재원건설 강화에 관한 연구보고서

재원 건설 강화에 관한 연구 보고서

최근 몇 년 동안 시당위원회와 시정부는 재원 건설을 경제 성장을 가속화하는 중요한 과제로 간주해 왔습니다. 일련의 효과적인 조치를 취함으로써 우리 도시의 발전과 재정 수입의 급속한 성장을 촉진했습니다. 그러나 우리 시 재정수입 현황을 면밀히 분석해 보면 총수입이 너무 적고, 수입구조가 불합리하며, 가용재원이 부족하고, 수입과 지출의 현저한 모순 문제가 여전히 존재하고 있음을 알 수 있다. 따라서 우리 시 경제의 신속하고 건전한 발전을 촉진하고 재정 성장을 보장하며 주민 소득을 늘리고 번영을 최우선으로 달성하기 위해서는 재원을 적극적으로 육성하고 세원을 늘리는 것이 중요합니다.

1. 2012년 1월부터 6월까지 재정수입을 완료

시는 재정수입을 1억 9,608.4만 위안으로 완료했는데 이는 시 예산의 59.1%에 해당한다. 연초 투자액은 3억 3200만 위안으로 연간 목표액 3억 6000만 위안의 54.5%에 달해 전년 동기 대비 2588만 3000만 위안(15.2%) 증가했다. 징수 부서별로 분류하면 완료 상태는 다음과 같습니다. 국가 세무국은 3658.4만 위안을 완료하여 목표 9600만 위안의 38.1%를 완료했으며, 지난 같은 기간보다 9.4% 감소한 378.8만 위안을 감소시켰습니다. 지방 세무국은 6,533만7천 위안을 완료하여 목표 1억 2천만 위안의 54.4%를 완료했으며, 재정국은 전년 동기 대비 1,034만 8천 위안 증가한 9,416만 3천 위안을 완료했습니다. 목표과제 1억 1,600만 위안의 81.2%를 완료했는데, 이는 전년 동기 대비 1,932만 3,000위안(25.8%) 증가한 것입니다.

예산 수입 수준에서 보면 지방 일반예산 수입은 1억 4990만 7천 위안에 달해 전년 대비 18% 증가했습니다. 그 중 세입은 5282.8만 위안으로 동기 대비 542만 위안 증가했고, 세외수입은 9707.90만 위안으로 동기 대비 1747.8만 위안 증가했습니다. 22% 증가한 2개 세금수입은 2,576만6천위안으로 동기대비 170만9천위안 증가하였고, 상위부문 소득세수입은 1,746만7천위안으로 늘어났습니다. 전년 대비 195.2% 증가했는데, 이는 주로 담배 회사가 전년도 1월 국고에 소득세를 납부한 데 기인하며, 상급 사업세 수입은 701만 위안으로 전년 대비 2517위안 증가했습니다. 백만 위안, 56% 증가.

2. 최근 재정수입 및 재원 구축에 존재하는 문제점

1. 재정수입 규모가 작고 가용재원도 적다. 2011년 재정수입은 2억 7,800만 위안이었고, 2012년에는 3억 위안을 넘어설 예정이다. 그러나 총액은 여전히 ​​상대적으로 적으며 샹탄시 현, 시 중에서 순위가 ​​낮고 성 내 현, 시 중에서도 순위가 매우 낮습니다. 조세정책규정에 따르면 국세로 징수하는 부가가치세 중 지방세는 18.75%에 불과하고, 소득세 중 지방세는 28% 정도인데 국세근로자금의 약 6%를 공제하면 된다. 국세 중 세금 징수 부분에서 발생하는 실제 지방세는 국세 전체의 약 15%를 차지합니다. 주요 세금 유형은 사업세로 지방소득세 75%, 지방소득세 28%, 나머지 세금은 100%가 지방소득이며, 지방세 근로자금을 제외한 약 8%는 기본적으로 공원 내 농지점유세를 환급받아야 하며, 지방세 수입에서 실제 지방소득은 전체의 약 65% 정도이다. 토지세 징수는 모두 비과세 수입이며, 그 중 대부분은 60%-100%의 비율로 다양한 단위에 반환되어야 합니다(토지 수입 재정 조정 10%). 실제로 사용할 수 있는 것은 가격 부서에서 수집한 "골드 1개와 수수료 2개"와 같은 기타 수입입니다. 2012년 6월 자료분석에 따르면 총재정수입은 1억9,608만4천위안이고, 그 중 동급 일반예산수입은 1억4,990만7천위안으로 토지수입 2,600만위안을 제외한 기타세외수입은 약 1억9,600만위안이다. 60% 비율로 4,300만 위안, 교육부담금, 공원농지점유세 환급금 등은 1,500만 위안 정도이며, 나머지 지역의 실제 가용재원은 6,600만 위안 정도이다. 가용재원은 일반예산 수입의 절반에도 미치지 못하며, 전체 재정 수입의 약 10%를 차지한다.

