광둥성 도시 거주자를 위한 사회연금보험 시범 시행 조치 이행 방안

광둥성 도시 주민 사회 연금 보험 시범 실시 조치

성 내 도시와 농촌 주민을 대상으로 하는 사회 보장 시스템 구축을 가속화하고 도시 문제를 해결하기 위해 이 조치는 《중화인민공화국 사회보험법》 관련 규정과 《국무원 실시에 관한 지도의견》의 정신에 기초하여 제정됩니다. 도시 주민을 위한 사회 연금 보험 시범 프로그램'(국파[2011] 제18호)을 우리 성의 실제 상황과 연계하여 실시하고 있습니다. (1) 지도이념.

덩샤오핑 이론과 '3개 대표'의 중요한 사상을 지도하여 과학적 발전관을 철저히 관철하고 행복한 광동 건설에 중점을 두고 기본 공공 서비스의 평등화를 달성하며 도시와 농촌 지역 건설을 가속화한다. 주민을 위한 사회보장제도의 요구는 '기본, 폭넓은 보장, 유연성, 지속가능성 보장'이라는 기본 원칙에 기초해야 하며, 도시 주민을 위한 사회연금보험 설립을 가속화해야 한다. 우리 성의 경제 및 사회 발전 수준과 양립할 수 있으며 기타 보안 조치와도 일치합니다.

(2) 임무 목표.

사회통합과 개인계좌를 결합하고, 개인부담금과 정부 보조금을 결합하여 실시하며, 가족연금, 사회부조, 도시기업근로자기본양로보험제도와 신농촌사회양로보험(이하 신농촌양로보험)을 연계하여 도시주민의 노년기 기본생활을 효과적으로 보호한다. .

2011년 하반기에 도시주민을 위한 사회연금보험 시범사업이 시작됐다. 시행 범위는 기본적으로 2012년 신농촌보험 시범사업과 동일하다. 시스템은 기본적으로 달성되었습니다. (1) 보험 적용 범위.

만 16세 이상(학생 제외)이며 기본 직장연금 보험 가입 조건을 충족하지 못하는 도시 비취업자는 거주지에서 자발적으로 도시 주민 사회연금 보험에 가입할 수 있다.

(2) 기금 모금.

도시주민 사회연금보험 기금은 주로 개인부담금과 정부 보조금으로 구성된다.

1. 개별 결제.

(1) 피보험자는 규정에 따라 연금 보험료를 납부해야 합니다. 지급 기준은 연간 10단계(100위안, 200위안, 300위안, 400위안, 500위안, 600위안, 700위안, 800위안, 900위안, 1000위안)로 설정된다. 지방급 이상 지방자치단체는 현지 여건에 따라 지불수준을 추가할 수 있다. 피보험자는 지불 수준 중 하나를 독립적으로 선택할 수 있으며, 지불 금액이 많을수록 더 많은 금액을 받게 됩니다.

(2) 피보험자는 원칙적으로 연 단위로 납부하지만 월별, 분기별 또는 반기별로 납부할 수도 있습니다. 1년에 하나의 결제 방법과 결제 기준만 선택할 수 있습니다.

2. 정부 보조금.

(1) 정부는 피보험자의 지불에 대해 보조금을 제공하며, 보조금 기준은 연간 1인당 30위안 이상이어야 합니다. 필요한 자금은 주강 삼각주 지역의 시, 현(시, 구) 재정에서 부담합니다. 동서측과 광동 북부 산악 지역(강문의 은핑시, 카이핑시, 태산시 포함)의 재정을 조달합니다. 카이핑시와 태산시는 성 재정으로 자금을 조달한다. 광동 북부의 동서측과 산간 지역에 대한 보조금 기준의 70%는 성에서 부담한다. 시, 군(시, 구)의 재정부담은 정부의 피보험자 최저보조금 기준(1인당 연간 30위안)에 의하며, 나머지는 시, 군이 부담한다. 시, 구) 재정.

