20 19 쓰촨 성 판자촌 개조 방안 및 판자촌 개조 보상 기준

각 시 (주), 현 (시, 구) 인민정부, 성 정부 관련 부서, 관련 단위:

우리 성의 도시가 위태로운 낡은 집의 판자촌 개조를 더욱 가속화하고, 도시의 변화와 업그레이드를 촉진하기 위해,' 판자촌 개조를 가속화하는 국무원의 의견' (국발 [2013] 25 호) 에 근거하여 우리 성의 실제와 연계하여 다음과 같은 실시 의견을 제정하였다.

첫째, 전반적인 요구 사항 및 기본 원칙

(1) 전체 요구 사항 신형 도시화 발전의 수요에 적응하여 도시와 소도시의 어려운 군중의 주택 조건 개선을 가속화하다. 살기 좋은 것을 견지하고, 배합을 개선하고, 생활 환경을 개선하다. 20 13 부터 20 17 까지 약 1.5 만 가구가 위태로운 낡은 집과 판자촌 개조를 마쳤다. 2020 년까지, 성 전체의 기존 위태로운 집과 각종 판자촌 개조를 기본적으로 완성하여, 강소강 목표를 달성하기 위해 노력하였다.

(2) 기본 원칙. "과학 계획, 통합 시행, 정부 주도, 군중 대면, 현지 여건, 개척 혁신, 보완, 동시 건설" 을 견지하다. 정부 계획 지도, 정책적 자금 지원 및 조직 실시의 역할을 충분히 발휘하여 대중의 적극성을 동원하고 대중의 자주적 개조를 지지하며 시장 매커니즘의 역할을 중점적으로 발휘하다. 종합 정비와 개조의 결합을 견지하여 간단한 철거를 피하고 개발 강도를 합리적으로 통제하다. 투자 융자 메커니즘을 혁신하여 민간 자본 참여를 장려하고, 자금 지원을 쟁취하며, 융자 경로를 넓히다. 동기화 계획, 동시 건설, 동시 납품을 견지하고, 동네 시정공공시설과 공공서비스시설 건설을 조직해 민생 개선에 중점을 둔 사회건설을 추진한다.

두 번째는 위태로운 낡은 집의 개조와 각종 판자촌 개조를 전면적으로 추진하는 것이다.

(a) 도시 빈민가와 도시의 마을 재건. 도시 판자촌과 중촌 개조를 전면적으로 추진하다. 20 13 ~ 20 17, 약 95 만 가구, 그 중 29 만 2000 가구가 개조됐다. 시현 인민정부는 현지 실제와 결합해 도시 판자촌 개조의 구체적인 범위를 합리적으로 정의해야 한다. 도시 계획 구역 내의 중촌은 도시 판자촌의 개조에 포함돼 농촌 징집 철거, 도시 도로 확장으로 인한 주택 철거 사업, 역사 블록 보호, 문화재 수리를 도시 판자촌의 개조에 통합하는 것을 금지하고 있다. 도시 판자촌의 개조는 개조 (확장, 개조), 종합 정비, 철거, 신축 등 다양한 방식을 취할 수 있다. 개조 중 일정 수의 임대형 보장실을 건설할 수 있으며, 전체적으로 자격을 갖춘 가정에 사용될 수 있다.

(2) 고대 거리 구 주거 지역, 고대 건물 종합 개선. 구시가지의 역사적 문화적 가치를 지닌 낡은 주택단지와 고대 건축물의 종합 정비와 주택 보수 개조를 질서 있게 추진하다. 20 13 ~ 20 17, 약 1800 가구, 34,000 가구 개조. 지방 특색과 역사 문화를 보호하고, 사용 기능과 보조 시설을 개선하는 데 중점을 두다. 재건축 방식으로 동시에 건물 에너지 절약 개조, 관망 노선 개조, 주택 기능 개선, 스타일 형성 종합 개조 프로젝트를 실시하여 도시 판자촌 개조 범위에 포함시킬 수 있다.

