기업 연금 제도 시행에 대한 정부의 규제 제한은 무엇입니까?

1,' 기업연금 시범법' 제 8 조 기업의 연간 분담금은 본 기업의 전년도 직원 임금 총액의 12 분의 1 을 초과할 수 없다. 기업과 직원 분담금 총액은 일반적으로 전년도 직원 임금 총액의 6 분의 1 을 초과하지 않는다.

2. 중앙기업이 기업연금제도를 시범적으로 시행하는 지도 의견

셋째, 기업 연금 제도의 기본 조건을 시행한다.

상응하는 경제적 능력을 갖추다.

1. 기업은 이윤을 실현하고, SASAC 가 승인한 연간 실적 평가 지표를 완성하여 국유자본 보존 가치를 실현한다. 적자기업과 국유자본보증가치를 실현하지 못한 기업은 적자와 국유자본보증가치를 실현할 때까지 기업연금제도를 시행해서는 안 된다.

2. 기업의 주영 업무는 명확하고, 발전 전략은 명확하며, 지속적인 수익성과 연금 지급 능력을 갖추고 있다.

(2) 인건비가 감당할 수 있는 능력이 강하다.

기업연금의 분담금 수준은 노무비 감당 능력에 맞아야 하며, 기업연금제도 시행으로 인건비를 대폭 늘려서는 안 돼 기업 경쟁력에 영향을 미칠 수 있다. 노무비 지수가 업계 평균보다 높고 노무비 지수 통제가 SASAC 관련 요구 사항을 충족하지 않는 경우 기업 경쟁력을 유지하고 향상시키기 위해 분담금 비율을 일시 중지하거나 조정해야 합니다.

(3) 기본 관리 규범, 민주주의 시스템이 건전하다.

기업은 법에 따라 기본연금 보험에 가입하여 분담금 의무를 이행해야 한다. 기업연금 방안은 기업 내부 협의를 통해 결정되어야 하며, 직공 대표대회나 직공 대표대회 등 민주적인 방식으로 심의하여 통과해야 한다.

넷째, 기업 연금 계획의 과학적 설계 및 시행

기업 연금 계획에는 참가자 범위, 자금 조달, 개인 계좌 관리, 기금 관리, 계발 방법, 조직 관리 및 감독 방법 등이 포함되어야 합니다. 여기서 다음 문제를 설계하고 해결하는 데 중점을 두어야 합니다.

(1) 과학적 설계 보상 혜택 구조.

기업은 인적자원 발전 전략과 내부 분배 제도 개혁의 필요에 따라 기업연금과 임금복지 구조 조정 간의 관계를 고려해 기업의 임금복지 제도를 지속적으로 보완해야 한다.

(2) 연금 분담금 수준을 합리적으로 결정한다.

기업연금에 필요한 비용은 기업과 직공 개인이 공동으로 납부하며, 기업 분담금과 개인 분담금 비율이 일치한다. 기업은 이윤을 내고 SASAC 가 내린 경영 성과 지표를 완성한다. 노무비 지표는 업계 평균보다 낮고 노무비 지표 통제는 SASAC 관련 요구 사항을 충족하며 기업연금계획에 규정된 분담금 비율에 따라 집행될 수 있다. 이익 지표가 SASAC 가 승인한 경영 성과 평가 목표나 기업 결손을 달성하지 못하고 인건비 지표가 높을 경우 기업 지불 수준을 동적으로 조정하거나 일시 중지해야 합니다. 기업그룹 내 기업 간의 임금 수준은 기업의 발전 단계와 경제적 이익에 따라 합리적으로 결정되어 서로 비교하지 않도록 해야 한다.

(3) 연금의 인센티브와 구속 기능을 강화한다.

기업연금기금은 개인계좌 관리를 실시한다. 기업의 개인 계좌에 대한 분담금 비율은 근로자의 기업 경영 실적에 대한 기여에 따라 직공 직무, 근로연수 등의 요인을 종합해 확정해 핵심 직위와 우수 인재에게 적절히 기울어져야 한다. 개인 계정에 청구된 부분의 경우, 근로자의 근무 연한 (또는 기업연금계획이 시작된 이후) 에 따라 개인 소유 비율을 결정해야 하며, 개인 소유 비율은 근무 연수가 증가함에 따라 그에 따라 증가해야 하며, 3-5 년 내에 점차적으로 근로자의 소유가 되어야 합니다.

