왕항재단

1 .. 주식 시가가 20% 에서 50% 하락했다.

1997 10 부터 1998 10 까지 중국을 제외한 모든 아시아 국가와 지역은 주식시장의 급격한 하락에 직면해 있다. 일본과 대만성은 약 20% 하락했고, 나머지는 모두 40% 를 넘었다. 말레이시아는 50% 이상 하락했다. 국가와 지방이 단기간에 자산 유출이 40% 를 넘는다는 것은 정말 충격적이다.

외환 시장의 가치도 평가 절하되었습니다.

금융위기 이후 각국, 각 지방의 화폐가 잇달아 인하되었다. 홍콩 연락환율을 제외하고 다른 아시아 국가와 지역 (중국 제외) 의 화폐는 모두 30 ~ 80% 하락했다. 인도네시아의 평가절하 폭은 340% 에 달한다. 이것들은 모두 전체 자산 가치에 큰 타격을 주었다.

3. 평가절하 후 출입구는 오르지 않고 반하합니다.

일부 의사결정자들, 특히 세계은행과 국제통화기금 등 국제기구들은 평가절하가 수출입경쟁력에 도움이 되고 경기 회복을 촉진하는 데 도움이 된다고 생각한다. 그러나 사실은 정반대다. 1998 의 예측에 따르면 인도를 제외한 모든 국가와 지역은 마이너스 성장이다. 수출이 5% 에서 10% 로 떨어질 것으로 예상된다. 그리고 입구도 크게 줄었다. 대만성과 홍콩이 6% 에서 10% 만 하락한 것을 제외하고 나머지 하락폭은 모두 12% 를 넘어섰다. 태국과 인도네시아는 30% 크게 줄었다. 평가절하가 반드시 수출을 증가시킬 수 있는 것은 아니며, 수입을 줄이면 수출을 늦출 수밖에 없다는 것을 설명한다.

경제 전망은 상당한 마이너스 성장을 보였다.

아시아 국가와 지역의 경제가 갑자기 고속 성장에서 마이너스 성장으로 바뀌었다. 중국, 인도, 대만을 제외하고는 아무도 면할 수 없다. 한국 말레이시아 태국은 6 ~ 8% 마이너스 성장을 예상합니다. 인도네시아는 18% 의 상당한 마이너스 성장을 보일 수 있다.

실업이 갈수록 심각해지고 있습니다.

전체 경제가 마이너스 성장을 보이면 실업 문제는 반드시 악화될 것이다. 금융 폭풍의 영향을 받는 모든 국가와 지역에서는 실업률이 전년보다 두 배 이상 증가했다. 표 5 는 대만성과 싱가포르가 4% 이하로 유지될 수 있는 것을 제외하고는 모두 5% 이상이라는 것을 보여준다. 한국, 필리핀, 인도네시아의 실업률이 10% 를 넘는 것으로 추산된다.

6. 임금과 부동산 가격 하락

실업자 인구가 크게 늘었기 때문에, 노동 시장 공급은 수요보다 크다. 고용주는 기회를 틈타 임금을 낮추고 원가를 줄였다. 예를 들어 홍콩 임금은 보편적으로 1-20% 인하된다. 동시에 소비능력이 약화되어 판매시장이 좋지 않아 사용자는 고층가격이나 임대료를 부담할 수 없다. 이에 따라 부동산 가격과 임대료도 하락했다. 홍콩의 상황은 특히 심각하여 집값이 30% 하락했다.

아시아 금융 폭풍이 사회 보장에 미치는 직접적인 영향

1 .. 사회보장기금의 투자수익은 막대한 손실을 입었다.

은퇴 보장, 특히 개인 계좌 형태의 적립금 제도는 방대한 사회보장자금을 축적했다. 관계 당국은 반드시 투자 가치를 보존하고 부가가치를 높일 방법을 강구해야 한다. 그러나 투자는 종종 큰 위험을 수반한다. 특히 주식과 환율 시장에서는 가치 변동이 심하다. 아시아 금융 폭풍의 출현으로 주식시장과 환시가 크게 하락하여 많은 사회보장기금이 큰 손실을 입게 될 것이다. 여기서 홍콩의 상황을 보세요.

