광시좡족자치구 도시 및 농촌 주민 기본연금 보험 취급 규정

도시 및 농촌 주민을 위한 통일된 기초양로보험제도 구축에 관한 국무원의 의견

국파[2014] 제8호

전인민정부 성, 자치구, 중앙 정부 직속 직할시, 국무원 모든 부처, 위원회 및 직속 기관:

중국 공산당 제18차 전국대표대회의 정신과 <중화인민공화국 및 중화인민공화국 사회보험법>에 의거 도시와 농촌 주민 기본양로보험제도 통합에 관한 중앙위원회 제18기 제3중회의 요구사항 "관련 규정, 국무원은 신농촌사회양로보험(이하 신농촌양로보험)과 도시주민사회양로보험(이하 도시주민보험)의 시범경험을 종합하여 다음과 같은 사항을 결합하기로 결정했다. 새로운 농촌사회양로보험과 도시주민보험 제도를 통합 실시하여 전국적으로 도시와 농촌 주민을 위한 통일된 기본양로보험제도(이하 도농주민양로보험이라 함)제도를 구축할 것이다. 이에 다음과 같은 의견을 제시합니다.

1. 지도사상

중국특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고 '3개 대표'의 중요 사상인 덩샤오핑 이론을 지도합니다. 과학적인 발전관을 이행하고 당 중앙과 국무원의 각종 결정과 약정을 관철하고 전면적, 기본적 보호, 유연성, 지속성 방침에 따라 공평성 제고에 중점을 두고 실시한다. 이동성에 적응하고 지속가능성을 보장하며 모든 도시와 농촌 지역의 보장 범위를 포괄적으로 촉진하고 지속적으로 개선합니다. 주민 기본 연금 보험 제도는 사람들의 기본 생활을 보장하고, 사회 소득 분배를 규제하고, 촉진하는 사회 보험의 중요한 역할을 최대한 발휘합니다. 도시와 농촌의 경제 및 사회 발전의 조화로운 발전.

2. 임무 목표

소셜 풀링과 개인 계정을 결합한 제도적 모델을 고수하고 개선하며, 개인 결제, 집단 보조금, 정부를 결합한 모금 채널을 통합 및 확장합니다. 보조금, 기초연금과 개인계좌연금을 결합한 급여 지급 정책을 개선하고, 장기지급, 증액, 증액 등 시스템의 인센티브 메커니즘을 강화하고, 기초연금의 정상적인 조정 메커니즘을 확립하고, 서비스 네트워크를 개선한다. , 관리 수준 향상, 참여자에게 기회 제공 주민에게 편리하고 빠른 서비스를 제공합니다. '12.5' ​​계획이 끝날 때까지 새로운 농촌 보험과 도시 주택 보험 시스템은 기본적으로 전국적으로 통합되고 기본 직원 연금 보험 시스템과 연결됩니다. 2020년 이전에 도시와 농촌 주민을 위한 공평하고 통일적이며 표준화된 양로보험제도를 전면적으로 구축하고 사회부조, 사회복지 등 기타 사회보장정책을 지원하고 가족양로금 등 전통보장방식의 긍정적인 역할을 충분히 발휘할 것입니다. , 노년기 도시 및 농촌 주민의 기본 생활을 더 잘 보호합니다.

3. 보험범위

16세 이상(학생 제외)으로 국가기관, 공공기관 종사자가 아닌 자로서 기초연금 적용 대상이 아니다. 보험제도 도시농촌주민은 거주지에서 도시농촌주민양로보험에 가입할 수 있다.

4. 기금 조성

도시와 농촌 주민을 위한 연금보험 기금은 개인부담금, 단체보조금, 정부보조금으로 구성된다.

(1) 개별 지불.

도시와 농촌 주민 양로보험에 가입하는 자는 규정에 따라 양로보험료를 납부해야 한다. 지급 기준은 현재 연간 100위안, 200위안, 300위안, 400위안, 500위안, 600위안, 700위안, 800위안, 900위안, 1000위안, 1500위안, 2000위안 등 12단계로 설정돼 있다. 도(지역, 시) 인민정부는 실제 상황에 따라 지급 수준을 가산할 수 있으며, 원칙적으로 최고 지급 수준은 근로자 기본양로보험에 가입한 지방 탄력근로자의 연간 지급액을 초과할 수 없으며 이를 신고해야 한다. 인적자원사회보장부에 제출하십시오. 인적자원사회보장부는 재정부와 협력해 도시와 농촌 주민의 소득 증가에 따라 지급 등급 기준을 적시에 조정할 예정이다. 피보험자는 지불 수준을 독립적으로 선택할 수 있으며, 지불 금액이 많을수록 더 많은 금액을 받게 됩니다.

