사회보험과 기타 사회보장 항목의 차이점은 무엇입니까?

저자: 정병문/시한빙. : C4 1/ 사회보장시스템 1- 1543.

세계 경제와 정치

한 나라의 수도

200 108

32~37

C4 1

사회보장제도

200 1 12

동아시아 국가 또는 지역의 노인 사회 보장 모델 비교

정병문/시한빙

저자 단위: 중국 사회과학원.

동아시아 국가 또는 지역의 연금 사회 보험 기금은 주로 분담제를 사용하여 모금하지만, 보험인, 고용인 단위, 정부의 책임은 다르다. 분담금 방식에서 볼 때 일본의 공공연금 분담금은 공공성과 자조성의 혼합 특징을 가지고 있으며, 공공성이 주요 특징이다. 한국, 싱가포르, 대만성의 연금 지급은 소득과 밀접한 관련이 있다. 이러한 차이는 동아시아 국가 또는 지역 사회 정책의 기본 취향의 차이를 반영한다.

동아시아/연금/사회 보장/비교 연구

오늘날 각종 사회보장 프로그램 중에서 연금보장은 세계 각국이나 지역에서 가장 오래되고 중시되고 분포가 가장 넓은 사회보장 프로그램이다. (참고: 미국 사회보장국이 편찬한' 세계 각국 사회보장계획-1999' (영어판) 통계에 따르면 172 개 다른 사회보장제도를 세운 국가 또는 지역 중/KLOC- ) 는 한 국가 또는 지역의 사회보장모델과 구조적 특징을 충분히 반영하는 프로젝트 범주이기도 하다. 연금사회보장제도의 형성과 발전 과정에서 각국의 사회제도, 경제발전수준, 사회문화배경의 차이로 연금보장의 정책취향, 제도설계, 운영메커니즘에 차이가 있어 다양한 형식과 다채로운 제도모델을 선보였다. 이 다양성은 동아시아 국가 또는 지역에서 특히 전형적입니다.

동아시아 국가 또는 지역의 노인 사회 보장 제도 구조

(a) 일본의 공공 연금 제도

일본의 노년 사회보장은 연금보험의 형태로 이뤄지고 있으며, 국가가 강제하고, 노후 중심의 연금, 장애, 사망보험제도는 참가자들에게 평생 혜택을 줄 수 있다. 일본의 연금제도는 공공연금제도, 기업보충연금제도, 개인저축연금제도의 3 대 기둥으로 구성돼 공조, 상호 지원, 자조 원칙을 반영하고 있으며, 그 중 공공연금제도가 주도권을 차지하며 연금제도의 중역이 되고 있다.

196 1 년, 공공연금은 * * * 경제연금, 복지연금, 국민연금으로 20-59 세의 일본인을 포괄하여' 국민연금' 목표를 달성했다. 1984 부터 일본 정부는 공공연금 제도를 개혁하여 서로 독립적이었던 3 층 구조를 국민기초연금과 직공 연금으로 구성된 2 층 연금제도로 바꾸었다. (1) 규정 연령의 모든 국내 주민은 국민기초연금에 가입하고 누려야 하며, 적용 범위가 넓은 강제성 1 층 연금보험을 형성해야 한다. 각종 연금 제도 간의 관계를 소통하면 공정성과 효율성의 관계를 조율하는 데 도움이 된다. (2) 공공부문과 민간 부문 직원도 각각 * * * 경제연금과 복지연금으로 구성된 고용연금에 가입해야 한다. 근로자연금은 기본연금의 부가 구성 요소로서, 근로자의 재직 기간 동안 지급되는 표준 보상에 비례하여 공공 및 민간 기업 직원에게 2 단계 연금 보장을 제공한다. 1994 년 일본은 공공연금을 각종 연금제도의 동일한 기초로 국민연금제도의 통합을 실현하였다. 하지만 여전히 철도 석탄 등 8 개 규모의 연금 집단이 있어 보험료, 분담금 수준, 재정상황이 각각 다르다. 일본 공공연금 제도 개혁의 최종 목표는 산업구조와 취업구조 변화의 영향을 받지 않는 안정제도를 세우고 보험 부담과 지불의 형평성을 실현하는 것이다.

