외국의 최고 싱크탱크는 어떻게 구성되나요?

외국의 최고 싱크탱크는 어떻게 만들어지는가?

편집자 주:

2016년 12월 8일, Chahar Roundtable(제46호) 및 "How Think Tanks Are" Made: Case Studies on the Internationalization of Foreign Think Tanks' 신간발간 컨퍼런스가 베이징에서 개최되었습니다. 이번 라운드테이블의 주제는 '해외 싱크탱크 국제화의 경험과 깨달음'이었습니다.

세계화 시대에 접어들면서 국제화는 점차 현대 싱크탱크 발전의 중요한 특징이자 방향으로 자리 잡았다. 현재 세계 선진국 싱크탱크의 발전은 뚜렷한 국제적 특징을 보이고 있으며 그 국제적 영향력은 매우 크다. 중국 싱크탱크의 발전을 연구하려면 외국 싱크탱크의 국제사례 분석을 빼놓을 수 없다.

'씽크탱크는 어떻게 만들어지는가: 해외 싱크탱크의 국제화 사례연구'가 출간돼 업계의 주목을 받았다. 이 작품은 장쑤성 인민출판사에서 출판되었으며, 차하르연구소 선임연구원 커인빈(Ke Yinbin)과 연구원 루샤오리(Lu Xiaoli)가 편집한 내용으로, 세계 10대 싱크탱크 발전의 초석을 마련하고 '돌'을 제공했다. 중국 특색의 새로운 싱크탱크 건설을 위해"

차하르 연구소는 중국의 비공식 외교 및 국제관계 싱크탱크로서 새로운 국제 싱크탱크를 구축하는 데 전념하고 있다. 중국인민정치협상회의 전국위원회 외교위원회 부주임이자 차하르학회 회장인 한팡밍(Han Fangming) 박사는 차하르학회의 국제화는 외국 사상가들의 국제화 경험을 배워야 한다고 지적한 바 있습니다. 따라서 이 책의 저자 두 분은 학회 연구팀원으로서 특별히 외교 및 국제관계 분야의 해외 상위 10개 싱크탱크를 대상으로 종합적인 연구를 진행하였고, 마침내 이 글을 집필하게 되었습니다. 책이 완성되었습니다. 차하르 연구소는 독자들을 위해 책에서 멋진 장을 추출했습니다. 오늘 여러분에게 제시하는 내용은 아스펜 연구소의 발전 특성과 그것이 중국 싱크탱크에 미치는 영향에 대한 발췌문입니다.

편집자 주: 아스펜 연구소는 이전에 "인문 연구의 아스펜 연구소"로 알려졌습니다. 설립자는 시카고의 독일계 미국인 사업가인 월터 페프케(Walter Paepcke)였습니다. 독일의 위대한 작가 괴테 탄생 200주년을 기념하기 위해 1949년 콜로라도주 아스펜에서 페프케가 개최한 행사입니다. 다음 해 Pepke는 Aspen Humanities Society를 설립했습니다.

아스펜학회는 독일 문화의 보급과 연구에만 국한되지 않고, 인간의 가치에 대한 연구와 인간의 사랑과 창의성을 바탕으로 한 토론에도 전념하고 있으며, 더 넓은 인문학. 학회 창립자에 따르면 학회는 “각계의 지도자들이 현대 인류사회가 직면한 다양한 정치적 문제에 대해 조용한 환경에서 서로 생각하고 토론할 수 있는 장이 마련되기를 바란다”고 말했다. 미래 문명을 탐구할 목적으로요.” 오늘날 Aspen Institute는 미국은 물론 세계에서 가장 유명한 학술 및 이념 기관 중 하나가 되었습니다.

미국 싱크탱크로는 브루킹스연구소를 가장 주목하고 있으며, 미국 싱크탱크의 대표적인 기관으로 꼽고 있다. 실제로 미국의 싱크탱크도 다양하다. 예를 들어 이번 사례에서 소개된 아스펜연구소의 전개는 상당히 독특하다. 어떤 의미에서 아스펜 연구소는 브루킹스 연구소보다 중국 사회 싱크탱크에 더 큰 학습 및 참고 자료가 될 수 있습니다.