(2) 집단 보조금.

조건을 갖춘 마을 집단 경제 조직은 피보험자에게 기부금을 제공해야 합니다. 보조금 기준은 마을 회의에서 마을 주민 위원회가 민주적으로 결정해야 합니다. 조건이 있는 공동체는 집단 보조금을 포함하도록 권장됩니다. 지역 사회 공공 복지 사업을 위한 자금 조달 범위에서. 기타 사회 및 경제 조직, 공공 자선 단체 및 개인이 피보험자가 보험료를 납부할 수 있도록 자금을 제공하도록 권장합니다. 보조금 및 보조금 금액은 해당 지역이 정한 최고 지급 수준 기준을 초과할 수 없습니다.

(3) 정부 보조금.

도시 및 농촌 주민 연금 보험 수급 조건을 충족하는 가입자에게 정부는 기본 연금을 전액 지급하며, 그 중 중서부 지역에는 중앙 정부가 지원금을 전액 지원한다. 중앙정부가 정한 기초연금 기준에 따라 동부지역은 50%를 보조금으로 지급한다.

지방 인민정부는 피보험자에게 최저 수준의 표준지불을 선택하는 경우 보조금을 지급하며, 다음 조건에 해당하는 경우 1인당 연간 30위안 이상이어야 합니다. 더 높은 수준의 지불 기준을 선택하는 경우 보조금 금액은 500위안 이상을 표준 지불로 선택한 경우, 보조금 기준은 연간 60위안 이상이어야 합니다. 방법은 성(지방, 시) 인민정부가 정한다. 중증장애인 등 보험료 납부가 어려운 집단에 대해서는 지방 인민정부가 최저표준양로보험료의 일부 또는 전부를 대신 지급한다.

5. 개인 계좌 개설

국가는 개인납부, 지방인민정부가 피보험자에게 지급하는 보조금, 단체납부 등을 포함하여 피보험자별로 평생기록이 있는 개인양로보험 계좌를 개설한다. 기타 사회경제단체, 자선단체, 개인이 피보험자에게 지급하는 보조금과 기부금은 모두 개인 계좌에 적립됩니다. 개인 계좌에 저장된 금액에 대한 이자는 국가 규정에 따라 계산됩니다.

6. 연금보험 급여 및 조정

도시 및 농촌 주민의 연금보험 급여는 기본연금과 개인계좌연금으로 구성되며 평생 지급된다.

(1) 기초연금. 중앙정부는 기초연금 최저기준을 결정하고, 기초연금 최저기준에 대한 정상적인 조정 메커니즘을 구축하며, 경제 발전과 물가 변화에 따라 전국 기초연금 최저기준을 적시에 조정한다. 지방 인민정부는 실제 상황에 따라 기본양로금 기준을 적절하게 인상할 수 있으며, 그 증가액과 추가 자금은 지방 인민정부가 지출한다. 구체적인 조치는 지방(자치구, 지방자치단체) 주민이 결정하고 인적자원사회보장부에 보고해야 합니다.

(2) 개인 계좌 연금. 개인계좌연금의 월별 산정·지급기준은 현재 개인계좌 저축총액을 139로 나눈 값이다(현직 근로자기초연금보험 개인계좌 연금계산 및 지급계수와 동일). 피보험자가 사망한 경우 개인계좌 잔액은 법에 따라 상속될 수 있습니다.

7. 연금보험 혜택을 받기 위한 조건

도농민 연금보험에 가입한 개인은 60세 이상, 누적 보험료 납부 기간이 15년 이상이어야 하며, 국가에서 규정하는 기본양로금 보장 혜택을 받지 못한 경우 예, 도시 및 농촌 주민을 위한 연금보험 혜택을 월 단위로 받을 수 있습니다.

