기금넷 공식사이트 - 펀드 투자 - 구이저우를 전망하고,' 오권' 을 분명히 하고, 빈곤 구제 자산을 잘 활용하다.
구이저우를 전망하고,' 오권' 을 분명히 하고, 빈곤 구제 자산을 잘 활용하다.
당의 18 대 이래 국가는 끊임없이 빈곤 구제 투자를 늘려 각지에서 대량의 빈곤 구제 사업을 실시하였다. 이로 인해 형성된 대규모 빈곤 구제 자산은 빈곤 구제 성과의 축적과 침전이자 농촌 진흥 발전의 물질적 기초이기도 하다. 잠재력을 충분히 발휘하여, 농촌의 진흥을 이용해야 한다.
중국의 빈곤 면적이 가장 크고, 빈곤 수준이 가장 높고, 빈곤 인구가 가장 많은 성으로서 구이저우는 전국에서 가장 큰 빈곤 구제 자산을 가지고 있다. 최근 구이저우는' 소유권, 경영권, 수익권, 처분권, 감독권' 의 분할개혁을 통해 빈곤 완화 자산의 사용 효율을 높이고, 건전한 빈곤 구제 프로젝트 자산의 장기 운영 관리 메커니즘을 구축하는 방법을 모색해 왔다.
재산권이 뚜렷한 자산에는 신분증이 있다.
"우리는 당의 18 대 이후 투입된 각종 빈곤 구제 자금에 의해 형성된 빈곤 구제 자산을 파악한 결과, 전성 관련 프로젝트 자금 규모는 409 1. 1.3 억원으로 자산 3989 억 79 억원을 형성했다." 구이저우성 시골진흥국 부국장 하성산이 말했다. 그러나 현재 일부 빈곤 구제 자산은 각 부처, 향진에 분산되어 있어 일부 권속 주체가 불분명하다. "쓰고 싶은 것은 사용할 수 없고, 쓸 수 있는 것은 사용할 수 없다. 클릭합니다
청룡현이 빈곤 구제 자금을 이용하여 양우리에 약 65438+ 만 평방미터를 건설한다면. 나중에 기술과 시장상의 이유로 각 향진에 분포하는 양떼가 모두 유휴 상태였다. "향진은 애초부터 산업운영의 주체가 아니었기 때문에 양권 등 유휴 빈곤자산을 이용할 권리가 없었다. 어떤 농민들은 임대하고 싶어 하는데, 누구를 찾아야 할지 모르겠다. " 청룡현 모래진 시장 조용이 말했다.
농촌 집단 재산권 제도 개혁과 함께 구이저우는 조건에 맞는 빈곤 구제 자산 분류 확권 등록을 추진한다. 특히, 가족 자산은 원칙적으로 농민이 소유한다. 공익성 자산, 프로젝트 완료 후 제때에 양도하고 업계 관련 요구 사항에 따라 확인 및 관리해야 합니다. 경영자산, 자금원, 수익범위, 관리요구 등 명확한 소유권에 따라 개인, 마을 집단경제조직 등으로 가능한 한 명확하다. 개인의 빈곤 구제 자산은 인정하기 어렵다. 원칙적으로 마을 집단경제조직을 인정하고 농촌 집단자산관리 범위에 포함시키고 농촌 집단재산권제도 개혁의 요구에 따라 주식협력제 개혁을 추진해야 한다.
"모든 빈곤 퇴치 자산에는 신분증이 있습니다. 클릭합니다 청룡현 정협 주석은 자산 등록이 완료된 빈곤 구제 프로젝트에 대해 현에서' 빈곤 구제 자금 재산권 증명서' 를 발급해 자산의 속성, 성격, 범주, 상황, 사용 연한을 명확히 하고 주체가 명확하고 재산권이 분명하다고 말했다.
"이것은 소유제 주체의 적극성을 동원하여 그들이 빈곤 구제 자산을 활성화시킬 방법을 찾도록 촉진시켰다." 그는 chengshan 는 말했다.