2. 세외수입 비중이 상대적으로 높고, 구조가 불합리하다. 1월부터 6월까지 시의 전체 세입은 9900.5만 위안에 달해 전체 재정 수입의 50.5%를 차지했는데, 이는 지난 같은 기간의 전체 세입 비율인 53.2%보다 2.7%포인트 낮은 수준이다. 총재정수입은 2019년 12월에 완료되었습니다. 또한 비과세수입의 성장에도 크게 의존하고 있습니다. 둘째, 1월부터 6월까지 비과세수입은 9,707만9천위안으로 동기대비 22% 증가한 9,707만9천위안을 기록하여 전년도 증가율을 넘어섰습니다. 총 재정수입은 거의 7% 포인트 증가했으며, 그 중 토지수입 중 2,600위안이 국고에 적립되어 비세수입의 27%를 차지했습니다. 장시성 푸저우시 총인현에서 실시한 조사 연구에 따르면 현의 재정 수입은 약 3억 5천만 위안에 불과하며 연간 토지 수입은 180만 위안에 불과하며 이는 재정 수입으로 200만 위안 미만으로 통제됩니다. 1% 미만이고 나머지는 자금으로 사용됩니다. 최근 몇 년 동안 우리 시의 토지 수입은 재정 수입으로 국고에 편입되었는데, 이는 수천만 위안이 넘고 재정 수입의 10~20%를 차지합니다.

토지수입은 재정수입으로 국고에 편입되는데, 이는 재정사업의 관점에서 가용재원으로 간주되어 재정수입과 지출의 균형을 맞추는 데 사용되어야 하는 토지취득비용은 과세표준에 포함되지 않는다. 연초에 예산 지출이 이루어지며 계정에만 포함됩니다. 임시 지불이 이루어질 수 있으며, 그렇지 않으면 지불 잔액이 불균형하게 됩니다. 최근 몇 년 동안 시의 토지 수익은 매년 수천만 위안에 달해 국고에 투입되었습니다. 이 모든 것이 사실상 재정적자를 형성했으며, 이는 해마다 흡수되어야 합니다.

3. 핵심 기업이 너무 적고 대규모 재원을 구축할 잠재력이 부족하다. 주요 세원 기업의 관점에서 볼 때 전년 대비 급격한 감소가 있었습니다. 1~5월 44개 국세기업의 세입은 1,757만 위안으로 전년 동기 대비 1,017만 위안(36.7%) 감소했다. 예를 들어, Universal은 수출 비용과 수출량으로 인해 압박을 받아 주문이 감소하고 운영 손실이 발생했습니다. 생산 작업장 수가 1월부터 5월까지 연간 국세 600,000위안으로 줄었습니다. -연간 190만 위안 감소, 76% 감소 고속, 고속철도 건설 동결 및 수정으로 인해 극동 철강 금형은 여전히 ​​수천만 달러의 지불금을 회수할 수 없으며 기본적으로 상태에 있습니다. 1월부터 5월까지 국세는 160,000위안으로 전년 대비 960,000위안 감소했으며, 금성 망간 산업은 국제 경제 상황의 영향으로 인해 영향을 받았습니다. 국내 거시적 통제로 인해 철강 공장은 생산을 중단하거나 제한했으며 철강 가격은 급락했습니다. 현재 재고 판매와 소량의 거래가 주로 소산시의 주요 세금 징수원 중 하나였습니다. 올해 1월부터 5월까지 세입은 53,000위안에 그쳤으며, Dabeinong, Shiyuan 등 농산물 회사의 세수도 전년 대비 감소했습니다. Jinsheng Waste 및 Liding Waste는 기본적으로 생산을 중단하거나 중단했습니다. 2012년 생산.

