"일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 이 직면 한 과제를 해결하는 방법

과제 1: 보안 위험. 어떤 해외 전략이라도 가장 먼저 보장해야 할 것은 인신과 재산의 기본 안전이다. 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략） 전략의 추진은 하나의 추세와 두 환경의 복잡한 국면에 직면해 있다. 한 가지 추세는 중국이 부상하면서' 외출' 하는 중국 시민과 기업의 수가 우물을 내뿜는 성장 추세를 말한다. 214 년까지 중국 본토 주민은 이미 9818 만 7 천 명을 출국했고, 4 년 연속 연평균 1 여만 명으로 성장했으며, 이미 2 만여 개 중자기업이 세계 2 개 국가와 지역에 널리 퍼져 있으며,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략이 추진됨에 따라 이런 성장세가 더욱 높아질 것으로 보인다. 두 가지 환경이란, 첫째, 세계가 더 안전하지 않고, 낡은 세계 질서가 재건되고, 글로벌 보안 메커니즘이 더 많은 도전에 직면하고 있다는 것이다. 관련 연구에 따르면 지난 6 년간 전 세계 162 개국 중 111 개 안보 상황이 하락하고 있다. 둘째, 소규모 환경의 경우,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 의 많은 나라들은 비교적 심각한 안보 문제를 가지고 있으며, 이들 중 일부 국가의 안보 상황은 더욱 악화되고 있다. 서북 방면에서는 중앙아시아가 오랫동안 3 주 세력의 습격에 시달렸을 뿐만 아니라 새로 부상한 이슬람 국가 (ISIS) 의 테러에 침투했다. 동남 방면에서 미얀마의 내전은 어느 정도 확대될 위험이 있으며 인도네시아 태국 말레이시아 등국에도 반정부 무장, 지방자치세력, 극단적인 종교세력 등 안전하지 않은 요소가 오랫동안 존재하고 있다. 최근 북대서양 조약기구가 아프가니스탄에서 철수함에 따라 아프가니스탄, 파키스탄의 정세도 악화될 가능성이 있다는 점을 더 지적할 만하다. < P > 이러한 추세, 두 환경에 해당하는 것은 중국이 안전보장에 약간의 결함이 있다는 것이다. 중국의' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략은 미국의 글로벌 전략보다 중국이 군사적 패권을 추구하는 것보다 경제와 문화의 교류에 더 중점을 두고 있다는 것이 근본적인 특징이다. 이것은 또한' 외출' 하는 기업과 시민들이 국가의 직접적인 강력한 보호가 부족한 경우가 많다는 것을 의미한다. 현재 중국의 안전보장조치는 사실상 외교 분야 내 영사보호를 주로 하는 반면,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 의 국가들은 중앙정권이 국가에 대한 통제력이 상대적으로 제한되어 있어 외교적 경로의 안전보장이 근본적인 문제를 해결하기 어려운 경우가 많다. 민간 기업이 대량으로' 외출' 함에 따라 중국의 현재 안전보장상의 한계가 최근 1 년 내에 더욱 두드러질 것이며' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략 실행에 가장 시급한 도전을 구성할 가능성이 높다는 점을 강조해야 한다.