연금제도에서 다른 두 개의' 자발적' 기둥이 성장함에 따라 2 1 세기 초까지 일본 노인들은 최대 4 등급의 연금 보장을 받을 수 있다. 연금제도 외에도 일본 노인들은 노인복지조치를 통해 보건보조금, 간호보조금, 일상생활원조 등 세 가지 복지 보장을 받고 있다. (참고: 여: 일본의 사회보장제도, 경제관리출판사, 2000 년, 제 3 장 참조. ) 을 참조하십시오

피보험자의 자격으로 볼 때 일본의 공공연금 제도는 고용 관련 제도와 보편적 보장제의 혼합 모델을 가지고 있다. 1 급 기초연금은 보편제, 2 급 직업연금 (복지연금과 * * * 경제연금) 은 고용관련 제도에 속한다. 이 가운데 공공부문과 민간 부문 직원의 연금제도는 기본연금과 직업연금의 이중구조를 갖고 있다.

(b) 한국의 연금 보험 제도

일본과 마찬가지로, 한국의 연금 사회보장도 연금 보험 제도를 통해 시행되고 있으며, 연금 보험 제도는 한국 소득 보장의 핵심을 이루고 있다. 기능적으로도 연금보험 중심, 장애, 신체보험을 보완하는 종합연금제도다. 한국의 연금제도는 1960 년대와 1970 년대에 공무원, 군인, 교사에서 시행된 것으로 1988 이 다른 국민을 덮을 때까지 시행되지 않았다. 한국의 연금제도는 직업연금과 국민연금의 두 종류로 나뉜다. 전자는 공무원, 군인, 공립학교 직원을 대상으로 하고, 후자는 65,438+08 ~ 60 대 일반 시민을 대상으로 사기업 종사자, 도시 자영업자, 농어민을 포함한다. 이 사람들의 무소득 배우자는 자발적으로 가입할 수 있다. 일본 공공연금과 달리 한국의 연금제도는 두 가지 유형의 연금병렬 구조이며 서로 교차하지 않는다. 피보험자의 신분 제약을 보면 한국의 연금제도는 기본적으로 취업 관련 소득보장형에 속한다.

연금제도를 보완하여 한국은 198 1 년' 노인복지법' (1984 년, 1989 년 및/를 공포했다

(c) 대만 성 연금 보험의 다양 화 구조.

중국 대만성은 아직 통일된 노인 사회보장제도를 실시하지 않았으며, 노인 사회보장법도 완벽하지 않다. 연금 사회 보장의 공급 방식과 대우도 다르지만 공직자, 군인, 근로자 3 대 그룹 중 연금 제도가 시행되었다. 입법 형식으로 볼 때 대만성은 아직 전문 연금보험법규를 제정하지 않았으며, 공교사의 퇴직대우는 많은 법규의 규정에 따라 집행되고, 노동퇴직보험은 종합노동보험조례에 규정되어 있다. 연금보험의 분담금 수준으로는 사회계층 간 격차가 크다. 군인과 공직자는 비교적 좋은 보장 대우를 받는 반면, 샐러리맨 대우 수준은 낮거나 보장되지 않는다. 1997 에 따르면 규정에 따라 노동퇴직준비금을 인출하는 기업은 기업 총수의 14% 정도만 차지하며 수혜자 수는 근로자 총수의 49% 에 불과하다. (참고: 공상타임스 (대만성), 1997 5 월 15. 정병문, 방정우,' 당대 동아시아 국가 및 지역의 사회보장제도' 를 참조하십시오. 곧 법률출판사에서 출판될 5 장 5 절입니다. ) 적용 범위를 보면 대만성의 퇴직보험은 한일처럼 농민, 어민, 자영업자를 광범위하게 포괄하지 않는다. 이들 사회단체의 연금보장은 사회복지보조금을 통해 마련된다. 위에서 언급 한 고용 관련 안전 조치 외에도 대만 지방 당국은 "노인 복지법" (1980 에서 공포, 1997 에서 개정) 을 통해 저소득층 가정의 65 세 이상 노인에게 생활 보조금, 특별 관리 보조금 등 경제적 보장을 제공합니다.

1990 년대 이후 대만성 당국은 노인 사회보장제도를 개혁할 계획이며, 최종 목표는 개인저축계좌제도와 상업연금보험을 포함한' 국민연금' 을 기반으로 한 3 급 노인 사회보장체계를 세우는 것이다.

싱가포르와 중국의 노년 적립금 제도.

