13차 5개년 계획 기간 동안 어떤 종류의 공급측면 개혁이 필요합니까?

최근 국가 의사결정자들은 공급측면 개혁을 여러 차례 언급해왔다. 그렇다면 왜 중국 경제에 공급측면 개혁이 필요한가? '13차 5개년 계획' 기간 동안 공급측면 개혁의 추진력이 가장 유력한 지점은 어디인가? 분명히 이러한 문제는 신중한 분석이 필요합니다.

■중국 경제에 공급측 개혁이 필요한 이유는 무엇인가?

근본적인 이유는 현재 중국 경제의 핵심 이슈가 여전히 단기적인 거시적 통제 문제가 아닌 발전 문제이기 때문이다. 왜 이말을하는거야? 중국 경제 전체는 여전히 거대한 발전 잠재력을 갖고 있기 때문에 중국의 1인당 GDP는 미국의 20%에 불과하기 때문에 중국은 충족되지 못한 기본 수요가 많고 경제적으로 낙후된 지역이 많습니다. . 주요 경제로서 중국 경제는 자본 및 노동 요소의 지역 간 흐름에 있어 실질적인 어려움을 겪어서는 안 됩니다. 경제적으로 발전한 지역을 살펴보면 선진국과의 격차가 여전히 크다. 따라서 현재, 특히 13차 5개년 계획 기간 동안 중국 경제의 근본적인 임무는 공급을 늘리는 방법을 찾는 것입니다.

이 문제를 다른 각도에서 이야기할 수도 있습니다. 중국경제에 생산과잉 문제도 있지만, 더 근본적인 문제는 여러 가지 이유로 우리 생산측이 국민들이 필요로 하는 많은 제품을 공급하지 못한다는 점이다. 예를 들어, 중국에는 매년 1억 명의 해외여행객이 있고, 1인당 평균 해외 쇼핑 금액은 5,000달러에 달합니다. 많은 사람들이 중국이 생산할 수 있는 제품을 사러 이웃 국가로 이동한다는 것은 그만큼 소비가 많다는 것을 의미합니다. 소비자의 요구는 국내 공급으로 충족되지 않습니다.

이 모든 것은 중국 경제가 더 이상 공개적인 공급 부족이 존재하지 않음에도 불구하고 여전히 잠재적인 공급 부족에 직면해 있음을 나타냅니다. 이를 위해서는 공급 측면에서 열심히 노력해야 하며, 여러 기업이 가능한 한 빨리 관련 분야에 진출하여 관련 제품을 사회에 제공해야 합니다.

■중국에는 어떤 공급측 개혁이 필요한가?

'13차 5개년 계획' 기간 동안 공급측면의 개혁과제는 상당히 많고, 여기에는 경제성장 가능성도 있다. 넓은 관점에서 보면 세 가지 유형의 공급측면 개혁이 필요하다.

첫 번째 항목은 생산 측면의 신진 대사 속도를 높이고 낙후된 생산 능력을 제거하며 새로운 생산 능력 진입을 촉진하는 것입니다. 철강산업을 예로 들면, 이 산업은 생산능력이 10조에 이르고 생산과잉이 심각한데도 우리의 생산능력은 저급하고 오염이 심하며 보조금 정책을 포함한 적극적인 대책이 시급하다. 특히 베이징 인근의 오염도가 높고 에너지 집약적인 다수의 생산 능력과 안산을 포함한 중국 동북 지역의 일부 생산 능력도 단계적으로 폐지되어야 합니다.