신농촌보험 또는 도시거주보험제도 시행 당시 만 60세 이상이고, 본 의견서 발행일 이전에 국가에서 규정하는 기초연금 보장 혜택을 받지 못한 경우 이 의견이 시행되는 달부터 연금수급연령이 15세 미만인 경우에는 매월 도시농촌주민연금보험 기본연금을 받을 수 있다. 매년 납부해야 하며, 상환도 허용되며, 연금 수령 규정 연령으로부터 15년을 초과하는 경우 누적 납부액은 매년 납부해야 하며, 누적 납부금은 반드시 납부해야 합니다. 15년 이상이어야 합니다.

도시 및 농촌 주민 연금 보험 혜택을받는 사람이 사망하면 다음 달부터 연금 지급이 중단됩니다. 여건을 갖춘 지방 인민정부는 지역 현실에 맞춰 장례지원금 제도를 마련하는 방안을 모색할 수 있다. 사회보험 기관은 매년 도시와 농촌 주민의 연금 보험 수혜자를 확인해야 하며, 마을(주민) 위원회는 사회 보험 기관의 업무 수행을 지원하고 피보험자가 행정 마을(공동체) 내에서 혜택을 받을 자격이 있는지 확인해야 합니다. )을 공개하고, 근로자기초연금보험 급여 및 기타 수령기록과 비교하여 무겁지 않고, 누락되지 않고, 양호함을 확인합니다.

8. 이전, 계속 및 시스템 연결

도시 및 농촌 주민 연금 보험에 가입한 사람 중 납입 기간 동안 호적을 이동하여 도시를 이전해야 하는 경우 지역 간 농촌 주민 연금 보험 관계는 이사 후 가능합니다. 이사 한 곳에서 연금 보험 관계 이전을 신청하면 개인 계좌에 저축 한 모든 금액을 한 번에 이체하고 계속해서 이전 할 수 있습니다. 도시 및 농촌 주민 연금보험 혜택을 받은 사람은 호적 유무에 관계없이 이사지 규정에 따라 보험에 가입하고 보험료를 납부하며, 납부 연한은 규정에 따라 합산됩니다. 이사한 경우 연금 보험 관계는 이전되지 않습니다.

근로자 기본연금보험, 우대 및 배치, 도시·농촌 주민의 최저생활보장, 농촌 5보증 지원 등 도시·농촌 주민연금보험제도와 사회보장제도와의 연계 , 일부 농촌 가족 계획 가족에 대한 보상 및 지원 시스템은 관련 규정 시행에 따라야 합니다.

9. 기금 관리 및 운영

신농촌보험기금과 도시주택보험기금을 도시농촌주민연금보험기금으로 통합하고, 재무회계제도 등을 개선한다. 도시 및 농촌 거주자 연금 보험 기금 사업 관리 규칙 및 규정 항목. 도시와 농촌 거주자를 위한 연금보험 기금은 사회보장기금의 특별재정계정에 포함되며, 수입과 지출이 두 가지로 구분되어 관리되며, 지역, 부서, 단위, 개인이 독립적으로 회계처리되지 않습니다. 자금을 유용하거나 허위로 청구하는 것이 허용됩니다. 각 지방에서는 도시와 농촌 주민양로보험제도를 통합하는 기초 위에서 도시와 농촌 주민양로보험기금에 대한 도적 관리를 점차적으로 추진해야 합니다.

도시와 농촌 주민연금보험기금은 국가 통일된 규정에 따라 투자, 운용되어 가치를 유지하고 증대시킨다.

10. 기금 감독

모든 수준의 인사 및 사회 보장 부서는 관련 부서와 협력하여 감독 의무를 성실하게 수행하고 내부 통제 시스템을 구축 및 개선하며 기금 감사 및 감독을 수행해야 합니다. 시스템, 자금 조달 및 자금 조달을 감독합니다. 정산, 배분, 분배, 보관, 관리 등을 모니터링하고 검사하며 규정에 따라 정보를 공개하고 사회적 감독을 받습니다. 재정부서와 감사부는 각자의 책임에 따라 기금의 수입과 지출, 관리 및 투자 운영을 감독한다. 관련 부서에서는 관련 국가 법률 및 규정에 따라 허위 주장, 유용, 부패 및 낭비 등 징계 및 불법 행위를 엄격히 처리합니다. 기금이 개방적이고 투명하며 시스템이 순조롭게 운영될 수 있도록 마을(주민) 대표가 참여하는 효과적인 사회 감독 방법을 적극적으로 모색할 필요가 있습니다.

