운남성의 조립식 건물 실시에 대한 의견은 무엇입니까?

'조립식 건물을 적극적으로 발전시킬 것에 관한 국무원 총판의 지도의견'(국반파[2016] 제71호)의 정신을 성실히 관철하고 우리 성의 조립식 건물을 적극적으로 발전시키기 위해 , 성 인민 정부의 동의를 받아 운남성 조립식 건물 구현 의견이 발표되었습니다. 다음은 참고용으로 가져온 운남성 조립식 건물 구현 의견의 주요 내용을 소개합니다.

1. 목표 요구 사항

(1) 지도 이념. 새로운 발전 이념을 확고히 확립하고 실행하며 건설 산업의 공급 측면 구조 개혁을 촉진하고 "시장 주도, 정부 주도, 단계적 추진, 조화 발전, 품질 및 효율성 향상"이라는 원칙을 따릅니다. " 건설 방법을 혁신하고 조립식 철골 구조 건물과 콘크리트 건물을 적극적으로 개발하며 조건이 허용하는 현대 목조 (대나무) 구조 건물의 발전을 옹호하고 새 건물에서 조립식 건물의 비율을 지속적으로 늘리며 표준화 된 설계를 준수하고 공장 생산을합니다. , 조립 건설, 통합 장식, 정보 관리, 지능형 응용, 기술 수준 및 프로젝트 품질 향상, 에너지 절약 및 배출 감소 촉진, 건설 산업의 변화 및 업그레이드 촉진, 경제 및 건설 분야에서 건설 산업의 지원 역할을 더 잘 수행 사회 발전.

(2) 업무 목표. 정부와 국영기업이 투자하고 주도하는 건설 프로젝트는 조립식 기술을 사용해야 하며, 조립식 기술을 사용하는 건설 프로젝트에 대한 사회적 투자를 장려하고 조립식 상업용 주택과 조립식 병원, 학교 및 기타 공공 건물을 적극적으로 개발해야 합니다. 모든 지역에서는 상업용 주택에 사용되는 조립식 기술의 비율을 결정하고 매년 늘려야 합니다. 2020년까지 조립식 건물에 대한 기술, 표준 및 감독 시스템을 초기에 구축할 예정입니다. 곤명시, 취징시 및 홍허현의 조립식 건물 비율은 신규 건설 면적의 20%에 도달하고 각 주와 시는 최소 3개 이상의 데모 프로젝트. 2025년까지 우리는 쿤밍시, 취징시 및 홍허현의 40%를 포함하여 성의 조립식 건물로 새로운 건축 면적의 30%를 달성하기 위해 노력할 것입니다. 조립식 건물에 대한 기술, 표준 및 감독 시스템을 더욱 개선할 것입니다. 성 전체를 포괄하는 조립식 건물 그룹이 형성될 것입니다. 산업 체인의 조립식 건설 산업 클러스터는 조립식 건설 산업을 서남부의 선진 산업과 남아시아 및 동남아시아로 확산되는 신흥 산업으로 구축할 것입니다.

2. 주요 업무

(3) 개발 계획을 수립합니다. "윈난성 조립식 건물 및 산업 발전 계획(2017-2025)"을 편성 및 시행하고 분류 및 지역별로 조립식 건물을 개발하며 기술 시스템 및 산업 배치를 명확하게 합니다. 모든 지역에서는 실제 상황을 고려하고 가능한 한 빨리 조립식 건물 및 산업 개발 계획을 준비하여 신축 건물 중 조립식 건물의 비율, 핵심 구현 영역 및 통제 지표를 결정해야 합니다. (주 및 지방자치단체 인민정부가 주도하고 성 개발개혁위원회와 산업정보기술위원회가 조정하는 주택 및 도시-농촌 개발부)

(4) 기술 표준 개선 . 조립식 건물의 핵심 기술, 일반 기술 시스템 및 주거 표준화에 대한 연구를 강화하고 성 전체의 일반 부품 및 구성 요소에 대한 통일된 데이터베이스를 구축합니다. 조립식 건물 표준, 사양, 지침, 지도책, 평가 표준 및 가격 할당량의 공식화를 가속화합니다. 신기술 홍보 목록과 낙후된 기술 및 제품의 사용 금지 및 제한 목록을 제정합니다. 과학기술 성과의 전환을 강화하고 업계 협회와 기업이 표준을 준비하도록 장려합니다. 기술 검토 및 시연 후에는 엔지니어링 설계, 구축 및 수용의 기초로 사용할 수 있습니다. (성 주택 및 도시 농촌 개발부가 주도하고 성 개발 개혁위원회, 산업 정보 기술위원회, 과학 기술부, 품질 감독국, 주 및 지방 자치 단체가 협력합니다.)