핵심 인물: 기업가가 지배적이다

1950년에 설립된 Aspen Institute는 거의 65년의 역사를 가지고 있으며, 3명의 핵심 인물은 모두 기업가 또는 대규모 기업의 고위 관리자입니다. 창립자이자 초대 회장인 월터 펩케(Walter Pepke)는 미국 컨테이너 운송 협회(American Container Shipping Association)를 설립한 산업 기업가였으며, 1969년 회장이었던 조셉 슬라토(Joseph Slatto)는 Stendart Petroleum Company에서 국제 장관을 역임했습니다. 현 회장 겸 CEO는 전 CNN 회장인 월터 아이작슨(편집자 주: 케이블 뉴스 네트워크, 약칭 CNN)입니다.

싱크탱크의 핵심 인물로서 기업가는 적어도 두 가지 고유한 기능을 가지고 있습니다. 하나는 기업 세계에서 자신의 지위와 네트워크 자원을 사용하여 싱크탱크 발전을 위한 자금을 모으는 것이고, 다른 하나는 기업의 전략과 경영에 대한 사고를 통합하는 것이며 싱크탱크의 운영과정에 그 방법을 적용하는 것입니다. 전자는 싱크탱크의 성장을 위한 '혈액'을 제공하고, 후자는 싱크탱크 발전을 위한 조직관리 개념과 방법을 제공한다. 두 가지 측면 모두 싱크탱크 개발에 필요한 중요한 성공 요인입니다.

현재 중국의 사회 싱크탱크 중 기업가나 대기업 임원이 설립한 싱크탱크는 거의 없다. 중국의 민간 기업가들은 사회적 책임을 이행하기 시작했습니다. 신화두 그룹의 Chen Fashu와 Fuyao 그룹의 Cao Dewang 등 많은 민간 기업가들이 자선 구호 활동을 수행하기 위한 재단을 설립했습니다. 하지만 민간 기업가가 특별히 사회 싱크탱크에 기부하기 위해 재단을 설립하는 사례는 아직까지 없습니다. 여기에는 크게 두 가지 이유가 있습니다. 첫째, 중국의 사회 싱크탱크는 짧은 기간 동안 발전했으며 사회적 영향력이 크지 않아 중국 민간 기업가의 관심을 끌지 못했습니다. 둘째, 소수의 민간 기업가가 비용을 지불합니다. 사회 싱크탱크에 관심을 갖고 이해하지만, 사회 싱크탱크에 자금을 지원하는 것은 모두 정치 활동에 참여하는 것이라고 생각합니다.

중국 사회 싱크탱크의 향후 발전에는 민간 기업가의 지원이 필요합니다. 사회적 싱크탱크 스스로 사회적 영향력을 지속적으로 제고하고, 자신의 기능과 역할을 재계에 선보이며, 민간 기업가들의 관심과 이해를 끌기 위해 더 열심히 노력해야 합니다. 정부는 한편으로 사회싱크탱크의 기능과 가치를 재계에 소개하고 설명해야 하며, 다른 한편으로는 민간기업이 사회싱크탱크에 기부하도록 장려하는 조세우대 정책을 마련해야 한다.

기관의 성격: 이념학술연구기관에서 세계적인 종합 싱크탱크로

아스펜연구소가 처음 설립될 당시 이름은 아스펜연구소이며, 연구 분야는 인본주의였으며, 인간의 자유와 평등, 진리, 선함, 아름다움 등의 기본 주제와 더불어 건축, 음악, 법률, 종교 등의 인문학적 요소도 포함하고 있습니다. Joseph Slatto는 1969년 취임 후 5개년 계획을 세웠는데, 그 중 중요한 내용 중 하나는 인문학적 사상에 대한 단일 학술 연구에서 다양한 정책 연구로 전환하여 Aspen Society를 다양한 정책 연구 및 커뮤니케이션 조직으로 전환하는 것이었습니다. 오늘날 Aspen Institute는 이념적 학술 연구 기관에서 미국은 물론 전 세계적으로 독특한 종합 싱크탱크로 성공적으로 변모했습니다.

