2019년 3절 1감소 1보완 추진방법, 3절 1감축 1보완 시행계획

3가지 삭감, 1가지 축소, 1가지 보완을 어떻게 시행할 것인가?

'13차 5개년 계획'의 첫 해에 공급측면의 구조개혁이 대대적으로 추진되고 있다. .

과잉 해소, 재고 감축, 부채 축소, 비용 절감, 단점 보완 등 5대 핵심 과제를 어떻게 완수할지가 전국 양회에 참석한 대표자들과 전문가들의 초점이 됐다.

과잉 용량 감소

과잉 용량을 줄이는 열쇠는 구현에 있습니다. 정부와 사회는 기업 직원들의 탈출구를 찾기 위해 다양한 측면에서 새로운 일자리 기회를 창출해야 하며, 기업 스스로도 '기다리고 의지하라'는 사고방식을 버리고 기술 혁신을 통해 저효율, 저효율 문제를 해결하기 위해 노력해야 합니다. .

——전인대 부대표이자 Hunan Lengshuijiang Iron and Steel Company 회장인 Chen Daifu

재고 정리

현재 3층과 4층 도시는 재고 정리의 초점입니다. 일괄 임대 시장을 발전시키고 순 인구 유출 지역의 부동산 토지 공급을 통제하며 농촌 이주민에 대한 우대 정책을 제공해야 합니다.

——국무원 개발연구센터 부주임 왕이밍

부채 축소

핵심은 증가를 통해 일정한 경제성장률을 유지하는 것입니다. 레버리지를 줄이기 위한 경제 총체의 "분모"입니다.

——리양(전인대 부대표 겸 국가재정발전연구소 의장)

비용 절감

일련의 감세 조치, 법인세 감면을 더욱 확대하고 기업가의 자신감과 발전 의욕을 제고하며 산업 투자에 대한 열정을 동원하겠습니다.

——리 란(Li Lan), 중국인민정치협상회의 전국위원회 위원, 국무원 발전연구센터 공공관리인재연구소 부주임

약점 보완

빈곤 완화 어려움 해결이 가장 시급하고, 혁신 역량 강화가 가장 장기적입니다. 효과적인 공급의 핵심을 개선하는 것은 여전히 ​​혁신에 달려 있으며, 기업 기술 업그레이드, 장비 전환, R&D 혁신 모두 막대한 투자가 필요합니다.

3감소, 1감소, 1보완을 어떻게 실천할 것인가

올해 1월 중앙종합심화개혁영도소조 제20차 회의에서는 다음과 같은 점을 강조하였다. 개혁을 전면심화하는 첫 3년이 관건이다. 기초와 기둥, 들보를 쌓는 3년 동안 우리는 개혁의 주 틀을 마련하기 위해 노력해야 한다.

과잉생산 해소, 재고축소, 부채축소, 비용 절감, 약점 강화 등 5대 핵심 과제는 공급측 구조 개혁의 돌파구로서 거시적 통제 능력과 개혁 심화 용기를 시험한다.

G20 재무장관 및 중앙은행 총재 회의에서 국가들은 장기적으로 안정적인 경제 발전을 촉진하기 위한 구조 개혁의 중요성에 동의했습니다. 그런데 구조개혁을 어떻게 추진할 것인가? 나라마다 답이 다르다.

과잉 생산 능력, 과잉 재고, 과도한 레버리지의 형성은 우리나라의 투자 주도 성장 모델이 '3 삭감 1 보완' 구현의 지속 불가능성을 현실적으로 반영한 것입니다. 지속적이고 적당히 유연한 접근 방식이 필요합니다. 적극적인 재정 정책 도구와 결합된 통화 정책은 전략적 초점을 유지하고 변화에 대비합니다. 구조 개혁을 통해 경제 변혁의 돌파구를 마련해야만 과거 구조 조정의 결과를 통합할 수 있습니다.

최근 국유자산감독관리위원회는 '10개 개혁 시범사업'을 전개했고, 하부에서 더 많은 탐색이 시작됐다. 그리고 바닥. 이러한 "상향식" 및 "하향식" 접근 방식에는 종종 여러 번의 반복과 상호 작용이 필요합니다. "상하 통합"을 통해 풀뿌리 차원에서 개혁과 혁신의 열정을 자극하고 경제의 활력을 보호할 수 있을 뿐만 아니라 개혁의 질서를 달성하고 개혁의 혼란을 피할 수 있습니다.