중앙기업책임자의 중장기 인센티브를 확립하기 위해' 중앙기업책임자 성과평가 잠행방법' 과' 중앙기업책임자 임금관리 잠행방법' 관련 규정에 따라 기업연금제도를 시행한 중앙기업은 기업책임자 임기 평가 결과에 따라 기업분담금이 기업책임자 개인계좌에 부과되는 비율을 적절히 높일 수 있다

(4) 연금 기금 분배 채널을 규제한다.

도시 사회보장체계를 보완하는 성 (구 시) 에서는' 도시 사회보장체계 개선 시범 방안 발행에 관한 국무원의 통지' (국발 [2000] 42 호) 에 따라 기업이 총 임금의 4% 이내로 납부하는 부분은 원가에서 지출할 수 있다. 기타 주 (구, 시) 는' 기업이 근로자를 위한 보험 구매와 관련된 재무처리 문제에 관한 재무부의 통지' (재테크 [2003]6 1 호) 와' 국세총국 소득세 집행과 관련된 문제에 관한 통지' (국세 발행 [2003]

(5) 역사적 유산 문제 해결을 고려하다.

기업연금방안 설계는 역사적 유류 문제 해결과 결합해 기업연금제도를 시행해 기본연금보험 지출을 규제해야 한다. 기업연금제도를 시행하는 각 기업은 신구퇴직자의 복지보장 수준을 종합적으로 고려하고 기본연금보험 계획 밖의 지출 문제를 총괄적으로 해결해야 한다. 기업연금제도를 시행한 뒤 퇴직한 기업은 기본연금보험제도와 기업연금 이외의 복지 항목을 지급할 수 없다.

(6) 연금 계획의 전반적인 계획과 설계.

기업연금제도를 시범적으로 시행하려면 국가의 관련 법규와 본 지도의견의 요구에 따라 기업의 전반적인 경제상황과 인건비 감당 능력, 미래 경영 실적을 과학적으로 예측하는 기초 위에서 기업연금 방안을 마련해야 한다. 원칙적으로 각 중앙기업은 전반적인 연금 방안을 총괄적으로 계획하고 설계해야 하며, 기업 내 각 하위 기업의 실제 상황에 따라 단계적으로 실시해야 하며, 일률적으로 시행해서는 안 된다. 다양화된 대기업 그룹의 경우 자회사는 업계 특성에 따라 고유한 기업 연금 계획을 세우고 그룹 회사가 SASAC 에 보고하여 심사할 수 있습니다.

다섯째, 기업 연금의 시장화 관리 및 운영을 규제한다.

(1) 기업연금관리운영기구의 공개 선발과 평가 메커니즘을 세우다.

연금기금 감독과 규범 운영을 강화하고 기업연금의 안전을 보장하기 위해 각 중앙기업은' 공개, 공평, 정의' 원칙에 따라 시장화 방식을 취하고, 국가 관련 감독부에서 인정한 기관을 선택하여 운영기업연금을 관리하고, 선택한 관리운영기관을 미리 SASAC 에 신고해야 한다. 이와 함께 중앙기업은 수탁자를 통해 동적 평가 메커니즘을 구축하고, 관리운영기관의 성과를 평가하고, 평가 상황에 따라 관리운영기관을 조정해야 한다.

(b) 규제 서비스 기관과의 법적 관계를 규제한다.

기업연금제도를 시행한 기업은' 기업연금 시범방법' 의 요구에 따라 기업연금기금 관리 운영주체의 책임과 운영 규칙을 엄격히 밝혀야 한다. 기업은 규정에 따라 기업연금 수탁자를 결정해야 하고, 기업연금 수탁자는 규정에 따라 자격을 갖춘 기업연금계좌 관리자, 투자관리자, 수탁자를 위탁해야 한다. 기업은 수탁자와 위탁 관계를 맺고 서면 계약을 체결한다. 수탁자, 계정 관리자, 수탁자 및 투자 관리자는 신탁 계약 관계를 결정하고 각 권리, 책임 및 의무를 명확히 하기 위해 서면 계약을 체결해야 합니다.