싱가포르 주민의 양로보장은 이미 개인 축적을 바탕으로 한 중앙적립금 제도에 통합되었다. 개인 적립금 예금 계좌에서 전문예금은 퇴직연금의 축적이다. 중앙 적립금은 공공 및 민간 부문의 모든 직원에게 개방되며, 고용주와 자영업자는 자발적으로 참가할 수 있다. 싱가포르 정부는 직원이 만 55 세가 되면 개인계좌 구조가 일반계좌, 의료저축계좌, 특수계좌에서 퇴직계좌와 의료저축계좌로 바뀌도록 규정하고 있다. 60 세 이상의 직원은 개인 퇴직 계좌에 법정 최소 예금을 보유해야 합니다 (참고: 이 최소 예금의 자산 형식과 금액 조정은 춘뢰 편집장의 사회보장제도 국제비교, 법률출판사, 200 1 판, 4 장, 표 4 ~ 7 참조). ), 월별로 연금을 받을 수 있습니다. 최소 예치액이 정해진 액수에 미치지 못하면 은퇴를 연기하여 적립금 계좌의 축적을 계속 늘리거나, 현금으로 차액을 메우거나, 배우자와 자녀가 최소한의 적립금 계획에 따라 각자의 적립금 계좌에서 이전할 수 있도록 선택할 수 있다. 퇴직 계좌의 축적과 최저 예금 충전제의 성격으로 볼 때 싱가포르의 퇴직연금 제도는 개인과 가족의 책임을 강조하는데, 이는 싱가포르 정부가 가정을 중심으로 사회문제를 처리하는 정책의 구체적 표현이기도 하다.

2000 년 말까지 중국 내지와 홍콩 특별구에는 통일된 기업 직원 연금 제도가 없었다. 정부는 기업주가 퇴직직원에게' 장기 서비스금' 을 지급하는 의무적 책임을 규정하고 있지만, 이는 직업복지로만 존재하고 일회성 지불 방식을 취하고 있으며, 지급 수준은 기업에 따라 다르다. 규모가 큰 일부 기업만이 자체 적립금이나 연금 제도를 세웠지만 납부 방식과 수준이 달라 적용 범위가 매우 제한적이었다. 197 1 부터 홍콩 정부는' 공공복지제도' (1993 의' 종합사회보장지원제도' 대체) 를 통해 노인들에게 제한된 복지수당을 제공했다. 또한 정부는 노인들에게 사회봉사 방면의 혜택을 제공하고 생활비를 줄여 간접적으로 복지 보장을 제공한다. 2000 년 6 월 5 일부터 2 월 38 일까지 홍콩 특별 행정구 정부는 강제연금 계획을 시행해 홍콩 역사상 최초의 기본연금 제도가 되었다. 이 프로그램은 모든 직원과 자영업자를 대상으로합니다. 개인 계좌 자금은 고용인 단위와 종업원이 균등하게 분담하는 분담금과 경영소득에서 비롯되며 퇴직자의 대우는 기본기금의 축적과 근무 중 경영소득 수준에 전적으로 달려 있다.

표 1 일본, 한국 및 싱가포르 연금 기금 구조

국가 분담금 비율, 보험 분담금 비율, 고용주 분담금 비율, 재정 보조금 비율

가족 시스템 유형 (월급의 백분율) (월급의 백분율) (월급 총액의 백분율)

1. 고정 기여 1. 직원 연금 1. 기본보험 1. 기본보험.

(1998 4 월 1, 1/3 에 대한 기본연금.

처음부터 표준을 통일하다). 직원 연금 지급. 추가 보험료.

다음 날. 기본보험료 분담금에서 공제하여-1/4 를 취하다.

공공기초연금은 13300 엔입니다. 기본연금에 가입하다. 3. 모든 관리비.

*** 3. 보험료를 지불하다. 자영업자와 다른 사람.

일 년에 400 엔입니다. 신청자는 모든 비용을 부담해야 한다.

금색

직공 연금은 17.35%, 8.675%, 8.675% 입니다.

회원 * * * 연금 17.44% 8.72% 8.72% 모든 관리비.

농업, 임업 및 어업

김 * * * 경제연금 12.8% 6.4% 6.4%

공무원연금 1 1% 5.5% 5.5% (국고 부담) 전체 관리비.

국내 군인연금 1 1% 5.5% 5.5% (국고 지불)

연간 서당 65438+ 월급의 0.2%.

김직연금은 1 1% 5.5% 3.5% 2 입니다. 모든 관리비.

성씨

연간 단위 참가자 9% 4.5% 4.5% 없음.

김과 자영업자의 9% 는 모두 자기가 부담한다. 하나도 없다.