(3) 산업 판자촌 (위험한 오래된 집) 개조. 도시계획구 외 독립공광구 (탄광), 임업, 농간등 업종 판자촌 (위태로운 낡은 집) 개조를 가속화하여 정책과 자금 지원을 제공하다. 20 13 에서 20 17 까지 약 5 만 4 천 가구, 2 만 2 천 가구를 개조했습니다. 도시 계획 구역 내에 위치한 국유공광 (탄광) 과 국유림업 기층 단위 (위태로운 주택) 판자촌이 도시 판자촌 개조 범위에 통일되어 있다. 철도, 철강, 유색, 금 등의 업종 판자촌 개조는 속지 원칙에 따라 현지 판자촌 개조 계획에 따라 실시해야 한다. 각급 업종 주관 부서는 판자촌의 개조에 대한 지원, 감독, 지도를 강화해야 한다.

(4) 소도시가 낡은 집을 위태롭게 개조하다. 소도시의 위태로운 낡은 집 개조를 질서 있게 추진하다. 20 13 에서 20 17 까지 약 32 만 가구, 5 만 2 천 가구를 개조했습니다. 전국 중점 읍과 전성 시범 읍의 위태로운 주택 개조를 우선적으로 지원하다. 판자촌의 특징을 지닌 소도시 위태로운 낡은 집은 도시 판자촌의 개조 범위에 포함될 수 있다.

셋째, 정책 지원 확대

(1) 여러 채널을 통해 자금을 모으다. 중앙보조자금을 잘 활용하고, 성급 보조금을 늘리고, 시현 재정 투입을 실질적으로 늘리고, 정부 재정 지원을 강화하다. 성급 융자 플랫폼을 활용하여 신용자금 지원을 쟁취하고, 은행간 시장에 방향성 채무 융자 수단을 발행하여, 위태로운 집과 판자촌을 위해 융자를 개조하다. 위태로운 낡은 주택 판자촌 개조 프로젝트를 맡고 있는 시현 정부 융자 플랫폼 회사 등 기업이 기업채권이나 중기 어음을 발행하고, 위태로운 낡은 주택 판자촌에' 채무대출 결합' 특별채권 발행을 독려하고 있다. 위태로운 집과 판자촌 개조에 쓰이는 기업채권에 대해서는 예심 수속을 우선적으로 처리한다. 민간 자본이 직접투자, 간접투자, 출자, 위탁대행 등을 통해 위태로운 집과 판자촌 개조에 참여하도록 장려하고 지도하다. 빈민가 기업과 근로자들이 위험한 낡은 주택 개조에 투자하도록 장려하다. 기업이 정부조직의 공광 (탄광), 삼림 지역, 판자촌 개조에 참여하는 기업은 규정 조건을 충족하는 지출에 사용되어 기업소득세 전에 공제를 허용한다.

(b) 건설 토지 공급을 보장한다. 개조 프로젝트 안치주택지는 지방토지 공급 계획에서 우선 순위를 정하고 행정 승인 절차를 간소화하여 심사 효율을 높여야 한다. 보장성 주택과 자격을 갖춘 공공임대 주택 건설 사업에는 안치주택이 관련되어 있으며, 양도방식으로 땅을 공급할 수 있다.

(c) 세금 감면 정책을 시행한다. 국가의 명확한 세금 우대 정책을 엄격히 집행하고, 도시 기반 시설 보조비 등 각종 행정사업성 유료와 정부성 펀드를 면제한다. 전력, 통신, 시정 공공 등 기업. 안치실의 인터넷 접속, 관망 확장 등 운영비용을 적당히 감면해야 한다.

(4) 이민 보상 정책 개선. 가옥의 실물 정착과 화폐보상의 결합을 실시하여 군중들은 자발적으로 배치 보상 방식을 선택하였다. 철거를 금지하고, 법에 따라 대중의 합법적 권익을 보호하다. 안치주택 (징수 보상) 을 누리지 못하고 안치집을 살 수 없는 어려운 군중에 대해서는 현지 주택보장체계에 포함돼 공세방을 우선적으로 배정하거나 임대보조금을 지급할 수 있다.

