국무원, 상하이 추진에 대한 현대 서비스업과 선진 제조업 건설 국제금융센터와 국제해운센터 건설에 대한 의견의 전문문.

각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 부처, 직속기관: < P > 상하이는 비교적 완벽한 금융시장체계, 금융기구체계, 금융업무체계, 풍부한 제조업 기초와 기술혁신능력, 선진적인 현대해운인프라네트워크를 갖추고 있다. 상하이를 추진하여 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전을 가속화하고, 국제금융센터, 국제해운센터, 현대국제대도시의 건설을 가속화하는 것은 우리나라의 현대화 건설과 개혁 개방을 지속적으로 추진하는 중요한 조치이다. 과학 발전관을 관철하고, 경제 발전 방식을 바꾸고, 자원 환경 운반 능력 제약을 돌파하고, 전면적으로 조율하고 지속 가능한 발전을 실현하며, 전국적으로 상해의 추진과 시범적 역할을 계속 발휘하는 필연적인 선택이다. 현재 국제금융위기에 대처하는 관건이 되는 시기에 글로벌과 전략의 높이에 서서 상하이 국제금융센터와 국제해운센터 건설을 가속화하는 것의 중요성을 충분히 인식하고 상하이를 먼저 추진해 산업구조 최적화와 업그레이드를 실현하고 경제 발전 방식의 전환을 주도해야 한다. 이를 위해 < P > 1, 상하이를 추진해 현대서비스업과 선진 제조업을 가속화하고 국제금융센터와 국제해운센터 건설의 중대한 의미 < P > (1) 상하이를 추진해 현대서비스업과 선진 제조업을 가속화하고 국제금융센터와 국제해운센터를 건설하는 것은 상해의 실현과 빠른 발전의 필요성이자 전국 발전에 더 나은 서비스를 제공한다. 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전 수준은 한 나라의 경제사회 발달 정도를 측정하는 중요한 상징이며, 한 나라의 종합력, 국제경쟁력, 위험방지 능력의 집중적인 표현이다. 현대 서비스업과 선진 제조업 취업 비중과 생산액 비중을 높이고 산업 부가가치와 국제경쟁력을 높이는 것은 산업 구조의 업그레이드를 촉진하고 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 유일한 길이다. 세계화의 새로운 구도에 적응하고 대외개방의 새로운 형세에 적응하여 새로운 경쟁 우위 구축을 가속화하고 국가의 전반적인 경쟁력을 높이는 효과적인 방법이다. 상하이를 추진하여 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전을 가속화하고, 국제금융센터와 국제해운센터를 건설하여, 상해가 자원환경의 적재력이 점차 떨어지는 제약을 돌파하고, 지속가능한 발전 능력을 강화하는 데 유리하다. 금융 자원 운영 공간 확대, 금융 자산 배분 효율성 향상, 국가 경제 및 금융 보안 유지에 도움이 됩니다. 해운 허브 센터의 지위를 강화하고 주변 지역과 전국의 국제 해운 요구 사항을 더 잘 충족시킬 수 있습니다. 개혁개방과 혁신의 선행시험을 통해 더욱 활기차고, 효율적이고, 개방적인 체제 메커니즘의 형성을 가속화하고, 과학 발전의 제도적 기반을 마련하는 데 유리하다. < P > (2) 상하이를 추진해 현대 서비스업과 선진 제조업 발전을 가속화하고 국제금융센터와 국제해운센터를 건설하면 상해의 비교 우위를 더욱 잘 다지고 충분히 발휘할 수 있다. 상하이는 비교적 완벽한 현대시장체계, 현대금융체계, 선진적인 항구 인프라, 효율적인 해운 서비스 체계, 편리한 교통망을 갖추고 있다. 글로벌 경쟁에 광범위하게 참여하는 주변 경제 복지가 있어 국제금융센터와 국제해운센터 형성을 가속화하는 유리한 조건을 갖추고 있다. 