경영권을 분명히 하고, 프로젝트의 활력을 북돋우다
산업 빈곤 완화는 어려운 군중을 동원하여 빈곤에서 내생동력을 없애는 강력한 방법이다. 변화무쌍한 시장 대세에 직면하여 일부 산업 빈곤 구제 프로젝트는 시장 전망, 기술 부족 등으로 경영난에 부닥쳤다. 어떻게' 경관보호 재건' 을 피하고 산업 빈곤 퇴치 사업의 활력을 높일 수 있을까?
이에 대해 구이저우는 후속 관리를 강화하고 경영권을 개방하는 것을 탐구하고 있다. 빈곤 퇴치 프로젝트 자산의 특성에 따라 다양한 형식, 다단계, 다양한 관리 및 운영 모델 탐구를 장려합니다.
성숙, 이익 또는 잠재력이 있는 경영자산의 경우 시장화, 규모화, 표준화, 브랜드화 수준을 높이기 위해 노력해야 합니다. 경영관리가 어려운 경영사업 자산에 대해 청부, 호스팅, 임대, 합작으로 경영주체를 시행하고, 경영방식과 기한을 정하고, 각 방면의 권리 의무를 명확히 하고, 위험방지제를 잘 하도록 독려한다.
자산은 인재를 따라 가고, 인재는 프로젝트를 따라 가고, 프로젝트는 시장을 따라 간다. 청룡현 대공장진 고령촌은 각기 다른 모델에 따라 기업, 대거와 합작하여 7 개 경영 프로젝트를 운영한다. 그중 하수우 재배, 가공공장, 3 개 농장은 채권 모델에 따라 운영된다. 돼지 사육 프로젝트는 임대 방식으로 운영됩니다. 버섯 봉 가공 공장은 합자 모델로 운영된다. 마을의 장부는 202 1, 마을 1 급은 배당금과 임대료 수입이 45 만 3000 원이라는 것을 보여준다.
소득권을 명확하게 하여 전면적인 번영을 촉진하다
자산 수익의 수혜자 그룹과 사용 범위는 어떻게 정의됩니까? 실제로 구이저우는 경영성 빈곤 구제 자산 수익 분배 메커니즘을 끊임없이 보완하고 있다.
이를 위해서는 분배 방식을 규범화하고 수익권을 보장해야 한다. "구이저우성 농촌진흥국 외자처장 유씨는 정밀화, 차별화 지원 원칙을 고수하고 단순히 돈을 보내고 장물을 나누어 주는 방식으로 프로젝트 자산 수익을 분배하는 것을 엄금한다고 말했다.
예를 들어, 경영자산수익은 주로 빈곤 구제 성과를 공고히 하고 확대하고, 시골진흥을 실현하며, 현행 자산관리체제에 따라 분배하는 데 쓰인다. 마을 집단에 속하는 자산 수익은' 마을 집단 제출, 향진 승인, 현급 신고' 절차에 따라 민주적 의사 결정, 공고 등 관련 절차를 수행한 후 마을위원회가 배정한다. 동시에, 마을 프로젝트의 건설과 개발 등에 참여하는 방식을 장려하여 노무소득을 증가시켜 분배하도록 독려한다. 자산수익 지원을 통해 빈곤 구제 효과가 좋은 신형 경영 주체의 발전을 장려하다.
산계양식장은 현재 옥평현 빈곤개발투자유한공사가 운영하고 있으며, 수익은 각 향진, 거리자금 투입 비율에 따라 나뉘어 빈곤 구제 자산의 집약화 경영을 촉진하고 집결효과를 발휘했으며, 외진 향진의 자산 부가가치가 더욱 효율적이라는 보장도 제공된다고 한다.
처분권을 분명히 하고 재고 자산을 활성화하다
빈곤 구제 기간 동안 일부 빈곤 구제 사업을 실시하였다. 일부 빈곤 퇴치 프로젝트에는 여러 시스템과 여러 부서가 관련되어 있으며, 프로젝트 자금의 운영이나 빈곤 완화 자산의 사용을 적극적으로 추적하여 프로젝트 효율성을 높여야 합니다.