넷째, 기획 건설 수준을 높이다

(1) 계획 레이아웃을 최적화합니다. 리모델링 프로젝트 안치집은 현지와 오프사이트 건설을 결합해야 하며, 현지에서 가까운 곳에 배치하는 것을 우선적으로 고려해야 한다. 시장 개발 개조 프로젝트의 도입은 용적률 등 계획 지표를 합리적으로 결정해야 한다. 인구 밀도가 높은 구시대에서는 주민들을 외지에 정착시키거나 개발 강도를 낮추도록 장려하고 안내하여 인구 밀도를 완화한다. 시 현 2 급 인민정부는 개조 사업지와 이민 개발 신구 건설지를 총괄적으로 마련할 수 있다. 오프사이트 배치를 위해서는 취업, 의료, 학교, 여행 등에 대한 주민들의 수요를 충분히 고려하고, 부지를 합리적으로 계획하고, 가능한 교통이 편리하고 완비된 장소에 배치해야 한다. 에너지 절약, 절지, 환경 보호의 원칙을 관철하고, 준위 면적을 엄격히 통제하고, 집약지를 절약하고, 에너지 절약을 줄이는 각종 조치를 실시해야 한다.

(2) 보조 시설 건설을 개선하다. 개조 프로젝트는 규정에 따라 시정공공시설과 공공서비스시설의 보조건설을 보완한다. 시, 현 인민정부는 융자 경로를 넓히고, 투입을 늘리고, 보조시설 건설을 가속화해야 한다. 주택 관리 강화, 지역사회 공공서비스 개선, 주민 안거낙업 보장.

(c) 프로젝트의 품질과 안전을 보장한다. 공사의 품질과 안전 책임을 이행하고, 자본 건설 절차와 기준, 특히 내진 강화 등 강제적인 기준을 엄격히 집행한다. 건축 자재 사찰 제도를 엄격히 하여 가짜 건재가 공사장으로 유입되는 것을 방지하다. 분가 검수 제도를 엄격히 집행하여 합격한 후에야 안치할 수 있다. 주택 완제품 주택 건설을 대대적으로 추진하여 녹색 건축 기준을 적극 추진하다.

동사 (verb 의 약어) 는 조직 리더십을 강화합니다

(a) 책임을 명확히하고 책임을 이행하십시오. 시현 인민정부는 위태로운 주택 개조와 판자촌 개조의 작업 주체, 실시 주체 및 책임 주체이다. 주택 도시와 농촌 건설부 문이 위태로운 낡은 집과 판자촌 개조 작업을 조직, 조정 및 관리한다. 발전 개혁, 감찰, 재정, 국토자원, 감사 등 관련 부처는 각자의 직무를 수행하고 조율지도를 강화하고 자금 조달, 토지 공급, 건설 진도, 공사 품질 등을 잘 해야 한다.

(2) 계획을 세우고 질서 있게 추진하다. 시현 2 급 인민정부는 위태로운 집과 판자촌 개조 상황을 전면적으로 조사하여 관련 정책과 기준을 정확히 파악해 도시 판자촌 개조 범위를 무단으로 확대하는 것을 피해야 한다. 대중의 의지에 따라 지방능력과 결합해 과학적으로 개조 계획을 세우고, 연간 개조 계획을 합리적으로 확정하고, 단계적으로 추진한다. 안전위험이 두드러지고 대중이 강한 프로젝트를 반영하려면 우선적으로 개조해야 한다.

(3) 규제를 강화하기위한 제도를 수립한다. 감찰부, 주택, 도심건설부 등 관련 부처는 효과적인 감독제도를 세우고 각지의 위태로운 주택 개조와 판자촌 개조 상황에 대해 정기적으로 전면적인 감독을 실시해야 한다. 시와 현 2 급 인민정부는 지도자를 강화하여 각종 임무와 정책 조치를 전면적으로 이행해야 한다. 정보 공개 제도를 보완하고 개조 사업 징수 건설 안치 등 관련 정보를 충분히 공개하다. 당정기관, 기업사업단위가 위태로운 낡은 집, 판자촌 개조 정책을 빌려 복지 주택을 불법 건설하는 것을 엄금한다.

쓰촨 인민 정부

2009 년 3 월 65438 일