상하이 국제금융센터와 국제해운센터 건설을 가속화하고 금융업, 해운업 등 현대서비스업과 선진 제조업을 대대적으로 발전시키고 경제 발전 방식을 바꾸는 데 앞장서는 강력한 조치를 취하면 상하이가 종합 우세를 더 잘 발휘할 수 있고 시범 역할을 더 잘 발휘하여 창강 삼각주 지역, 장강 유역, 전국을 더 잘 서비스할 수 있다. < P > 2, 상하이를 추진하여 현대 서비스업과 선진 제조업을 가속화하고 국제금융센터와 국제해운센터의 지도사상과 원칙을 건설하며 < P > (3) 지도사상: 중국특색 사회주의의 위대한 깃발을 높이 들고 등소평 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 과학 발전관을 깊이 관철하고, 사상을 더욱 해방시키고, 더욱 개혁한다 과학 발전을 견지하고, 발전 규모를 지속적으로 확대하고, 발전 메커니즘을 보완하고, 발전 수준을 높여야 한다. 경제 구조를 최적화하고, 금융, 해운 등 현대 서비스업을 우선적으로 발전시키고, 고급 제조 및 R&D 위주의 선진 제조업을 우선적으로 발전시키고, 서비스 기능을 지속적으로 강화하고, 핵심 경쟁력을 높여야 한다. 발전에서 발전 사고를 혁신하고, 선행시험을 견지하고, 체제 메커니즘을 부단히 혁신하고, 체제 운영의 효율을 높여야 한다. 발전에서 시장화, 국제화, 법치화를 견지하고, 투자 환경을 지속적으로 개선하고, 대외 흡인력을 높여야 한다. 발전에서 비교 우위를 발휘하고, 지역 분업을 보완하고, 방사선 추진 효과를 지속적으로 확대하고, 전문 분업과 협력 수준을 높여야 한다. < P > (4) 파악의 원칙: 개혁을 심화시키고 발전을 가속화하는 관계를 잘 처리하고, 개혁으로 발전을 촉진하고, 개혁으로 난제를 해결하고, 제도를 개혁하고, 현대 서비스업과 선진 제조업 발전을 위한 좋은 체제 환경을 조성한다. 선제 시험과 제도 규범의 관계를 잘 처리하고, 혁신과 탐구를 통해 국제와의 접목 관행을 가속화하고, 전국적인 제도 규범을 위한 실천 기반을 마련하고 시범 역할을 한다. 중점과 전면 추진의 관계를 잘 처리하고, 금융업, 해운업, 선진 제조업에 중점을 두고, 서비스 형식을 끊임없이 혁신하고, 제조업의 핵심 경쟁력과 부가가치를 지속적으로 높이고, 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전 수준을 전면적으로 높이다. 현대 서비스업의 발전을 가속화하고 선진 제조업을 발전시키는 관계를 잘 처리하여 현대 서비스업과 선진 제조업이 서로 지탱하고 서로 이끌고 있는 산업 발전 구도를 형성하다. 금융 혁신을 촉진하고 금융 감독을 개선하는 관계를 잘 처리하고, 금융 개혁, 혁신 및 개방을 추진하는 과정에서 금융 시스템의 안전과 안정을 유지하기 위해 노력한다. 상하이 자체 발전과 지역 협력 발전을 촉진하는 관계를 잘 처리하고, 국가의 명확한 전략적 포지셔닝과 분업에 따라 상하이와 창강 삼각주 지역 및 국내 기타 중심 도시의 상호 협력과 지원을 강화하고, 홍콩과의 우세와 전략적 협력을 강화하여 분업이 합리적이고 상호 촉진되며, * * * * * * * * * * * *. < P > 3, 국제금융센터 및 국제해운센터 건설의 전반적인 목표 < P > (5) 국제금융센터 건설의 전반적인 목표는 22 년까지 우리 경제력 및 인민폐 국제적 지위에 적합한 국제금융센터를 기본적으로 건설하는 것이다. 기본적으로 국내외 투자자 * * * 참여, 국제화 수준이 높고 거래, 가격 및 정보 기능이 완비된 다단계 금융 시장 체계를 형성합니다. 기본적으로 국제경쟁력과 업계 영향력을 지닌 금융기관을 주체로, 각종 금융기관 * * * 과 함께 발전하는 금융기관 체계를 형성한다. 