인터넷 금융의 건강한 발전을 촉진하는 지도 의견에 대한 의견 전문입니다

< P > 최근 몇 년 동안 인터넷 기술, 정보 통신 기술은 인터넷과 금융의 빠른 융합을 촉진하고 금융 혁신을 촉진하며 금융 자원 구성의 효율성을 높였지만 몇 가지 문제와 위험 위험이 있습니다. 당의 18 대 및 18 대 2 중, 3 중, 4 중 전회 정신을 전면적으로 관철하기 위해 당 중앙, 국무원 의사 결정에 따라 배치하고' 혁신 장려, 위험 방지, 이익 회피, 건강한 발전' 의 전반적인 요구 사항을 따르고 금융업의 건강한 발전 전반에서 금융 개혁 혁신과 대외 개방을 더욱 추진하고 인터넷 금융의 건강한 발전을 촉진한다. < P > 1. 혁신을 장려하고 인터넷 금융의 꾸준한 발전을 지원한다. < P > 인터넷 금융은 전통적인 금융기관과 인터넷 기업 (이하 총칭하여 종업원) 이 인터넷 기술과 정보통신 기술을 이용하여 금융, 지불, 투자 및 정보 중개 서비스를 실현하는 새로운 금융 비즈니스 모델이다. 인터넷과 금융의 심도 있는 융합은 대세의 흐름으로 금융 상품, 업무, 조직, 서비스 등에 더욱 큰 영향을 미칠 것이다. 인터넷 금융은 소기업 발전을 촉진하고 취업을 확대하는 데 기존 금융기관이 대체할 수 없는 적극적인 역할을 하며 대중창업, 만중혁신을 위한 문을 열었다. 인터넷 금융의 건강한 발전을 촉진하면 금융 서비스의 질과 효율을 높이고, 금융 개혁을 심화시키고, 금융 혁신 발전을 촉진하고, 금융업을 확대하고, 대외개방을 확대하고, 다단계 금융체계를 구축하는 데 도움이 된다.