지난해 '국유기업 개혁 심화에 관한 지도의견'이 발표된 이후 최근에는 국유자산감독관리국이 일련의 최고 수준 설계 지원 문서를 발표했다. 관리위원회는 "10대 개혁 시범 프로젝트"를 전개했으며 하위 수준의 탐색도 꽃피웠습니다. 국유 기업 개혁은 상하 모두에서 추진될 것입니다.

올해는 국유기업 개혁의 주요 틀이 확립되는 해이기도 하다. 국유 자본 투자 및 운영 회사를 위한 두 가지 유형의 시범 프로젝트는 국유 자산 감독 관리 위원회의 기능도 조정해야 합니다. 더욱 개선됩니다.

국유 기업 개혁 시행의 해

"올해는 반드시 국유 기업 개혁 시행의 해가 될 것입니다." 국유자산감독관리위원회 연구센터 컨설팅 부서는 21세기 비즈니스 헤럴드 기자에게 이러한 종류의 실행은 정책이자 정책의 실행이라고 말했습니다. 행동 양식.

국유자산감독관리위원회는 최근 혼합소유제 개혁, 중앙기업 개편, 이사회 권한체계 구축 및 개선 등의 측면에서 '10대 개혁 시범사업'을 실시하기로 결정했다. , 경영권선정 및 채용, 우리사주 소유, 국유자본투자 및 운영회사의 설립 또는 개편 등”.

장춘샤오(張春孝)는 이런 개혁 시범 자체가 '4대 개혁'과는 다른 실천적 시범이라고 믿는다. 방향을 묻는다”고 밝혔으며, 새로운 개혁 파일럿은 최상위 설계가 발표된 후 이를 구현하기 위한 첫 번째 단계이자 미시적 수준에서의 첫 번째 노력이다.

중국 사회과학원 산업경제연구소 소장 황춘희(Huang Qunhui)는 21세기 비즈니스 헤럴드 기자에게 시리즈를 구현하는 동안 몇 가지 핵심적이고 어려운 문제를 해결해야 한다고 말했습니다. 이는 국유자산감독관리위원회가 풀뿌리 시범사업의 목적으로 실시한 조치이다.

황춘휘는 중국의 개혁 경험을 통해 개혁의 성공적인 길은 '상향식'에서 시작하는 것, 즉 풀뿌리 혁신, 문제 발견, 경험 축적 등 풀뿌리의 적극적인 탐구를 허용하는 것임을 보여준다고 소개했습니다. 이를 바탕으로 명확한 방향성, 시범사업 선정, 규정 제정, 종합적 고도화 등을 구체적으로 포함하는 '톱다운(Top-down)' 고도화, 즉 최고 수준의 지도 하에 고도화를 진행해 나가겠습니다. , 등.

“국영 기업 개혁은 이러한 '하향식 통합' 발전 경로를 고수해야 합니다." 황춘희는 이러한 종류의 '상향식'과 '하향식'은 종종 여러 번의 반복과 상호 작용. '상하 통합'을 통해 풀뿌리 차원에서 개혁과 혁신의 열정을 고취하고 경제의 활력을 보호할 수 있을 뿐만 아니라 개혁의 질서를 달성하고 개혁의 혼란을 피할 수 있습니다.

Huang Qunhui는 혼합소유제 개혁과 기타 개혁 시범사업을 추진하는 과정에서 한편으로는 시범 혁신을 허용하기 위한 내결함성 메커니즘이 확립되어야 하며, 이를 바탕으로 규범적 정책이 필요하다고 믿습니다. 지침은 지속적으로 형성되어야 하며, 규정을 통해 파일럿 혁신을 위한 기본 "최종선"을 설정해야 합니다.

지난해 9월 최고 수준의 설계 문서 '국유기업 개혁 심화에 관한 지도 의견'이 발표된 이후 개혁이 크게 가속화됐다. 현재 증빙서류 11건이 공개됐고, 최근에는 증빙서류 8건이 심사를 통과했다.