기본적으로 문류가 완비되고, 구조가 합리적이며, 유동성이 자유로운 금융 인적자원 체계를 형성한다. 기본적으로 발전 필요와 국제 관례에 부합하는 세금, 신용, 감독 등의 법률 및 규정 체계와 국제 경쟁력을 갖춘 금융 발전 환경을 형성한다. < P > (6) 국제해운센터 건설의 전반적인 목표는 22 년까지 기본적으로 해운자원 고집합, 해운서비스 기능 건전, 해운시장 환경 우수, 현대물류서비스 효율성, 글로벌 해운자원 구성 능력을 갖춘 국제해운센터를 구축하는 것이다. 기본적으로 상해를 중심으로, 강절강을 양익으로, 장강 유역을 복지로 하여 국내 다른 항구와 합리적으로 분담하고 긴밀하게 협력하는 국제 해운 허브 항구를 형성한다. 기본적으로 규모화, 집약화, 빠르고 효율적인 구조최적화 현대화 항구 집수체계, 국제항공 허브 항구를 형성하여 다양한 운송 수단의 일체화 발전을 실현하다. 기본적으로 서비스 품질, 기능이 완비된 현대 해운 서비스 체계를 형성하여 편리하고 효율적이며 안전하고 법치적인 항구 환경과 현대 국제 해운 서비스 환경을 조성하여 국제 해운 자원 통합 능력을 강화하고 종합 경쟁력과 서비스 능력을 높인다. < P > 4. 국제금융센터 건설의 주요 임무와 조치 < P > (7) 금융시장체계 건설을 강화한다. 상하이 국제금융센터 건설의 핵심 임무는 금융시장의 폭과 깊이를 지속적으로 넓혀 비교적 발달한 다재다능한 다층적인 금융시장 체계를 형성하는 것이다. 금융 시장 제품과 도구를 지속적으로 풍부하게하고, 기업 (회사) 채권, 자산 지원 채권을 대대적으로 발전시키고, 프로젝트 수익 채권 시범을 전개하고, 외화 채권 개발 등 기타 채권 품종을 연구하고 있다. 채권 1 차 및 2 차 시장 건설 및 공동 개발 촉진 은행간 채권 시장과 거래소 채권 시장의 상호 연계를 가속화하고 상장 상업은행을 거래소 채권 시장 시범으로 추진하다. 투자자 자산 배분 및 위험 관리의 필요에 따라 높은 기준, 꾸준한 시작 및 엄격한 감독 원칙에 따라 조건이 성숙된 후 주가, 환율, 이자율, 주식, 채권, 은행 대출 등을 기반으로 한 금융 파생 상품을 연구하고 소개합니다. 선물시장의 발전을 강화하고, 기존 선물품종을 심도 있게 만들고, 새로운 에너지와 금속류 대종 상품 선물을 질서 있게 내놓으며, 국내 선물거래소가 세관 특수감독구 내에서 선물보세 인도 업무를 탐구할 수 있도록 지원한다. 상장회사 업종과 규모 범위를 넓히고 다단계 시장 발전 요구에 적응하며 다양한 시장과 계층 간 상장회사 전판 메커니즘을 연구하고 상하이 증권거래소의 보드 지위와 시장 영향력을 점진적으로 강화하였다. 상하이 서비스 창강 삼각주 지역의 비상장 공기업 주식 양도를 추진하는 효과적인 방법을 연구하다. 금융시장 참가자 구조를 최적화하고 증권투자기금, 사회보장기금, 보험자산, 기업연금, 신탁계획 등 각종 기관 투자자를 적극 발전시킨다. 국가자본계좌와 금융시장의 대외개방의 전반적인 배치에 따라 해외 투자자들이 상하이 금융시장에 참여하는 비율과 규모를 점차 확대하고, 국제개발기구가 위안화 채권을 발행하는 규모를 점차 확대하고, 해외기업이 국내에서 위안화 채권을 발행하는 것을 꾸준히 추진하고, 적시에 자격을 갖춘 외국기업이 위안화 주식을 발행하는 것을 점진적으로 추진하고 있다. 내지와 홍콩 금융협력의 틀 아래 상하이와 홍콩의 증권상품 협력을 적극 탐구하고 내지와 홍콩의 금융협력과 연계 발전을 추진하다. 상하이 재보험 시장을 적극 발전시키고, 개발도상국과 중외합자 재보험 회사를 장려하고, 국제적으로 유명한 재보험 회사를 유치하여 상해에 지사를 개설하고, 재보험 브로커를 육성하고, 해외 재보험 업무를 적극적으로 탐구하다.