(a) 인터넷 금융 플랫폼, 제품 및 서비스 혁신을 적극 장려하고 시장 활력을 북돋운다. 은행, 증권, 보험, 기금, 신탁 및 소비자 금융과 같은 금융 기관이 인터넷 기술에 의존하여 전통적인 금융 비즈니스 및 서비스 변환 업그레이드를 실현하고 인터넷 기술을 기반으로 한 신제품 및 새로운 서비스를 적극적으로 개발하도록 장려하십시오. 조건적인 금융기관이 혁신적인 인터넷 플랫폼을 구축하여 인터넷은행, 인터넷증권, 인터넷보험, 인터넷펀드 판매, 인터넷소비금융 등의 업무를 수행할 수 있도록 지원합니다. 인터넷 기업이 법에 따라 인터넷 결제 기관, 인터넷 대출 플랫폼, 지분 융자 플랫폼, 인터넷 금융 상품 판매 플랫폼을 설립하고 서비스 실체 경제의 다단계 금융 서비스 시스템을 구축하여 중소기업 및 개인 투자 융자 요구를 더 잘 충족시킬 수 있도록 지원합니다. 푸혜금융의 폭과 깊이를 더욱 확대하다. 전자 상거래 기업이 금융법 규정에 따라 온라인 금융 서비스 체계를 자체적으로 구축하고 보완하여 전자상거래 공급망 업무를 효과적으로 확대하도록 독려하다. 종업 기관이 적극적으로 제품, 서비스, 기술 및 관리 혁신을 전개하여 종업 기관의 핵심 경쟁력을 높이도록 장려하다. < P > (2) 실무기관이 서로 협력하고 장점을 보완할 수 있도록 독려한다. 각종 금융기관이 인터넷 기업과 합작하여 양호한 인터넷 금융 생태 환경과 산업 체인을 건립할 수 있도록 지원하다. 은행업 금융기관이 업무 혁신을 장려하고, 제 3 자 지불기구와 인터넷 대출 플랫폼 등에 자금 예금, 지불 청산 등의 보조 서비스를 제공하도록 독려한다. 소규모 금융 서비스 기관이 인터넷 기업과 비즈니스 협력을 수행하여 비즈니스 모델 혁신을 실현할 수 있도록 지원합니다. 증권, 기금, 신탁, 소비금융, 선물기관, 인터넷 기업 협력, 금융상품 판매 채널 확대, 자산관리 모델 혁신. 보험회사가 인터넷 기업과 합작하여 인터넷 금융기업의 위험 저항력을 높이도록 장려하다. < P > (3) 실무기관의 융자 채널을 넓히고 융자 환경을 개선하다. 사회자본이 인터넷 금융산업투자기금 설립을 지원하여 실무기구와 창업투자기관, 산업투자기금의 심도 있는 협력을 추진한다. 자격을 갖춘 양질의 실무기관이 마더보드, 창업판 등 국내 자본시장에 상장하여 융자하도록 장려하다. 은행업 금융기관이 소기업 발전을 지지하는 각종 금융정책에 따라 초창기에 있는 실무기관을 지지하도록 독려하다. 인터넷 기업의 특성에 맞춰 금융 상품과 서비스를 혁신하다. < P > (4) 간정방권을 고수하고 양질의 서비스를 제공한다. 각 금융감독부는 금융기관이 인터넷 금융업무를 전개하는 것을 적극 지원해야 한다. 법률 규정에 따라 자격을 갖춘 인터넷 기업에 대한 관련 금융 업무를 효율적으로 관리하다. 공상행정관리부는 인터넷 기업이 법에 따라 공상등록등록을 처리하도록 지원해야 한다. 통신주관부, 국가인터넷정보관리부는 인터넷금융업무를 적극 지원해야 하고, 통신주관부는 인터넷금융업무와 관련된 통신업무를 감독하고, 국가인터넷정보관리부는 금융정보서비스, 인터넷정보내용 등의 업무를 감독한다. 인터넷 금융 분야 입법 연구를 적극 전개하여 적시에 관련 관리 규정을 내놓고 인터넷 금융 발전에 유리한 좋은 제도 환경을 조성하다. 종업원 기관의 특허 상표 등 지적재산권에 대한 보호를 강화하다. 성급 인민정부가 인터넷 금융에 대한 정책 지원을 확대하도록 장려하다. 전문화된 인터넷 금융 연구기관 설립을 지원하여 인터넷 금융 정보 교류 플랫폼 건설을 장려하고 인터넷 금융 연구를 적극 전개하다.

(e) 관련 재정 및 세제 정책을 시행하고 개선한다. 조세 공평의 원칙에 따르면, 사업 규모가 작고 초창기에 있는 종업 기관에 대해 우리나라의 현행 중소기업, 특히 소기업 조세 정책 조건에 부합하는 것은 규정에 따라 세금 우대 정책을 누릴 수 있다. 금융업 영업세를 결합해 부가가치세 개혁을 징수하여 인터넷 금융세 정책을 전면적으로 개선하다. 실무기구의 신기술, 신제품 개발비 세전 가산 공제 정책을 실시하다. < P > (6) 신용 인프라 건설을 촉진하고 인터넷 금융 지원 서비스 체계를 육성한다. 대용량 데이터 스토리지, 네트워크 및 정보 보안 유지 관리와 같은 기술 분야 인프라 건설을 지원합니다. 실무기관이 법에 따라 신용정보 * * * 향유 플랫폼을 구축하도록 장려하다. 자격을 갖춘 관련 종사자들이 금융 신용 정보 기본 데이터베이스에 액세스할 수 있도록 추진하다. 조건부 실무기관이 법에 따라 징신 업무 허가를 신청할 수 있도록 허락하다. 자격을 갖춘 신용 중개 조직을 지원하여 인터넷 기업 신용 등급을 실시하여 시장 정보의 투명성을 높이다. 회계, 감사, 법률, 컨설팅 등 중개 서비스 기관이 인터넷 기업에 관련 전문 서비스를 제공하도록 장려하다. < P > 2. 분류지도, 인터넷 금융감독책임 명확화 < P > 인터넷 금융의 본질은 여전히 금융에 속하며 금융위험의 은폐성, 전염성, 광범위성, 돌발적 특징을 바꾸지 않았다. 인터넷 금융 감독을 강화하는 것은 인터넷 금융의 건강한 발전을 촉진하는 내적 요구이다. 동시에, 인터넷 금융은 새로운 사물과 신흥 형식이며, 적당히 느슨한 규제 정책을 제정하여 인터넷 금융 혁신을 위한 여지와 공간을 남겨 두어야 한다. 혁신을 장려하고 감독을 강화함으로써 상호 지지를 강화함으로써 인터넷 금융의 건강한 발전을 촉진하고 실체 경제를 더 잘 서비스할 수 있습니다. 인터넷 금융감독은' 법감독, 온건감독, 분류감독, 협동감독, 혁신감독' 원칙을 따라야 한다. 과학적으로 각 형식의 업무경계와 접근조건을 합리적으로 정의하고, 규제책임을 이행하고, 위험선을 명확히 하고, 합법적인 경영을 보호하고, 위법과 위반행위를 단호히 단속해야 한다.

