청두 주택 구입에 대한 새로운 정책

성팡파[2011] 제7호

국무원의 추가 가속화 요구 이행에 대한 이행 의견

주택 보장 및 부동산 규제 및 통제 수행

부동산국, 개발개혁국, 재정국, 토지국, 지방세무국, 모든 구(시) 및 군의 금융국:

더 나아가 "부동산 시장 추가 규제에 관한 국무원 사무국 규정"을 시행하고 "업무 관련 문제에 관한 고시"(국반파[2011] 제1호)의 정신에 따라 저렴한 부동산 건설을 가속화합니다. 주택 공급, 규제 결과 통합, 우리 시 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전 촉진을 위해 다음과 같은 시행 의견을 제시합니다.

1. 저렴한 주택 건설을 더욱 확대

(1) 저렴한 주택 공급을 보장하기 위해 수요에 맞춰 구축합니다. '12차 5개년 계획' 기간 동안 시는 판자촌에 2천만 평방미터의 저렴한 주택과 개조 주택을 건설했습니다. 2011년에 시는 저렴한 임대 주택 40만 평방미터, 저렴한 주택 35만 평방미터, 제한적 주택 77%를 포함해 400만 평방미터 규모의 저렴한 주택과 개조된 판자촌 주택을 건설, 개조, 구매, 임대, 건설했습니다. 상업용 주택 1만㎡, 공공임대주택 204만㎡, 판자촌 재건축주택 44만㎡.

(2) 저렴한 주택 건설을 위한 토지를 확보하기 위해 토지 공급을 우선시합니다. 저렴한 주택용 토지 공급계획을 과학적으로 마련하고, 연간 신축용지 계획에 저렴한 주택용 토지를 별도로 기재해야 하며, 연간 공급계획에 포함된 저렴한 주택용 토지는 적시에 보장되어야 한다. 다양한 생활 장소에서 어려움을 겪는 사람들의 요구를 지속적으로 충족하고 건설 부지를 합리적으로 할당합니다. 저렴한 주택 건설 프로젝트를 위한 토지는 2011년 3월 말 이전에 확정될 예정입니다. 무단으로 저렴한 택지의 성격을 변경한 자는 엄중히 시정하고 엄중히 조사하여 처벌할 것입니다.

(3) 저렴한 주택 건설을 위한 자금을 확보하기 위해 투자를 늘립니다. 저임대주택 건설자금은 토지양도 순이익이 10% 이상이어야 하며, 저임대료 보장과제 완수를 보장한다는 전제 하에 조달, 집행되어야 한다. 해당 연도 주택을 종합적으로 공공임대주택 개발에 활용한다. 동시에 재정 예산에서 저렴한 주택에 대한 자금을 늘립니다. 관련 국가 규정에 따라 저렴한 임대 주택, 저렴한 주택 및 공공 임대 주택 프로젝트 건설을 위한 도시 기반 시설 지원 비용과 같은 다양한 행정 비용 및 정부 자금이 면제됩니다. 자금 조달 노력을 늘리고, 자금 조달 경로를 확대하며, 자금 조달을 위해 다양한 방법을 채택하고, 저렴한 주택 건설에 투자하기 위한 사회 기금을 안내하고, 저렴한 주택 건설을 위한 자금원을 확대합니다.

(4) 저렴한 주택 건설의 진행을 보장하기 위한 엄격한 관리. 건설 소유자는 관리 절차를 최적화하고, 건설 프로젝트의 사전 절차를 적극적으로 신청 및 처리하며, 프로젝트 관리 책임 제도를 엄격하게 시행하고, 표준화되고 과학적인 프로젝트 관리를 촉진하며, 저렴한 주택 건설의 품질을 보장해야 합니다. 프로젝트 승인 효율성을 높이고 10월 말 이전에 저렴한 주택 건설이 완전히 시작되도록 보장하기 위해 저렴한 주택 건설 승인을 위한 "그린 채널"을 구현합니다.

(5) 주택 보안의 공정성과 정의를 보장하기 위해 감독을 강화합니다. 저렴한 주택의 신청, 심사, 홍보, 임대 및 판매 시스템을 더욱 완벽화할 것입니다. 임대 및 판매 조건을 충족한 사람들은 즉시 관련 정보를 대중에게 공개하여 신청을 원활하게 하고 운영을 표준화하며 적시에 보장해야 합니다. 공정성과 공평성. 주택관리부서는 실시간 모니터링, 가구조사, 분기별 현장점검, 연간검토 등을 통해 감독을 강화하고 사회감독을 강화해야 한다. 사기를 저지르고 가족 소득과 주거 상황을 은폐하고 규정을 위반하여 주택 보장 정책을 향유하는 자에 대해 주택 관리 부서는 임대 보조금, 저렴한 주택 반환 또는 시장 가격으로 지불하도록 명령하고 보관합니다. 관련 법률, 규정 및 규정에 따라 책임을 집니다.