(8) 금융 기관 및 비즈니스 시스템 구축 강화 금융 시장 시스템 구축의 필요에 따라 투자 은행, 펀드 관리 회사, 자산 관리 회사, 통화 중개 회사, 금융리스 회사, 기업그룹 금융회사 등 시장 기능 향상에 도움이 되는 기관을 중점적으로 개발하는 금융 기관을 대대적으로 발전시켰다. 자격을 갖춘 금융기업을 적극 추진하여 종합경영 시범을 전개하고, 종합경영능력과 국제경쟁력을 갖춘 금융지주그룹을 육성하고 유치하며, 시범과정에서 금융감독조정메커니즘을 탐구하고 있습니다. 각종 주식투자기업 (기금) 및 창업투자기업의 발전을 장려하고 상해금융개발투자기금 시범작업을 잘 하도록 장려하다. 각종 금융업무를 적극 확대하고, 사은행, 증권상 직접투자, 해외금융, 신탁대여, 자동차금융 등의 업무 발전을 촉진하고, 기관 간, 시장 간, 제품 간 금융업무를 질서 있게 개발하다. 상업은행 인수 대출 업무를 전개하여 기업 인수 활동을 위한 자금 지원을 제공하다. 개인이 상업연금보험을 구입하도록 독려하고 재정부 세무총국 보감회가 상해시와 함께 구체적인 방안을 연구하여 적시에 개인세 이연형 연금보험 상품 시범을 실시한다. 국가금융대외개방의 전반적인 과정에 따라 금융서비스업 대외개방을 꾸준히 추진하며 상해에 설치된 합자증권사, 합자펀드사가 먼저 개방범위를 확대하는 것을 지지한다.

(9) 금융 서비스 수준을 향상시킵니다. 금융 서비스 방식과 수단을 개선하고, 전자 거래를 대대적으로 발전시키고, 각종 금융 정보 시스템, 시장 거래 시스템 상호 연계를 촉진하고, 거래 비용을 절감하고, 거래 효율성을 높인다. 금융 서비스 시설 및 배치 계획을 개선하고, 시장 거래에 대한 등록, 호스팅, 청산, 결제 등 통일되고 효율적인 현대화 금융 지원 시스템을 더욱 보완하여 상하이 금융 시장의 효율성과 서비스 능력을 향상시킵니다. 육자입 등 중요한 금융집결구의 계획과 건설을 강화하여 금융집결구의 서비스 기능을 전면적으로 높이다. 중개 서비스 개발을 규범화하고, 신용등급, 자산평가, 융자보증, 투자컨설팅, 회계감사, 법률서비스 등 중개 서비스 기관을 가속화하고, 규제를 강화하고, 업계의 자율을 강화하고, 집업 행위를 규범화하다. 상해에 우리나라 금융 정보 정보 서비스 플랫폼과 글로벌 금융 정보 서비스 시장을 설립하다. 상하이 금융시장의 종류가 완비되고, 금융기관 체제가 건전하며, 금융발전 환경이 양호한 장점을 충분히 발휘하여, 우선 상해에서 금융시장, 금융기관, 금융상품 등의 방면의 개혁과 혁신을 전개하다. 금융 혁신을 촉진하는 정책을 수립하고 개선하여 시장 수요 지향, 금융 시장 및 금융 기업을 주체로 하는 금융 혁신 메커니즘을 형성합니다.