중국 기업 연구소 수석 연구원 리진은 21세기 비즈니스 헤럴드 기자에게 현재 개혁이 직면한 문제 중 하나는 많은 곳이 여전히 발행됐다고 말했다. 찾고", 즉시 "실행"하지 마십시오. 이를 위해서는 파일럿 프로젝트를 통해 성과와 경험을 얻고, 이러한 경험을 전파하고 홍보하여 ​​개혁의 '브랜드 효과'를 형성하고 '직접' 홍보를 달성해야 합니다.

Li Jin의 견해로는 최고 수준의 설계 문서가 지속적으로 공개되고 시범 프로젝트가 전면적으로 시행됨에 따라 올해 국유 기업 개혁은 상위 및 하위 수준 모두에서 추진될 것입니다.

3단계 국유 자산 관리 시스템

Li Jin은 두 유형의 기업의 시범 프로젝트가 올해 국유 기업 개혁에 매우 중요하다고 믿습니다. "올해는 국유기업 개혁 프레임워크를 구축하는 해입니다. 이것이 프레임워크 구축의 핵심 공동 포인트입니다.

국유 자산 관리 시스템이 2단계에서 3단계로 전환되고 있습니다." 즉, "국유자산감독관리위원회-국유기업"에서 "국유자산감독관리위원회"로 - 국유자본투자운영회사-국유기업으로의 전환. 최근 시행된 10개 개혁 시범 프로젝트는 이러한 변화를 위한 길을 열어줄 것입니다.

장춘샤오는 “시범운영의 성공 여부에 따라 소유경영권 분리가 새로운 도약을 할 수 있을지, 정부와 기업, 관자본 분리가 새로운 국면을 맞이할 수 있을지가 결정될 것”이라고 말했다.

2층부터 3층까지 두 종류의 기업이 추가돼 국유자산감독기관 간 '격리지대'가 형성됐다. 정부와 기업을 분리하는 국유 기업. 올해 두 가지 유형의 기업에 대한 시범 프로젝트가 시작되었습니다. 국유 자산 감독 관리 위원회는 얼마 전 4차 개혁 기간 동안 국유 자본 투자 회사를 시범적으로 개편하기 위해 COFCO와 SDIC를 선택했습니다. 국유자본운영회사로의 시범개편 대상으로 선정되었습니다.

Huang Qunhui는 두 유형의 회사가 서로 다른 책임을 갖고 있으므로 분류에 따라 별도로 탐색해야 한다고 말했습니다. 그 중 국유자본투자회사는 주로 공공복지와 상업국유기업에 투자하며, 투자금융, 산업육성 등을 통해 국민경제의 중요산업에 투자하는 국유자본운영회사는 주로 상업분야에 투자한다. 국유기업은 지분운영을 통해 경영, 질서 있는 전진 및 퇴각 등을 통해 국유지분을 가치투자, 보유, 운용한다.

3단계 축소, 1단계 보완은 어떻게 구현하는가?

3단계 관리 체계 구축의 또 다른 핵심은 SASAC 자체 기능 조정이다.

장춘샤오(Zhang Chunxiao)는 국유자산감독관리위원회가 '3대 관리'에서 자본 관리로 전환하는 과정에서 행정 색상이 점점 더 가벼워지고 부서 설정, 기능 및 운영 방식이 정책에 따라 바뀔 것이라고 말했다. "투자자"의 역할을 강조하는 조정.

리진은 올해 개혁의 핵심 포인트 중 하나가 국유자산감독관리위원회가 책임, 권한, 직책, 인력 결정 등을 통해 자체 개혁을 완료한다는 점이라고 믿는다. 국유자산감독관리위원회가 최근 올해 '9대 과제' 중 하나로 국유자산 투자자에 대한 감독권한과 책임 목록 수립을 수립했다는 점은 주목할 만하다.

3단계 경영체제는 국영기업에 대한 규제를 완화하는 것을 의미한다. 국유자산감독관리위원회는 최근 이사회 권한 강화, 시장 기반 운영관리자 선정, 전문경영인 제도 시행, 기업 급여분배 차별화 개혁 등의 측면에서 시범사업을 실시하기로 결정했다. . Huang Qunhui는 이것이 바로 국유 기업 개혁이 진행되고 있는 것이며 관련 시스템이 확립되었다고 믿습니다. 기업 개혁의 핵심은 여전히 ​​현대 기업 지배 구조를 개선하는 것입니다.