(6) 주택 보안 기준을 개선하고 주택 보안 범위를 확대합니다. 2011년에는 중심 도시 지역의 저임대 주택에 대한 연간 소득 기준이 22,000위안에서 28,000위안으로 인상되었고, 저렴한 주택의 연간 소득 기준이 40,000위안에서 50,000위안으로 인상되었습니다.

공공임대주택 보장범위를 확대합니다. 공공임대주택 보장대상에는 우리시의 도시 및 농촌 중하위소득가구, 우리시에서 새로 취업한 대학졸업자 및 직업학교졸업자, 일정기간 종합사회보험을 납부한 사람이 포함됩니다. 또는 도시 근로자 사회보험: 이 도시에 등록되지 않은 이주 근로자 및 산업 개발 집중 지역에 고용된 기업의 근로자.

2. 부동산 시장 통제 조치를 추가로 시행합니다.

(1) 신규 주택 가격 통제 목표를 달성하기 위한 노력. 시는 경제개발목표, 1인당 가처분소득 증가율, 주민의 주택 구입능력 등을 고려하여 주택가격을 조율한다는 원칙에 따라 2011년 서울시 신규주택 가격통제 목표를 합리적으로 정한다. 효과적인 조치를 취하고 업무책임을 강화하며 각종 통제정책을 단호히 집행하여 주택가격을 기본적으로 안정적으로 유지해야 합니다.

(2) 가구가 구입하는 주택 수를 일시적으로 제한합니다. 주택 구입 제한 정책은 본 시의 주요 도시 지역(진강구, 칭양구, 진뉴구, 우허우구, 청화구, 첨단기술지구, 이하 동일)에서 일시적으로 시행됩니다. 본 도시에 등록된 가족 중 이미 주요 도시 지역에 주택 1채를 보유하고 있는 가구는 두 번째 주택(신축 상업용 주택 및 중고 주택 포함, 아래 동일)을 구입할 수 있으며, 세 번째 주택 구입은 중단됩니다. 도시 주요 지역에 주택이 없는 비지역 등록 거주자 가족은 도시 납세 증명서 또는 사회 보험 납부 증명서가 있으면 도시 주요 도시 지역에서 주택 1채를 구입할 수 있습니다. 시 납세 증명서나 사회보험 납부 증명서를 제공할 수 없습니다. 납부 증명서가 있는 다른 지역에 등록된 가구는 시 주요 도시 지역의 주택 구입이 정지됩니다.

이 시에 등록된 거주지가 있는 가족이란 남편과 아내, 18세 미만의 자녀를 포함하여 구성원의 전부 또는 일부가 이 시에 등록된 주민을 의미합니다. 가구가 소유한 주택수는 시 부동산등록정보시스템에 기록된 상업용 주택 매매계약수와 새 주택을 구입할 때 소유권등록시스템에 기록된 주택수를 기준으로 한다. 신규 구매 상업용 주택의 경우 온라인 상가주택 매매계약서 접수 시점을 기준으로 하며, 신규 구매 중고주택의 경우 거래양도 승인 시점을 기준으로 합니다. 본 시행의견 발표일 이전에 주택 매매계약을 체결한 자는 올해 2월 28일까지 온라인으로 주택 매매계약서를 제출해야 합니다.

부동산 개발업체, 중개업자는 구매 제한 정책을 판매 현장 및 영업 장소의 눈에 띄는 장소에 게시해야 하며, 구매 제한 대상인 구매자에게 주택을 판매하거나 중개 서비스를 제공해서는 안 됩니다. 규정을 위반하여 주택을 구입한 사람에 대해서는 주택관리부서에서 부동산 등기 및 양도절차를 대행하지 않습니다.

구매 제한 정책 시행 과정에서 주택 구매자는 다음과 같은 경우에 '주택 구매자 가족의 주택 상황 신고서'(이하 '신고서'라 함, 첨부 참조)를 사실대로 작성해야 합니다. 새 주택을 구입하고, 주택 매매에 첨부하여 본 시에 등록되지 않은 가족에 대한 신원 증명서, 혼인 관계 증명서, 납세 증명서 또는 사회 보험료 납부 증명서(이하 통칭하여 증명서 자료라고 함)를 제공합니다. 상품 주택 판매 계약의 온라인 제출 및 소유권 등록을 위한 계약서 및 신청 자료입니다. 주택 구매자가 허위 인증 자료를 제공하는 경우 그에 상응하는 재정적, 법적 책임을 져야 합니다.