국가 보호 및 민간 농업 및 어업

보험년 삼림지의 9% 는 본인이 부담한다-1/3

김금재미가

신입사원

55 세 미만의 20% (공공 부문 포함)

40% 20%

중년 직원은 정부가 부담한다)

신규 중앙 고용 7.5% (공공 * * * 부서 포함)

≥ 55 이상, < 60 20%12.5%

공직자의 증가 부분은 정부가 부담한다) 를 메워 적립금 계획을 메운다.

경사 멤버 ≥ 60, < 65 15% 7.5% 7.5%

금 ≥65 10% 5% 5%

자영업자가 부담하는 비율은 위와 같다.

출처: 이 표는 세계 각지의 사회보장계획 (1999), 미국 사회보장국이 편찬한 문헌에 근거한 것이다. 여: 일본 사회보장제도, 경제관리출판사, 2000 년 장운령 편집장:' 한국 시장경제모델', 경제관리출판사, 1997, 365-368 쪽 재정부 시찰 보고서: 싱가포르 사회보장체계, 1996 2 월.

싱가포르와 홍콩 특별 행정구의 적립금 제도는 고용주와 직원들이 입법을 통해 강제 저축을 하는 고용 관련 제도이다. 이러한 제도는 다른 국가나 지역에 비해 사회적 공조와 위험 분산 메커니즘이 부족하며, 적립금에 대한 정부의 재정 지원도 매우 제한적이며 셀프 서비스 사회보험 모델에 속한다.

연금 보험 기금 모금 방법 및 특성

연금보험은 소득보장항목의 일종으로, 보험금의 실제 운영에는 모금과 지불이 포함된다.

(a) 자금 조달 방법

전반적으로 동아시아 국가 또는 지역의 연금 보험 기금은 주로 분담제로 모금하지만, 보험인, 고용인 단위, 정부의 책임은 다르다. 각국 또는 지역 사회 정책의 기본 방향의 차이를 반영한다.

표 1 에서 볼 수 있듯이 일본은 사회연금 인상 방면에서 기본적으로' 피보험자, 고용인 단위, 국가 3 자 평등 부담' 원칙을 따르고 있다. 그 중 기초연금은 고정금액에 따라 납부되고, 각종 보험 가입자는 신분과 수입에 관계없이 같은 기준에 따라 집행된다. 각종 직공 연금은 근로자와 고용인 단위가 고정비율에 따라 균등하게 분담하며, 각종 직공 연금의 분담률은 크게 다르지 않다. 국가재정은 기본연금에 대한 보조금률이 33.0% (일본 정부가 기본연금의 기본보험료와 부가보험료에 대한 보조금의 가중 평균) 이며 각종 보험자금의 관리운영비용을 부담한다. 일본 재정은 사회연금보험기금에 대한 지지율이 동아시아 국가 또는 지역 중 가장 높다. 이에 따라 일본 공공연금 제도는 공공과 저축의' 혼합' 이라는 특징을 가지고 있다.

한국의 직업연금과 국민연금은 분담금 수준과 재정보조금에서 큰 차이를 보였다. 직업연금은 공무원, 군인, 공립 및 사립학교 직원들을 위한 것이다. 참가자들은 회비의 50%, 국고 충당금의 20 ~ 50% 정도를 납부한다. 이 밖에 국고는 직업연금 관리비용도 부담한다. 반면 국민연금의 대다수 참가자 (주로 민간 부문의 직원과 자영업자) 는 분담금 부담 (국민연금은 6%, 직업연금은 5.5%) 뿐만 아니라 정부의 재정 지원도 받지 못하고 있다. 분담금 의무로 볼 때 국민연금 보험자 중 사기업 근로자 (단위 보험자) 의 보험료는 근로자와 고용인 단위가 1: 1 의 비율로 분담하고 자영업자 (지역 보험자) 는 모두 자신이 부담한다. 그중 농어업만 있다 그래서 대부분의 한국인에게 연금보험은 자기보장의 범주에 속하고, 노인의 만년 생활은 가정보장에 더 의존한다. 또' 스승 중교' 의 사회전통의 영향으로 한국 각 학교의 교직원 양로보험 대우가 높다.