(2) 모든 수준의 정부는 기초 연금을 마련하기 위해 공동으로 자금을 기부합니다. 중앙정부는 중앙정부가 정한 기초양로금 기준(1인당 월 55위안)의 50%(즉, 1인당 월 27.5위안)를 기준으로 우리 성에 보조금을 지급할 예정이다. 나머지는 주강 삼각주 지역의 시, 현(시, 구) 재정에서 부담하며, 광동 북부의 동서측 및 산악 지역은 확정된 기본 연금 기준의 25%를 성 재정에서 지원받습니다. 중앙 정부에서 지원(즉, 1인당 월 13.75위안). 중앙 및 성 보조금을 제외하고 절반은 시 및 군(시, 구) 재정에서 부담합니다.

(3) 도시 지역의 중증 장애인의 개인 부담금에 대해 최저 표준 연금 보험료의 일부 또는 전부는 조정 지역 인민 정부에서 자금을 조달해야 합니다.

3. 사회 기부.

모금 채널을 확대하기 위해 노력할 것이며, 정부 보조금, 세금 감면 및 기타 조치를 통해 각계각층의 기부를 장려하여 도시의 빈곤층이 보험에 참여할 수 있도록 도울 것입니다.

(3) 연금 혜택.

1. 연금 혜택은 기초연금과 개인계좌연금으로 구성되며 평생 지급된다.

2. 기본연금 기본기준은 1인당 월 55위안이다. 개인계좌연금의 월별 계산 및 지급기준은 개인계좌 저축액을 계산월수로 나눈 금액이다. 개월 수는 "기업 근로자의 기본 연금 보험 시스템 개선에 관한 국무원 결정"(국파 [2005] No. 38)에 따라 계산됩니다.

3. 조건이 허락하는 지역에서는 기본 연금 기준을 적절하게 인상할 수 있으며, 피보험자 사망 후 장례비 및 연금을 지급할 수 있으며, 필요한 자금은 조정 지역에서 부담합니다. 인민 정부.

(4) 연금 수급 조건.

60세 이상의 피보험자는 매월 연금을 받을 수 있다.

1. 도시 주민을 위한 사회 연금 보험 제도가 실시되면, 60세 이상이며 정기적으로 사회 연금 보험 혜택을 받지 않는 도시 주민은 납부할 필요가 없으며 기본 연금을 받을 수 있습니다. 월 단위로 기초연금을 받을 수도 있고, 원할 경우 해당 연도 기준에 따라 15년 이내의 일회성 연금 보험료를 납부한 후 매월 연금을 받을 수 있습니다. 보험참가 여부와 지급기준은 조정지방인민정부가 결정하며 필요한 자금은 조정지방인민정부가 부담한다. 정부는 원래 기준에 따라 개인 계좌 연금을 계속 분배할 책임이 있습니다.

2. 도시주민 사회연금보험제도가 시행되면 45세 이상 60세 미만의 도시주민은 60세가 될 때까지 매년 보험료를 납부한 후 연금 혜택을 받을 수 있다. 연금 보험료를 수년간 납부하되, 일회 납부 후 납부 기준이 높아지는 경우에는 납부액을 추가로 납부할 필요가 없습니다. 인상된 기준에 따라 일회성 납부 부분에 대한 정부 보조금은 납부 연도에 지급됩니다. 개인 계좌로 일회성 이체. 피보험자가 60세 이전에 보험에 가입해야 하지만 가입하지 않거나 납부를 중단한 경우(도시 기업 근로자 연금 보험에 가입한 것은 납부 중단으로 간주되지 않음) 해당 기간의 연금 보험료를 먼저 납부해야 하며, 지급 기준은 해당 연도를 기준으로 하며 기준이 시행되며 정부 지급 보조금을 받을 수 없습니다.