(7) 인터넷 결제. 인터넷 지불이란 컴퓨터, 휴대폰 등을 통해 인터넷을 통해 지불 지침을 시작하고 화폐자금을 이체하는 서비스를 말한다. 인터넷 지불은 항상 전자 상거래 발전과 사회에 소액적이고 신속하며 민소지불 서비스를 제공한다는 취지를 고수해야 한다. 은행업 금융기관과 제 3 자 지급기관은 인터넷 지불에 종사하며 현행 법규와 규제 규정을 준수해야 한다. 제 3 자 지불 기관이 다른 기관과 협력하는 경우 각 당사자의 권리와 의무 관계를 명확하게 정의하고 효과적인 위험 격리 메커니즘 및 고객 권익 보호 메커니즘을 구축해야 합니다. 고객에게 서비스 정보를 충분히 공개하고, 업무 위험을 명확하게 제시하며, 지불 서비스 중개인의 성격과 기능을 과장해서는 안 된다. 인터넷 지불 업무는 인민은행이 감독한다.

(8) 인터넷 대출. 인터넷 대출에는 개인 인터넷 대출 (즉, P2P 네트워크 대출) 과 인터넷 소액 대출이 포함됩니다. 개인 인터넷 대출이란 개인과 개인 간에 인터넷 플랫폼을 통해 이뤄지는 직접 대출을 말한다. 개인인터넷 대출 플랫폼에서 발생하는 직접대출 행위는 민간대출 범주에 속하며 계약법 민법통칙 등 법률법규 및 최고인민법원 관련 사법해석규범을 받는다. 개인 인터넷 대출은 플랫폼 기능을 고수하고 투자자와 융자자에게 정보 상호 작용, 중매, 신용평가 등 중개 서비스를 제공해야 한다. 개인 인터넷 대출 기관은 정보 중개 성격을 명확히 해야 하며, 주로 차용 쌍방의 직접대출에 정보 서비스를 제공하고, 증신 서비스를 제공해서는 안 되며, 불법 자금을 모아서는 안 된다. 인터넷 소액대출이란 인터넷 기업이 통제하는 소액대출회사를 통해 인터넷을 이용해 고객에게 제공하는 소액대출을 말한다. 인터넷 소액대출은 기존 소액대출회사 감독 규정을 준수하고, 인터넷 대출의 장점을 살리고, 고객 융자 비용을 낮추기 위해 노력해야 한다. 인터넷 대출 업무는 은감회가 감독한다.

(9) 주식 자금 조달. 주식중채융자는 주로 인터넷을 통해 소액지분 융자를 공개하는 활동을 말한다. 지분 중채 융자는 반드시 지분 중채 융자 중개 기관 플랫폼 (인터넷 사이트 또는 기타 유사한 전자 매체) 을 통해 진행해야 한다. 지분 융자 중개 기관은 법률 규정에 따라 업무 모델을 혁신적으로 탐구하고, 지분 자금 조달을 다단계 자본 시장의 유기적 구성 요소로서 발휘하며, 더 나은 서비스를 통해 창업기업을 혁신할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 스튜어트, 자기관리명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자기관리명언) 주식중채융자측은 소기업이어야 하며, 지분중채융자중개기관을 통해 투자자에게 기업의 상업모델, 경영관리, 재무, 자금 사용 등 중요한 정보를 사실대로 공개해야 하며, 투자자를 오도하거나 사기쳐서는 안 된다. 투자자는 지분 자금 조달 활동의 위험을 충분히 이해하고, 그에 상응하는 위험 감당 능력을 갖추고, 소액 투자를 해야 한다. 지분 중채 융자 업무는 증권감독회가 감독한다.