싱가포르의 중앙적립금 제도는 직원들과 고용주가 비용을 분담하고 정부가 보조금을 거의 부담하지 않는 자기보장 모델이다. 싱가포르에서는 선순위 기금 회원이 55-60 대 연령에 진입할 때 특별 계좌와 일반 계좌가 퇴직 계좌로 병합되어 총 분담금 비율이 40% 에서 20% 로 떨어지고 직원과 고용주의 분담금 비율이 1: 1 에서/로 조정된다는 점에 유의해야 한다 직공이 만 60 세가 되었지만 개인 계좌 예금이 규정된 최소 한도에 미치지 못할 경우, 계속 일을 해서 차액을 보충하도록 선택할 수 있다. 동시에 퇴직 후에도 유급 직업에 계속 종사하는 사람은 여전히 적립금 납부 의무를 이행해야 한다. 이때 분담금 금액은 15% 이하로 줄고, 근로자와 고용인의 비율은 1: 1 으로 회복된다.

중국 대만성에서 연금 보험은 주로 공직자, 군인, 노보의 세 부분으로 구성되어 있으며, 그룹마다 보장 대우의 차이가 크다. 대만성 당국은 군공교직자의 연금보장에 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 정부가 이 집단에 부담하는 퇴직자금 비율은 공무원 65%, 공립학교 교직원 1, 000%, 사립학교 교직원 32.5%, 장교 50% ~ 70%, 노동자에 대한 것이다 현재 대만성 노동단체 퇴직보험료는 주로 고용주가 책임지고 있으며, 고용주가 매월 직원 퇴직준비금을 배정하여 전용 펀드 계좌에 포함시키도록 요구하고 있다. 하지만 구현에는 많은 문제가 있습니다. 주로 1 으로 나타납니다. 고용주가 규정에 따라 책임을 이행하지 못하고, 기업의 약 86% 가 퇴직준비금을 부과하지 않아 약 5 1% 의 근로자가 실제로 퇴직보험을 받지 못하고 있다. 2. 완전한 고용주 책임제는 기업의 부담을 가중시켜 경영난을 겪고 있는 일부 기업 근로자의 권익이 보장되지 않도록 한다. 3. 현행법은 사원이 연금을 받을 수 있는 자격에 대한 제한을 규정하고 있으며, 직원들은 해고, 사퇴, 도산 시 연금을 받지 못하는 경우가 많다. (참고: 정병문 등 편집장의' 당대 동아시아 국가 및 지역 사회보장제도' 를 참조하십시오. , 곧 법률 출판사에서 출판될 예정입니다, 5 장, 5 절. ) 을 참조하십시오

(2) 특징

동아시아 국가 또는 지역의 연금 사회 보험 자금 조달의 특징은 다음과 같습니다.

첫째, 보험 기금은 보험 계약자, 고용인 단위, 정부 재정으로 형성되거나 보험 가입자와 고용인이 공동으로 형성된다. 이 가운데 고용인의 공헌은 근로자 가치 창출의 전환 형태일 뿐, 근로자가 정부를 통해 고용인으로부터 강제로 받는' 간접임금' 이다. 따라서, 근로자와 고용인의 분담금을 전체적으로 정부 재정이 연금보험에 대한 보조금률과 비교하면, 사회보장에서의 정부의 기초상태와 이 나라 또는 지역 소득 분배의 공정메커니즘의 강약을 명확하게 관찰할 수 있다. 직공 사회보험제도의 경우 일본 공공연금제도에서 펀드에 대한 정부의 보조금률이 높기 때문에 재분배 기능과 형평성이 강하다. 한국, 싱가포르, 중국 홍콩, 대만성의 연금기금은 거의 직원과 고용주 쌍방이 공동 출자하여 자기보장형에 속한다. 이 가운데 한국과 대만성의 제도 유형은 사회보험의 자기보장모델로 귀결될 수 있고, 싱가포르와 중국 홍콩특구의 제도 유형은 저축기금의 자기보장모델로 귀결될 수 있다.

둘째, 분담금 간 분배율에서 동아시아의 상황은 유럽과 미국 선진국과 크게 다르다. 유럽과 미국에서는 고용주의 부담이 일반적으로 가입자 (직원) 보다 높고, 국가 재정의 책임은 고용주보다 크다. 일본, 한국, 싱가포르, 홍콩, 대만에서는 직원과 고용주의 분담금 책임이 거의 같다.

셋째, 공무원의 보험 대우는 보통 다른 보험 그룹보다 낫다. 동아시아 국가 또는 지역에서는 일반적으로 공직자를 위한 전문 연금 사회 보험 제도를 설계하는데, 보험료율은 근로자와 정부가 균등하게 분담한다. 또한 이들 국가 또는 지역의 연금 사회 보장 제도에서 공무원 연금 보험은 상대적으로 완벽하고 보장 대우가 높은 첫 번째 프로젝트 유형입니다. 이 특징은 국가 중심 체제 하에서 관료가 사회복지입법에서 특별한 이익을 추구하는 경향을 반영한다.