3. 도시주민 사회양로보험 제도를 실시할 경우, 45세 미만의 도시 주민은 매년 납부해야 하며, 피보험자가 15세 이상일 때 누계 납부해야 합니다. 60세 이상인 경우, 누적 납부 기간이 15년 미만인 경우, 65세까지 매년 납부하고 여전히 15년 미만인 경우 매년 계속 납부하고 해당 정부 납부 보조금을 받을 수 있습니다. 연금보험료 차액을 한 번에 보전한 후 월 단위로 연금을 받을 수 있으나 일시불로 납부해야 합니다. 정부 지급 보조금은 받을 수 없습니다.

위 2, 3의 경우에 해당하는 피보험자가 60세가 되어도 급여수급요건을 충족하지 못하고, 보험료를 보충하거나 계속 납부할 의사가 없는 경우 기초연금 지급되지 않으며 모기지를 신청할 수 있습니다. 개인 계좌 연금은 재고가 소진될 때까지 매월 지급됩니다.

(5) 보험금 지급 인센티브 메커니즘 및 혜택 조정 메커니즘.

1. 보험 가입 및 납부에 대한 인센티브 메커니즘을 구축하고, 납부 보조금 인상, 기초 연금 추가, 주택 구입 보조금 지급 등의 조치를 통해 도시 주민이 조기에 보험에 가입하고 더 많은 납부를 하도록 유도하고 장려합니다. 상업보험은 각 시·군(시·구) 인민정부가 정한다.

2. 성 인민정부는 국가 규정과 성의 경제 및 사회 발전, 도시 주민 소득 및 물가 변화에 따라 성의 기본 지불 표준, 지불 보조금 표준 및 기본 연금 표준을 적시에 조정해야 합니다. . 각 시, 군(시, 구) 인민정부는 현지 여건에 따라 지방 지급 기준, 지급 보조금 기준, 기본 연금 기준을 적시에 조정할 수 있으며, 증가된 지출은 시, 군 정부가 부담한다. (1) 개인 계정 관리.

1. 사회보험 기관은 피보험자를 위한 개인 계좌를 개설합니다. 개인 기부금, 정부 지불 보조금 및 기타 출처의 지불 지원은 모두 개인 계정에 적립됩니다.

2. 개인 계좌 예금 금액은 중국인민은행이 고시하는 금융 기관의 1년 위안화 예금 이자율을 기준으로 매년 계산됩니다.

3. 피보험자는 보험을 포기하거나 개인 계좌 잔고를 미리 인출할 수 없습니다. 피보험자가 호적 이전으로 인해 지역을 이동할 경우, 도시 주민 사회연금 보험 관계 및 개인 계좌 잔고는 새로운 피보험자로 이전될 수 있으며, 피보험자는 계속해서 보험에 가입하고 보험료를 납부하게 됩니다. 신규 가입 지역의 규정에 따라 보험료를 납부하고 그에 따른 혜택을 누려보세요. 이미 연금 혜택을 받은 분들은 더 이상 연금 보험 관계를 이전하지 않고 원래 가입했던 곳에서 연금 혜택을 계속 받게 됩니다. 피보험자가 해외(국경)에 정착하는 경우 원래의 가입지에서 계속 연금을 받을 수 있으며, 신청에 따라 정부보조금을 제외한 개인계좌에 적립된 금액을 지급받을 수 있습니다. 그/그녀를 한 번에 일괄적으로. 피보험자가 사망한 경우 국고보조금 외에 피보험자의 개인계좌 예금이나 잔액은 법정상속인에게 상속되며, 국고보조금 잔액은 다른 피보험자의 연금지급에 계속 사용됩니다.

(2) 기금 관리 및 감독.

1. 자금 관리.

(1) 도시주민 사회연금보험기금은 시범군(시, 구)에서 관리하고 있으며, 향후 관리 수준을 점진적으로 개선할 예정이다. 여건이 허락하는 경우 지방자치단체의 관리를 직접 시행할 수도 있습니다.

(2) 도시 주민 사회연금 보험 기금은 모두 사회보장기금 특별재정계정에 포함되며, 수입과 지출의 관리는 별도의 회계와 회계로 2개 라인으로 실시된다. 회계, 가치의 보존 및 평가는 관련 규정에 따라 이루어져야 합니다.