도전 2: 정치적 위험. 중국의 현재' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 국가에서의 경제 수출은 기본적으로 국유대기업이 실시하는 인프라, 기초공사를 위주로 하고 있다. 이는 우리의 해외 프로젝트가 해당 지역의 오랜 기간 동안의 정치적 위험을 고려해야 한다는 것을 의미한다. 미얀마에 있는 중국의 수력, 구리 프로젝트가 막히는 것은 거울이다. 정치적 위험의 경우 두 가지 주요 범주로 나눌 수 있습니다. < P > 첫 번째 유형의 정치적 위험은 주로' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략에 대한 대국의 도전에서 비롯됩니다. "일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 전략의 설계와 언급. 중국의 국익과 그에 따른 국가 전략을 주로 반영하고 있지만,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 의 전략적 배치에서는 중국 일국만이 국가 전략을 가지고 있는 것이 아니라, 각기 다른 호소에 따라 각자의 국가 전략을 가지고 있으며, 심지어' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 이외의 일부 국가의 전략적 이익 문제도 다루고 있다. 우선, 중국의 국가 전략은' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 에 있는 개별 국가, 심지어 개별 대국의 국익, 국가 전략과 어느 정도 호환되지 않거나, 일치하지 않거나, 어느 정도 긴장과 충돌이 있을 수 있다. 예를 들어 남아시아 지역 패권을 모색해 온 인도는 중국의' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략에 대해 복잡한 감정을 보이고 있다. 이는 경제적으로 중국과의 유대를 강화하기를 갈망하지만 지역적 영향력에서는 항상 중국을 중요한 상대로 여기고 있다. 또 인도네시아, 베트남, 카자흐스탄, 우즈베키스탄 등도 오랫동안 해당 지역 내 대국 지위를 추구해 왔다. 둘째,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 의 많은 국가들이 지정안전에서 중요한 위치에 있기 때문에 예로부터 군사들이 다투는 곳에 속하며, 많은 대국들이 중요한 전략적 의의를 투사하고 있기 때문에 중국과 전략적으로 경쟁할 가능성이 있다. 예를 들어, 러시아는 독립 국가 연합(CIS) 국가를 세력 범위로 보고 중앙아시아에서 추진된 유라시아 연맹이 상하이 협력기구의 운영에 어느 정도 영향을 미치고 있으며, 유라시아 연맹의 카자흐스탄은' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 에서 매우 중요한 노드 국가일 뿐만 아니라 그 자체도 중앙아시아에서 큰 영향력을 가진 나라다. 또 미국은 오랫동안 아세안을 자신의 세력 범위로 여겨 왔으며, 최근 몇 년간 필리핀 베트남 등을 자주 활용해 동남아시아 지역에서 중국의 영향력을 억제해 왔으며, 인도도 동남아시아 국가들에서의 영향력을 확대하려고 노력해 왔다. 또 한중 자유무역구가 추진됨에 따라 중국과 미국의 동아시아 지역 경쟁도 불가피하다. 마지막으로,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 의 일부 국가들은 오랫동안 적대적이었던 인도와 파키스탄, 키르기스스탄과 우즈베키스탄과 같은 국가 전략적 차원에서 치열한 충돌이 벌어졌을 수 있습니다. < P > 두 번째 유형의 정치적 위험은 주로 일부 국가 내부의 정국 변화에서 비롯된다. 한편, 일부 국가들은 일찍이' 원수화' 나' 배화' 의 역사를 가지고 있으며, 국내에는 인도네시아 베트남 등' 반화' 세력이 항상 존재하고 있다. 소셜미디어의 광범위하게 활용됨에 따라 이들 국가의 정치과정은 밑바닥 포퓰리즘 의식에 휘말리고 있으며, 일부 지도자들은 중국 요인으로 경제 실패를 설명하고' 배화' 방식으로 개인의 정치적 이익을 도모할 수 있다. 베트남이 최근 중국 기업에 대한 압박이 대표적인 사례다. 한편, 많은' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 국가들이 정치적 변화의 과정에 처해 있으며, 그 미래 정부의 성향은 심지어 정권의 성격까지 정해지지 않았다. 예를 들어, 미얀마와 스리랑카 정부의 미래 대 중국 정책에는 큰 변수가 있다. 또 중앙아시아 여러 나라의 미래 추세도 서스펜스로 가득 차 있다. 우즈베키스탄, 카자흐스탄, 타지키스탄 등의 대통령이 2 여 년 동안 집권해 왔으며, 지도자의 계승과 정치적 변화의 문제에 직면해 있다. < P > 정치적 위험을 강조하는 것이 가장 큰 도전이며 경제적 중요성을 간과한 결과가 아니라는 점을 지적해야 한다. 경제기반은 상층건물을 결정하고, 시장의 힘과 경제의 요소는' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략을 추진하는 중요한 동력이지만, 중국의 국가전략과 중화민족 부흥의 역사적 과정에 반드시 봉사해야 한다. 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략의 근본 속성이 정치적이기 때문에 정치적 도전이 더욱 결정적인 의미를 갖는다.