넷째, 교육에 종사하는 전문단체의 이익은 보편적으로 존중된다. 일본 공립학교와 사립학교의 직원 연금제도와 공무원은 같은 순서 (* * * 연금) 에 속한다. 한국과 대만성에서는 공립학교 교직원을 제외한 사립학교 교직원 보험료 재정보조금이 각각 18.2% 와 32.5% 를 차지했다. (참고: 정병문 등 편집장의' 당대 동아시아 국가 및 지역 사회보장제도' 를 참조하십시오. , 곧 법률출판사에서 출판될 예정입니다. 3 장 2 절, 5 장 5 절입니다. ) 을 참조하십시오

다섯째, 동아시아 국가나 지역에서는 노인 사회보험 납부가 통일된 기준이나 분담률을 실시한다. 통일기준에 따라 지불 금액은 고정되어 있으며 보험인의 실제 소득 수준과 무관합니다. 통일비율에서 고소득자와 저소득자의 부담 수준은 같지만 실제 지불의 절대값은 소득 수준에 따라 다르다. 따라서 이 제도는 소득 관련 성격이 강하다. 보험 분담금 수준이 총 분담금에 반영된 피보험자의 실제 소득 수준과 관련된 경우 피보험자의 노인 생활 수준은 전체 근무 기간의 소득 상황에 따라 달라집니다. 이 제도는 피보험자들이 더 높은 노년 생활보장을 얻기 위해 열심히 일하도록 장려하는 역할을 하지만, 기회 불평등의 조건 하에서는 인센티브가 제한적이다. 또한, 고소득자와 저소득자의 소비 성향이 다르기 때문에, 통일율제도 하에서 같은 부담비율이 고소득자와 저소득자의 현재 생활수준 (소비능력) 에 미치는 실제 영향은 매우 다르다. 저소득자는 종종 더 높은 현재 생활압력을 받는 경우가 많다. 이는 소득 격차 (키니 계수) 가 큰 국가나 지역에서 특히 두드러진다. 고소득자의 경우, 그 분담금의 절대치가 일정 금액에 도달하면 분담금을 회피하는 경향이 있다. 통일비율의 공정한 부담에 대한 결함을 보완하기 위해 동아시아의 일부 국가는 최소 또는 최대 분담금을 설정했다. 일본에서는 월 소득이 9 만 2000 엔 미만이고 59 만 엔 이상인 부분은 분담금 범위에 포함되지 않는다. 싱가포르에서는 월 수입이 200 달러 이하인 사람은 적립금을 면제한다. 중국 대만성에서는 월소득 신태화 4 만 2000 원 이상이 분담금 기준으로 사용되지 않는다. (참고: 미국 사회보장국: 글로벌 사회보장계획-1999. ) 을 참조하십시오

연금 보험 분담금 방법

연금보험의 납부에는 일반적으로 향락조건 (연령 조건, 근속조건, 지불연한 조건, 주민신분조건, 권리상실조건, 퇴직검사 여부 등) 이 포함된다. ), 지불 방법 (일회성 보상 또는 장기 지불), 지불 대우의 기준, 성격 및 수준. 퇴직자의 실제 생활수준이 물가 상승으로 절대적으로 하락하지 않도록 하거나 사회소득수준 향상으로 상대적으로 하락하지 않도록 일부 국가는' 사회경제발전성과를 적절히 공유하라' 는 원칙을 따르고 있다 (참고: 이 원칙은 1982 노령화 세계대회와 국제노동기구 1994 건의서 담유투, 범계영 편집장 사회보장법, 법률출판사, 1997, 196 페이지를 참조하십시오. ) 연금 지급 조정 메커니즘을 수립했다.

(1) 공공 및 셀프 서비스 혼합 지불: 일본

일본의 연금 지급 방식은 공공연금 제도와 자조의 혼합 특징을 반영한 것으로, 그중 공공연금이 가장 중요한 특징이다. 공공연금제도에서 기초연금은 통일기준 (분담금 의무에 해당) 에 따라 납부되며, 장기적으로 소득이 없는 모든 사회 구성원들이 동등한 연금수입을 누릴 수 있도록 하는 역할을 한다. 일본의 정년퇴직 연령은 65 세입니다. 일본 주민은 480 개월 동안 납부한 뒤 60 세에 노인기본연금을 받을 수 있다. 하지만 60-65 세의 연금 액수는 재량에 따라 줄고 66 세 이후 수령을 시작한 사람은 다발할 것으로 보인다. 이것은 이전 지불을 통제하기 위한 것이다. 기본연금 납부는 퇴직 후 취업을 계속할지 여부와 무관하다.