첨단산업단지 입장에서는 신규 조세원이 부족하고 수입도 전년 대비 감소한 것으로 나타났다. 1월부터 5월까지 원구 기업의 세수는 1,475만 위안으로 동기 대비 846.7만 위안 감소하여 36.5% 감소했으며, 상반기 8,000만 위안의 과제를 완료하는 데 그쳤습니다. 이는 전체 재정수입 1억 4,231만 5천 위안의 약 10.4%에 불과하며, 공원의 세수는 낙관적이지 않습니다.

4. 수년 동안 높은 기반과 높은 비율의 성장으로 인해 세금 증가 공간이 좁아졌습니다. 최근 몇 년 동안 시의 재정수입 증가율은 20~30%에 머물고 있으며, 연간 GDP 증가율은 약 15%에 달합니다. 상식적으로 보면 재정수입 증가율은 GDP 증가율과 일치해야 하는데, 우리 시의 연간 재정수입 증가율은 GDP 증가율을 5~15% 초과한다고 할 수 있습니다. 어느 정도 기업의 세원을 압박하고 심지어 초과인월까지 하게 되면서 원래 기업이 활용할 수 있는 수익이 거의 없게 되었습니다.

5. 재원 건설의 투입-산출은 비례하지 않습니다. 우리는 2005년부터 2009년까지 지난 5년 동안 우리 시의 공업기업에 대한 재정 투자에 대해 비교적 상세한 조사를 실시했습니다. 조사에 따르면 지난 5년간 공업 기업에 대한 재정 투자 누계액은 1억 7,896만 위안에 달하며 그 중 다음과 같습니다. 우량재정프로젝트자금 1억827만위안, 본급 재정부서는 7069만위안(주로 토지양도비 반환, 세입 일부 지방자치단체에 반환)인데 비해 관련 기업이 실제로 납부한 세금은 11387만위안이다. 그 중 1억199만위안은 중국 세금이고 1187만위안은 지난 5년간 기업이 납부한 순세금 기여금이 6,509만위안이고 투입-산출 비율은 0.64에 불과하다. 동시에 이 문제는 재정수입과 고정자산 투자의 증가율로도 설명할 수 있다. 지난 5년간 도시의 사회고정자산 투자의 평균 증가율은 32%였고, 평균 증가율은 32%였다. 지방재정수입 증가율은 25%로, 투자 증가율보다 재정수입 증가율이 7%포인트 낮아 건설투자에서 재원의 역할이 제대로 이루어지지 않은 것으로 나타났다. 원구의 많은 투자 프로젝트와 기업은 아직 건설 기간과 생산 초기 단계에 있으며 세입이 거의 없습니다.