홍콩은 이미 강제적인 개인 적립금을 개발하기로 결정했기 때문에, 여기에서는 그 영향을 분석할 것이다. 우선, 우리는 글로벌 금융 폭풍이 거의 10 년마다 발생한다는 것을 발견했다. 투자 수익은 반드시 정기적으로 분석해야지, 문맥에서 벗어나 어느 성수기로 산정해서는 안 된다. 예를 들어, 지난번 주식재해는 1987 이었는데 1983 으로 추정하기에는 적합하지 않았습니다. 주식재해 이후에만 97 년과 같은 대주식재해를 한 번 더 투자해야 진정한 투자수익을 더 정확하게 추정할 수 있다.

현재의 강적금 초안에 대해 고위험투자 전략을 용인하여 100% 의 자산을 주식시장에 투입할 수 있도록 허용하다. 최근 1 년 100% 의 자산이 주식시장에 투입되더라도 현재 홍콩 금융폭풍의 영향으로만 계산된다 (동남아의 경우 재앙이 더 클 것). 일단 문제가 생기면 그것은 심각하다.

지난 10 년간의 투자주기 동안 홍콩 사설 전체 연금 기금의 평균 연간 수익률은 6% 에 불과했다 (주식 결손이 30% 라고 가정). 이 추정치는 연평균 인플레이션 율 8.8% 미만입니다. 강적금 초안의 고위험 투자 전략은 금융 폭풍의 영향을 받기 쉽다는 얘기다.

응답 1997, mpf 사무소는 투자 수익의 7% 만 잃었습니다. 그러나 홍콩 상장사 10 가문의 자산 변동을 보면 1997 의 대부분 손실 폭이 30% ~ 50% 사이라는 것을 알 수 있어 저자의 추정이 정확하고 믿을 만하다는 것을 알 수 있다. 즉, 민간 강적금의 고위험투자 전략은 금융 폭풍의 충격을 견디지 못해 시민들에게 큰 손실을 입게 한다는 것이다.

토지기금의 신중한 투자 전략 (30% 주식, 40% 부채주, 현금 30% 은행) 을 이용한다면, 같은 금융폭풍의 부정적 영향이 발생하더라도 1988 부터 1997 까지의 주기 평균년 즉, 연평균 8.8% 의 인플레이션율에 비해 여전히 가치를 유지할 수 있고 부가가치가 적다. 하지만 6 월 말 1998 의 최신 결제에 따르면 토지자금의 투입도 보존하기 어렵다. 이로써 아시아 금융 폭풍의 살상력을 알 수 있다. 나는 아시아의 대부분 적립금 제도를 채택한 국가들이 그들의 자금이 막대한 손실을 입게 될 것이며, 그들의 피드백 능력을 심각하게 약화시킬 것이라고 믿는다.

실업자 수가 증가하고 지불 직원이 감소합니다.

아시아 금융폭풍으로 실업률이 크게 상승하면서 대부분의 국가의 실업률은 KLOC-0/0% 에 달했다. 이는 1/ 10 을 가진 사원이 분담할 수 없고 고용주의 분담금도 그에 따라 손실된다는 것을 의미합니다. 그렇다면 분담금 총액은 그해110 펀드를 잃은 것이 틀림없다. 만약 이러한 상황이 3 년 동안 지속된다면, 상황은 더 나빠질 것이다. 대부분의 국가에서 실업률이 10% 이상에 이를 것으로 예측하는 경우는 드물기 때문에 전체 사회보장기금의 정산에 편차가 생기고 심지어 재무 안정성에 영향을 미칠 수 있습니다.

임금 하락, 기부금 감소.

