및 통합 이후 이들 8개 도시는 1,316개의 광산을 줄이고 660개의 광산을 보유했으며, 규모가 연간 300,000~600,000톤인 광산은 247개, 규모가 연간 900,000톤 이상인 광산은 이전보다 많아졌습니다. 재편성 및 통합으로 5배 이상 증가한 900,000톤/년 광산의 총 생산 능력은 8개 도시의 구조 조정 및 통합 후 총 생산 능력의 78.5를 차지합니다. 승인되었습니다.

이들 8개 도시의 재편 및 통합 이후 대규모 국유 그룹 및 기업은 304개의 광산을 재편성 및 통합했으며 이는 통합 및 재편 후 광산 수와 생산 능력 중 각각 46개와 43개를 차지합니다. . 중추 지방 국영 석탄 그룹은 145개 광산을 재편성하고 통합했는데, 이는 통합 후 수량과 생산 능력의 각각 22%와 18%를 차지합니다. 성 밖의 중앙 기업과 대기업, 기업은 16개의 광산을 보유하고 있으며 이는 통합 후 및 재편성 수량과 생산 능력의 각각 2.4와 3.5를 차지합니다.

이전 기간에 승인된 11개 도시의 상황으로 볼 때, 2010년 말까지 도내 광산 수는 1,000개로 유지되며 완전 기계화 채굴을 목표로 하고 있다. 그 중 종합적으로 채굴할 수 있는 양은 900,000톤 이상입니다. 채굴정은 생산 능력의 80% 이상을 차지하며, 나머지 300,000~600,000톤/년의 광산은 자원 매장량이 적고 수명이 짧습니다. 채굴 후에는 철수될 것입니다. 대부분의 광산은 대규모 국유 그룹 회사와 지역 기간 기업 그룹에 의해 관리됩니다. 관리, 산업 수준 및 산업 집중이 크게 개선되어 많은 소규모 기업의 분산된 상황이 근본적으로 바뀌었습니다. 산시(山西)의 역사에서.

3. 최근 몇 년간 산시성 석탄 생산 및 공급

최근 몇 년 동안 국가 경제의 급속한 발전으로 산시성 전체 석탄 생산량과 수출 판매액이 증가했습니다. 빠른 상승 추세를 보였습니다. 그러나 국제 금융위기의 영향과 성의 석탄산업 정책 조정으로 인해 성의 총 석탄 생산량과 수출 판매량은 지난해 4분기 이후 크게 감소했다.

석탄 생산량은 지속적으로 빠르게 증가하고 있으며 주요 탄광의 생산량 비율은 해마다 증가하고 있습니다.

2005년부터 2008년까지 길림성 석탄 생산량은 각각 58002.8만톤, 2702.6만톤, 4902.45만톤, 2555.99만톤 증가했으며, 전년 대비 각각 1169만톤, 488만톤, 844만톤, 4.06톤 증가했다. 지난 4년간 연평균 성장률은 약 4천만톤, 평균 성장률은 7.3이다.

2004년부터 2008년까지 성 전체 생산량에서 주요 탄광 생산량이 차지하는 비중은 각각 44.70, 46.23, 51.73, 51.30, 53.14였다. 2004년에 비해 8.44%포인트 증가했다.

2009년 1월부터 6월까지 대내외 경제 상황의 영향으로 길림성 누적 석탄 생산량은 2억 6,600만 톤으로 전년 동기 대비 5,236만 톤 감소해 16.45% 감소했다. . 표 1 2004 년부터 2008 년까지 및 2009 년 1 월에서 6 월까지 Shanxi 석탄 생산

단위 : 10 억 톤 2004 2005 2006 2007 2008 2009 주요 석탄 광산 2.222.563.012.233.481.8 비 주요 석탄 광산 2.742.982.813.073.070 .86 총 생산량 4.965.545.825.360552.66 2005년부터 2007년까지 성의 석탄 수출 판매량은 각각 77393만톤, 335848만톤, 695996만톤 증가해 연평균 6000만톤 증가했고, 전년 대비 증가했다. 연간 성장률은 각각 21.77, 7.76, 14.92로 평균 14.8 증가했다. 2008년 성 외 판매량은 기본적으로 2007년과 같았다. 1~3분기 상황으로 볼 때 우리 성 외 성 판매량은 전년 대비 3859.72만 톤 증가해 전년 대비 증가했다. 4분기에는 국제금융위기의 영향으로 우리 성의 역외 매출이 2007년과 동일하게 증가하였다.