(1) 인터넷 펀드 판매. 펀드 판매기관과 다른 기관들이 인터넷을 통해 펀드와 같은 재테크 상품을 판매하는 경우 위험 공개 의무를 충실히 이행해야 하며, 위반으로 수익을 약속하는 방식을 통해 고객을 끌어들여서는 안 됩니다. 펀드 매니저는 자산 구성의 기한 불일치 및 유동성 위험을 방지하기 위한 효과적인 조치를 취해야 합니다. 펀드 판매기구와 그 협력기관이 다른 활동을 통해 투자자에게 수익을 제공하는 경우 수익 구성, 전제 조건, 적용 상황 등에 대해 포괄적이고 진실하며 정확한 표현과 목록을 작성해야 하며 펀드 제품 수익과 혼동해서는 안 됩니다. 제 3 자 지불 기관은 펀드 인터넷 판매 지불 서비스를 수행하는 과정에서 인민은행, 증권감독회가 고객 준비금 및 펀드 판매 결제자금에 관한 관련 규제 요구 사항을 준수해야 합니다. 제 3 자 지불 기관의 고객 준비금은 고객이 위탁한 지불 업무에만 사용할 수 있으며, 선수금 및 기타 재테크 상품의 자금 상환에는 사용할 수 없습니다. 인터넷 펀드 판매 업무는 증권감독회가 감독한다.

(11) 인터넷 보험. 보험회사는 인터넷 보험 업무를 전개할 때 보안, 기밀성 및 안정성 원칙을 준수하고 위험 관리를 강화하고 내부 통제 시스템을 보완하며 거래 보안, 정보 보안 및 자금 안전을 보장해야 합니다. 전문 인터넷 보험 회사는 서비스 인터넷 경제 활동의 기본 포지셔닝을 고수하고 목표 보험 서비스를 제공해야 한다. 보험회사는 소속 전자상거래사 등 비보험 계열사에 대한 관리제도를 세우고 필요한 방화벽을 만들어야 한다. 보험회사는 인터넷을 통해 보험 상품을 판매하며 허위 진술, 일방적 또는 과장으로 과거 실적 홍보, 약속 수익 위반 또는 손실 부담과 같은 오도적인 묘사를 해서는 안 된다. 인터넷 보험 업무는 보감회가 감독한다.

(12) 인터넷 신탁 및 인터넷 소비 금융. 신탁회사, 소비금융회사가 인터넷을 통해 업무를 수행하는 경우, 규제규정을 엄격히 준수하고, 위험관리를 강화하고, 거래의 합법적인 규정 준수를 보장하고, 고객 정보를 보존해야 한다. 신탁회사가 인터넷을 통해 제품 판매 및 기타 신탁업무를 수행하는 경우, 합격투자자 등 규제 규정을 준수하고, 고객 신분을 신중하게 선별하고, 고객의 위험 감당능력을 평가해야 하며, 위험 감당력과 일치하지 않는 고객에게 제품을 판매할 수 없습니다. 신탁회사와 소비금융회사는 제품 문서 서명 제도를 완비하여 거래 과정의 합법적인 규정 준수, 안전 규범을 보장해야 한다. 인터넷 신탁업무, 인터넷 소비금융업무는 은감회가 감독한다. < P > 3. 건전한 제도, 인터넷 금융 시장 질서 규범 < P > 인터넷 금융 발전은 시장 지향적이어야 하며, 서비스 실체 경제를 따르고, 거시적 규제에 복종하고, 금융 안정을 유지하는 전반적인 목표를 따르고, 소비자의 합법적인 권익을 철저히 보호하고, 공정한 경쟁의 시장 질서를 유지해야 한다. 관리 제도를 정련하여 인터넷 금융의 건강한 발전을 위한 좋은 환경을 조성해야 한다.