3가지 삭감, 1가지 축소, 1가지 보완을 어떻게 시행할 것인가?

새해 초에 신성구는 "5대 개념"의 요구 사항을 따르기로 결심합니다. 그리고 "신청 지구를 도시의 고급 산업을 위한 사업 지역으로 건설"하기 위한 시당 위원회의 위치, 본부 경제를 위한 핵심 집결 지역, 현대 서비스 산업의 핵심 발전 지역, 혁신 사회봉사관리시범구역'을 효과적으로 시행하고 새해를 맞이하여 새로운 여정을 시작합니다.

신도시는 서비스산업이 주를 이루는 도시지역으로 GDP의 90% 이상을 차지할 것으로 예상되며, 특히 현대의 경우 전년 대비 2%포인트 증가할 것으로 예상된다. 서비스업은 4포인트 증가하여 43%에 도달하고 서비스업 부가가치는 590억 위안에 달할 것입니다. 신성구는 서비스 산업 발전 계획을 미리 계획하고 공식화했으며 9개 산업과 12개 집적 지역의 발전을 위한 배치를 제안했습니다. 우리는 앞으로 3년을 더 투자하여 현대 서비스 산업의 비율을 원래의 39%에서 50% 이상으로 높이고, 13차 5개년 계획이 끝날 때까지 65%에 도달할 것을 결심합니다. 현재의 발전 추세로 볼 때, 첫째는 신도시의 혁신주도형 개발 패턴이고, 둘째는 도농 조화형 개발 패턴이다. 이러한 목표를 달성하기 위한 기본 조건은 이미 갖춰져 있다고 할 수 있다.

신장구 당위원회 서기 장루이는 인터뷰에서 신장구의 서비스 산업이 지배적인 위치를 차지하고 있으며 공급측면의 구조 개혁이 발전의 황금기를 가져올 것이라고 말했다. 우리는 현대서비스산업 발전의 열쇠를 장악하고 치밀한 노력을 다하며 현대서비스산업의 발전을 추진력과 촉진제로 활용하여 '3감소, 1감소, 1보충' 5대 과제. 올해도 9개 산업 12개 클러스터에 계속 집중해 본사경제, 금융서비스, 인터넷경제, 클라우드컴퓨팅산업, 생활기술, 노인돌봄피트니스, 관광관광산업 등을 적극 육성해 50개 클러스터 달성을 위해 노력하겠습니다. 올해 현대 서비스 산업의 비율은 전통 서비스 산업과 현대 서비스 산업의 동등한 강조를 효과적으로 실현하고 서비스 산업을 진정으로 최적화하고 업그레이드하며 신도시 구조 개혁의 중대한 돌파구를 촉진합니다.

혁신 중심 개발 패턴 측면에서 신성구는 주로 홍성 공원에 중점을 두고 있습니다. 다음 단계는 새로운 비즈니스 형식과 첨단 기술 프로젝트 도입에 대한 더 많은 작업을 수행하는 것입니다. 특히 국립대학 과학 기술 단지의 발전에 있어 충분한 의미를 부여하고 중점을 둘 필요가 있습니다. 프로젝트 유치, 인재 유치, 서비스 수준 향상. 동시에 우리는 플랫폼 구축, 투자 유치, 프로젝트 수집 및 인재 수집에 중점을 둘 것입니다. 신도시 지역은 혁신을 새로운 엔진으로 삼고 고급 산업 개발에 중점을 두고 특징적인 산업 클러스터를 창출합니다. 즉, Inspur, ZTE, Donghua Software, Alipay Cloud Network Technology, 중국과학원 'Park in the Park' 등 영향력 있는 대규모 프로젝트와 기업의 도입을 기반으로 완전한 클라우드 컴퓨팅 산업 발전을 창출합니다. 체인. 우리는 자치구의 인터넷+ 지침을 관철하고 자치구 경제정보기술위원회가 지정한 첫 번째 “자치구 인터넷 혁신 단지”의 중요한 통신사를 충분히 활용하며 새로운 발전 형식을 창출하는 새로운 조치를 취해야 합니다. 자치구 대량축산물거래소, 자치구 전자항만 플랫폼, 천진 발해 상품거래소 내몽골센터 등 3대 상품 거래 플랫폼을 기반으로 자치구 대량상품 유통 및 거래 추진을 가속화할 것입니다. 지역. 두 개의 자치 지역 서비스 산업 클러스터인 국립대학교 과학기술단지와 인홍 생명과학기술산업단지의 효과를 최대한 발휘하여 생물의학 산업 체인의 발전을 촉진합니다. 둘째, 혁신적 서비스를 강화하고 메이커 스페이스 개발을 적극 추진한다. 후허하오터의 중소기업을 위한 공공 서비스 플랫폼인 전자 상거래, 소프트웨어 연구 개발, 생물 의학 및 인터넷+를 위한 확립된 전문 인큐베이터를 기반으로 중국과학원 클라우드 컴퓨팅 산업 발전 기금(규모 2억 5천만 위안)을 장려합니다. 대중 창작, 대중 지원, 대중 인상 공간의 개발. 또한 혁신적인 자원 공급에 중점을 두고 새로운 과학 연구 기관의 건설을 촉진할 필요도 있습니다.