실업을 피하는 직원들은 그들의 고용주에 의해 임금을 낮출 가능성이 높다. 경기 불황으로 실업자가 많아지면서 고용주는 임금을 낮춰 원가를 낮추고 이윤을 늘릴 기회를 갖게 된다. 임금이 하락하면 당연히 분담률이 변하지 않는 상황에서 근로자와 고용인의 분담금이 모두 그에 따라 줄어들어 사회보험총액이 줄어든다. 물론 이는 재무 안정성에 영향을 미칩니다.

기업의 어려움이 커지고, 반제와 거부가 증가했습니다.

경기 불황으로 많은 기업들이 도산, 감원, 임금 인하 또는 외지로 이동한다. 이에 따라 기업의 분담금과 지불 부분이 줄었다. 또 다른 기업들은 간신히 운영을 유지하지만 직원 복지를 병행하기 어려워 직원 복지를 삭감하고 있다. 물론 사회보장복지는 자발적인 기업연금과 의료보험이 취소되거나 삭감되는 것이 우선이다. 국가 입법에 규정된 사회보장계획은 대처할 수 없을 수도 있다. 분담금 비율은 그에 따라 높아져 사회보장기금의 재정적 안정성에 직접적인 영향을 미칠 것이다.

5. 실업자 수가 증가하고 실업보험과 사회원조의 재정적 부담이 증가한다.

실업자 수가 늘어남에 따라 자연스럽게 실업보험금을 받는 사람이 늘면서 실업보험금 지출이 직접 늘면서 재정부담이 늘어났다. 또한 실업보험은 일반적으로 6 개월에서 1 년 정도의 보장을 제공하기 때문에 수령 후에도 여전히 실업 상태에 있는 사람은 사회구제에만 의지할 수 있다. 서구 국가의 예가 눈에 띈다. 예를 들어, 영국과 네덜란드에서는 실업자가 사회 지원 총액의 40 ~ 60% 를 받는다. 현재 홍콩의 실업자들은 사회원조를 받아 사회지원 건수의 65,438+00% 이상을 차지하고 있으며 서방으로 발전하고 있다. 이것은 정부에 재정적 부담을 주었다.

사회 보장 개발에 대한 아시아 금융 폭풍의 계몽

1. 사회보장기금은 주식시장에 투자해서는 안 된다.

표 1 에서 표 6 까지 분석한 결과 투자 주식시장의 위험은 매우 크다. 국제관례에 따라 투자주식시장의 30% 이하를 제한해도 결과는 홍콩 토지기금처럼 금융폭풍을 견디기 어려워 적자가 날 수 있다. 따라서 사회보장기금은 주식시장에 투자해서는 안 된다. 최근 미국의 비밀 헤지펀드의 불법 관행도 단점과 위험을 폭로해 1000 억 달러 이상의 손실을 초래하고 국제은행체계에 연쇄효과를 일으켜 미국 정부의 개입과 구원을 가져왔다. 나는 다른 더 나은 규제 방법이 없다면, 이런 은밀하고 위험한 투기그룹이 매일 뒤에서 금융시장을 계속 조종할 것이라고 믿는다. 사회보장을 목적으로 하는 사회보장기금의 경우, 보험 가입자의 복지를 해치지 않도록 이러한 위험을 무릅쓰면 안 된다.

2. 사회보장기금은 사회서비스와 기본건설에 투입해야 하며, 가치를 보존하고 일자리를 창출할 수 있어야 한다.

사회보장기금은 주식시장에 투자하지 않고 사회봉사와 기본건설에 이적할 수 있다. 안정적일 뿐만 아니라 국경을 넘는 경제적 이익도 크다. 현재 많은 아시아 국가들은 정책 계획에 따라 다양한 목표의 요구를 충족시킬 수 있는 충분한 서비스를 제공하지 못하고 있다. 따라서, 우리는 이 기회를 이용하여 사회의 요구를 충족시키기 위해 사회 서비스의 발전을 가속화하고, 일자리를 창출하고, 인원을 고용하고, 즉시 서비스를 제공할 수 있다.

