농촌 농가에 관한 법률은 무엇인가요?

농촌 농가란 주택이 건축되었거나 건축되었거나 주택 건축에 사용하기로 결정된 토지를 말하며, 주택이 건축된 토지, 주택이 건축되었으나 더 이상 존재하지 않는 토지를 포함합니다. 지붕이 있어 사람이 거주할 수 없음, 주택 건설을 위해 계획된 토지의 종류. 농가사용권이란 자연인이 법에 따라 취득한 국가 또는 집단 농가에 주택을 건설하고 거주할 수 있는 권리를 말하며, 일반적으로 건물의 기초와 건물에 부착된 빈 기초를 말합니다. 과거에 농업에 사용되지 않았던 주택, 안뜰, 국내 토지 및 국내 건물의 생산 현장을 자연적인 보조 용도로 사용합니다. 농가 사용권도 지하까지 확대되어야 한다.

1. 농촌 농가의 법적 조항 및 특성

우리 나라의 1982년 헌법은 다음과 같이 규정합니다. “도시 토지는 국가에 속하며 농촌 및 교외 토지는 국가 소유입니다. 법률에 따라 국가소유로 규정된 것을 제외하고는 집합소유되며, 농가와 개인필지도 집합소유된다.”

'재산권법' 제152조는 농가사용권자는 법에 따라 공동소유의 토지를 점유·사용할 권리가 있으며, 그 토지에 주택을 건설할 권리가 있다고 규정하고 있다. 그리고 법률에 따른 부대시설.

농촌 농가는 일반적으로 다음과 같은 특징을 갖고 있다. 첫째, 사용자는 구체적입니다. 즉, 집단경제조직의 특정 구성원만이 특정 농가를 사용할 권리를 갖습니다. 농촌 주민은 집단경제단체에만 농가를 신청할 수 있다. 특정 주민이 농가를 신청한 후에는 자신의 집을 지을 수만 있고 팔거나 양도할 수 없다. 두 번째는 법률에 규정된 취득방법의 단일성과 취득방법의 다양성 사이의 갈등이다. 세 번째는 1가구 1주택이다. 우리나라 토지관리법 제62조 제1항에 따르면, “농촌주민은 한 채의 주택만 소유할 수 있으며 농가의 면적은 성, 자치구, 직할시에서 정한 기준을 초과할 수 없다. 중앙정부." 넷째, 양도할 수 없다. . 즉, 특정 마을 주민들이 농가 토지 취득을 신청한 후에는 자신의 집을 지을 수만 있고 이를 팔거나 양도하거나 저당잡을 수는 없습니다.

2. 농가 택지 이용현황 및 화제

재산권법 공포 이후에도 농가 농가와 관련하여 해결해야 할 과제가 남아있다. . 예를 들어, 농가 승인 과정에서 농민집단은 농가 토지를 처분할 수 있는 권리가 없으며 이는 농민집단의 소유자 지위와 매우 불일치합니다. 농가의 토지 사용을 감독하고 관리합니다. 이 법안은 농민의 농가 사용권을 향상시키지 않습니다. 또 다른 예는 농가 사용권은 해당 마을 주민만이 소유할 수 있다는 것입니다. 다른 채널에서는 마을 주민에게만 전송할 수 있습니다. 이와 관련하여 농촌 농가의 토지 이용을 둘러싼 뜨거운 주제는 주로 다음과 같습니다.

1. 농가의 토지 상속 가능 여부. 법에 따라 허용되지 않습니다. 그러나 농가 부지에는 숲 속을 제외하고는 집이 있습니다.