(5) 건축 설계 방법을 최적화합니다. 보편적이고 모듈화되고 표준화된 설계 방법을 장려하고 설계 프로세스와 기술 시스템을 최적화하며 보편적인 부품 및 구성 요소의 사용을 우선시합니다. 설계, 생산, 운송, 건설 등의 전문적인 조정과 정보 공유를 통해 조립식 건물의 전체 계획과 자원 배분을 최적화하기 위해 건축 정보 모델링(BIM) 기술을 적극적으로 적용하고 조립식 건축 프로젝트의 데이터베이스를 구축합니다. 건물 구조, 기계 및 전기 장비, 부품 생산, 건설 및 설치, 장식 및 장식 등을 조정하고 통합 통합 설계를 촉진합니다. 전체 산업 체인에 걸쳐 기술 혁신의 조정을 강화하고 건축 설계 단위가 부품 생산, 건설 및 설치, 장식 및 장식 분야에서 과학 연구 기관, 대학, 기업과 기술 혁신 제휴를 구축하도록 장려하고 지원합니다. 건축 설계가 조립식 건물의 산업화 지수 요구 사항을 충족하는 경우 건축 규모의 통계 범위에 포함됩니다. (성 주택도시농촌개발부가 주도하고, 성 개발개혁위원회, 산업정보기술위원회, 교육부, 과학기술부, 주 및 지방자치단체 인민정부가 주도할 예정이다. 협조)

(6) 부품의 공장생산을 적극적으로 실시합니다. 조립식 건설산업 시범단지와 부품생산기지를 구축하고 국내외 기술이 선진적이고 강력한 건설산업화 기업을 적극적으로 유치하여 과학적, 합리적으로 생산능력을 배분한다. 자격을 갖춘 상업용 콘크리트 생산 기업이 부품 생산 기업으로 전환할 수 있도록 지원하고, 건설 기업이 부품 생산에 투자하도록 지원하며, 제품 종류와 사양을 개선합니다. 물류 관리를 최적화하고 운송 방법을 합리적으로 공식화하며 부품 및 부품의 유통을 효율적으로 구성합니다. 면진기술을 적극 개발하고, 조립식 건축물에 대한 면진기술 적용을 추진한다. 장비 제조 기업이 부품 생산을 위한 장비 및 도구를 개발하도록 안내합니다. (성산업정보기술위원회와 주택도농개발부가 주도하고, 성발전개혁위원회, 과학기술부, 품질감독국, 주 및 시 인민정부가 주도한다. 협력)

(7) 조립 구성 수준을 향상시킵니다. 기업이 조립식 건물 건설 및 설치, 안전 보호 및 품질 검사 기술을 위한 완전한 기술 세트를 개발 및 적용하고, 조립식 구성 요소 리프팅, 지원, 수정 및 기타 건설 장비 및 도구를 장려하고 기술 프로세스 및 조직 관리 수준을 향상하도록 장려합니다.

기업이 건설 조직 방법을 혁신하고, 친환경 건설을 촉진하며, 구조 엔지니어링 및 하위 프로젝트의 새로운 공동 건설 모델을 적용하여 건설 효율성과 노동 생산성을 향상하고 건물 건설이 주변 환경에 미치는 영향을 줄이도록 장려합니다. 건설 방법을 요약 및 공식화하고, 조립 건설 기술을 개선하고, 기술, 조직 및 관리, 기술 팀의 변화를 실현하고, 조립식 건물 건설 요구 사항에 적응하는 백본 기업 그룹을 생성하는 데 기업을 지원합니다. (성 주택도시농촌개발부가 주도하고, 성 산업정보기술위원회, 과학기술부, 품질감독국, 주 및 시 인민정부가 협력한다)