6. 수입 징수 및 관리에는 여전히 허점이 있으며, 관광세 수입은 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 현재 우리 시의 일부 개인 및 민간 기업은 세금 납부에 대한 인식이 거의 없으며 탈세는 여전히 심각합니다. 징수 과정에서 기준수를 결정하기 어렵고, 제대로 징수하기 어려우며, 세수 손실도 크다. 최근 몇 년 동안 중앙 프로젝트(의장 동상 광장)의 확장, 박물관 프로젝트 시행 및 샤오산 고속도로 건설로 인해 샤오를 찾는 관광객이 급격히 증가했으며 호텔과 레스토랑이 급격히 증가했습니다. 2010년 지방세는 교통, 요식, 숙박, 문화, 체육, 오락 등 관광산업(현지인의 정상소비 포함)에서 징수한 금액이 476만 위안에 불과했다. ), 토지세 비중은 7.7%에 불과하다. 지방세의 주요 세원은 여전히 ​​건설업, 금융보험업, 정보전송업, 부동산업이 1,692만 위안을 징수했다. 2010년 상업업 부가세(현지인의 정상소비 포함), 관광업 세수입이 1,000만 위안 미만임, 재정부서는 관광업 부가세 1,692만 위안을 징수함. 주로 물가국이 징수한 "1금 2수수료" 수익입니다. 2010년에 약 800만 위안을 징수했는데 그 중 580만 위안은 적수동 풍경구(성 물가국 문서에 따르면 우리 시)에서 나온 것입니다. 디수이 동굴 티켓 수익은 7위안으로 나눌 수 있으며, 여기에 "금 1개와 수수료 2개"를 추가하면 약 1위안이 되며, 시에서는 실제로 티켓당 8위안을 받습니다. 2010년에 소산의 관광객 수는 703만명에 이르렀고, 디수이 동굴 방문객 수의 50%를 계산하면 1인당 8백만 위안의 차이가 난다. 국세 징수 세수 1억 1,840만 위안은 지방에 재원을 가져왔고 이는 연간 국세 징수 총액을 초과하며, 2010년 국세수입 총액의 0.1.5배에 해당한다. 이번 수익배분의 회수비용은 크지 않으며, 100% 지역재원을 활용한다.

3. 재원 건설을 위한 몇 가지 제안

1. 재원 건설을 적극적으로 조직하고 실행합니다. 우리는 현재 재원을 육성하는 것을 최우선 과제로 삼아 투자 환경을 지속적으로 최적화하고 더 많은 대기업과 첨단기술 기업이 샤오산에 투자하고 정착하도록 유치하여 도시의 경제 총체와 질을 향상시켜야 합니다. 자금 배분을 강화하고 서비스 노력을 늘리며 주요 프로젝트 및 투자 프로젝트를 적극적으로 지원 및 지원하여 건설을 신속하게 구현하고 시작합니다. 금융기관 평가를 더욱 강화하고, 지역경제 발전을 지원하기 위한 금융기관의 열정을 총동원하며, 도시 건설 투자, 공원 건설 투자, 관광 건설 투자를 적극적으로 지원해 농업개발은행, 중국개발은행과의 접촉과 연계를 강화한다. 대출 지원을 위해 적극적으로 노력하고 지속적으로 강화합니다. 핵심 기업과 핵심 프로젝트에 대한 대규모 투자는 시의 재정 자원 건설 프로젝트의 원활한 진행을 촉진하여 재정 수입 규모를 확대하고 안정적인 수입 성장을 보장하기 위한 견고한 기반을 마련했습니다.

2. 소득 구조를 조정하고 가용 재정 자원을 늘릴 수 있는 방법을 찾으십시오. 첫째, 세입의 징수관리를 강화하고 세수 비중을 높이며 세외수입 규모를 점진적으로 조절하는 것이다. 세수 비중을 높이는 측면에서는 지방 가용 재원에 더 큰 영향을 미치는 지방세 수입에 관심을 기울여야 하며, 관광업 등 지방세 수입 산업 및 기업의 발전을 지원하는 데 중점을 두어야 합니다. , 요식 및 숙박 산업, 건설 산업, 부동산 산업, 금융 및 보험 산업, 정보 전송 산업 등을 통해 관광 및 문화 개발 프로젝트, 도시 개발, 스타 호텔 훈련 기지 및 기타 프로젝트 건설을 적극적으로 추진합니다. 비세수입 규모를 통제하는데 있어서 중요한 것은 토지수입 규모를 점진적으로 통제하고 토지수입을 재정수입으로 최소화하며 토지수입을 기금수입으로 최대한 국고에 귀속시키는 것입니다. '1기금 2수수료' 수입의 징수를 늘려야 하며, 비과세 수입의 비례 환수를 점진적으로 수정하고 이를 모두 부서 예산 관리에 투입하여 전반적인 조정을 하도록 노력해야 합니다.