(3) 보고 및 정보 공개 시스템 구축

중앙기업연금 수탁자, 계좌관리자, 수탁자, 투자관리자 등 관리운영기관은 규정에 따라 의뢰인 및 관련 부서나 기관에 기업연금기금 관리 상황을 보고하고 공개한 정보의 진실성과 무결성에 대한 책임을 져야 한다. 각 고객은 위의 보고서를 요약하고 SASAC 에 신고해야 합니다. 각 관리운영기관은 기업연금 의뢰인과 수혜자에 대한 조회를 받고 정기적으로 의뢰인, 수혜자 및 관련 감독부에 기업연금 관리 보고서를 제공해야 한다. 중대한 사건이 발생할 경우, 제때에 의뢰인, 수혜자 및 관련 감독부에 보고해야 한다.

기업연금이사회나 기업연금기금 수탁기관은 정기적으로 직원대표대회나 직원대회에 기업연금의 관리와 운영을 보고하고, 직원대표대회 대표직원은 기업연금의 관리와 운영을 감독해야 한다.

여섯째, 기업 연금의 조직 관리를 강화하다.

(1) 조직 리더십을 강화하다.

연금제도를 건립한 기업은 관련 부서와 직원 대표로 구성된 기업연금관리위원회를 설립하여 직접투자 국유 및 국유지주기업에 대한 기업연금제도의 조직과 지도를 강화하고 기업연금제도의 원활하고 건강한 발전을 촉진해야 한다. 조건적인 대형 중앙기업은 독립기업연금이사회를 설립할 수 있고, 다른 중앙기업은 자발적으로 기업연금이사회나 산업연금이사회를 구성해 기업연금기금 통일관리를 의뢰할 수 있다. 기업연금이사회는 국가 관련 기준의 요구 사항을 준수하고 내부 감사감시체계, 위험통제체계, 계정 관리자, 수탁자, 투자관리인 등 중개기구의 제도와 절차를 건전하게 구축해 위탁관리책임을 충실히 부담해야 한다.

(b) 감사 및 제출 시스템 구축

중앙기업은 국가의 관련 규정과 본 지도 의견의 요구에 따라 연금 계획을 세워야 한다. 기업 직원 대표대회 또는 직원 대표대회의 심의를 통과한 후,' 중화인민공화국 회사법' 과' 기업 국유자산감독관리잠행조례' 의 관련 규정에 따라 다음과 같은 심사 절차를 이행해야 한다. 국유독자중앙기업 (회사) 의 연금 방안은 국자위위 승인을 받아야 한다. 중앙기업이 직접 또는 간접적으로 통제하는 회사의 연금 방안으로, 국유지주주주는 기업연금 방안을 투자자의 의무를 이행하는 부서에 제출하여 승인을 받은 후 이사회에 제출하여 심의해야 한다. 기업연금 방안이 심사 비준을 거친 후에는 관련 규정에 따라 노동보장부에 신고해야 한다.

본 의견이 발표되기 전에 기업연금 (또는 보충연금보험) 제도를 시행한 중앙기업과 기업연금 (또는 보충연금보험) 이라는 이름으로 구매한 상업보험제품은 국가 관련 정책규정과 본 의견요구에 따라 기업연금계획을 진지하게 정리, 규범 및 보완하고 본 의견규정에 따라 심사 절차를 이행해야 한다.

SASAC 는 국무원 관련 부서와의 조율 협력을 강화하고 관련 감독부와 함께 기업연금의 운영과 시행을 감독하고 점검할 예정이다. 중앙기업은 기업연금을 건립하고 실시하는 데 새로운 상황과 새로운 문제가 발생했으며, 제때에 SASAC 에 보고해야 한다.

3, 1, 중앙기업은 기업연금 계획에 대한 전반적인 계획, 전반적인 설계를 해야 합니다. 분기업은 실제 상황에 따라 단계적으로 실시할 수 있으며, 기업 분담금 수준과 인원 범위는 기업 상황에 따라 결정되며 일률적으로 처리해서는 안 된다. 기업 (그룹) 본부의 연금 계획은 기업연금 총체적 계획에 별도로 나열해야 한다.