(8) 혁신적인 프로젝트 관리 모델. 원칙적으로 조립식 건물은 프로젝트 입찰을 더욱 표준화하기 위해 일반 계약 모델을 채택합니다. 일반사업도급회사는 사업의 품질, 안전, 진행, 비용에 대한 책임을 진다. 조립식 건설 프로젝트의 일반 계약에 적합한 관리 메커니즘 및 시스템의 구축 및 개선을 가속화합니다. 기업이 다양한 형태의 협력을 수행하고 우수한 자원을 통합하며 첨단 기술 및 프로젝트 관리 경험을 도입하도록 장려합니다. 혁신 역량을 강화하기 위해 조립식 건설 산업의 기술 혁신 동맹 구축을 장려합니다. 적격기업이 종합계약기업으로 전환할 수 있도록 지원합니다. (성 주택도시농촌개발부가 주도하고, 성 개발개혁위원회, 산업정보기술위원회, 과학기술부, 상무부, 산업상무국, 국가가 주도한다. 및 지방자치단체의 협력)

(9) 건설 품질을 향상시킵니다. 쿤밍시는 조립식 건물의 녹색 건물 표준을 포괄적으로 장려해야 하며, 기타 주와 도시에서는 매년 조립식 건물의 녹색 건물 비율을 높이고, 건물 에너지 절약 표준을 엄격하게 시행하고, 에너지 절약 조치를 채택하고, 건물 에너지 소비를 줄여야 합니다. 2020년까지 주 ​​전역의 새로운 조립식 건물은 친환경 건축 표준과 낮은 에너지 소비 표준을 충족합니다. 태양 에너지 시스템을 조립식 건물의 통합 설계 및 공동 건축에 통합하여 태양 에너지 시스템이 건물의 외관과 기능에 미치는 부정적인 영향을 피하거나 줄입니다. 조립식 건물을 위한 완벽하게 장식된 완제품 납품을 촉진하고, 장식 및 장식 건설을 주요 구조 및 기계 및 전기 장비와 조화시키고, 통합 주방과 같은 재료, 제품 및 장비 파이프라인의 표준화, 통합 및 모듈식 적용을 촉진합니다. 욕실, 경량 칸막이벽. (성 주택도시농촌개발부가 주도하고 성 개발개혁위원회, 산업정보기술위원회, 품질감독국, 주 및 시 인민정부가 협력한다)

(10) 프로젝트 품질과 안전을 보장합니다. 조립식 건설 프로젝트의 품질 및 안전 관리 시스템을 개선하고 품질 및 안전 책임 시스템을 개선하며 품질 및 안전에 대한 모든 당사자의 주요 책임을 이행합니다. 설계 부서는 설계를 엄격하게 검토 및 검증하고 전체 프로세스 서비스를 구현해야 합니다. 부품생산단위는 엄격한 생산검사체계를 갖추어야 하며 건설, 감리 등 관련단위는 공장내 감독 등의 방법을 활용하여 부품생산 품질관리를 강화할 수 있다. 건설부문은 조립시공 품질과 건물 안전 성능을 향상시키기 위해 각 공정의 품질 및 안전 관리와 검사 및 테스트를 강화해야 합니다. 감독 단위는 감독 임무를 엄격히 수행하고 조립식 건물 감독 능력을 향상시켜야 합니다. 감독 책임을 강화하고 건축 도면 문서 검토와 조립식 건물의 품질 및 안전 감독에 대한 핵심 사항을 제정하며 법률, 법규 위반을 엄중히 조사하고 처벌합니다. 전체 프로세스에 대한 품질 책임 추적 시스템을 구축하고, 건물의 눈에 띄는 부분에 연구 표지판을 설치하고, 품질 및 안전 책임과 주요 책임자를 홍보합니다. (성 주택도시농촌개발부와 안전감독국이 주도하고, 성 품질감독국과 국가 및 시 인민정부가 협력한다)