3. 산업 발전을 지원하고 대규모 재원 건설의 잠재력을 강화합니다. 총 수익을 늘리려면 산업 발전에 의존하고 다양한 측면에서 공원 인프라 건설 및 산업 프로젝트를 지원해야 합니다. 단지 내 기업에 대한 투자 유치를 지속적으로 잘 수행하고 정책, 자금, 환경 등 측면에서 공원에 대한 지원을 강화하고 세입 10개 이상의 기업을 달성하기 위해 노력해야 합니다. 올해 세수 500만 위안 이상 기업 2개, 세수 100만 위안 이상 기업 4개, 7개 기업이 시 산업세 수입 목표인 1억 이상을 달성했다. 위안화는 도시의 기업 폐쇄 및 기업 철수의 영향을 보충하고 도시의 견고한 재정 자원이 되는 기둥 기업 그룹을 형성합니다.

4. 단지와 계약을 맺은 기업과 금융투자를 지원하는 기업을 엄격하게 평가하고 상벌을 제정해야 한다. 현재 단지에 진입하는 기업이 많지만 상당수가 아직 세수를 실현하지 못하고 있습니다. 따라서 단지에 계약한 기업의 경우 세금을 현금화할 수 없는 경우 정부는 특정 강제 제한 조치를 취해야 합니다. 다른 방법으로 국고에 들어갈 수 있고 더 이상 우대 정책 등을 누릴 수 없는 경우, 국세청과 지방세 부서는 해당 기업과 체결한 공원 진입 이행 계약의 세무 상황을 종합적으로 고려해야 합니다. 공원. 둘째, 최근 몇 년 동안 재정 지원에 더 많이 투자하고 세금을 덜 낸 기업의 경우 재무 부서는 즉시 기업의 프로젝트 자금을 줄이고 세금을 더 많이 낸 기업, 특히 규모가 큰 기업의 발전에 지원을 이전해야 합니다. 정부는 적시에 개입해야 하며, 재무부는 이러한 방법을 통해 기업이 더 많은 세금을 납부하도록 장려하여 재원 건설 투자의 역할을 효과적으로 가져올 수 있습니다. 플레이에.

5. 관광산업 경영을 강화한다. 재무 분석에서 적어도 현재로서는 재무 성장의 초점은 공원이 아니라 명승지라고 말할 수 있습니다. 따라서 국세청은 기념품 생산·판매, 요식·숙박, 교통, 문화·오락산업에 대한 과세에 대한 검사 노력을 강화해야 하고, 물가국은 '1금 2수수료'에 대한 검사 노력을 강화해야 한다. 디수이동 관광지 관리에 있어서 가장 좋은 방법은 관광 자원을 통합하고 통일된 관리를 실현하며 재정 수입의 손실을 원천적으로 방지하는 것입니다.

4. 현재 우리 국은 우리 시의 재정 자원 건설에 관한 관련 규정의 초안을 작성하고 제정하고 있습니다.

(1) 재정 자원 건설을 위한 인센티브 메커니즘을 구축합니다.

1. 외국인 투자를 장려하고 산업 발전을 가속화합니다. 신설기업이 창업 후 첫 과세연도에 지방재무세를 실제로 납부하는 경우, 그 금액이 50만 위안 이상 500만 위안 미만, 500만 위안 이상 1천만 위안 이하, 1000위안 이상인 경우 8%, 실제 지급 기준 12%에 해당하는 10%, 10%가 지급됩니다(Shaofa [2012] No. 10 문서 10조). 외국 기업이 우리 시에 판매 회사 또는 지점을 설립하고 연간 실제 세금으로 100만 위안 이상을 납부하도록 권장합니다. 납부한 소득세 중 현지 유보 부분은 기업의 발전을 지원하기 위해 전액 지원됩니다.