둘째, 재무 통합 보고서 손실 및 국유 자본 보존 가치를 실현하지 못한 기업, 기업 (그룹) 본부 인원은 일시적으로 기업 연금 제도를 시행하지 않습니다. 그러나 이윤을 내고 국유자본보증가치를 실현하는 자회사는 기업연금 시행 방안을 별도로 제정해 기업 (그룹) 의 승인을 받아 SASAC 에 신고한 후 실시할 수 있다.

셋째, 기업 연금 분담금 수준 결정은' 지도 의견' 관련 규정을 엄격히 집행해야 하며, 원칙적으로 인건비 증가가 경제효과 증가보다 낮고, 1 인당 인건비 증가가 증가액으로 계산한 노동생산성 증가보다 낮다는 요구를 충족해야 한다. 기업연금 납부와 근로자의 현재 임금 증가와의 관계를 전반적으로 잘 처리해야 한다. 기업연금제도가 시행된 후 기업 인건비의 투입 산출 수준은 원칙적으로 낮아서는 안 된다.

넷째, 기업연금비용은 기업과 직원 개인이 공동으로 납부한다. 시범제도 초기에는 종업원의 개인 분담금이 기업 분담금의 4 분의 1 (보상금 제외) 보다 낮지 않아야 하며, 이후 해마다 증가하여 결국 기업 분담금과 일치했다.

5. 기업 분담금 부분은 본 기업의 전년도 임금 총액의 12 분의 1 이내로 통제되어야 하며, 그 분담 채널은 국가 관련 규정에 따라 집행되어야 한다. 기업이 작업 효율 연계 방법으로 형성된 총 임금 잔액 자금을 기업연금 납부에 사용하는 경우 기업연금 방안에 명시해야 하며 SASAC 의 승인을 받아야 합니다.

여섯째, 기업 연금 제도의 시행은 효율성과 공정성을 모두 고려해야 한다. 기업이 직원의 개인 계좌로 자금을 지불할 때 직무, 공헌 등의 요소를 종합적으로 고려해 격차를 적당히 넓힐 수 있지만, 기업 책임자와 직원 간의 격차는 지나치게 커서는 안 된다.

7. 기업연금 방안의 설계는 역사의 유류 문제 해결을 총괄적으로 고려하고 신구제도의 순조로운 연결과 대우 수준을 유지해야 한다. 기업연금제도가 시행될 때까지 기업이 퇴직자를 위해 지급하는 기초연금 사업 수준은 원칙적으로 높아지지 않는다.

8. 기업연금제도를 시행한 후 퇴직한 사람에 대해서는 기업이 기본연금보험과 기업연금 외에 어떤 보충연금복지 프로그램도 받을 수 없다. 개인연금계좌의 기업 분담금이 기업연금제도 시행 전 기업이 부담하는 기초연금제도보다 낮은 경우 기업연금제도에 과도보상지급, 누적가속화, 일회성 보상 등을 설계해 해결할 수 있다. 전환 기간은 원칙적으로 10 년을 초과하지 않습니다.

9.' 지도의견' 이 발표되기 전에 기업 보충연금보험 제도를 시행한 중앙기업은 가능한 한 빨리 기존 기업 보충연금보험을 정리하고, 새로운 기업연금방안을 제정하고, 2008 년 6 월 말까지 SASAC 심사를 제출해야 한다. 만약 특수한 상황이 있다면, SAC 의 동의를 거쳐 2008 년 말까지 연기할 수 있다.

10.' 기업이 종업원을 위한 보험 구매와 관련된 재무처리 문제에 관한 통지' (금융기업 [2003] 61호) 와' 지도의견' 에 따르면 2005 년 8 월 전 중앙기업은 기업연금을 사용했다 2005 년 8 월 이후 SASAC 의 승인 없이 기업연금 (또는 보충연금보험) 이라는 이름으로 직공으로 구매한 상업보험은 2007 년 말까지 청산해야 한다. 기업은 SASAC 에 상업보험 정리, 상환 및 규범 상황을 제출해야 한다.

11. 감사 효율성을 높이기 위해 중앙기업은 기업연금 방안을 초안하기 전에 SASAC 와 소통하고 기업 내 관련 민주절차와 의사결정 절차를 이행해야 한다.