사회서비스에 투자하여 일자리를 늘리는 가장 큰 장점은 많은 저기능 중년층에게 일자리를 제공할 수 있다는 것이다. 정상적인 상황에서, 저기능 중년층, 남녀 모두 젊은 유능한 사람들과 취업 기회를 경쟁하기가 더 어렵다. 동시에, 이 노인들은 기술 훈련을 받고 기술을 향상시키는 것이 더 어렵다. 개인 간호, 가정 관리, 가정 유지 관리 등 지역 사회 봉사는 중년 무능한 사람들에게 적합하다. 따라서 이러한 사회 서비스를 구축하는 것이 필요하다.

더 높은 차원에서 공공주택, 교육, 의료 등 사회서비스의 발전은 실업을 해결하고 빈곤을 줄일 수 있는 더 큰 일자리를 창출할 것이다. 홍콩의 상황으로 이 논점을 설명합시다.

현재 654.38+0 만 5 천 명이 넘는 사람들이 공옥을 신청하고 있다. 홍콩 특별 행정구 정부가 매년 5 만 개의 공공 주택 단위를 건설한다고 주장하면 대기자 수가 크게 줄어들고 대기 시간이 단축됩니다. 홍콩의 미래 인구 증가를 만족시켜 800 만 명에 이른다. 주택 수요를 신속하게 충족시키는 것 외에도 일자리 창출과 기능 효과가 두드러진다. 공공 주택을 건설하면 건설업계에 사업을 가져오고 건축업자를 고용할 수 있다. 사람이 이사를 하려면 인테리어 디자인, 가전제품 추가, 가정용품, 잡동사니 등이 필요하다. , 이로 인해 연쇄경제효과가 생겨 전체 판매업과 백화점 업계가 번영해 자연스럽게 취업 기회를 늘릴 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) 공공주택구의 대형 쇼핑몰은 소매업의 발전을 증가시킬 것이다.

마찬가지로 교육의 질을 높이기 위해서는 기존 초등학교와 중학교를 새로 짓고 늘려야 한다. 현재 교직원 사무실은 매우 붐벼서 선생님이 학생들을 돕는 능력을 충분히 발휘하기 어렵다. 현재 사제 비율이 너무 커서 각 반의 인원을 줄여 선생님의 학생에 대한 관심을 늘려야 한다.

마찬가지로 의료 시설을 개선하는 것도 같은 효과가 있다. 현재 신문에서는 병원 침대가 부족해서 캔버스 침대가 자주 필요하다고 보도하고 있다. 병원은 일손이 부족하고, 특히 간호사와 간호원이 부족하다. 지역 병원의 수를 늘리고 더 많은 의료진을 채용하여 서비스 품질을 유지하고 향상시킬 필요가 있다. 더 많은 병원을 설립하고 의료 기술 설비를 늘리고 더 많은 사람을 고용하면 더 많은 일자리를 창출하는 데 도움이 될 것이다.

따라서 전체 사회서비스의 발전은 사회복지사 서비스, 교육, 주택, 의료시설 및 서비스를 개선할 뿐만 아니라 시민들의 요구를 충족시킬 뿐만 아니라 더 많은 일자리를 가져다 줄 것이다.

아마도 의사결정자들은' 사회 서비스 건설에 투자하면 어떤 경제적 이득을 얻을 수 있을까?' 라고 물을 것이다. 베이징시의' 경제 적용 주택' 건설을 예로 들어 분석하다. 경제 적용 주택' 의 공급 대상은 도시 중저소득 가정이다. 10 ~ 20 년 안에 자신의 경제수입으로 가계소득의 20 ~ 30% 를 꺼내서 이런 스위트룸을 살 수 있기를 바랍니다. 베이징 교외현 부근의 베이징 지역까지: 평방미터당 2,000 원에서 4,000 위안이면 상품주택을 살 수 있습니다. 베이징시 정부가 규정한 주택 구입 비용 1997 에 따르면 도시 주변 교외의 건물은 평방미터당 약 1450 원입니다. 50 평방미터의 작은 방으로 계산하면 비용은 7 만 2500 원입니다. 25 년 납부하면 매달 평균 240 위안을 내야 한다. 집세를 내는 것처럼 현재 세 식구 1200 원의 평균 수입의 20% 를 차지한다. 만약 25% 로 정해져 있고 중하층이 한 달에 300 위안을 출자한다면, 60 원이나 20% 의 이윤이 있다. 사회서비스 인프라에 투자하면 가치를 보존하고 관련 사회경제적 이득을 가져올 수 있다는 것을 알 수 있다.