지원 정책

(11) 재정적 지원. 성급 재정 건설 산업 장려 및 지원 자금의 지도 역할을 충분히 발휘하여 자금 사용의 효율성을 제고합니다. 각급 재정은 권한을 분담하고 법률과 법규에 따라 조립식 건설산업 발전에 대한 지원을 계속 강화하며 여건이 허락하면 조립식 건설 시범사업을 지원해야 한다. 정부가 수행하는 조립식 건축 기술의 연구 개발과 표준 및 사양의 수립은 정부 서비스 구매를 통해 구현될 수 있습니다. (성 재무부와 다양한 주 및 지방 자치단체의 인민 정부가 주도하고 성 개발 개혁 위원회, 산업 정보 기술 위원회, 과학 기술부, 주택 및 도시-농촌 개발부가 조정)

(12) 세금 및 수수료 지원. 건설 기술 시스템과 독립적인 지적 재산권을 갖춘 조립식 건물과 새로운 건축 자재 회사를 지원하여 첨단 기술 기업에 지원하고 규정에 따라 상응하는 세금 혜택을 누릴 수 있습니다. 조립식 건설업체가 해외 건설 및 설치 시장을 개척하고 법에 따라 부가가치세 환급(면제) 정책을 누릴 것을 권장합니다. 부동산 개발 기업이 조립식 상업용 주택을 개발할 때 발생한 실제 장식 비용은 규정에 따라 세전 공제될 수 있습니다. 조립식 상업용 주택을 첫 주택으로 구매하는 가족은 세금 혜택을 누릴 수 있습니다. 조립식 건물은 새 벽 재료에 대한 특별 기금 및 벌크 시멘트에 대한 특별 기금 수집에 포함되지 않습니다. 자격을 갖춘 조립식 건설 회사는 국가가 규정한 건설 분야에서 다양한 유형의 보증금을 지불할 때 규정에 따라 면제 또는 감면 정책을 누릴 수 있습니다. 조립식 건축사업의 건설사가 품질보증금을 지급할 때 총 계약금액에서 조립식 부품의 총 가격을 뺀 금액을 기준으로 하며, 비율은 2%이다. (성재정부가 주도하고, 성산업정보기술위원회, 주택도시농촌개발부, 지방세무국, 성국세국, 주 및 지방자치단체가 협력한다.)

(13) 재정 지원. 금융기관은 조립식 건설산업에 대한 신용지원을 확대하고, 녹색채널을 개방하며, 다양한 금융서비스를 제공하도록 장려됩니다. 모든 종류의 사회적 자본과 관련 산업 투자 자금이 조립식 건설 산업 발전에 참여하도록 장려하고 모든 종류의 벤처 캐피탈이 조립식 건설 산업 발전에 참여하도록 안내합니다. 자격을 갖춘 조립식 건설업체가 채권을 발행하고 자금 조달 채널을 확대할 수 있도록 지원합니다. 조립식 상업용 주택을 구입하는 사람은 주택공제금 차등에 따라 금융기관과 주택공적자금관리기관에서 지원하고, 주택공적자금대출을 이용하는 사람은 대출을 우선적으로 지원한다.

(중국인민은행 쿤밍중앙지점과 윈난은행감독국이 주도할 예정이며, 성재정국, 재정국, 산업정보기술위원회, 주택도시농촌개발국, 국가 및 지방자치단체가 협력할 것입니다.)

(14) 토지 지원. 조립식 건축과 산업 발전의 요구에 따라 프로젝트 건설을 위한 토지 수요가 보장됩니다. 조립식 건설 산업 프로젝트에 사용되는 토지가 전체 토지 이용 계획과 도시 및 농촌 계획에 부합하는 경우 모든 지역에서 요구되는 연간 신규 토지 이용 계획 지표를 보장해야 합니다. 토지 공급에 있어서 조립식 건물의 개발 요구 사항은 토지 공급 계획에 포함되고 토지 사용 계약에 이행되어야 합니다. (다양한 주 및 지방자치단체의 인민정부와 지방토토자원부가 주도하고, 주택도시농촌개발부가 협력할 것입니다.)