2009년 1월부터 6월까지 성에서는 2억100만 톤의 석탄 반출을 완료했는데, 이는 전년 대비 8160만 톤(28.26%) 감소한 수치이다.

표 2 2004년부터 2008년까지 및 2009년 1월부터 6월까지 산시성 외 석탄 판매량

단위: 10억 톤 2004 2005 2006 2007 2008 2009 성 외 경제 도로 0.91. 091.161.291.360.46 지방 외부 철도 2.653.243.514.073.971.55 지방 외부 총 매출 3.554.334.675.365.332.01 4. 자원 통합 맥락에서의 공급 전망

수년에 걸쳐 , 산시성 석탄 산업은 항상 공급과 안전을 보장해야 하는 압력과 책임에 직면해 있습니다. 최근 몇 년간 석탄 수요의 급속한 증가와 다양한 역사적 이유는 공급을 보장하고 산업 생산성 수준을 향상시켜야 하는 압력과 책임을 점차 증가시켰습니다. , 생산 안전성이 상대적으로 뒤쳐져 있습니다.

지난해 4분기부터 국제금융위기의 확산으로 인해 우리나라 경제발전에 큰 영향을 미치고 국내 석탄수요의 급속한 증가가 억제되면서 도 석탄산업에 대한 공급 확보 압박이 가중되고 있다. 이는 산시성 석탄 개발의 기반을 마련했습니다. 산업 구조 조정 및 통합과 산업 생산성 수준 향상은 유리한 기회를 제공합니다. 이를 위해 산시성 정부는 상황을 평가하고 성 전역의 석탄 채굴 기업을 재편성하고 통합했습니다. 이 작업은 성의 석탄 산업이 "3대 변혁"을 달성하는 근본적인 보장일 뿐만 아니라 국제 금융 위기에 대응하여 석탄 산업을 변화시키고 업그레이드하며 새로운 경제 발전을 위해 필요한 준비를 합니다.

(1) 우리 지방에서 수행하는 자원 통합 작업은 생산 안전에 대한 막대한 압박 등으로 인해 지난해 4분기부터 전체 석탄 시장의 균형을 맞추는 역할을 객관적으로 수행해 왔습니다. 탄광 기업의 재편성과 통합이 가속화됨에 따라 안전 조건과 관련 산업 정책을 충족하지 못하는 우리 성의 지방 소규모 탄광은 생산을 중단하고 개선을 기다리는 상태에 있습니다. 2009년 1월부터 6월까지의 정세로 볼 때 우리성 석탄 생산량은 전년 대비 5,236만 톤 감소하여 16.45% 감소했습니다. 석탄시장을 안정시키고 총공급량을 조절하는데 긍정적인 역할을 합니다.

(2) 지역 석탄 채굴 기업의 재편성 및 통합이 완료되면 성의 석탄 산업 규모는 원래 수준으로 유지되고 생산성 수준과 안전 보장 능력은 크게 향상됩니다. 우리 성의 석탄 산업 생산 능력은 약 10억 톤으로 유지될 것으로 예상되며 이는 2008년 수준보다 낮지 않을 것이며 이는 우리나라 국가 발전을 위한 석탄 수요를 강력하게 보장할 수 있습니다. 경제. 또한 우리 성 석탄 채굴 기업의 합병 및 재편이 완료되면 성 내 모든 탄광은 기계화 채굴을 실현하게 되며 연간 90만 톤의 광산은 성 전체 생산 능력의 약 85%를 차지하게 됩니다. 산업 전체의 수준과 안전 생산 수준이 크게 향상됩니다.

(3) 자원 통합 작업이 완료되면 우리 성의 석탄 경제 운영에 대한 거시적 통제 능력이 크게 향상될 것입니다. 재편성 및 통합 작업이 완료되면 우리 성은 4개 지역을 형성하게 됩니다. 연간 생산 능력이 1억 톤에 달하는 초대형 석탄 기업 그룹, 연간 생산 능력이 5,000만 톤을 초과하는 3개의 대규모 석탄 기업 그룹, 석탄 채굴 기업의 수는 과거 2,200개 이상에서 100개 정도의 석탄 기업이 있으며, 이는 중국 내 다수의 소규모 및 분산된 석탄 기업의 과거 상황을 근본적으로 변화시켰습니다. 지방. 산업 관리 부서의 거시적 통제 능력이 더욱 강화되면 우리 성의 석탄 산업 관리는 생산량과 판매를 통제할 수 있는 상황을 형성하여 전국 석탄 시장 안정에 긍정적인 기여를 하게 될 것입니다. .