과제 3: 경제적 위험. 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략의 중점은 실크로드 경제대 전략, 21 세기 해상 실크로드 전략, 중국-인도 미얀마 경제 복도 전략, 중바 경제 복도 전략, 동북아 경제 통합 전략 등 중국 주변의 여러 지역 경제를 통합하고 끌어올리는 것이다. 경제 지역마다 초점이 다릅니다. 일부 경제 지역은 조건이 좋고 이미 해외 투자 (예: 말레이시아, 태국) 를 위한 유리한 환경을 갖추고 있습니다. 일부 경제 지역은 경제 전략에서 매우 중요하지만, 비교적 긴 기간 동안 투자는 경제적 수익을 가져올 수 없으며, 심지어 그 투자 위험은 가까운 기간 내에 증가할 수 있다 (예: 파키스탄과 중앙아시아, 아프리카의 일부 국가). 이는' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 의 전반적인 틀 아래 각 경제 지역의 발전 현황과 중국이 해당 지역 내에서 달성하고자 하는 경제 목표와는 다르다는 것을 의미한다. < P > 현재' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 에 대한 중국의 자본 수출은 기본적으로 해외 기초공사 건설을 주요 수단으로 삼고 있으며, 이는 몇 가지 문제에 직면해 있다. 한편으로는 경제효과 문제다. 인프라는 높은 기술 함량, 높은 수익률의 경제 분야보다 투자, 주기, 불확실성 등의 문제에 직면해 있다. 낙후된 일부 지역에서는 철도 항구 등 인프라 건설이 실제로 단기간에 효과를 보기 어렵고, 심지어 오랜 기간 동안 적자 운영에 직면할 수도 있다. 한편, 엔지니어링 안전 및 엔지니어링 관리 문제, 즉 많은 인원이 오랫동안 해외에서 일해온 관리 문제, 안전 문제 및 현지 사회와의 관계 문제입니다. 특히' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략의 경제 추진에서 대형 공기업과 중소형 민영기업의' 외출' 의 불균형이 만연해 제도 공급의 불균형을 빚고 있다는 점도 주목할 만하다. 대량의' 외출' 하는 중소민 기업은 신용대출과 보험 방면의 제도 지원이 부족하고, 관련 관리부의 정책 지도, 정보 서비스를 받기가 어렵고,' 외출' 과정에서 직면한 정보 문제와 안전 문제가 더욱 심각해지기 때문에 민간 해외 투자 행위가 단기간화, 투기화, 거품화 불량을 보이고 있다 < P > 2, 대응 전략 및 제안 < P > 이 세 가지 과제를 고려하여 < P > 1 위, 외교, 보안, 비즈니스, 금융 등 여러 부문의 자원 통합,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략의 추진을 중심으로 조직적 목표 설정 등을 고려해 볼 수 있습니다. 예를 들어 외교적으로는' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 를 둘러싼 전략 설계를 목표로 재편하는 것을 고려해 볼 수 있다. 이 밖에 외교 정보시스템 등 부처의 시야가 상대적으로 좁고 기관 리셋과 같은 문제도 중시해야 하며, 기밀, 충성 등의 요소를 충분히 고려하면 복합적인 인재를 양성하고 발굴해야 한다. 연구기관, 기업, 사회조직, 관련 정부 부처 사이에 인재 유동 메커니즘을 수립하는 것을 고려해 볼 수 있다.