2. 기존 기업을 위한 규모-수익 인센티브 정책을 구현하여 기존 세원을 통합합니다. 기존 중점 세원 기업의 금년 세입이 200만 위안 이상인 경우, 납부한 세금이 전년 대비 30% 이상 증가한 경우 신규 세액의 10%를 포상합니다. (Shaofa [2012] No. 10 문서 17조). 그해 세입이 200만 위안 이상인 중점 세원기업에 대해서는 규모 기여상을 마련하고, 상위 3개 기업에 각각 3만 위안, 2만 위안, 1만 위안의 포상금을 수여한다.

3. 기업이 기술 혁신을 수행하고 브랜드 개발 전략을 구현하도록 장려합니다. 기업의 기술 혁신을 장려합니다.

국가 기업 기술 센터, 엔지니어링 기술 연구 센터, 200,000위안의 일회성 기술 센터, 국가 하이테크 산업, 50,000위안의 일회성 어워드를 획득했습니다(Shaofa [2012) ] 10 문서번호 11). 후난성 과학기술진보상 3등상, 2등상, 1등상을 수상하고 연간 실제 지방세 수입이 100만 위안 이상인 기업에는 각각 2만 위안, 3만 위안, 5만 위안을 수여한다. Shao 문서 번호 [2012] No. 10)의 21조. 브랜드 제품을 만들기 위해 노력합니다. 중국 유명 상표 또는 중국 유명 브랜드 제품을 새로 취득한 것으로 평가된 기업에는 100,000위안의 일회성 보상이 제공되며, 성 유명 상표 또는 후난 유명 브랜드 제품을 취득한 기업의 연간 납세액은 200만 위안에 달합니다. 브랜드 제품, 연간 납세액 100위안 달성 5만위안 가치의 기업에 일회성 포상금 5만위안, 성급 신제품을 새로 획득한 기업에 일회성 포상금 2만위안이 지급됩니다. 연간 납부세금은 50만 위안에 달합니다(Shaofa [2012] No. 10 Document Article 19 ). 후난성 제조업 정보화 시범기업 칭호를 받고 3등상, 2등상, 1등상을 수상하고 연간 납세액이 100만 위안에 도달한 기업에는 각각 2만 위안, 3만 위안, 5만 위안이 수여된다. 보상(Shaofa [2012] No. 10 문서 20조).

4. 기업이 상장하여 더 크고 강해질 수 있도록 지원합니다.

기업 인수 합병 상장을 계획하는 회사의 경우 지자체 수준의 관련 부서에서 우선적으로 지자체 수준의 관리 수수료를 면제합니다. 중앙 및 지방 차원의 다양한 정책 지원을 받을 수 있도록 권고하고 있습니다. 우리 시에 등록되고 상하이 또는 심천 증권거래소에 성공적으로 상장된 기업에 대해 일회성 예비 작업 비용으로 100만 위안의 보조금이 제공됩니다. 기업의 해외상장 및 우회상장을 지원하고, 해외상장에 성공한 기업과 우회상장에 성공한 후 상장기업의 등록장소를 우리 도시로 이전한 기업에 대해 50만 위안을 포상합니다. 이 중 이익증대를 위한 감사조정, 자산평가 평가 등으로 인해 증가된 세금 및 수수료 중 현지 유보분은 감사, 재무 등의 검토를 거쳐 재무에서 기업에 보조금을 지급합니다. .;

5, 도시 토지사용세 징수 및 관리를 강화하고 연계 보상 및 보조금 정책을 시행합니다. 관할권 내의 모든 기업은 표준에 따라 도시토지사용세를 전액 징수해야 합니다. 해당 연도에 단지 진입 계약에 따른 과세 업무(세금 조사 및 상환 제외)를 완료한 첨단산업단지 내 기업은 보상 및 보조금을 받게 됩니다. 기업 발전을 지원하기 위해 6위안/㎡ 기업의 발전을 지원하기 위해 사용세 징수 표준이 기업에 보상됩니다.

(2) 정부 자원을 통합하고 기존 세원을 육성 및 확대합니다.