(3) 도시 거주자 사회연금 보험 기금의 회계 및 재정 관리는 재정경제부에서 공포한 "사회보험 기금 회계 시스템" 및 "사회 보험 기금 재정 시스템"에 따라 일시적으로 진행됩니다. 재정부와 인적자원사회보장부가 공포한 "신농촌 사회연금보험기금 재정관리에 관한 경과조치"를 참조하여 구 노동사회보장부를 시행한다.

2. 기금 감독.

인사부와 사회보장부는 도시 주민의 사회 연금 보험 기금에 대한 감독 책임을 효과적으로 수행하고, 다양한 사업 관리 규칙 및 규정을 제정 및 개선하고, 사업 절차를 표준화하고, 내부 통제 시스템을 구축 및 개선하고, 기금 감사 시스템 및 기금 모니터링 기금 모금, 지출, 배분 및 배분을 모니터링하고 정기적으로 검사해야 하며, 공개성과 투명성을 보장하고 사회적 감독을 수용하기 위해 기금 모금 및 지불 정보를 정기적으로 공개해야 합니다. 재정, 감독, 감사 부문은 각자의 직책에 따라 감독하고 자금의 유용을 엄격히 금지하여 자금의 안전을 보장해야 합니다. 사회보험 기관과 도시 주민 위원회는 매년 지역 내 피보험자의 혜택과 자격을 공표하고 공공 감독을 받습니다.

(3) 관리 서비스를 처리합니다.

1. 사회보험기관은 피보험자가 받은 지급금과 혜택을 기록하고 보험 서류를 작성하여 장기간 적절하게 보관할 책임이 있습니다.

2. 도시 주민 사회 연금 보험 업무에 따라 합리화 및 효율성 원칙에 따라 행정 역량 구축을 강화하고 인력 팀 구성을 강화하여 구축 및 개선합니다. 새로운 농촌 보험과 도시 주민 사회 연금 보험의 통일 경제 시스템은 도시 주민을 위한 다양한 사회 연금 보험 서비스를 담당합니다. 도시주민을 위한 사회양로보험 시범사업을 추진함에 있어 기존 사회서비스 자원을 통합하고 사회단체의 역할을 충분히 발휘한다. 도시와 농촌 주민에게 안전하고 편리한 서비스를 제공하여 지급 및 급여지급을 처리할 수 있는 금융기관을 선택하세요.

3. 도시 주민 사회 연금 보험 기금은 동급 재정 예산에 포함되며 도시 주민 사회 연금 보험 기금에서 지출되지 않습니다.

4. 기존의 새로운 농촌 보험 정보 시스템을 기반으로 기능 전환 및 확장을 통해 도시 주민을 위한 사회 연금 보험 사업 처리를 지원하고, 도시 및 농촌 주민을 위한 통합 연금 보험 정보 시스템을 구성합니다. 사회 보장 정보 통합 관리 시스템("Jinbao 프로젝트")을 구축하면 다른 시민 정보 관리 시스템과 정보 자원을 공유할 수 있습니다. 사회보장카드를 적극적으로 홍보하여 ​​피보험자가 사회보장카드를 사용하여 수수료를 지불하고, 혜택을 받고, 보험정보를 조회할 수 있도록 합니다. (1) 여건이 허락하는 지역에서는 도시주민 사회양로보험과 신농촌보험을 통합 실시하여 도시와 농촌 주민을 위한 통일된 양로보험제도를 구축해야 한다. 아직 여건이 갖춰지지 않은 지역에서는 신농촌보험 시범사업과 연계해 도시주민을 위한 사회연금보험제도를 구축하고, 두 제도를 통합하는 여건을 적극적으로 조성할 수 있다.