(x) 금융 발전 환경 개선. 금융법제 건설을 강화하여 우리나라의 실제와 국제 관례에 부합하는 금융세와 법률제도의 제정을 가속화하다. 금융법 집행 체계를 보완하고, 공정하고, 공정하고, 효율적인 금융분쟁 심리, 중재 메커니즘을 세우고, 상하이 금융전문법원, 중재기관 설립을 탐구하다. 사회신용체계 건설을 강화하고 금융업 통일신용정보 플랫폼을 전달체로 기업 및 개인신용정보 기초데이터베이스 건설을 보완하고 신용정보 * * * 향유를 촉진한다. 상하이 금융개혁과 혁신의 요구에 적응하고, 금융감독체계를 지속적으로 보완하고, 감독방식을 개선하고, 시장에 근접하고, 혁신을 촉진하고, 정보 * * * * 향유, 위험 통제를 위한 금융감독플랫폼과 제도를 건립한다. 업종 간, 시장 간 규제 협력 강화, 지방정부와 금융관리부의 조율 강화, 금융안정과 안전 유지. < P > 5. 국제해운센터 건설의 주요 임무와 조치 < P > (11) 현대해운집수운체계를 최적화한다. 지역 경제 일체화 요구에 적응하고, 항구 기반 시설 건설을 지속적으로 강화하는 기초 위에서 창강 삼각주 항구 자원을 통합하고, 분업협력, 우세 보완, 경쟁 질서 있는 항구 구도를 형성하여 항구의 종합 경쟁력을 강화하다. 양산 심수항구 등 인프라 건설을 가속화하고 항구 처리 능력을 확대하다. 내륙 수로, 철도, 공항 시설 건설을 추진하고, 운송 자원 배치를 최적화하고, 고속도로 통로를 적절히 늘리고, 중거리 항공 운송을 대대적으로 발전시키고, 종합 운송 능력을 강화하다. 내하항운과의 연계 발전을 촉진하고, 장강 황금수로를 최대한 활용하고, 강해 직항선형의 연구개발과 보급을 가속화하고, 선박기술과 안전관리 방면에서 조치를 취하여 양산심수항구의 강해 직항을 추진하고, 물물 수송을 대대적으로 발전시키다. 상하이 노조항 컨테이너 센터 역 및 철도 통로 역할을 충분히 발휘하여 양산심수항구 철도 상도계획 연구를 잘 하고 철수 연합 비율을 점차 높이다.

(12) 현대 해운 서비스 시스템 개발 적극적으로 조치를 취하여 국제 컨테이너 중계 비용을 낮추고, 우리나라 대외 무역 컨테이너가 상해 국제 해운센터에서 환적되도록 장려하다. 상해의 국제 주요 항로 부근의 구위 우세, 그리고 공업 기초, 인재 자원, 비즈니스 환경 등의 종합적인 우세를 충분히 발휘하여 선박 거래, 선박 관리, 해운 중개, 해운 컨설팅, 선박 기술 등 각종 해운 서비스 기관을 대대적으로 발전시켜 해운 서비스 산업 체인을 확대하고, 현대 물류 등 관련 산업을 확대하고, 해운 서비스 기능을 지속적으로 개선하다. 해운서비스 계획 배치를 보완하고 양산보세항구 기능을 더욱 확대하고 북외탄, 육가입, 임항 등 해운서비스 집결구를 발전시키다. 선박 거래 시장의 건강한 발전을 유도하고 규범화하며 상하이 해운거래소의 선박 거래 및 운임 정보 발표 기능을 충분히 발휘하여 전국적인 선박 거래 정보 플랫폼의 건설을 가속화하고 상해에서 시범 역할을 하는 선박 거래 시장을 형성한다. 상하이 국제해운센터 종합정보 * * * 향유 플랫폼을 구축하여 편리하고 효율적인 창강 삼각주 지역 및 장강간선항, 해운정보 교환 시스템 형성을 촉진하다.

(13) 국제 해운발 설립을 탐구하다