1. 우리 지자체 조달 플랫폼의 역할을 충분히 발휘하고, 현지 기업이나 현지 판매업체와 동일한 조건으로 제품을 우선 구매하도록 장려합니다. 조달부서가 꼭 다른 곳에서 물건을 구매해야 하는 경우에는 조달예산을 작성할 때 이유를 설명하고 이를 조달청에 제출하여 승인을 받아야 한다.

2. 금융기관의 지역경제 발전 지원에 대한 금융기관의 열정을 더욱 결집하기 위해 국고예금을 금융기관의 납세현황, 중소기업의 대출지출현황과 연계하는 방식을 시행한다. . 재정특별회계기금, 사회보장기금 등 정부자금 예금을 전년도 시중은행의 지방세 납부 및 전년도 지방 중소기업에 대한 신규 대출과 연계한다. 상업은행은 지방세 수입 및 시내 중소기업에 발행된 신규 대출의 비중에 따라 정부 기금 예금 할당량 할당에 참여할 수 있습니다. 이를 통해 지방세 수입을 늘리려는 상업 은행의 열정을 더욱 동원할 수 있습니다. 우리 도시의 중소기업 발전을 지원합니다.

(3) 사회 자원을 통합하고 건설 프로젝트에 대한 잠재적 세원을 활용합니다.

1. 건설 프로젝트 입찰 감독 플랫폼의 역할을 최대한 발휘하여 세원을 수집합니다. 주택 건설, 교통, 수자원 관리, 토지 및 자원 부문의 시 부서는 각자의 책임에 따라 건설, 교통, 수자원 관리, 토지 개발, 평탄화 프로젝트 및 기타 프로젝트에 대한 산업 관리 및 시장 접근에 대한 세무 감독을 강화해야 합니다. 그들은 소스에 대해 책임을 지고 엄격하게 통제합니다. 시립 주택 건설, 교통, 수자원 관리, 토지 및 기타 프로젝트 관리 부서는 샤오에 진출하는 외국 기업에 대한 등록 시스템을 구축해야 합니다. 샤오에서 프로젝트를 수행하는 모든 외국 기업은 법에 따라 상응하는 세무 등록을 처리하고 우리시에 세금을 납부해야 합니다. 법에 따라. 우리 시에서 건설 프로젝트를 수행하는 외국 기업이 세무 등록을 완료하지 않은 경우 프로젝트 관리 부서는 기한 내에 시정하도록 명령해야 합니다.

2. 시립 개발개혁부는 건설 프로젝트 수립을 담당하고, 시립 토지자원부는 토지 공급 상황을 담당하며, 시립 주택 건설, 교통, 수자원 보호, 토지 관리 등을 담당합니다. 및 기타 프로젝트 관리 부서는 분기별 보고 시 재정 사무소에 따라 프로젝트 입찰 상황을 담당합니다.

3. 지방자치 프로젝트, 도로 프로젝트, 조경, 수자원 보호 프로젝트, 고속도로 건설 등 정부 투자 프로젝트에 대한 세후 책정 정책을 더욱 개선하려면 법에 따라 세금을 납부해야 합니다. 재무 부서와 소유자 단위가 프로젝트 비용을 지불할 수 있습니다.

(4) 세금 출처 정보에 대한 모니터링을 강화하고 포괄적인 세금 행정 노력을 더욱 강화합니다.

1. 조세정보 네트워크 플랫폼을 구축합니다. 조세정보의 전면적 관리를 위해서는 정보네트워크 플랫폼 구축을 강화할 필요가 있다. 재원건설지도조의 성원단위에서는 세무부문의 수요에 따라 상응하는 세원정보를 제공하여 세금징수관리의 종합적이고 정확한 기초를 마련하여야 한다. 세무부는 세금 통제 금전 등록기와 같은 다양한 선진 세금 징수 및 모니터링 기술의 사용을 포괄적으로 장려해야 합니다.

2. 세금 정보에 대한 피드백 시스템을 구축합니다. 지방세무국과 지방세무국은 각 구성원 단위에서 제공한 세금 관련 정보를 모니터링 및 징수 범위에 신속하게 포함시키고 해당 세수 정보를 제공해야 합니다. 특히, 신규 생산 대형 프로젝트와 신규 등록 기업의 조세 현황에 대한 정보 피드백을 추적, 관리, 제공하여 세금 관련, 세금 징수, 세금 보호의 선순환 구조를 형성할 필요가 있습니다.