11. 관리 서비스 및 정보화 건설

성(구, 시) 인민정부는 도시와 농촌 주민연금보험 역량강화를 효과적으로 강화하고 지역 현실을 과학적으로 결합해야 한다. 기존 공공 서비스 자원과 사회 보험 관리 자원을 통합하고 풀뿌리 관리 역량을 강화 및 강화하며 정밀한 관리와 편리한 서비스를 실현합니다. 우리는 현대적인 관리 방법과 정부 구매 서비스를 활용하여 관리 비용을 줄이고 업무 효율성을 높이는 데 중점을 두어야 합니다. 도시와 농촌 주민 연금보험 직원에 대한 전문교육을 강화하고 공공서비스 수준을 지속적으로 향상시켜야 합니다. 사회보험기관은 피보험자가 받은 지급액과 혜택을 주의 깊게 기록하고 보험 서류를 작성하며 규정에 따라 적절하게 보존해야 합니다. 지방 인민정부는 반드시 필요한 작업장, 시설, 장비를 제공하고 취급기관에 자금을 보장해야 한다. 도시, 농촌 주민양로보험사업 자금은 동급 재정예산에 포함되며 도시, 농촌 주민양로보험기금에서 지출하지 않는다. 풀뿌리 차원에서 실질적인 재정적 어려움을 겪고 있는 지역의 경우 지방 및 지방자치단체의 재정을 통해 적절한 보조금을 제공할 수 있습니다.

기존의 새로운 농촌 보험 및 도시 주택 보험 업무 관리 시스템을 기반으로 모든 지역은 성급 중앙 집중식 도시 및 농촌 주민 연금 보험 정보 관리 시스템을 통합 및 형성하여 건설에 통합해야 합니다. 정보자원의 완전한 공유를 실현하는 정보관리시스템은 도, 시, 군의 실시간 네트워킹을 실현하기 위해 정보 네트워크를 풀뿌리 수준으로 확장하는 것이 필요합니다. , 마을(거리), 공동체 등을 대상으로 하며, 적격지역의 행정마을까지 확대할 수 있으며, 민족통일을 적극적으로 추진할 필요가 있다. 보험 정보.

12. 조직적 리더십과 정책홍보 강화

지방 각급 인민정부는 도시와 농촌 주민을 위한 연금보험 제도 확립의 중요성을 충분히 이해하고 이를 지역 경제에 포함시켜야 합니다. 사회 발전 계획과 연간 목표 관리 및 평가 체계를 강화하고 재정 지출 구조를 최적화하고 재정 투자를 늘리며 도시와 농촌 주민 연금 보험 시스템 구축에 필요한 재정 보장을 제공해야 합니다. . 각급 인력자원부서, 사회보장부서는 주관부서의 직책을 효과적으로 수행하고 유관부서와 협력하여 도시와 농촌 주민 양로보험 업무에 대한 전반적인 계획과 정책 수립, 통일된 관리, 종합적인 조정, 감독검사를 실시해야 한다. .

각 지역과 관련 부서에서는 도시와 농촌 주민 연금 보험 정책 홍보를 성실히 잘 수행해야 하며 정책을 종합적이고 정확하게 홍보 및 해석해야 하며 여론의 방향을 정확하게 파악하고 활용에 중점을 두어야 합니다. 대중이 쉽게 받아들이는 이해하기 쉬운 언어와 방법으로 도시와 농촌 주민들이 보험에 적극적으로 참여하고 보험료를 지속적으로 납부하며 적법한 권리를 보호하도록 유도하는 홍보 활동을 수행합니다. 그리고 피보험자의 이익.

각 도(자치구, 직할시) 인민정부는 이러한 의견과 지역의 실태를 바탕으로 구체적인 시행방안을 마련하고 이를 인적자원사회보장부에 제출해 신고를 받아야 한다. .

본 의견은 발행일로부터 시행됩니다. 본 의견과 일치하지 않는 기존 규정이 있는 경우 본 의견이 적용됩니다.

(국무원 사무처)

국무원 2014년 2월 21일

더 읽어보기: 보험 가입 방법, 어떤 것이 더 좋은지, 피해야 할 단계별 지침 보험의 "함정"