직공연금 (복지연금 또는 * * * 경제연금) 납부는 근무기간의 월급과 분담금 연한에 비례하여' 보상비례연금' 이라고 불린다. 직원 연금에 참가하는 근로자는 분담금 연령 조건과 분담금 연한 (기본연금 항목에 참가하는 연한합병계산) 에 따라 연금 대우를 받을 수 있다. 복지연금 (민간 부문 직원 연금) 을 예로 들면, 분담금 구조는 고정 부분, 임금 비율 부분 및 증가 연금의 세 부분으로 구성됩니다. 여기서' 고정 부분' 은 전체 주민의 기본 생활수준 (5 년마다 조정) 과 피보험자 분담금 연한을 기준으로 계산한 금액의 곱입니다. 임금 비율 부분은 피보험자 지수 월임금 ("임금 재평가"), 분담금 연한 길이에 따른 감소 계수 1% ~ 0.75%, 피보험자 분담금 연한 곱으로 결정됩니다. 연금 증가 부분' 은 피보험자가 공양하는 친척에 대한 보조금이다. (참고: 루: 일본 사회보장제도, 경제관리출판사, 2000 년 40 ~ 4 1 페이지. ) 의 계산 공식은 다음과 같습니다.

복지연금 분담금 금액 = (정액+지수화 임금 × 조정 계수) × 분담금 연한+증가된 연금.

그 중 증가한 연금은 고정분담금이고 1999 의 분담금 기준은 배우자의 월 19283 엔입니다. 제 1, 자녀 2 명은 월 19283 엔, 나머지 자녀는 월 6425 엔 (현재 회계연도 말까지 자녀 18 세, 장애아 20 세) 입니다. 또 60-64 세 피보험자의 경우 만점 1 개월마다 매월 연금 1625 엔을 늘린다. (참고: 이 자료는 미국 사회보장국의 글로벌 사회보장제도인1999 에서 가져온 것이다. ) 을 참조하십시오

기초연금 납부와는 달리, 직공연금 납부는 퇴직검사제도에 의해 제한되며, 연금 납부는 피보험자가 정년퇴직할 때 종사하는 직업을 완전히 또는 기본적으로 이탈하는 것을 조건으로 해야 한다. 일본은 퇴직자들이 계속 일하는 것을 금지하지는 않지만, 계속 일하는 60-64 세의 사람들은 연금을 줄여야 한다고 법으로 규정하고 있다. 구체적으로, 일을 계속하는 사람의 월소득과 응당 연금의 80% 가 총 22 만엔을 넘으면 연금은 20% 감소할 것이다. 월 수입은 22 만엔에서 34 만엔 사이이며 2 엔마다 연금에서 1 엔을 공제합니다. 이달 수입이 34 만엔을 넘을 때 그의 실제 월연금은 전액연금에서 현재 월소득의 차이를 뺀 것이어야 한다. (참고: 이 자료는 미국 사회보장국의 글로벌 사회보장제도인1999 에서 가져온 것이다. ) 을 참조하십시오

일본의 공공연금 지급에는 유연한 조정 메커니즘이 있다. 한편, 연간 금액은 물가 지수가 상승함에 따라 자동으로 변동한다. 한편 임금지수가 높아지면서 퇴직자들이 사회경제 발전의 성과를 누릴 수 있도록 했다. 연금재정의 장기적 안정을 보장하기 위해 일본 정부는 적어도 5 년마다 회계를 진행하고 보험료징수계획을 개정해 개정과 누적을 통해 연금지불을 적절히 조정했다.

(2) 소득 관련 지불의 특징: 한국, 싱가포르, 대만성.

한국, 싱가포르, 우리나라 대만성의 연금 지급은 소득과 분명히 연계되어 있으며, 퇴직자 본인과 그 고용주의 근무 기간 분담금 합계, 그리고 분담금 기간 보험료의 이자 소득이다. 자영업자의 연금 대우는 모두 퇴직 전 분담금 누적과 관련 이자 소득에서 비롯된다. 연금 액수는 수입이 중단되기 전의 소득 수준과 관련이 있다. 본질적으로, 소득 관련 연금은 근로자가 노후생활을 보장하기 위해 인출하고 축적한' 법정' 준비금일 뿐이다.

