중앙지질탐사기금

2006년에는 국민경제와 사회의 지속가능한 발전을 보장하기 위한 광물자원의 역량 강화를 위해 광물자원 관리의 거시적 통제수준을 제고하고 광물자원 탐사에 대한 국가재정투자를 확대한다. , 사회 기금 투자를 장려하고 지도하며 광물 자원 탐사 투자를 위한 선순환 메커니즘 구축 "지질 작업 강화에 관한 국무회의 결정"의 관련 규정에 따라 중앙 정부는 중앙 지질 탐사 기금을 설립했습니다. .

1. 중앙지질탐사기금의 특징

(1) 국가에 시급히 필요한 희소광물에 대한 고위험 탐사 지원에 중점

지질탐사기금은 주로 지원에 사용됩니다. 원칙적으로 중앙지질탐사기금은 기업이 전액 투자할 수 있는 상업용 광물 자원 탐사 프로젝트를 위한 핵심 금속성 지대 및 핵심 광물종의 초기 단계 광물 탐사에 더 이상 투자하지 않습니다. 지질 탐사 자금으로 지원되는 광물의 범위는 주로 석탄, 석탄층 메탄, 우라늄, 철, 구리, 알루미늄, 납, 아연, 망간, 니켈, 칼륨염, 금 및 국가가 결정한 중점 광물 지역의 주요 광물입니다. , 기타 국가에서 시급히 필요로 하는 중요광물을 고려하여 업무수준을 일반조사로 통제하고, 유정분할 및 복합구조가 필요한 석탄탐사지역에 대해서는 세부조사를 실시함을 원칙으로 한다.

(2) 시장경제 원칙에 따라 중앙지질탐사기금을 운영한다.

중앙지질탐사기금 사업의 전체 사업수립 과정을 공개한다. 자격 요건 충족을 전제로 모든 유형의 탐사 모든 대상이 동일하며 시장 경쟁 메커니즘을 도입하고 프로젝트 및 탐사 단위를 선택하여 모든 유형의 소유권을 가진 법인이 이에 따라 프로젝트를 신청하도록 장려합니다. "프로젝트 수립 지침"의 요구 사항에 따라 지역 재정 자금과 사회적 자본이 프로젝트 투자에 참여하도록 장려합니다. *** 계약 관리, 권리, 책임의 원칙에 따라 이익을 공유하고 위험을 부담합니다. 협력 당사자의 의무가 합의됩니다.

(3) 사회자금에서 중앙지질탐사기금의 지도 및 자극 역할 강조

결국 중앙지질탐사기금의 투자는 중앙지질탐사기금의 투자는 중앙지질탐사기금의 한 측면일 뿐이다. 국가 전체 광물 탐사 투자 분야 탐사 및 광물 자원 안보 개선에 대한 대규모 투자는 기본적으로 탐사 시장의 번영과 사회 기금의 투자에 달려 있습니다. 따라서 중앙지질탐사기금은 권위 있는 실증과 프로젝트 수립 및 공개운영을 통해 지역기금과 사회자본의 협력을 유도하고 상업용 광물탐사에서 기금의 지도역할을 발휘하며 재정기금의 투자효율성을 제고한다.

(4) 중앙지질탐사기금은 수익을 요구하지만 수익극대화를 목표로 하지 않는다

중앙지질탐사기금은 산업발전 위험기금으로 일반 투자와는 다르다 과거 국유 지질탐사업체에 자금을 지원하거나 보조금을 지급하는 데 사용된 광물자원 보상금과도 그 행태가 다르며, 전통적인 의미의 지질탐사비를 재정적으로 배분하는 것도 아니다. 공공재정의 요구에 따라 국가공익지질사업은 국가재정으로, 상업지질사업은 사회와 기업이 자금을 지원해야 한다. 주로 핵심 광물 지역과 핵심 광물종의 예비 탐사를 지원하기 위해 중앙 지질 탐사 기금을 설립합니다. 지질탐사기금은 민생지질사업과 상업지질사업을 연계하여 위험성이 높은 예비광물탐사업무를 수행하고 있습니다. 중앙지질탐사기금과 협력 당사자는 프로젝트 탐사를 통해 획득한 채굴권을 시장 운영 방식에 따라 유료로 양도하며, 수익금을 확보한 후 각 당사자의 투자 비율에 따라 배분함으로써 실현됩니다. 채굴권의 유급 양도 및 모든 투자자의 소득. 펀드와 사회적 자본의 협력을 통해 사회적 자본의 리스크를 줄이고, 소셜펀드의 투자를 활성화하며, 지질학적으로 투자를 다양화하면서 “먼저 리스크를 감수하고 가장 많은 혜택을 누리는” 메커니즘을 형성합니다. 탐사, 지질탐사자금도 롤링개발과 선순환을 이룰 수 있다.

2. 중앙지질탐사기금의 역할

광물생산물은 자원생산물이며, 광물자원탐사는 경제사회발전의 선구자이자 기본사업이다. 최근 몇 년간 우리나라 경제가 급속히 발전하고 사회가 전반적으로 발전함에 따라 광물제품의 수요공급 모순이 날로 두드러지고 있으며, 이제는 종합적인 소강사회 건설을 제약하는 중요한 요소로 되었습니다. 내 나라에서는. 국민경제의 건전하고 빠른 발전을 유지하기 위해 국가는 '10차 5개년 계획'을 시작으로 재정정책, 통화정책 등 거시적 통제수단을 통해 거시경제적 통제를 강화했다. 광물자원의 탐사, 개발, 공급은 국가의 산업정책, 투자정책, 가격정책 등 일련의 경제정책과 연관되어 있습니다. 광물자원 탐사에 대한 투자도 통화정책, 재정정책 등을 포함합니다. 중앙지질탐사기금의 설치와 운영은 광물자원 탐사의 다양성과 양, 질, 나아가서는 개발까지 틀림없이 영향을 미칠 것이며, 자원공급과 관련 산업의 발전에도 영향을 미치고, 나아가 국민경제 발전에도 영향을 미치게 될 것입니다. . 따라서 국가가 중앙지질탐사기금을 설립하는 주요 목적 중 하나는 광물자원의 조기탐사에 대한 재정투자를 늘리는 동시에 자원탐사 및 개발에 대한 국가의 거시적 통제능력을 강화하는 것이다.