중국과학원 클라우드 컴퓨팅 센터의 지능형 산업 연구소, 북경 대학교 내몽골 광산 과학 기술 연구소, 및 내몽고 산업 기술 연구소를 설립하고 다수의 주요 과학 기술 프로젝트를 실행합니다. 대학 과학 기술 공원을 기반으로 후난성 대학 및 과학 연구 기관의 총 203개 과학 기술 자원이 데이터베이스에 저장되어 산학연 협력을 촉진하는 결과의 전환을 실현했습니다. 다음 단계는 창업을 통해 대학생들의 창업과 취업을 장려하는 것이다. 자치구 대학생 창업공원을 주요 발전 주체로 삼아 창업 프로젝트를 육성하고 고용 창출을 도모했다. 자치구, 시, 구 차원의 대학생 창업 및 취업을 위한 종합서비스센터를 중점적으로 육성하고, 여대생 창업을 주제로 한 '자치구 여성 전자상거래 핫' 등 풀뿌리 산업 프로젝트 육성에 중점을 두고 있다. , 기업가 커피 바도 있습니다. 동시에 우리는 계속해서 과학기술 혁신에 대한 투자를 늘리고, 혁신 생태계를 구축하고, 전국과 세계에서 우수한 혁신 자원을 유치하고, 혁신 캐리어를 확대하며, 홍성공원을 혁신 시범 기지로 건설할 것입니다. 기업가 정신과 창의성.

3절, 1절감, 1보완을 어떻게 실시할 것인가?

방금 끝난 중앙경제공작회의에서는 경제사업을 전면적으로 전개했다. 이번 중앙경제공작회의에서 가장 주목되는 점은 '구조개혁 강화'와 '구조개혁 노력 강화'가 내년 경제사업의 중요한 화두가 될 것이라는 점이며, 이는 우리나라의 거시경제 정책이 중요한 전환을 맞이하기 시작했음을 의미한다. .

신경제적 노멀 하에서 공급측 관리 강화 및 발전논리의 선제적 적응

그동안 경제이론계에서는 '신공급측 경제학'에 대한 뜨거운 논의가 이어져 왔다. "와 그 이론 추론 및 실천 논리를 모든 수준에서 종합적으로 분석하고 설명했습니다. 이것은 상황에 대응하는 매우 목표한 연구이며 귀중한 판단도 많이 있습니다. 저자는 실제로 경제운용주기에서 수요관리 정책을 언제 더 많이 사용해야 하는지, 공급관리 정책을 더 많이 사용해야 하는지, 정부가 총공급과 총공급을 조정하고 균형을 맞추는 데 있어 거시경제 정책의 초점과 초점을 어떻게 통제하는지를 생각한다. 수요에 따라 좋은 정책과 나쁜 정책이 구분되지 않으며 모두 경제 운영 환경의 변화와 생산 요소 배분의 효율성을 충족해야 하는 필요성에 달려 있습니다.