둘째, 보안 메커니즘의 수립 및 개선에 중점을 둡니다. 시장화의 안보력은 중국의 해외 이익 보호에서 더 중요한 역할을 해야 한다. 조건이 성숙할 때 다른 나라 (예: 미국) 의 관행을 참고해 보안시장을 적당히 개방하고 시장과 사회의 역량을 도입하여' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략 시행에서 보안 메커니즘을 보완할 수 있다. 한편으로는 기존 승인 및 규제 제한을 변경하여 독점을 깨고 경쟁을 도입하는 한편 민감한 지역에서의 보안 공식화를 실현하여 더욱 유연하고 효과적으로 할 수 있도록 해야 한다. < P > 셋째,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 의 여러 나라의 정치 동향에 대해 면밀히 주시하고, 불확실한 위험이 있는 일부 국가에 대해서는 정보 수집 및 분석 노력을 강화해야 한다. 내정 불간섭의 큰 원칙하에 중국은 지나치게 정부에 국한된 것이 아니라 건설적으로 소재국의 각 측 대표와 접촉하는 것을 고려해야 하며 친화의 진보력을 지원하는 것을 고려해야 한다. < P > 넷째, 일본의 기업 외교 모델을 적절히 참고해 공기업을 전략 외교의 교두보로 삼을 수 있다. 대형 해외 공사는 기업 외교의 체계적인 업무를 배합하고 전문 전문 전문 조직에 하청하여 완성해야 한다. 또한 정보고, 연구기관, 기업, 관리부, 사회조직 등 * * * 과 함께 참여하는 해외 이익 보호 플랫폼을 구축하여 정보와 인력의 완전한 흐름을 달성해야 합니다. 다섯째, 민간상회의 역할을 중시해야 한다. 민간 기업, 특히 중소 민간 기업이 단체 방식으로 자신의 권익을 보장하도록 장려해야 한다. 일부 안보 상황이 좋지 않은 국가에서는 강제 입회 제도를 세우고, 국유 대기업이 상회에 가입하도록 적극 독려하고, 국유 대기업, 중국 지역사회, 민간 기업 상회 사이에 정상적인 소통 메커니즘과 비상시 상호 지원 메커니즘을 구축하는 것을 고려해 볼 수 있다. < P > 여섯째, 신용, 보험, 정보 서비스 등의 방면의 메커니즘을 개선하다. 공기업에 대해 호항해야 할 뿐만 아니라, 민간기업을 위해' 외출' 하는 제도 보장과 시장 자원을 제공해야 한다. 민간 기업의 "외출" 신용, 보험 메커니즘 및 정보 서비스 시스템을 효과적으로 연구하여 민간 기업에 현지 경제, 문화, 법률, 세금, 치안 등 다방면의 정보를 제공해야 한다. 이 밖에도 중국 화교를 위한 융자 경로를 적당히 개방하는 것을 고려해 볼 수 있다. < P > 일곱째, 중국 공동체, 교포계의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 현재 일부 지역의 중국 동아리는 형식으로 흐르고 있으며, 조직력 부족은 중국 화교와 소통하는 역할을 할 수 없다. 중국 화교와의 심층적인 상호 작용을 고려해 육지, 항, 호주, 대만, 지방중국계의 경계를 깨고 정보 공유 메커니즘을 통합하고 구축해야 한다. < P > 여덟째, 경제경인심을 중시하는 관행을 피하고 소재국 민간사회와의 상호 작용을 중시해야 한다. 교회와 재단은 서구의 외교 정보 업무에서 매우 중요한 역할을 했다. 비정부 기구 (NGO) 의 역할을 충분히 중시해야 하며, 중국의 애국종교단체를 지원해 서방 교회의 경험을 빌려 현지 사회에 진입하는 것을 고려해 볼 수 있고, 교육 위생 등 다방면의 재단을 설립해 현지 민심을 쟁취할 수 있다. 이 밖에 기존 외국인 유학생 규모는 확대되어' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 국가에 경사져야 하므로 현지 지역사회와 직접 상호 작용하는 방식으로 유학생을 선발하는 것이 좋다. 주로 현지 정부 부처의 추천에 의존하는 것이 아니다. 비공식적인 형식으로 접지를 하고 민간 상호 작용으로 민심을 쟁취할 것을 건의합니다. < P >' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략은 여러 국가를 포괄하며 구체적인 상황은 종종 크게 다르기 때문에' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 전략을 추진하려면 장기적인 전략적 안목과 상황에 따라 목표적인 전략을 평가해야 한다. 현재로서는 서북 방향으로 안전매커니즘 건설을 주요 업무내용으로 하고, 동남쪽에서는 경제와 사회 통합을 더 많이 전개할 수 있다.