2. 농가 사유지 매각이 유효한가요? 변경등록을 하지 않은 농지의 자기양도는 무효입니다. 변경등록을 하지 않은 농지의 자기양도는 무효입니다. 우리나라의 "토지관리법" 제2조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. ...토지사용권은 법에 따라 양도될 수 있습니다. 《중화인민공화국 토지관리법 시행조례》 제6조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 법에 따라 토지소유권, 사용권을 변경하고, 법정 양도로 인해 토지사용권을 양도하는 경우 지상에 있는 건물, 구조물, 기타 부속물이 있는 경우, 현급 이상 인민정부 토지관리부서가 토지변경등기 신청서와 원본을 제출하여 토지사용권을 토지 소재지로 이전해야 합니다. 토지등록기관은 법에 따라 토지 소유권, 사용권 변경을 등록해야 한다. 농촌 주민의 농가 토지 양도는 법률의 엄격한 '양도' 제한을 준수해야 하며, 현급 이상 토지 행정 부서에 가서 법에 따라 관련 변경 등기 절차를 거쳐야 합니다. 그렇지 않으면 전송이 무효화됩니다.

3. 도시 거주자가 농가 토지를 구입할 수 있나요? 농가는 도시 거주자에게 판매될 수 없습니다. 1999년 국무원판공실의 '토지이전 관리 강화 및 토지 투기 엄중 금지에 관한 고시'에서는 농민 주택을 도시 주민에게 판매해서는 안 되며, 도시 주민이 농민 집단 점유를 승인할 수 없다고 명확히 규정했다. 주택을 건설하기 위한 토지와 관련 부서는 구입한 주택에 대해 토지 사용 증명서와 부동산 증명서를 발급해서는 안 됩니다.

3. 우리 나라 현 농촌 농가 제도의 단점

우리 나라 현 농촌 주택 법률 제도와 농촌 농가 제도는 더 이상 사회주의 시장 경제 체제의 요구에 부합하지 않습니다. 첫째, 사회주의 시장경제 체제에 적응하지 못하고, 둘째, 농촌 인구의 변화에 ​​적응하지 못하고, 셋째, 가족을 경제 단위로 삼는 전통적 습관에 적응하지 못한다. 다섯째, 농촌 산업 구조 개혁의 객관적인 요구에 부응하지 못하고, 농민의 생활을 개선하고 농촌 경제 발전을 촉진하는 데 부응하지 않습니다. 가장 큰 단점은 우리나라의 도시화 과정을 방해한다는 것입니다.

1. 농가의 토지 승인 및 할당권은 읍(읍)과 마을간부에 의해 통제되고 있으며, 개인의 이익을 위한 권한 할당 현상이 심각하다.

2. 농가 사용권 양도가 혼란스럽고 토지관리법의 입법목적에 어긋난다.

3. 가구당 다주택, 임의의 땅에 집을 짓는 현상, 다지 위에 집을 짓는 현상이 만연해 '공허 마을' 현상이 뚜렷하다.

4. 법적 조항의 통일성과 취득 방법의 다양성이 충돌합니다.

5. 1가구 다주택의 경우 농가가 없는 농가가 여전히 많고, 여러 세대가 함께 거주하는 경우도 있다. 신청도 하지 않고 농지를 압류해 주택을 짓는다고 해도 지자체에서는 어찌할 수가 없다.

6. 노후 농가의 복구와 이에 관한 구체적인 규정은 법률로 명확하게 규정되어 있지 않습니다.

IV. 농가 토지 관리 및 시스템 구축 표준화를 위한 제언

재산법 공포 이후에도 농촌 농가와 관련된 몇 가지 문제는 여전히 존재하고 있다. 이를 위해 저자는 농가의 제도적 구축을 더욱 강화할 필요가 있다고 본다.

1. 보충 법률 및 규정을 개선하고, 새로운 보충 규정을 제정하거나 기존 장애를 올바르게 안내 및 관리하며, 형평성 참여에 중점을 두고 농촌 농가의 복지 및 재산 관계를 관리하며 농촌 농가 간의 관계를 완전히 반영합니다. 및 농촌 농가. 국가와 농민집단의 관계를 적절하게 처리한다. 농가 승인 과정에서 농민집단은 농가를 처분할 권리가 없으며 이는 농민집단의 소유주 지위에 매우 불균형하다. 농가의 사용을 감독 및 관리하고, 농가 소유자에 대한 법적 무관심을 바꾸고, 농민 집단 소유자의 정당한 역할을 충분히 발휘하며, 국가 개입과 시장 메커니즘 간의 관계를 적절하게 처리할 권리가 있습니다.