3. 투자 프로젝트에 대한 세금 평가 시스템을 구축합니다. 투자 촉진 평가 시스템을 개선합니다. 각 부서에서 프로젝트를 도입한 후 세무 부서에서 프로젝트의 세금 상황을 예측 및 평가하고 동시에 실제 평가 상태를 지방 재정에 보고합니다. 6개월마다 자원 사무실.

4. 부서 간 협력을 위한 세금 조정 및 보호 메커니즘을 구축합니다. 세무 부서와 공상, 토지 및 자원, 교통, 수자원 보호, 주택 및 건설, 공공 보안 및 기타 부서 간의 공동 모니터링 메커니즘을 구축하십시오. 관련 부서는 세금 관련 정보를 적시에 세무 부서에 제공해야 합니다. . 납세자는 지분 양도 등록, 부동산 및 토지 양도 등록, 문화 및 오락 사업 허가 연간 검토 등을 처리하기 전에 세무서에서 발급한 납세 증명서를 보유해야 합니다.

5. 정부 기관 및 기관의 개인 소득세에 대한 통일된 원천징수 메커니즘을 구축합니다. 임금을 균일하게 지급하는 지방자치단체 및 공공기관은 법에 따라 원천징수를 담당하는 지방세무당국에 등록해야 합니다.

(5) 금융 자원 경제 발전을 위한 시의 열정을 동원하기 위해 금융 자원 건설을 위한 연계 메커니즘을 구축합니다.

공원과 마을은 자체의 실제 상황에 기초하여 관련 작업 메커니즘을 구축하고 책임과 이익 공유 원칙에 따라 효과적인 조치를 취하며 모든 단위에 대한 정책 시스템과 시스템을 형성하도록 노력해야 합니다. 수준은 세금 소스를 도입하고 개발하는 새로운 상황입니다. 금융자원경제 발전에 대한 시의 열정을 결집하기 위해 공원과 마을의 금융자원 건설에 대한 포상정책을 시행하고, 지역기업의 발전을 지원하는 금융기관과 선진단체 및 개인에 대한 특별포상정책을 마련한다. .

(6) 조직 리더십을 강화하고 부서간 협업 재원 구축 업무 시스템을 구축한다.

1. 리더십을 강화하고 책임을 명확히 합니다. 재원건설사업의 리더십을 강화하기 위하여 시재원건설지도조직을 설치하였다. 지도그룹은 도시의 재정자원 건설사업 이념과 정책, 조치를 제정하고, 구성원 단위의 업무 책임과 목표와 임무를 결정하며, 도시의 재정자원 건설 사업과 구성원 단위의 임무 수행 상황을 점검, 요약하는 책임을 맡는다.

2. 감독 및 평가를 강화합니다. 재원 건설 업무 평가 지표를 시의 목표 성과 평가에 반영하고, 각 회원 단위의 시당 위원회 이행 완료 상태와 시 정부의 재원 건설 전개 요구 사항 및 시 재원이 결정한 각종 업무 완료 상태를 반영합니다. 건설 선도 그룹을 정부 감독 시스템에 포함시킵니다. 각 회원 단위는 연간 사업 기능 ​​목표에 재정 자원 구축 작업을 포함해야 합니다.

3. 재정 자원 구축을 위한 인센티브 메커니즘을 구축합니다. 재원건설을 위한 특별기금을 설치한다. 재원은 재정부가 연간 재정예산 중 가용재원의 5%를 재원건설을 위한 특별자금으로 중앙에서 배정한다. 재원건설특별자금에는 투자촉진특별자금, 과학기술절약, 농업산업화지도, 신산업화지도, 문화관광산업지도 등이 포함되며, 중점재원건설사업 투자 및 핵심사업 포상에 특별히 사용된다. 조세원천기업 특별자금을 시행하여 재원건설사업을 완료한다.

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