이에 대해 구이저우는 엄격한 승인 절차를 탐구하고 처분권을 규범화했다. 구이저우성 향촌진흥국 관계자에 따르면 마을 집단에 속한 빈곤 구제 자산 처분은 마을 사람들이 결정하고 향진이 동의하며 주관 부서에 승인을 요청했다. 심사 결과는 제때에 공개되고, 처분 수입은 빈곤 퇴치 성과를 공고히 하고 확대하고, 농촌 진흥을 실현하며, 마을 집단경제조직원들에게 분배해서는 안 된다. 개인, 마을 집단경제조직 등 경영주체에 투자하거나 주식에 참여하는 경우 지분의 퇴출 방식과 처분 방식을 명확히 해야 한다.
"어떤 기관이나 개인도 집단과 국유 빈곤 퇴치 사업의 자산을 마음대로 처분해서는 안 된다." 정안현 재정국 부국장은 자연재해, 정책요소, 사고, 개발계획, 연한을 달성하기 위해 빈곤 구제 사업 자산을 처분해야 하는 경우 엄격한 절차를 밟아 승인을 받을 것이라고 밝혔다. 프로젝트 실시에 참여한 재정자금으로 형성된 경영자산의 경우 산핵자산을 청산할 때 제 3 자에게 평가를 요청한다.
20 16 년, 칭룽현 마즈향신양촌은 46 만원의 빈곤 구제 자금을 이용하여 양계사업을 실시하고, 수입협력사는 경영부실로 인해 무효한 주식자산을 가지고 있다. 최근 현향 2 급 자산관리사무소는 자산 확인 후 경매 방식으로 처분하고, 기존 자산은 제때에 재활용을 활성화하고, 시골진흥건설에 투입했다.
규제권을 명확히 하고, 자금을 햇빛 아래서 운행하게 하다.
장기 자산 운영 관리 감독관의 책임을 이행해야만 자본 프로젝트가 햇빛 아래서 운영되도록 보장할 수 있다.
구이저우에서는 현급 정부가 전 현 빈곤 구제 자산의 후속 관리에 대한 주체적 책임을 이행하고, 향진 정부는 빈곤 구제 자산의 후속 운영을 강화하는 일상적인 감독을 담당하고 있다. 마을 집단은 이미 확실한 권리가 마을에 빈곤을 구제한 자산에 대한 직접적인 감독 책임을 착실히 지고 있다. 성 () 시 () 2 급 향촌 진흥부 () 는 빈곤 구제 자산의 후속 관리 업무를 조율하는 책임을 맡고 있다. 각급 업종 주관 부서는 직무분업에 따라 업종 분야의 자산 관리 제도와 규정에 따라 업종 감독 책임을 이행해야 한다. 계층 관리, 단계적 책임, * * * 감독 체계를 형성합니다.
구이저우성 시골진흥국 관계자에 따르면 현재 일부 지역에서는 자산관리운영단위, 산업주관부 등 감독주체를 분명히 할 뿐만 아니라 현 (시/구), 읍 (향), 마을 3 급에 빈곤자산사무소를 설립해 규제권을 구체적으로 시행하고 있다. 동시에, 마을 사람들을 마을 수준의 빈곤 퇴치 프로젝트의 자산 관리 및 처분에 대한 민주적 결정에 참여시키고 마을 수준의 자산 소득 분배를 감독합니다.
빈곤 구제 자금이 어디서 오는지, 어디로 가는지, 청룡현 정안현이 가로에서 측면까지, 세로로 끝까지' 양방향 추적' 메커니즘을 세웠다. 수평, 자금의 성격에 따라; 세로로 자금 방향을 주선으로 하여 각 자금의 사용 결과를 추적하다. Fu Mingyong 은 Qinglong County 가 프로젝트 추적을 통해 이익 연계 메커니즘이 불완전하고, 사후 관리가 부적절하며, 자금이 유휴 상태이며,1
20 18 년부터 옥평현은 제 3 자 감사기관을 초빙하여 그해 프로젝트 입찰, 신고, 이익 연계 등에 대한 추적 감사를 실시하여 프로젝트 진도, 품질, 효과를 모니터링했다. 프로젝트 실시 후 제 3 자 감사기관을 초빙하여 빈곤 구제 성과를 평가할 것이며, 이익이 좋지 않은 것은 즉시 시정될 것이다.