3. 기본보장을 최우선으로 생각하고 낮은 수준의 사회보장을 유지해야 한다.

아시아 금융 폭풍으로 주식시장의 시가가 낮아졌다. 나는 많은 사회 보장 기금이 20% 이상을 잃었다고 믿는다. 더욱이, 기금의 재정적 무결성에 영향을 미칠 것이다. 따라서 사회보장 금액 수준은 낮은 수준으로 유지되어 기본적인 수요를 보장해야 한다. 중산층을 보호하기 위해 지나치게 확대해서는 안 된다. 이는 사회보장기금을 안정적으로 유지하고, 금융폭풍의 충격을 받더라도 충분한 융자를 확보하고, 기본적인 필요를 가진 사람들에게 사회보장지불을 제공할 수 있는 충분한 자금이 있을 것이다. 다시 말해서, 세계 금융 시스템 개혁이 완료되기 전이나 그 이후에도 장기 자본 관리 헤지펀드와 같은 많은 숨겨진 단체들이 기회를 빌려 투기를 하게 될 것입니다. 기본 수요를 보장하기 위해 낮은 수준의 사회보장을 유지하는 정책은 장기 국책이 되어야 하며 수정해서는 안 된다. 국가 경제가 호황을 누리고 있더라도 보장 한도 수준을 올려서는 안 된다. 한편 금융폭풍 등 돌발적인 피해를 피할 수 있을 뿐만 아니라 사회서비스형 사회보장에도 풍부한 자원을 사용할 수 있다. 반면에 시민들의 업무 동력을 유지할 수 있으며, 사회보장 수준이 높기 때문에 그들의 업무 적극성을 꺾지 않을 것이다.

4. 실업보험을 설치해서는 안 되며, 재정적 부담을 야기한다.

실업보험 설립 여부가 정책 변화의 쟁점이 되는 경우가 많다. 하지만 아시아 금융위기 이후 후유증으로 대량 실업이 눈에 띄었다. 싱가포르, 말레이시아, 대만성의 실업률은 5% 이하로 유지될 수 있으며, 다른 대부분의 국가와 지역은 10% 이상에 가깝다. 이렇게 많은 실업자에게 기본 실업보험을 제공하는 것은 천문학적인 숫자가 될 것이다. 경기 침체와 심각한 타격을 입은 상황에서 단번에 이 돈을 꺼내는 것은 정부 재정에 큰 부담이 될 것이다. 따라서 실업보험 설립을 피하기 위해 완벽한 사회보장정책을 제정하는 것이 적절하다. 실업자를 보호하기 위해 사회 구조는 사회 안전망에 빠지지 않도록 최소한의 생활보장을 제공하는 데 사용될 수 있다. 이런 사회보장제도는 금융폭풍 등 위기에 대처하는 데 더 적합할 것이다.

사실, 일반적으로 서방 국가의 실업보험 제도는 실업자에게 6 개월에서 1 년 사이의 실업보험 혜택을 제공하는 것이다. 만약 그들이 그때 일자리를 찾을 수 없다면, 그들은 기본적인 생활 문제를 해결하기 위해 소득 심사를 신청하여 사회 지원 구제를 이전할 수밖에 없다. 따라서 기본적인 생활보장 위주로 특정 자산저축이 있는 실업자에게 과도실업보험을 제공할 필요가 없다.

금융폭풍의 충격을 받지 않은 중국에서도 비자발적 실업자, 일정 자산저축이 있는 중산층 실업자에게 실업보험 혜택을 제공하는 것도 후유증을 많이 초래할 수 있다.