(13) 인터넷 산업 관리. 인터넷 금융 업무에 종사하는 조직이나 개인이 웹사이트를 개설하는 경우, 관련 금융 감독 절차를 규정에 따라 이행해야 할 뿐만 아니라, 법에 따라 통신 주관부에 사이트 신고 수속을 이행해야 한다. 그렇지 않으면 인터넷 금융 업무를 전개할 수 없다. 공업정보화부는 인터넷 금융업무와 관련된 통신업무를 감독하고, 국가인터넷 정보처는 금융정보서비스, 인터넷 정보내용 등 업무를 감독하며, 두 부서는 직무에 따라 관련 규제 세칙을 제정한다.

(14) 고객 자금 제 3 자 예금 제도. 달리 명시되지 않는 한, 취업기관은 자격을 갖춘 은행업 금융기관을 자금 예금기관으로 선택하고, 고객자금을 관리하고 감독하며, 고객자금과 취업기관 자체의 자금 분담 관리를 실현해야 한다. 고객 자금 예금 계좌는 독립 감사를 받고 고객에게 감사 결과를 공개해야 합니다. 인민은행은 금융감독부와 함께 직무분업에 따라 감독을 실시하고 관련 규제 세칙을 제정한다. < P > (15) 정보 공개, 위험 힌트 및 적격 투자자 제도 실무기관은 고객에 대한 충분한 정보 공개를 통해 투자자들에게 경영 활동 및 재무 상황에 대한 정보를 적시에 발표해야 합니다. 이를 통해 투자자는 실무기관의 운영 상태를 충분히 이해하고 실무기관의 꾸준한 경영과 위험 통제를 촉진할 수 있습니다. 실무기관은 각 참가자에게 거래 모델, 참여인의 권리와 의무를 상세히 설명하고 충분한 위험 힌트를 실시해야 한다. 인터넷 금융 확립을 위한 합격투자자 제도를 연구해 투자자 보호 수준을 높여야 한다. 관련 부서는 책임 분담에 따라 감독을 책임진다.

(16) 소비자 권리 보호. 인터넷 금융 소비자 교육 계획을 연구하고 제정하여 제때에 위권 힌트를 발표하다. 인터넷 금융상품 계약 내용, 면책조항 규정 등 소비자 이익과 관련된 정보 공개 작업을 강화하고, 경영자가 계약 형식 조항을 이용해 소비자의 합법적 권익을 침해하는 위법, 위반 행위를 법에 따라 감독하고 처리한다. 온라인 분쟁 해결, 현장 접대 접수, 감독부의 불만 접수, 제 3 자 조정 및 중재, 소송 등 다양화 분쟁 해결 메커니즘을 구축하다. 인터넷 금융 개인 정보 보호의 원칙, 표준 및 운영 프로세스를 구체화합니다. 인터넷 판매 금융 상품 과정의 허위 홍보, 강제 번들 판매를 엄금하다. 인민은행, 은감회, 증권감독회, 보감회는 관련 행정법 집행 부서와 함께 직무분업에 따라 인터넷 금융 분야 소비자와 투자자 권익 보호 업무를 수행한다.

(17) 네트워크 및 정보 보안. 실무기관은 기술 안전 수준을 실질적으로 향상시키고 고객 자료와 거래 정보를 잘 보관해야 하며, 고객 개인 정보를 불법 매매하거나 누설해서는 안 된다. 인민은행, 은감회, 증권감독회, 보감회, 공업과 정보화부, 공안부, 국가인터넷 정보처는 각각 관련 실무기관의 네트워크 및 정보안전보장을 감독하고 관련 규제규칙과 기술안전기준을 제정한다.

(18) 돈세탁 방지 및 금융 범죄 예방. 실무자들은 고객 신분을 식별하고, 의심스러운 거래를 사전 예방적으로 모니터링 및 보고하고, 고객 자료와 거래 기록을 적절하게 보존하기 위한 효과적인 조치를 취해야 합니다. 실무기관은 관련 규정에 따라 조회, 동결에 관한 규칙과 제도를 건전하게 세우고 공안기관과 사법기관이 법에 따라 제때에 관련 재산을 조회, 동결, 공안기관과 사법기관과 협조해 법의학과 집행을 잘 할 의무가 있다. 불법 모금 등 인터넷 금융범죄를 단호히 단속하고, 금융위험을 예방하고, 금융질서를 지키다