(2) 도시 거주자를 위한 사회 연금 보험과 도시 기업 근로자를 위한 연금 보험 제도 간의 연계는 국가 관련 규정에 따라 시행되어야 합니다. 국가 관련 법규를 성실히 집행하고 도시주민의 사회양로보험제도를 도시주민의 최저생활보장, 사회우대 등 정책과 제도에 맞게 조화시켜야 합니다.

(3) 도시 거주자를 위한 사회 연금 보험이 실시된 경우, 지역의 현재 정책과 방법은 도시 거주자를 위한 사회 연금 보험의 기본 시스템 및 주요 정책에 따라 조정되고 개선되어야 합니다. 국가 및 지방의 기본 제도와 주요 정책과의 통합을 달성하기 위해 국가와 지방에서 규정한 것입니다. (1) 조직의 리더십을 강화하고 실행을 잘한다.

1. 도의 신농촌주민사회연금보험 시범사업 영도그룹(이하 성급 시범사업 영도그룹)은 도의 신농촌사업을 통일적으로 지도하고 조직하며 실시하는 일을 담당한다. 도시주민 사회연금보험 시범사업. 모든 시, 시범 군, 구도 조속히 해당 업무 기관을 설립하고 지도력을 효과적으로 강화하며 관련 부서와 단위를 조직하고 조정하여 각자의 책임을 맡으며 긴밀히 협력하여 두 시범 프로젝트를 공동으로 추진해야 합니다.

2. 모든 도시와 시범 군, 구는 도시 주민을 위한 사회 연금 보험 시범 사업을 지역 경제 및 사회 발전 계획에 포함시키고, 업무 목표 책임 제도를 수립 및 시행하며, 다양한 업무 시스템을 개선해야 합니다. , 시범 작업에 대한 점검을 강화하고 작업 진행 상황을 정기적으로 보고합니다. 인사부, 사회보장부서는 도시주민 사회연금보험 행정부서의 직책을 효과적으로 수행하고 관련부서와 협력하여 전반적인 계획, 정책 수립, 통일적 관리 및 종합적인 조정을 수행해야 한다.

3. 모든 지역은 시의적절하게 파일럿 경험을 요약하고, 전형적인 예로서의 역할을 수행해야 하며, 파일럿 과정에서 발생하는 새로운 상황과 새로운 문제에 주의를 기울여 문제에 대한 해결책을 제안해야 합니다. 중요한 상황은 적시에 지방 시범 작업 리더에게 보고되어야 합니다.

(2) 실행 방법을 공식화하고 작업을 단계별 및 분류별로 추진합니다.

1. Guofa[2011] 18호 및 본 조치의 규정에 따라 지역 현실과 결합하고 철저한 조사를 바탕으로 각 도시는 도시 전체에 대한 통일된 시범 실시 방법을 제정해야 합니다. 이를 지방 시범사업에 제출한다. 리더십 그룹의 승인을 받은 후 조직하고 실행한다.

2. 모든 지역에서는 핵심 사항을 강조하고 45세 이상의 도시 주민이 보험에 가입하도록 우선적으로 조직하며 60세 이상의 도시 주민에 대한 혜택 지급에 중점을 두어야 합니다.

(3) 좋은 분위기를 조성하기 위해 홍보와 동원을 강화합니다.

모든 지역과 관련 부서는 도시 주민을 위한 사회 연금 보험 시범 사업의 의미를 충분히 이해하고 국가 및 지방 문서의 정신을 정확히 파악하고 여론의 올바른 방향을 준수하며 쉬운 방법을 사용해야 합니다. -홍보 방법을 이해하고, 도시 주민을 위한 사회 연금 보험 시스템 구축의 의의, 기본 원칙 및 구체적인 정책을 깊이 홍보하여 ​​이러한 인민 혜택 정책이 널리 알려지고 인민의 마음 속에 깊이 뿌리내리도록 합니다. 일을 진행하기에 좋은 분위기. 동시에 우리는 노인을 존중하고 공경하는 중화민족의 전통적 미덕을 적극 장려해야 하며, 어린이들이 법에 따라 노인을 부양할 의무를 이행하도록 지도해야 합니다.