주택관리부는 주택 구매자가 제공한 '신고서'와 증빙 자료를 확인하고, 주택 구매자와 그 가족이 전국 주요 도시 지역에 소유한 주택 수를 문의해야 한다. 도시. 해당 부동산이 매수제한 대상이 아닌 것으로 확인되면 온라인으로 주택 매매계약을 체결, 접수하고 소유권 등록 절차를 거쳐야 한다. 주택 구매자가 구매 제한 대상이고 온라인으로 주택 매매 계약에 서명하고 기록할 수 없는 것으로 확인된 경우, 주택 관리 부서는 부동산 개발 기업과 중개 기관이 주택 매매 계약 당사자에게 공식적으로 통보해야 합니다. 주택구입자와의 주택매매계약을 해지하고, 중고주택매매정보기록을 말소합니다.

부동산 개발업체나 중개업자가 위의 구매 제한 정책을 위반하거나 주택 구매자와 결탁하여 허위 증명서를 제공할 경우 주택 관리 부서는 법에 따라 엄중하게 조사하고 처리할 것이며, 주택 구입을 중단할 것입니다. 온라인 계약서 서명, 부동산 회사, 중개업체 및 실무자의 신용 파일을 입력합니다.

(3) 주택용 토지 공급을 엄격하게 관리합니다. 효과적인 토지 공급을 늘리고 저렴한 주택, 판자촌 개조 주택, 중소형 일반 상업용 주택에 사용되는 토지가 주택 건설 용지 총 공급량의 70% 이상인지 확인하고 주택 공급을 우선적으로 추진합니다. 공공임대주택을 이용한 프로젝트. 토지양도 방법을 더욱 개선하고 깨끗한 토지양도를 견지하며 토지양도계약을 엄격하게 관리하고 프로젝트 토지이용계획을 엄격하게 관리합니다.

기업의 토지 시장 접근 자격 및 자금 출처에 대한 검토를 강화합니다. 개발기업이 유휴 토지, 토지 용도 및 성질의 무단 변경, 건설 및 준공 지연, 판매 지연, 주택 가격 상승 등 불법 행위를 하는 경우, 기업 및 그 지배 주주는 이후 이를 금지해야 합니다. 건설, 계획, 토지 및 주택 관리 및 기타 부서가 공동으로 결정합니다. 도시의 토지 입찰 활동에 참여합니다. 토지입찰에 참여하는 단위 또는 개인은 자금 출처를 설명하고 입찰(입찰) 보증금이 은행 대출, 주주 차입, 대출 및 조달 자금, 금융 기관의 신용 증명서에 속하지 않는다는 점을 명시하는 확약서를 제출해야 합니다. .

부동산으로 사용되던 토지의 경우, 회사의 사정으로 인해 2년 이상 착공하지 않은 경우에는 법에 따라 토지사용권을 회수해야 합니다. 부동산 개발 및 건설에 대한 투자가 25%(지가 제외)를 초과하지 않는 경우, 계약에서 합의된 토지 및 토지 개발 프로젝트는 어떠한 방식으로도 양도할 수 없습니다.

(4) 관련 세금 정책과 차별화된 주택 신용 정책을 엄격하게 시행합니다. 개인 주택 양도에 대한 사업세 정책을 엄격히 시행합니다. 개인이 구매한 지 5년 미만인 주택을 판매하는 경우, 개인이 구매한 비일반 주택을 판매하는 경우에는 사업세가 전액 부과됩니다. 5년 이상(5년 포함) 사업세는 매매소득에서 공제됩니다. 5년) 사업세가 면제됩니다.

대출을 통해 두 번째 주택을 구입하는 가구의 경우 계약금 비율이 60% 이상, 대출 금리가 기준의 1.1배보다 낮아서는 안 된다. 이자율.

정보통신을 강화하고, 토지부가가치세 징수관리에 대한 감독검사를 강화하며, 토지부가가치세 청산과 주변 주택가격을 크게 초과하는 부동산 개발사업 감사에 주력한다. 올해 안에 시는 부동산 가격 평가 기술을 종합적으로 구현하고 기존 주택 거래에 대한 세금 징수 및 관리를 강화하며 세금 허점을 단호히 막을 것입니다.

(5) 시장 감독 및 정보 공개를 강화합니다. 주택관리, 토지, 건설, 기획, 세무, 개발 및 개혁, 재무 및 기타 부서가 긴밀히 협력하여 부동산 관련 정보의 교환 및 공유를 실현합니다. 상업용 주택 분양 허가 관리, 분양 가격 및 거래 행위에 대한 감독을 더욱 강화합니다. 준공 지연이나 '미완성 건물'을 방지하기 위해 분양 자금이 상업용 주택 프로젝트 건설에 사용되도록 사전 판매 자금에 대한 감독을 강화합니다.

