총괄보험은 어떤 보험회사에도 속하지 않으며, 은보감회는 통제할 수 없다. 방울방울 여행, 상호보험 등 비보험회사를 통칭하여 통일보험회사라고 부른다.
사고 발생 후 정확한 책임 기관이나 부서를 찾기가 어렵다.
일반적으로 보험회사에서 구매할 것을 건의하며 은감회가 감독한다. 기초가 더욱 보장된다.