지난 2년간 중국 싱크탱크 붐이 일면서 싱크탱크에 대한 서로 다른 이해와 오해까지 생겨났다. 저자의 견해에 따르면, 지식서비스산업이라는 큰 개념에서 출발하여 이를 층층이 분석하여 싱크탱크의 본질적 특성을 드러낼 수 있다.

지적 서비스 기관은 아이디어, 정보 및 기타 지식 제품을 제공하는 것이 주요 임무인 조직을 말하며, 수익 성격에 따라 다음과 같이 나눌 수 있습니다. (1) 컨설팅 회사와 같은 수익성 있는 지적 서비스 , 법무법인, 회계법인 등 (2) 비영리 지적서비스 즉, 영리를 목적으로 하지 않으며 잉여분을 분배할 수 없는 지적서비스 기관.

비영리 지적 서비스는 '인너 브레인'과 '아웃 브레인'으로 나눌 수 있습니다. '인너 브레인'은 조직 내에 특별히 서비스를 제공하기 위해 설립된 연구 기관을 말합니다. 다른 조직에 서비스를 제공합니다. "Outer Brain"은 사회에 지적 서비스를 제공하는 법적으로 독립적인 연구 기관입니다.

외국브레인은 학술연구기관과 공공정책연구기관으로 구분할 수 있는데, 전자는 주로 학문적 지식의 축적과 혁신, 연구성과를 목적으로 하는 기초연구와 응용연구를 담당하고 있다. 후자는 주로 정책 연구 및 응용 연구에 종사하며, 연구 결과는 정책 입안자에게 제공될 뿐만 아니라 학계 및 각계각층에 전파됩니다. 삶.

그래서 싱크탱크는 '뇌 밖' 기능을 갖춘 비영리 공공정책 연구기관인 셈이다. 학술 연구 기관과 긴밀한 관계를 유지해야 합니다. (1) 학술 연구 결과는 싱크탱크가 이용할 수 있는 '식량과 부'입니다. (2) 일부 인력은 학술 연구원이자 싱크탱크 전문가입니다. 또한 싱크탱크가 제공하는 정책 솔루션은 의사결정자의 비전에 들어가기 전에 종종 싱크탱크에 위임되는 경우가 많아 '내뇌'의 심사를 받아야 합니다. 특정 정책 솔루션에 대한 연구에 참여하는 것을 신뢰합니다.

이러한 관점에서 볼 때 당, 정부, 군, 정협 및 그 부서의 연구실은 단지 '내부 두뇌'일뿐입니다. 대부분의 대학 연구소 (센터)는 학술 연구 기관이며 일부는 있습니다. 그들 중 싱크탱크 기능이 있지만, 진정한 의미의 싱크탱크는 소수에 불과합니다. 중국 싱크탱크의 향후 발전에는 '내부 두뇌'의 지원과 학술 연구 기관의 협력이 필요합니다.

콘텐츠 개발: 휴머니즘을 바탕으로 사회, 국가 차원으로 확장

아스펜 연구소의 원래 의도는 '공공외교'를 수행하는 것이었습니다(일부 창립자인 독일 정체성), 즉 유럽 문명에서 독일 철학과 문명의 중요한 위치와 그것이 어떻게 그러한 위치를 차지하고 있는지를 미국과 미국 국민에게 소개하는 동시에 인간의 가치에 대한 연구에 더욱 헌신하고 있습니다. 그리고 인간의 사랑과 창의성에 기반한 논쟁 중 일부는 인문학 연구의 더 넓은 분야로 확대되었습니다.

1969년 이후에도 학회의 연구 분야는 여전히 인문주의에 기반을 두고 있으며, 점차 사회적 형평과 정의, 인간의 평화와 평등, 인구와 식량, 에너지와 환경, 경제, 문화, 종교 및 기타 실질적인 정책 문제.