(15) 기술 지원. 윈난성 조립식 건물 산업 전문가 위원회를 설립하고 건축 설계, 부품 생산, 건물 건설 및 프로젝트 관리 분야의 전문가 그룹을 구성하여 조립식 건물의 표준 준비, 프로젝트 검토, 기술 시연 및 성능 인증에 대한 기술 지원 및 컨설팅을 제공합니다. . 제공하다. 기업이 설계, 생산, 건설 과정에 존재하는 어려운 문제를 해결할 수 있도록 다양한 지역에 전문가 데이터베이스를 구축해야 합니다. (주 및 지방자치단체가 주도하는 도 주택 및 도시-농촌 개발부, 도 교육부 및 과학기술부가 조정)

(16) 서비스 지원. “권한 위임, 권력 위임, 권력 위임, 권력 위임, 권력 위임, 권력 위임, 권력 위임, 권력 위임, 권력 위임, 권력 위임, 권력 위임 및 서비스 최적화” 개혁을 심화하고 시장 환경을 최적화하여 발전을 도모합니다. 조립식 건물을 건설하고 시장 활력을 자극합니다. 조립식 상업용 주택 프로젝트에 대해 "상업용 주택 사전 판매 라이센스"를 신청할 때 조립식 구성 요소에 대한 투자는 프로젝트 건설의 총 투자에 포함될 수 있습니다. 조립식 건축물은 대체 불가능한 특허나 독자적인 기술을 사용하고 있으며, 입찰은 관련 규정에 따라 진행되어야 합니다. (성 주택도시농촌개발부가 주도하고, 성 개발개혁위원회, 국토자원부, 주 및 지방자치단체가 협력한다)

4. 대책

(17) 조직 리더십을 강화한다. 지방 주택 및 도시 농촌 개발부가 주도하고 관련 지방 부서가 참석하는 공동 회의 시스템을 구축하여 지방의 조립식 건물 개발을 조정 및 안내하고 평가 지표를 명확히 하며 정기적으로 통지를 발송합니다. 국가와 도시는 조립식 건물 개발을 위한 조정 메커니즘을 구축하고, 정책과 조치를 도입하고, 연간 개발 계획을 수립하고, 업무 목표를 세분화하고, 조립식 건물 개발을 적극적으로 촉진해야 합니다. (성 주택도시농촌개발국, 주 및 지방자치단체 인민정부가 주도하고, 성 개발개혁위원회, 산업정보기술위원회, 교육부, 과학기술부, 과학기술부 재무부와 기타 부서가 협력합니다.)

(18) 인재를 강화하면 자양분이 됩니다. 조립식 건축설계, 부품제작, 시공, 사업관리 등 전문인력을 적극 육성하고, 대학 및 직업학교에 조립식 건축 관련 과정 개설을 장려한다. 인재 양성 모델을 혁신하고, 산학 협력을 더욱 촉진하며, 건설 분야 전문 기술 인력의 지속적인 교육에 조립식 건설 관련 콘텐츠를 추가합니다. 직무능력 향상 훈련을 강화하고, 건설업 이주근로자의 기능인력 전환을 촉진한다. 국제교류와 협력을 강화하고 조립식 건물의 연구개발, 생산, 관리에 참여할 해외 전문가를 적극적으로 유치한다. (도교육부와 인적자원사회보장부가 주도하고 도주택도시농촌개발부, 산업정보기술위원회, 외교부가 협력한다)

(19) 홍보 및 안내를 강화합니다. 성급 조립식 건축 시범도시 건설과 시범 프로젝트를 전개한다. 조립식 건물에 대한 지식을 홍보하고 다양한 채널과 형태를 통해 조립식 건물의 경제적, 사회적 이익을 개발하고, 사회적 인식과 정체성을 향상시키며, 조립식 건물 발전에 도움이 되는 좋은 분위기를 조성하고, 조립식 건물 관련 산업의 발전을 촉진합니다. 그리고 시장. (도 주택도시농촌개발부가 주도하고 도 정보처가 주 및 지방자치단체 인민정부와 협력한다.)

(20) 업무 평가를 강화한다. 조립식 건물의 개발은 도시계획 및 건설관리를 위한 감독평가 지표제도에 포함되며, 평가결과는 정기적으로 보고될 예정이다. 조립식 건물 개발 가속화의 진행 상황과 효율성은 '인간정주환경대상'과 '가든시티' 선정에 있어 중요한 평가 내용으로 간주될 예정이다. 고품질 프로젝트 및 우수한 엔지니어링 설계 선택, 문명 건설 현장 평가 및 건설 분야 기업의 종합 강점 순위에 조립식 건물에 대한 지수 요구 사항을 추가합니다.

(도청 주택도시농촌개발국장, 주 및 지방자치단체와의 협력)

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