지난 20~30년 동안 중국 경제가 비교적 안정적인 두 자릿수 고속 성장을 유지할 수 있었던 것은 중국이 후발 우위와 요소 자원 부문에서 비교 우위를 충분히 활용했기 때문이다. 경제추격기, 엄청난 경제발전 활력을 불러일으켰습니다. 그러나 오늘날 중국 경제는 세계 2위이며, 다양한 생산 요소가 세계 경제와 깊이 통합되어 있으며, 국내외 경제 지형도 큰 변화를 겪고 있습니다. 급속한 경제성장을 위해 낮은 인건비, 낮은 토지비용, 낮은 자본비용 등 요소투입의 낮은 수준의 양적 확대에 의존하는 '요소 배당' 시대는 끝났다. 오늘날의 중국은 '중간소득 함정'을 극복하고, '3중 중첩'의 '성장통'을 극복하며, 전통적인 생산 요소의 한계 효율성 저하와 경제성장에 직면해 다양한 이익 게임의 과제에 대처해야 합니다. , 속도가 변곡점에 도달하면 경제 발전 모델의 전환을 가속화하고 혁신 중심에 초점을 맞추고 요소 배분을 최적화하며 산업 구조와 생산 조직 구조를 재구성하고 총 요소 생산성을 종합적으로 향상시킨 다음 배당금을 지급해야 합니다. 조직 변화와 제도 개혁을 통해 경제의 전반적인 질과 효율성을 향상시켜 중국 경제의 지속 가능하고 건전한 발전을 이룩합니다.

지난 30년 동안 중국은 '누구를 위해 생산'하는 수요경제학의 기본 문제를 상대적으로 잘 해결했다고 한다면, 오늘날 중국 경제가 발전의 뉴노멀에 접어들면서 우리는 반드시 계획을 세워야 한다. "무엇을 생산할 것인가"와 "어떻게 생산할 것인가"에 대한 공급경제학의 문제. 이것이 오늘날 중국 경제의 기본 논리입니다. 그 초점은 공급측면의 구조적 개혁을 강화하고, 투자 효율성을 개선하여 요소 배분의 왜곡을 수정하고, 효과적인 공급을 확대하여 요소의 거대한 재고를 활성화하는 동시에 총수요를 적당히 확대하는 것입니다. 공급 시스템의 품질과 효율성, 공급 구조의 적응성과 유연성을 향상하고, 새로운 발전 모멘텀의 배양을 가속화하며, 전통적인 비교 우위를 전환 및 개선함으로써 총 요소 생산성을 향상하고 지속 가능한 성장의 원동력을 강화할 것입니다.

이에 중앙경제공작회의에서는 공급측면의 구조개혁 추진이 경제발전의 뉴노멀에 적응하고 선도하기 위한 중대한 혁신이며, 새로운 국면에 적응하기 위한 적극적인 선택임을 강조했다. 국제금융위기 이후 종합적인 국력경쟁은 우리나라 경제발전의 뉴노멀에 적응하기 위한 불가피한 요구사항입니다. 이는 현 상황에 부합하는 중대한 판단이자 전략적 결정이다.

'3삭1감소1보충' 경제개혁 실현 위해 정책 '조합펀치' 효과적으로 활용

올해는 건설 결정적 단계의 원년 전면적으로 소강사회를 건설하는 것 중심경제사업 이번 회의에서는 내년도 구조개혁을 추진하는 중요한 해임을 강조했다. 이번 회의에서는 '구조개혁 강화'라는 일련의 핵심과제에 초점을 맞춰 내년과 차기 거시경제 정책의 전반적인 사고와 방향을 명확히 했다. 정확하고, 미시경제 정책은 유연해야 하며, 개혁 정책은 실용적이어야 하며, 사회 정책은 기반을 뒷받침해야 합니다.” 5대 정책상호협력을 관철하는 관건은 정책의 좋은 '결합'을 이루고 '3감소1감보'와 '5증가'에 큰 노력을 기울여 실질적인 성과를 내는 것이다.