새 세기에 들어서 아스펜연구소의 인문학 연구는 지역사회와 가족의 번영, 인류의 건강과 발전, 교육과 문화 교류에 대한 심도 있는 연구뿐만 아니라 국가 차원에서도 더욱 왕성해지며, 지속적인 돌파구를 마련하고 세계 평화 달성, 국가 갈등 완화 등을 위해 노력합니다.

아스펜 소사이어티의 콘텐츠 개발은 인문학적 연구를 바탕으로 사회, 국가적 차원으로 확장되어 다음과 같은 논리를 따르고 있음을 알 수 있다. 사회 및 국가 공공 정책과 관련된 인문학적 가치와 인문학 방법론을 기반으로 하는 싱크탱크입니다. 이것이 아스펜 연구소가 미국이나 다른 나라의 싱크탱크와 구별되는 가장 큰 특징이다.

중국의 싱크탱크는 콘텐츠 측면에서 발전 역사가 짧다. 공식 싱크탱크는 주로 공식 계획을 따르는 반면, 사회 싱크탱크는 최근 화제가 되는 주제를 따르는 경우가 많다. 이런 상황은 초기에는 불가피하지만 앞으로는 변화해야 한다.

특정 가치와 방법론을 바탕으로 싱크탱크의 이념적 내용의 상품을 개발하는 것은 싱크탱크 발전의 최고 수준이다. 아스펜 연구소는 특수한 사례일 뿐이지만 중국 싱크탱크, 특히 사회 싱크탱크는 이를 노력의 방향으로 삼아야 한다. 자신에게 맞는 가치를 찾고 형성하는 것과 혁신적인 방법론은 싱크탱크의 지속가능한 발전을 위한 주요 이슈입니다.

커뮤니케이션 전략: 엘리트 네트워킹 및 각종 수상 경력

출판물(특히 전문 저널 및 연구 보고서)과 테마 활동(특히 국제 브랜드 활동)은 싱크탱크 커뮤니케이션의 공통 전략입니다. 이러한 전략과 방법은 싱크탱크의 영향력(특히 학문적 영향력과 사회적 영향력)을 형성하고 강화하는 데 도움이 됩니다. Aspen Institute도 마찬가지입니다.

그뿐만 아니라 아스펜 소사이어티의 커뮤니케이션 전략에는 주목하고 연구할 가치가 있는 두 가지 특징이 있다. (1) 수단의 전 주미 대사 등 학회 이사와 최종 이사를 포함한 엘리트 대인 네트워크 반다르 빈 술탄 왕자, 전 미국 국무장관 헨리 키신저, 독립 에너지 총괄 매니저 제임스 캘러웨이, 에미 텔레비전 및 방송상 수상자 키스 버윅, 전 뉴욕 증권 거래소 회장 겸 CEO 윌리엄 도널드슨, 국제 재판소 회장 쓰네 오와다 등, Booz Allen Hamilton의 수석 컨설턴트인 Paul Anderson, Citigroup Grams의 사장인 Bradford, Ernst의 글로벌 부사장인 Beth Brooke 등 전 세계 46개국에서 16,000명 이상의 회원이 네트워크에 가입되어 있습니다. & Young, 월트 디즈니 컴퍼니 전 사장 겸 CEO 마이클 아이즈너, 골드만삭스 투자 컴퍼니 수석 컨설턴트 브룩스, 후지제록스 주식회사 수석 컨설턴트 고바야시 요타로 등. (2) 각종 시상 아스펜학회는 초기에는 아스펜인문학상을 제정하여 1970년에 인도주의 정치가상을 제정하였고, 1984년에는 학회와 국가 및 국가의 인문학 연구에 상응하는 공공봉사상을 제정하였다. 사회의 두 수준 모두에서 정책 연구. Aspen Society는 또한 아프리카 리더십 프로그램, Pahara-Aspen 교육 장학금, 영국 장학금 프로그램, 중미 리더십 프로그램, 중국 장학금 프로그램, Henry Crown 장학금 프로그램, 인도 리더십 이니셔티브 및 자유 장학금 프로그램을 포함한 다양한 장학금 및 프로그램을 설립합니다. 동부 리더십 이니셔티브, 나이지리아 리더십 프로그램 - 고급 파트너십 프로그램 등