3. 중앙 지질 탐사 기금의 메커니즘

(1) 기금 투자 방향의 혁신

지속적인 변화에 따라 지원 자금을 조정합니다. 세계 자원 상황에 집중하고, 국가의 의지를 반영하는 데 특별한 관심을 기울이고, 국가 경제 발전에 시급히 필요한 중요 광물의 대량 탐사에 집중합니다.

(2) 프로젝트 수립 및 실행 혁신

지질탐사 기금은 "하향식" 프로젝트 수립 방식에 중점을 두고 "상향식" 프로젝트로 보완되며, 종합 조사에 적합한 프로젝트를 마련하고 거시적 영향을 미치는 결과를 달성하기 위해 노력합니다.

일명 '톱다운' 사업 수립이란 지질탐사기금 관리청이 토지 및 자원 조사, 기타 공공복지 지질조사 결과를 바탕으로 사업 선정 실증을 실시하고 광물자원을 제안하는 것을 의미한다. 아직 광업권을 등록하지 않은 탐사사업은 국토부와 재무부가 사업을 결정해 고시하고, 탐사 단위는 '상향식' 등 경쟁 방식을 통해 선정된다. " 프로젝트 수립이란 광업권자가 지질탐사기금의 연간 프로젝트 수립 지침의 관련 요구사항을 준수해야 함을 의미합니다. 프로젝트 수립 보고서를 작성하여 도 관리 부서의 사전 검토를 거쳐 기금관리센터에 제출합니다. 전문가를 조직하여 실증하도록 한 후 해당 프로젝트를 국토자원부와 재무부에 보고하여 승인을 받아야 합니다.

(3) 결과 처리 혁신

기금 프로젝트 완료 후 광물 자원을 확보할 수 없고 광물 자원이 있는 경우 중앙 지질 탐사 기금 회수 메커니즘을 구현합니다. 더 이상의 탐사 가치가 없는 경우, 지질 탐사 기금은 규정된 절차에 따라 승인 후 투자가 취소됩니다. 광물 자원을 얻을 수 있고 추가 탐사가 가능하며 지질 탐사 기금이 전액 투자하는 프로젝트의 경우, 채굴권은 협력 투자 프로젝트에 대한 관련 국가 규정에 따라 시장 경쟁을 통해 보상으로 이전됩니다. 계약에 따른 권리와 이익 및 협력 다른 투자자는 먼저 거부할 권리가 있습니다. 즉, 사전에 결정된 예비 위험 탐색 목적을 달성한 후 펀드는 채굴권 또는 지분을 양도하여 퇴출되고 사회에 넘겨집니다. 추가적인 탐사 및 개발 작업을 수행하기 위한 자금을 확보하고, 상업적인 광물 탐사를 촉진하는 동시에 광물 자원의 유료 사용을 장려합니다.

(4) 관리방법

'중앙지질탐사기금(운전자본기금) 관리에 관한 경과조치'에서는 업무분담, 사업 및 예산관리 등을 규정하고 있으며, 중앙 지질 탐사 기금 관리 기관의 재정 관리 결과 관리, 채굴권 처분, 감독 및 검사 등에 대한 명확한 규정이 마련되어 있습니다. 지질탐사자금 탐사사업은 계약제도에 따라 관리되며, 계약을 통해 모든 당사자의 권리, 책임, 의무가 규정됩니다. 기금은 완전한 감독 시스템을 구축하고 탐사 프로젝트에 대한 전문 감독 기관을 위탁하며 탐사 작업 사양 및 기술 규정에 따라 프로젝트 건설 감독과 결과 검사 및 승인을 엄격하게 실시하고 자금, 건설 기간 및 품질에 대한 감독을 실시합니다. 탐사 자금이 효과적으로 투자되고 성과를 달성할 수 있도록 전체 프로젝트 프로세스를 관리합니다.

(5) 소득 분배

펀드 투자 프로젝트의 소득 분배는 중앙 정부, 지방 정부, 관련 파트너 및 프로젝트 탐사 단위의 이익을 충분히 고려합니다. 기금이 전액 투자한 프로젝트의 경우, 공동 투자 지질 탐사 기금 프로젝트의 경우 프로젝트 탐사 단위에 남은 수입의 일정 부분을 공제한 후 광업권 이전 수입을 고정 비율에 따라 중앙 정부와 지방 정부가 분배합니다. 프로젝트 탐사 단위에 지급되는 수익은 참여 당사자가 투자 비율에 따라 권리와 이익을 공유하게 됩니다. 프로젝트 탐사 단위에 남는 소득 비율은 탐사의 난이도를 반영하는 광물 유형 및 프로젝트 유형과 같은 요소에 따라 결정됩니다. 탐사의 지적 노동은 권리 기반이며 지적 노동의 소득을 완전히 반영하도록 정량화됩니다. 탐사.