이번 회의에서는 내년 구조개혁의 5대 과제가 과잉생산 해소, 재고 감소, 부채 축소, 비용 절감, 단점 보완이라는 점을 분명히 밝혔습니다. 저자는 '13차 5개년 계획' 첫 해의 실제 경제적 압박으로 판단해 이 5가지 측면에서 압박을 줄이고 줄이는 것이 첫 번째 단계라고 믿는다. 이 다섯 가지 주요 임무는 본질적으로 서로 연관되어 있고, 서로 얽혀 있으며, 본질적으로 연결되어 있다. "모발 하나가 몸 전체에 영향을 미친다"는 문제이다. 과잉생산을 해결하는(과잉생산을 줄이는 것) 것은 미래의 중요한 과제이다. 최근 몇 년간 국내의 많은 산업계에서는 구조적 이유, 경기순환적 이유, 제도적 이유 등으로 인해 과잉생산을 경험해왔다. 거시경제정책과 산업정책은 지방실정에 맞는 대책을 마련하고 처우를 분류하는 기초에서 '생산능력 과잉'을 '잉여 생산능력'으로 적극 유도하고 전환시키며, 중앙 및 산업에 지속적인 발전의 통로를 열어줌으로써 이를 적극적으로 완화시켜야 합니다. 서부 지역 및 국제 생산 능력 협력도 필요합니다. 기업 재고는 기업 비용 절감과 긴밀히 통합되어 재정 및 과세 정책과 가격 정책 측면에서 기업의 부담을 효과적으로 줄이고 기술 혁신 및 장비 업데이트 속도를 가속화합니다. 기업이 2, 3급 부동산 재고를 전환하는 것은 새로운 도시화를 촉진하고 공공 서비스의 사회화를 확대하는 것과 밀접하게 관련되어 있으며, 한편으로는 금융 위험을 예방해야 합니다. 한편, 위험 예방의 핵심은 보다 목표화된 구조적 완화 통화 정책을 적극적으로 시행하고 다단계 자본 시장 및 채권 시장 등의 개선을 가속화해야 합니다. 따라서 '3감소1감소'의 시행은 본질적으로 '구조적 부담 경감'을 '구조개혁'과 '구조적 단점 보완'으로 바꾸는 것을 의미한다.

저자는 '3감, 1감, 1보충'에 대응하여 '활기증가', '힘증가', '증가'라는 '다섯증'도 강조해야 한다고 본다. 효율성', '균형 증가' 및 '신뢰 증가'. 거시적, 중간적, 미시적 경제 정책과 사회 정책의 혁신을 통해 공급측면 관리의 관점을 개선하고, 제도적 공급과 제도적 혁신을 효과적으로 증대하며, 이해 장벽을 더욱 제거하고, 행정 합리화와 권력 분산 수준을 높여야 합니다. 정부와 시장의 관계를 효과적으로 교정하고, 권력을 시장에 반환하고, 권력을 사회에 반환함으로써 기업과 사회의 활력을 충분히 자극하고, 대중 기업가 정신과 혁신을 새로운 산업의 성장 속도를 더욱 향상시킵니다. 새로운 비즈니스 형식, 새로운 비즈니스 모델, 새로운 조직 시스템을 통해 새로운 공급을 창출하고 새로운 수요를 창출하는 새로운 경제 성장 동력을 창출하고, 지역 균형을 촉진하기 위한 노력을 강화하기 위해 적극적이고 효과적인 정책 조치도 취해야 합니다. 발전, 도시와 농촌의 균형 경제, 향후 5년간 산업 균형 발전, 인구, 자원, 환경의 균형 발전, 모든 사회 계층의 이익 균형 발전을 통해 더 많은 대중이 전반적으로 자신의 삶을 향상시킬 수 있습니다. 개혁과 발전의 이득을 느낀다.

마지막으로 '자신감 상승'을 강조해야 합니다. 현재와 ​​미래의 우리나라 경제 발전에는 여러 가지 어려움이 있지만, 지적한 바와 같이 중국의 장기적인 경제 발전의 기본은 중국의 경제 탄력성, 충분한 잠재력, 넓은 기동 여지라는 기본 특성에는 변함이 없습니다. 경제는 변하지 않았습니다. 지속적인 성장을 위한 좋은 기반과 조건은 변하지 않았습니다. 경제 구조 조정과 최적화의 추세는 변하지 않았습니다. 전당은 반드시 각 분야의 열의를 결집하고 인민의 열의와 창조력을 충분히 동원해야 합니다. 모든 측면의 힘이 밧줄로 꼬여지면 모든 것이 무적이며 무적이 될 것입니다.

'12차 5개년 계획'은 눈부신 성과를 거두었고 우리는 새로운 출발점에 서 있습니다. 친환경적이고 개방적이며 포용적인 개발 우리에게는 분명히 새로운 시작이 있을 것입니다