산시성 지방 기반시설 기금 관리 조치(시범)

제1조는 투자 시스템 개혁을 더욱 심화하고 자본 건설 투자의 거시 관리를 강화하여 우리 성의 자본 건설 자금 출처를 안정적으로 유지하고 건설 프로젝트를 조직할 수 있도록 하는 것입니다. 합리적인 건설 기간을 보장하고 다양한 지방 건설 프로젝트를 보장합니다. 임무를 원활하게 수행하고 성 재정 수입을 꾸준히 증가시키기 위해 1989년부터 국가 관련 규정에 따라 성 수도 건설 기금을 설립했습니다. 제2조 국무원과 국가계획위원회의 관련 규정에 따라 지방 수도 건설 기금은 다음 항목으로 구성됩니다:

(1) 에너지 및 교통 핵심 건설 자금 중 지방

(2) 지방 사용을 위해 적립된 건설세 부분의 50%

(3) 지방 사용을 위해 적립된 석탄 자금 부분(통합 포함) 석탄 이전 보조금, 경제적 석탄 보조금, 에너지 기반 건설 자금, 즉 석탄 가격 인상 보조금 및 지역 석탄 수출 이익)

(4) 전력 건설 자금

(5 ) 수자원 보상 및 황하 전환 특별 기금

(6) 지방 재정 고정 할당

(7) 수년간 위 기금에서 발행한 대출 잔액 및 회수된 원리금 및 이자(이자 부분은 전문 투자 회사 및 은행 업무 비용에서 공제됨)

( 8) 성 인민 정부가 결정한 기타 특별 자본 건설 자금(중앙 정부가 이전한 관련 자금 포함) ). 제3조 재정 고정 할당량은 1987년 계획 기준에 따라 계산되며, 연간 실시 금액은 성 인민 정부가 결정한 금액에 따라 결정됩니다.

회계연도에서 이체된 자본건설자금은 연말에 이체되어 사용되며 재정부서의 감독을 받는다.

자금 건설자금 국가에 변동이 있을 경우 별도로 조정될 예정입니다. 제4조 산지건설자금, 빈곤구제자금, 기술혁신자금, 수도건설예비자금, 군양전주택 건설자금 등 원래 재정이 마련한 각종 특별자금은 수도건설자금의 범위에 속하지 아니한다. 필요에 따라 주 재무부에서 제공합니다. 제5조 자본 건설 자금의 사용은 반드시 국가와 성에서 제정한 산업 정책, 기술 정책, 투자 정책, 생산성 배치 및 중장기 계획의 요구에 부합해야 하며, 수입 한도 내에서 생활하는 원칙을 준수해야 합니다. 준수해야합니다. 제6조 자본건설자금의 사용은 영업용과 영업외용으로 구분된다. 운영자금은 주로 성 국민경제 전반과 관련된 주요 에너지 및 원자재 산업 건설 프로젝트, 광역 및 지방 중심의 교통, 우편 및 통신 기간 시설, 주요 및 핵심 기계, 전자, 경량 섬유 건설 프로젝트에 사용됩니다. 산업 프로젝트, 주요 농업, 임업, 수자원 건설 프로젝트, 중점 신흥 산업 프로젝트 건설 등 비운영 자금은 주로 관련 성의 경제적 수입이 없는 문화, 교육, 보건, 과학 연구 및 기타 프로젝트 건설에 사용됩니다. 부서 및 지방의 주요 하천 관리. 제7조 자본 건설 기금은 개별 성급 투자 프로젝트 또는 여러 기금을 결합한 프로젝트에 사용할 수 있으며, 중앙 투자 프로젝트에 참여할 수 있으며, 현급 도시와 기업의 신규 건설, 개조 및 확장 프로젝트에 대한 자체 자본에 참여할 수 있습니다. 제8조: 자본 건설 기금의 일정 금액을 결정하고, 성의 국민경제와 관련된 프로젝트 건설에 은행 대출과 지방 기업채권을 사용할 때 상황에 따라 적절한 이자 할인을 제공합니다. 사람들의 생계는 유지되지만 이익이 없거나 낮습니다. 제9조 수도건설기금은 성계획위원회가 통일적으로 관리하고 총체적으로 배치하며 매출액에 따라 사용한다. 운영 투자의 경우 도계획위원회는 5개년 계획에서 결정한 과제, 해당 연도의 건설 자금, 국가가 발행한 자본 건설 투자 규모 및 프로젝트 현황을 바탕으로 전문 투자 회사에 자금을 할당합니다. 공사중.

각 전문 투자회사는 삭감된 자금과 인프라 지표를 바탕으로 자신이 관리하는 운영 프로젝트에 대한 연간 제안 계획을 제안하고, 각 사업부서는 운영 프로젝트와 비운영 프로젝트를 담당하는 부서를 제안한다. 산업 연간 제안 계획은 성 기획위원회가 종합적으로 균형을 맞추고 연간 자본 건설 계획을 작성하며 성 정부의 검토 및 승인을 거쳐 승인 및 시행을 위해 성 인민대표대회에 제출됩니다.

투자 운영을 위해 지방전문투자회사는 프로젝트별로 지방계획위원회와 일반 계약(신규 생산 능력 및 대출 회수 포함)을 수행합니다. 회사는 프로젝트 건설 단위와 계약을 체결하고 입찰을 수행하며 다양한 계약 업무를 수행하고 인프라 투자 계획의 이행을 보장합니다.

비운영 투자는 여전히 현행 방식에 따라 관리되고 있으며, 주무부처는 연간 프로젝트 투자 제안을 제출하고, 건설 프로젝트와 자금 조달 조건을 바탕으로 투자를 승인한 후 이를 프로젝트에 반영합니다. 성의 자본 건설 투자 계획을 실행하는 것은 유관 부서가 담당한다. 제10조 기금배분.

(1) 수도 건설 기금에는 에너지 및 교통 핵심 건설 기금, 통일 석탄 이전 보조금, 지방 석탄 수출 이익, 건설세 유보, 수자원 보상 및 황하 전환 특별 기금 등이 포함됩니다. , 재정 고정 할당과 함께, 연간 기반 시설 충당 방식에 따라 지방 재무부는 지방 계획위원회의 자본 건설 자금 계정을 지방 건설 은행에 매월 할당한 후 사용하도록 할당합니다.

(2) 전력 건설 자금의 경우 중국공상은행은 지방 전력국의 실제 수령 및 지불을 지방 계획 위원회의 특별 자본 건설 자금 계정으로 이체할 책임이 있습니다. 매달 지방건설은행에 납부하여 사용하게 됩니다.

(3) 지방 계획 위원회가 관리하는 석탄 자금과 운영 프로젝트의 기반 시설 투자에 사용되는 위에서 언급한 기반 시설 자금은 지방 계획 위원회에서 다음 지역의 기본 자금으로 할당됩니다. 건설자금 특별회계의 경우 전문투자회사가 현행 방식에 따라 비운영 기반시설 투자에 대한 대출 처리를 CCB에 맡긴다. 연간 인프라 계획에 따라 각 건설 단위에 적용됩니다. 제11조 모든 전문투자회사와 중국건설은행은 규정에 따라 분기별, 월별 자본건설자금 집행현황과 연간예산, 결산을 각각 성계획위원회와 재정부에 제출해야 한다.

그리고 10월말 이전에 올해 자본건설자금 사용추정치, 자금회수추정액, 내년도 사회기반시설자금 소요 총액 등을 도계획위원회에 제출할 예정이다. 자본 건설 자금의 사용은 연말 이후 감사 부서의 감사를 받아야 하며 감사 보고서가 작성되어야 합니다.