중국의 소수 싱크탱크들이 엘리트 네트워크를 구축하려고 노력하고 있습니다. 이러한 유형의 네트워크는 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다. 첫째, 실질적인 것보다 평판이 더 중요합니다. 둘째, 주로 은퇴한 중국 고위 관료들로 구성되어 있으며 거의 ​​포함되지 않습니다. 셋째, 국내 엘리트가 지배하고 글로벌 엘리트 네트워크를 구축하는 경우가 거의 없습니다.

현재 중국 싱크탱크는 각종 상을 제정하는 경우가 거의 없거나, 상을 설정하긴 하지만 영향력이 거의 없다.

저자는 이 두 가지 커뮤니케이션 전략이 중국 싱크탱크에서 높이 평가해야 할 조건과 역량을 갖춘 싱크탱크가 글로벌 엘리트 네트워크를 구축하고, 글로벌 엘리트들의 지혜를 모아 제공하도록 노력해야 한다고 생각한다. 지속적인 지적 자원 개발을 위한 자원의 원천입니다. 또한 영향력 있는 미디어와 협력하여 고도로 타겟팅되고 범위가 좁은 시상을 설정하고, 사회 엘리트에게 보상을 제공하여 여론의 의제와 방향을 안내할 수 있습니다.

국제화 경로: 주로 외국에 지점 설립

아스펜 연구소 설립 23년 후인 1974년, 아스펜 연구소는 독일 베를린에 첫 지점을 설립했습니다. . 현재까지 Aspen Society는 미국 이외의 지역에 프랑스(1983), 이탈리아(1984), 일본(1998), 인도(2004), 루마니아(2006), 스페인(2010), 2012) 및 체코 등 8개 지부를 설립했습니다. (2012). 이는 글로벌 싱크탱크 중 선두다.

세계화 시대에 국제화는 싱크탱크, 특히 국제 및 글로벌 이슈를 연구하는 싱크탱크의 발전을 위한 전략적 필수 요소이다. 기업의 국제화 경험을 바탕으로 싱크탱크 국제화는 일반적으로 다음과 같은 경로를 따릅니다. 싱크탱크 이념적 제품을 해외에 전파 - 외국 싱크탱크와 테마 행사 공동 주최 - 해외 싱크탱크와 협력하여 프로젝트 연구 수행 - 최종적으로는 싱크탱크 설립 해외지부의 싱크탱크.

아스펜 소사이어티는 창립 23년 만에 첫 해외 지부를 설립했고, 창립자의 첫 모국에 설립됐다. 이 기간 동안 아스펜연구소가 독일 내에서 교류협력을 진행했다는 사례자료는 나오지 않지만, 그러한 협력이 있었던 것으로 추정된다.

중국 싱크탱크, 특히 국제 및 글로벌 문제에 대한 연구에 종사하는 싱크탱크는 국제화를 전략적 의제로 삼아야 합니다. 중국의 싱크탱크는 세계에서 후발주자이고, 후발자가 따라잡을 수 있는 기본 논리는 학습, 협력, 혁신이다. 배움으로 시작하고, 선구자들의 성공적인 경험을 통해 배우고, 외국 싱크탱크와 협력하여 후발주자의 장점을 활용함으로써 우리는 학습과 연구를 바탕으로 공동으로 의제를 설정하고, 교류와 연구를 수행하며, 연구 결과를 공동으로 발표할 수 있습니다. 중국 싱크탱크는 후발 기업들이 따라잡을 수 있도록 전략, 조직, 관리 측면에서 혁신을 이뤄야 한다.