생산 능력 중 이 부분을 단계적으로 폐지하면 이후 철강 가격이 반등할 것입니다. 특정 인센티브 정책을 통해 정부는 주로 수입 철광석에 의존하는 해안 지역에 다수의 현대식 제철소를 설립할 수 있습니다. 그리고 석탄은 생산이 깨끗하고 깨끗하다는 것을 보장하는 새로운 철강 생산 능력입니다. 현재 국제 시장의 석탄 및 철광석 가격은 국내 가격의 절반 수준인 경우가 많습니다. 국제 시장을 더 잘 활용하면 철강 산업의 이익도 크게 증가할 수 있습니다. 또한 철강 등 중화학공업을 해안지역에 배치함으로써 중국은 향후 인도 등 국가의 경제성장률이 턱없이 부족할 때 '일대일로'와 같은 발전전략을 더 효과적으로 추진할 수 있게 됐다. 인프라 건설 및 산업화 역량을 갖춘 우리는 이러한 현대 철강 공장을 통해 이러한 지역에 대량의 제품을 판매할 수 있습니다. 이런 식으로 중국의 많은 도시는 다시 푸른 하늘과 흰 구름을 갖게 될 것입니다. 왜냐하면 도시 대기 오염의 가장 큰 원인은 동시에 주변 중화학 산업이며 사고가 발생하기 쉬운 석탄과 철이기 때문입니다. 광산이 폐쇄될 수 있습니다.

두 번째 유형의 공급 측면 개혁의 초점은 여전히 ​​공급이 부족한 다수의 기본 제품과 서비스(대부분 공공 제품)를 국민에게 제공하는 방법을 찾는 것입니다. 이런 점에서 정부는 회피할 수 없는 책임을 져야 한다. 공공제품은 주로 정부가 제공한다는 점은 매우 분명하다. 구체적으로 중국에는 여러 공공 인프라 투자 기금이 설립되어야 하며, 그 기능은 세계은행과 유사하며, 한편으로는 정부가 관련 채권 발행을 보장하고, 다른 한편으로는 공공 상품을 신중하게 관리합니다. 사회적 혜택을 기준으로 선택됩니다. 중국 정부가 보증하는 국채는 현재 국제적으로 매우 인기가 높습니다. 이는 위안화 국제화를 위한 가장 중요한 전략적 조치 중 하나입니다.

노인 돌봄, 교육, 의료 및 건강 관리 분야에서도 사회적 수요가 날로 증가하고 있습니다. 정부는 또한 잠재적 투자자가 이러한 분야에 진입할 수 있도록 접근성을 완화하고 이에 상응하는 우대 조건을 제공하는 방법을 찾아야 합니다. 가능한 한 빨리.

세 번째 유형의 공급측면 개혁의 원동력은 신기술, 특히 인터넷 기술을 효과적으로 활용하여 관련 산업의 사업 형식을 개선하는 방법을 찾는 것입니다. 인터넷은 새로운 기술뿐만 아니라 더 중요한 것은 새로운 생산 관계를 가져옵니다. 인터넷 분야에서는 두 당사자가 직접 연결되도록 함으로써 참가자의 급속한 성장 또는 심지어 기하급수적인 성장을 촉진할 수 있습니다. 도시 여행을 예로 들면, 인터넷 도구를 사용하면 거래 당사자 모두 신속하게 합의에 도달할 수 있습니다. 택시 회사 및 기타 기관은 불만 사항 처리 시스템을 구축합니다. 이러한 인터넷 메커니즘은 실제로 '인민 전쟁'과 유사한 거대한 네트워크를 형성하여 전통적으로 변경하기 어려운 기존 관리 모델에 전례 없는 영향을 미칩니다. 정부는 이러한 새로운 인터넷 기술을 수용하고 관련 분야를 변화시키는 원동력으로 활용해야 한다.

택시 산업이 발전하면 일자리도 늘어나고, 여행도 편리해지고, 경제 발전도 촉진될 수 있습니다. 인터넷 금융 등 인터넷 서비스 분야도 마찬가지다. 정부는 이를 실험적이고 열린 마음으로 이끌어 시장이 점진적으로 형성되고 발전할 수 있도록 해야 한다.

요컨대, 공급측면 개혁을 가속화함으로써 중국 경제는 '13차 5개년 계획' 기간 동안 여러 가지 새로운 성장 포인트를 갖게 될 것이며, 중속 경제 성장도 회복될 것입니다. 중국에.

(저자는 중국인민정치협상회의 전국위원회 위원, 칭화대학교 중국 및 세계경제연구센터 소장)