부동산 개발 기업은 상업용 주택 분양 허가 관리 제도를 성실히 실시해야 하며 상업용 주택 분양 계획에 따라 상업용 주택을 판매해야 하며 그 전에는 분양 허가를 신청해서는 안 됩니다. 요구되는 프로젝트 이미지 진행에 도달하고, 사전 판매 허가를 받기 전에 상업용 주택을 사전 판매해서는 안 됩니다. 판매의 경우 청약, 예약, 대기열을 통해 구매자로부터 보증금, 예약금 또는 기타 성격의 수수료를 징수할 수 없습니다. , VIP카드 등을 발급하거나 위장한 형태로 이용하는 경우

사전판매 규정을 위반한 경우 법에 따라 불법소득을 몰수하거나 벌금을 부과합니다.

부동산개발업체는 분양허가를 신청할 때 분양계획서에 분양가격을 사실대로 제출해야 하며, 가용주택을 모두 한꺼번에 일반인에게 공개해야 한다. 사전 판매 허가를 받은 후 10일입니다. 부동산 개발업체는 제출된 가격을 엄격히 준수해야 하며, "1주택당 단일가격"이라는 가격을 명확히 표시하고 공매를 실시해야 합니다. 제출된 가격은 3개월 이내에 조정될 수 없습니다. 3개월 이후에 가격 조정이 필요한 경우에는 규정에 따라 다시 제출하여 다시 공지해야 합니다. 새 가격이 발표되기 전에는 사용 가능한 주택이 원래 가격으로 판매되며 부동산 개발 회사는 판매를 거부할 수 없습니다. 주택관리부는 상업용 주택 매매가격에 대한 모니터링을 강화해야 하며, 부동산개발업체는 상업용 주택 실거래가가 신고가격보다 높을 경우 주택가격 할인, 할인 등 판촉물을 현장에 공개해야 한다. , 상업용 주택 매매 계약을 위한 온라인 서명 시스템이 종료되고 계약서 작성이 이루어지지 않습니다. 부동산 개발, 매매, 중개 서비스에 있어서 관련 부서에서는 법률에 따라 가격 사기, 가격 폭리, 명시적 가격 규제 위반 등을 조사하고 처리합니다.

분양 허가를 받은 후 10일 이내에 매물을 한꺼번에 공개 매도하지 않거나, 기존 주택을 매도하지 않거나 허위 서명을 하는 등의 행위는 엄격히 금지됩니다. 상업용 주택 매매 계약을 엄격히 금지하고, 사전 판매를 중단하고, 상업용 주택 매매 계약의 온라인 서명 시스템을 폐쇄하고, 신용 파일에 기록하고, 심각한 경우에는 중국인민은행 신용 시스템에 기록하는 등의 조치를 취합니다. 부동산 개발회사의 수는 법률에 따라 축소 또는 취소됩니다. 금융기관은 규정에 따라 새로 시작하는 프로젝트에 대한 대출 및 대출 연장을 중단했습니다.

부동산 시장 정보 공개 시스템을 개선하고 시장 규제 및 기타 정보를 적시에 공개하며 시장 기대를 안정시킵니다. 부동산 시장 규제 정책을 적극적으로 해석하고, 언론 매체가 저렴한 주택 건설, 부동산 시장 규제 정책, 올바른 주택 소비 개념 확립, 부동산 시장의 불법 행위 단속 등에 대한 긍정적인 홍보 및 보도를 유도하도록 유도합니다. 좋은 여론 분위기 조성 거짓뉴스를 만들고 퍼뜨리는 사람들은 책임을 져야 합니다.

3. 주택담보 및 주택가격 안정 책임을 이행

주택담보 및 주택가격 안정을 목표관리에 포함하고, 단일 차원에서 실행에 초점을 맞춘 책임제를 시행한다. 모든 수준에서. 구(시)군정부와 직할시정부의 관련 부서는 각자의 직책에 따라 공동으로 협력하여 주택안전과 부동산 규제를 보장해야 한다. 감독, 주택 관리 및 기타 부서는 감독 및 검사 강화, 인터뷰, 검사 및 책임 시스템 구축, 시장 통제 조치 이행 실패, 구매 제한 정책의 비효율적 구현, 저렴한 주택 프로젝트의 건설 진행 지연, 비효율적인 임대 및 임대 등을 담당합니다. 판매 관리 및 이후 사용 감독에 대한 책임을 진지하게 조사해야 합니다.

이 의견은 공표일로부터 효력을 발생한다.

첨부: 주택 구입자 가족의 주택 상태 신고서

시 주택 당국, 도시 개발 개혁 위원회, 시 재정국

시 토지 및 자원 국, 지방세국 및 지방재정국

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2011년 2월 15일