(1) 실업보험 재정은 적자가 발생하기 쉽다. 1986 실업보험 설립 이후 실업자 수가 늘면서 1992 의 실업보험 지출은 역대 합계에 이르렀다. 1994 의 실업 보험 지출은 지난 7 년 동안의 1.2 배입니다. 일부 지역에서는 수입이 부족한 상황이 발생했다. 나머지 기금은 1 년에 200 만명의 기본생활만 유지할 수 있지만 1995 년부터 2000 년까지는 기업의 파산, 사퇴로 직원 수가 18 만, 평균 300 만 명에 이를 것으로 예상된다. 실업보험기금 증가 10 배로는 충분하지 않을 수 있습니다 ('중국 재취업공사 실시 가이드', 1998).

(2) 실업보험제도명에는 의료비, 장례보조비, 친족연금, 생산자조비, 관리비 등 각종 비용이 있어 감독하고 감사하기 어렵다. 따라서 고용주, 노동자, 노조, 공공단체 대표로 구성된 사회감독조직을 설립하는 것이 좋으며, 그 효과는 확인이 필요하다.

(3) 현재 적용 범위는 국유 기업으로 제한된다. 각종 기업제도로 확대돼 도시와 농촌의 경계를 깨면 6543.8+0 억 2000 만 향진기업 직원을 포함한 수억 명보다 더 많은 책임을 지게 된다. 이 일을 할 수 있을지 의문이다.

더 실행 가능한 방법은 최소한의 생활보장제도로 실업자에게' 안전망' 을 제공하여 그들의 기본적인 생활요구를 보장하는 것이다. 관련 자원은 재취업 서비스 기금으로 직업 훈련 보조금을 제공하고, 사람들이 기술을 향상시키고, 일자리를 바꾸고, 일자리를 찾고, 생산에서 자조할 수 있도록 장려할 수 있다. 실업보험 설립보다 낫다. 실제로 현재 우리 나라 국가정책도 실업보험의 구제 기능을 최우선으로 하고 있다. 따라서 번잡함을 간소하게 만드는 것이 가장 낮은 생활보장과 직업훈련 보조금을 선택하는 것보다 더 직접적이고 효과적이다 (자세한 분석은 모태극 등' 홍콩 노동관계와 사회보장', 2000 년, 중국 노동출판사 참조).

빈곤선을 사회 지원의 안전 수준으로 결정하십시오.

실업보험이 없다면 적절한 사회구조체계가 있어야 한다. 하지만 많은 사회 지원 제도는 정치적 분쟁에 따라 변화하여 가장 무력한 자조자의 요구를 충족시킬 수 있는 적절한 수준의 보호를 효과적으로 제공하지 못하고 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정치명언) 더 확실한 방법은 적절한 방법을 선택하고 공식 빈곤선을 만들어 사회구조체계의 기본보장기금으로 사회안전망 형태로 사회의 마지막 방어선이 되어 시민을 보호하는 것이다. 이것은 가장 도움이 필요한 사람들을 효과적으로 돌보고 사회 안정을 확보하고 좋은 법과 질서를 유지할 것이다.

정정 편집

참고

1 이 편집장, 1998,' 제 2 차 충격파-동남아시아 금융폭풍에서 글로벌 경제대변화', 구이저우 인민출판사.

2 강건청 편집장, 1998,' 해외금융트렌드평론', 상해재경대학교 출판사.

3 왕항공 등 1998, 동아시아 금융위기의 저격과 저격, 구이저우 인민출판사.

4 모태극, 1993, 홍콩의 빈곤과 사회보장, 홍콩: 중화서국.

5 모태극, 1999, 빈곤 퇴치 정책 구상, 중화서국.

6 모태극 등 1996, 빈곤과 취업, 이공대, 홍콩 사회보장학회.

7' 중국 재취업 공사 실천 가이드', 1998, 공상출판사.

8 아시아 비정부기구, 1998, 금융위기: 우리의 대책, 홍콩: 명확한 출판사.

참고 자료:

/question/ 1349696.html