2. 농민의 농가 사용 권리를 점진적으로 개선하고 법에 따라 매매, 담보 대출 등을 허용하고 이러한 행위에 대한 특정 제한을 부과합니다. 농가의 사용권을 마을 주민만이 소유할 수 있다면, 이는 다른 경로를 통해 마을 내 농가의 사용권을 획득한 외부인이 이를 마을 주민에게만 양도할 수 있다는 의미이다. 등가보상 원칙을 준수해야 하며, 강제로 환수해서는 안 됩니다.

3. 시스템 구축을 개선합니다. 도시에는 주택 관리국이 있으므로 농촌 지역에도 농가 주택 건설, 신청, 사용, 이전 및 복구를 담당하는 해당 관리 기관을 설립해야 합니다. 지금은 읍면에 토지사무소가 있기는 하지만 큰 역할을 하지는 않습니다. 도시주민이 주택을 구입하듯이 등기기관을 세우고 농가의 실제 면적과 대략적인 위치를 기록하고 농민에게 부동산 증명서와 토지사용권 증명서를 발급해주어야 합니다. 농민은 농가 토지 양도를 등록해야 합니다. 그렇지 않으면 법의 보호를 받을 수 없습니다. 즉, 도시와 농촌은 통합되어야 하며 다르게 취급되어서는 안 된다.

4. 새로운 제도에서는 1가 1가구 원칙이 깨져야 하며, 특별한 경우에는 2채 이상의 주택을 소유할 수 있어야 한다. 법적 권리가 명확하게 정의되어 있습니다. 현실적으로 한 가족이 다주택을 소유하는 상황이 많이 있는데, 이를 특별하게 처리하고 합법화하는 동시에, 남은 농가를 비촌의 다른 사람들에게 양도하도록 독려하기 위해 매년 일정한 세금을 징수해야 합니다. 농가 사용자 여러분, 자동 조정 기능을 강화해 보세요.

5. 도에서는 1인당 농가 면적에 대해 일정한 범위를 통일적으로 규정한 후 각 지자체에서 실제 상황에 따라 기준을 정하고 이를 성 인민대표대회에 보고하여 신고한다. 모든 지자체는 규정에 따라 규정을 시행해야 합니다. 농가 규정을 초과하는 사람에게는 매년 일정 요금이 부과됩니다. 징수된 비용은 현급시 주관기관이 마을 기반시설 기금으로 보관하며, 특별 용도로 배정되어 함부로 인출할 수 없습니다.

6. 도시 호적을 가진 사람들이 농가를 구입하는 것을 고려하는 것이 가능합니까? 즉, 실제 운영에 있어서 합법적인 경로를 통해 농가 사용권을 획득한 마을 외부의 사람들에게도 법적 보호를 주어야 한다는 것이다.

7. 농가 취득을 신청하는 사용자에게는 향후 일정 수수료가 부과되며 사용료를 지불해야 합니다. 유휴 시골 농가, 황무지 등을 구입하도록 해보세요. 그리고 필요한 농가 수에 따라 다수의 농가를 소유한 사용자의 사용료를 적절하게 인상(초과요금)하여 수요와 공급의 관계가 적절한 균형을 이룰 수 있도록 해야 합니다.

8. 농촌 농가를 조직하고 계획합니다. 농촌 농가 통합은 통일된 계획과 단계별 실시의 원칙을 준수해야 합니다. 농가정리계획은 마을정리계획, 즉 원래 농가용지의 용도조정, 해방된 농가의 용도조정, 농가확대계획 등을 포함하여 특정 마을의 농가용지를 재배치하는 것을 말한다. 농가 부지 위치 지정. 좋은 마을 계획과 설계를 준비하고 건설 행위를 엄격히 규제하며 모든 가구가 마을 계획과 설계에 따라 건설을 엄격하게 실시하도록 조치를 취해야 합니다. 조건이 있는 마을은 통일된 설계와 통일된 건설을 실시해야 합니다. 마을 기반 시설과 공공 복지 시설이 마을 집단에 의해 일률적으로 건설되도록 보장합니다.