중화인민공화국 예산법 (20 18 개정)

제 1 장 총칙 제 1 조는 정부 수지 행위를 규범화하고, 예산 제약을 강화하고, 예산 관리와 감독을 강화하고, 건전하고, 개방적이고 투명한 예산 제도를 세우고, 경제사회의 건강한 발전을 보장하고, 헌법에 따라 본법을 제정한다. 제 2 조 예산, 결산의 편성, 심사, 비준 및 감독, 그리고 예산의 집행과 조정은 본 법의 규정에 따라 집행된다. 제 3 조 국가는 정부 1 급 예산을 실시하여 중앙, 성, 자치구, 직할시, 구, 시, 자치주, 현, 자치현, 비구 시, 시 관할 구역, 향, 민족향, 읍 5 급 예산을 세웠다.

국가 예산은 중앙 예산과 지방 예산으로 구성되어 있다. 지방예산은 각 성 자치구 직할시의 총예산으로 구성되어 있다.

지방 각급 예산은 본급 예산과 다음 급 요약 예산으로 구성되어 있다. 다음 레벨 예산만 있는 경우 다음 레벨 총 예산은 다음 레벨 예산입니다. 다음 수준의 예산이 없는 경우, 총 예산은 본급 예산을 가리킨다. 제 4 조 예산은 예산 수입과 예산 지출로 구성된다.

모든 정부 수입과 지출은 예산에 포함되어야 한다. 제 5 조 예산에는 일반 공공 예산, 정부성 기금 예산, 국유자본 경영 예산, 사회보험기금 예산이 포함된다.

일반 공공 예산, 정부성 기금 예산, 국유자본 경영 예산 및 사회보험기금 예산은 완전하고 독립적이어야 한다. 정부성 기금 예산, 국유자본 경영 예산 및 사회보험기금 예산은 일반 공공예산과 맞물려야 한다. 제 6 조 일반 공공예산은 민생 보장 및 개선, 경제사회 발전 촉진, 국가 안보 유지, 국가기관의 정상적인 운영을 유지하는 수지 예산을 말한다.

중앙 정부의 일반 공공 예산에는 중앙 각 부서 (직속 단위 포함) 예산과 중앙 대 지방 세금 반환 및 이전 지불 예산이 포함됩니다.

중앙정부의 일반 예산 수입은 중앙본급 소득과 지방정부의 중앙대 수입을 포함한다. 중앙정부의 일반 예산 지출에는 중앙본급 지출, 중앙대 지방세 반환 및 이체 지불이 포함됩니다. 제 7 조 지방 각급 일반 공공예산에는 본급 각 부서 (직속 단위 포함, 하동 포함) 예산과 세금 반환, 이전 지불 예산이 포함된다.

지방 각급 일반 공공 예산 수입에는 본급 지방수입, 상급 정부의 본급 정부에 대한 세금 반환 및 이전 지불, 하급 정부의 수입이 포함된다. 지방 각급 일반 공공 예산 지출에는 지방 본급 지출, 상급 지출, 세금 반환 및 하급 정부에 대한 이전 지불이 포함됩니다. 제 8 조 각 부문 예산은 본 부서와 소속 단위 예산으로 구성되어 있다. 제 9 조 정부성 기금 예산이란 법률, 행정법규의 규정에 따라 일정 기간 동안 특정 대상에 징집하거나 징수하거나 다른 방식으로 모금하는 자금을 말하며 특정 공공사업 발전을 위한 수지 예산을 가리킨다.

정부성 기금 예산은 기금 프로젝트 수입과 실제 지출 요구에 따라 편성하여 수입이 고정되도록 해야 한다. 제 10 조 국유자본 경영 예산은 국유자본 수익에 대한 지출 안배를 위한 수지 예산이다.

국유자본경영예산은 수지 균형 원칙에 따라 편성되어 적자가 발생하지 않고 자금이 일반 공공예산으로 전입된다. 제 11 조 사회보험기금 예산은 사회보험 분담금, 일반 공공예산 배정 등을 통해 모금된 자금으로, 특히 사회보험 수지예산에 쓰인다.

사회보험기금 예산은 전반적인 수준과 사회보험 항목에 따라 별도로 편성하여 수지 균형을 이루어야 한다. 제 12 조 각급 예산은 총괄적 균형, 근검절약, 힘써 행동하고 성과, 수지 균형을 중시하는 원칙을 따라야 한다.

각급 정부는 연간 예산 균형 메커니즘을 세워야 한다. 제 13 조 인민대표대회의 비준을 거친 예산은 법정 절차 없이는 조정할 수 없다. 각급 정부, 각 부서, 각 부서의 지출은 반드시 비준된 예산을 근거로 해야 하며, 예산에 포함되지 않은 지출해서는 안 된다. 제 14 조 본급 인민대표대회 또는 상무위원회가 승인한 예산, 예산 조정, 결산, 예산 집행 상황에 대한 보고서와 보고서는 본급 정부 재정부가 승인 후 20 일 이내에 공개하고, 본급 재정이전 지불의 안배와 집행, 채무 대출 등 중요한 사항을 설명했다.

본급 정부 재정부가 승인한 부서 예산, 결산, 명세서는 각 부서가 승인 후 20 일 이내에 공개하고 부서 예산, 결산 중 기관 운영경비의 배치와 사용 등 중요한 사항을 설명해야 한다.

각급 정부, 부서 및 단위는 제때에 정부 조달 상황을 사회에 공개해야 한다.

본 조의 처음 세 단락에 규정된 공개 사항은 국가 비밀과 관련된 것을 제외하고 있다. 제 15 조 국가는 중앙과 지방분세제를 실시한다. 제 16 조 국가는 재정 이전 지불 제도를 시행한다. 재정 이전 지불은 규범, 공평, 공개를 해야 하며, 주요 목표는 지역간 기본 공공 서비스의 균등화를 촉진하는 것이다.

재정 이전 지급에는 중앙 대 지방 이전 지급과 지방 상급 정부의 하급 정부에 대한 이전 지불이 포함되며, 일반 이전 지불을 주체로 하고, 지역간 기초재력의 균형을 맞추고, 하급 정부가 총괄적으로 사용할 수 있도록 한다.

법률, 행정 법규 및 국무원의 규정에 따라 특별 이체 지불을 설정하여 구체적인 사항을 처리할 수 있습니다. 특별 이체 지불의 정기 평가 및 탈퇴 메커니즘을 수립하고 개선하다. 시장 경쟁 메커니즘이 효과적으로 조절할 수 있는 사항에 대해서는 특별 이체 지불을 설정해서는 안 된다.

상급 정부는 특별 이체 지불을 계획할 때 하급 정부에 보조자금을 부담할 것을 요구해서는 안 된다. 그러나 국무원의 규정에 따라 상하 정부가 부담해야 할 사항은 예외다.