한국의 연금 분담금은 전년도 모든 보험인의 월 평균 소득과 전체 분담금 기간 퇴직자의 월 평균 소득의 합에 따라 장기 분담금이나 일회성 분담금을 선택할 수 있다. 보험 가입 20 년 이상, 전체 1 년 당 월 보조금이 5% 증가했습니다. 퇴직자가 부양하는 무소득 친족 (자녀, 부모 또는 배우자) 은 추가 연금의 고정지불을 받을 수 있다. 연금 분담금 조정 방면에서 한국은 일본처럼 물가지수 자동조정 메커니즘을 세우지 않았지만 물가변화에 따라 보조금을 조정하기도 했다. 연금 보험료는 원칙적으로 5 년마다 조정된다. 싱가포르 중앙적립금 회원은 만 60 세, 개인계좌 예금이 최소 한도에 이르면 직원과 고용주가 납부한 전체 보험료와 최소 2.5% 의 복리 (실제금리는 일반 상업저축과 정기예금금리와 연계돼 1 년에 두 번 조정되어 각각 6 월 65438+ 10 월/Kloc 중국 대만성에서는 남성 60 세 이상, 여성 55 세 이상, 보험 기간 1 년 이상, 또는 보험 기간 25 년 이상, 연령 제한 없음 남자 55 세 이상, 보험 15 년 이상 만 55 세가 되고 5 년 이상 보험에 가입한 광부들은 연금을 받을 수 있다. 분담금 방식은 보험 1 년 당 1 회 분담금이 본인 1 개월 평균 소득 (최근 36 개월 소득 기준) 부터 15 년까지입니다. 보험료 납부 15 년 이상, 1 년 이상 평균 소득 2 개월 증가 그러나 연금의 최대 금액은 45 개월의 평균 수입을 초과해서는 안 된다. (참고: 이 그룹의 데이터는 미국 사회 보장 제도-1999 에서 가져온 것입니다. ) 피보험자는 위 금액을 일회성 또는 단기 할부로 지불할 수 있습니다. 비교하면 싱가포르와 대만성의 수입 관련성이 가장 높다. 한국의 소득 연계는 어느 정도의 탄력을 보이며 어느 정도의 사회적 공조적 색채를 띠고 있다.

연금 일회성 지급은 소득 관련 제도의 뚜렷한 특징으로 한국 싱가포르 우리나라 대만성의 연금 보험 지불 방식에서 두드러진다. 이러한 단기 집중 지불 방식은 퇴직자가 노년에 재투자하여 수입을 보충하는 데 도움이 되지만, 그 폐단은 분명하다. 하나는 퇴직자의 노년 생활에 불리한 균형 안배, 특히 물가 변동이나 인플레이션이 발생할 경우 실제 연금은 가치 손실로 인해 줄어들어 생활위험이 증가한다는 것이다. 둘째, 개인투자에 쓰이는 연금은 외부 경제환경과 개인경영의 위험에 직면해 있다. 투자가 실패하면 퇴직자가 평생 쌓은 연금은 없어질 것이다. 또한 일회성 지불 방식으로 퇴직자들은 만년에 사회경제 발전의 부를 나눌 수 없어 노인의 생활수준이 상대적으로 떨어진다.

정년퇴직 고찰 방면에서 한국과 대만성은 엄격한 금지를 하지 않고 연금 지급이나 추가 지급 의무를 줄여 제한한다. 한국에서는 60-64 세 보험 10 년 이상 유상근무를 하는 사람은 연금이 줄어든다. 우리나라 대만성에서 피보험자 직업퇴직은 피보험자가 분담금 대우를 받는 제약이다. 퇴직 후에도 계속 근무하고 보험료를 1 년 이상 납부하면 1 개월 고령수당을 추가로 받을 수 있지만, 추가 수당의 최대 금액은 5 개월의 소득이다. 싱가포르에는 퇴직 검사 제도가 없지만 퇴직 후에도 계속 일하도록 규정한 사람은 적립금 납부 의무를 계속 이행해야 한다. 60-65 세의 분담금 비율은 월소득의 65,438+05%, 65 세 이상 분담금 비율은 월소득의 65,438+00% 이다. 보험료는 피보험자와 고용주가 균등하게 분담한다.

또 역장군에는 공동구매 제품이 있어 싸고 보장이 있다.