진안시 정부의 투자 프로젝트 대행 시스템 관리 방안은 무엇입니까?

다음은 지난시 정부 투자 프로젝트의 대행사 건설 시스템 관리 조치에 대해 Zhongda Consulting에서 귀하에게 참고용으로 제공한 관련 내용입니다.

제남시 정부 투자 프로젝트 대행 건설 시스템 관리 조치

제1장 일반 규정

제1조는 지난시 정부의 개혁을 더욱 심화시키는 것이다. 투자 시스템을 개선하고 정부 투자 프로젝트 관리 수준과 투자 이익을 향상시키는 등 관련 국가 및 지방 규정과 우리 시의 실제 상황에 따라 이러한 조치를 제정합니다.

제2조 이 방법에서 말하는 '정부 투자 프로젝트'란 시 정부가 승인하고 경제 및 사회 발전 계획, 도시 기본 계획, 토지 이용 기본 계획, 생태 환경 계획에 부합하는 프로젝트를 가리킨다. 시 자체 재정 일반예산 자금, 정부 자금, 재정 특별회계 관리 자금 및 법령에서 규정한 기타 재정 자금과 은행 정책을 적용한 고정 자산 투자 및 건설 프로젝트를 활용하여 환경 보호 계획 및 기타 관련 계획을 수립합니다. 대출 자금.

제3조 본 방법에서 말하는 대리 건설 제도란 법률에 따라 책임을 져야 할 책임을 지는 법률에 따라 입찰 및 기타 방법을 통해 전문적인 프로젝트 건설 관리 단위(이하 대리 건설 단위라고 함)를 선정하는 것을 가리킨다. 지방 정부 투자 프로젝트의 건설 시행, 조직 및 관리를 위해 완료 승인 후 프로젝트 사용자(이하 사용자라고 함)에게 프로젝트를 넘겨주는 시스템입니다.

제4조 본 시 행정구역 내 총 투자액이 1천만 위안(포함)을 초과하고 정부 투자액이 총 투자액의 50%(포함)를 초과하는 시 정부 투자 프로젝트는 다음과 같습니다. 본 방법의 규정에 따라 대리구축제도를 실시한다.

제5조 다음의 지방자치단체 투자 프로젝트는 기관 건설 시스템의 적용을 받습니다:

(1) 정부 기관 및 인민 조직을 위한 사업용 건물 및 훈련 및 교육용 건물; >

(2) 교육, 과학 기술, 문화, 보건, 스포츠, 민사, 노동 및 사회 보장과 같은 사회 프로젝트

(3) 구치소, 행정 구치소, 마약 재활 센터, 교도소, 소방 시설 및 법원 재판 주택, 검찰 기술 수사 주택 및 기타 프로젝트와 같은 정치 및 법적 시설 프로젝트

(4) 생태 건설, 환경 보호 및 기타 프로젝트; >

(5) 도시 기반시설, 지방자치단체 공공사업 및 기타 프로젝트

(6) 기타 비운영 정부 투자 프로젝트.

교통, 수자원 보전 등 지자체 투자사업에 대해서는 '고속도로 건설사업 청설관리조치'(교통부령 제3호, 2015) 및 '국토부'를 참조 수자원 보호 프로젝트 건설 프로젝트 기관 건설 시스템 발행에 관한 수자원 관리 지침 고시(Shui Jian Guan [2015] No. 91) 및 기타 규정을 시행하고, 정부 청사 건축 프로젝트는 규정에 따라 시행합니다. 관련 규정, 국가 안보 및 기밀 유지와 관련된 프로젝트는 국가 관련 규정에 따라 시행되어야 합니다.

제6조 지방자치단체 투자사업의 청설방식에는 단계적 건설과 전과정 청설방식이 있으며 구체적인 건설방식은 사업실태에 따라 확정된다.

(1) 단계별 건설. 사전 작업 에이전트 건설과 건설 구현 에이전트의 두 가지 유형으로 구분됩니다.

예비공사공사란 승인된 사업제안서 또는 정부투자계획을 바탕으로 낙찰자가 실시하는 건설사업의 타당성 조사, 조사, 예비설계 등의 실시 및 관리업무를 말하며, 중견, 장기 계획.

공사 실시 및 시공이란 낙찰자가 승인된 기본 설계를 바탕으로 공사 도면 작성, 시공, 감리, 조달, 사업 준공 승인 등의 실시 및 관리 업무를 수행하는 것을 의미한다.

(2) 전 과정 대행공사는 낙찰자가 사업 초기 단계부터 공사 시행까지 전 과정을 수행·관리하는 것을 의미한다.

제7조 시 발전개혁부는 시 정부 투자 프로젝트의 기관 건설 시스템 관리를 위한 조직 및 시행 기관이며, 시 주요 프로젝트 사무국은 구체적으로 조정, 조직을 주도하고 조직하는 일을 담당한다. 구현 및 포괄적인 감독.

시 재정 부서는 기관 건설 프로젝트의 자금 관리를 담당하고, 시 감사 부서는 기관 건설 프로젝트를 감사하고 감독합니다. 시 감독 부서는 관련 부서의 행정 활동을 감독합니다. 기관 건설 업무, 법규 위반 및 규율 위반 행위에 대한 조사 및 처벌을 담당합니다.

업계 감독관과 관련 직능 부서는 각자의 직책에 따라 기관 건설 프로젝트의 감독 및 관리 업무를 훌륭히 수행해야 합니다.

제8조 프로젝트 건설 대행사는 조직 및 실시 기관이 법에 따라 입찰 및 기타 방법을 통해 결정한다. 다음 각 호의 특별한 사정이 있는 경우에는 이용자 단위(지자체 부처가 아닌 경우에는 먼저 지자체 부처의 동의를 얻어야 함)를 주관·시행 기관에 신청한다. 승인을 받은 경우 건설 기관은 다음과 같이 직접 결정될 수 있습니다.

(1) 국가 안보와 관련되거나 특별한 기밀 유지 요구 사항이 있는 경우

(2) 긴급 구조 및 재난 구호와 관련된 경우,

(3) 기술, 프로젝트 품질 등에 대한 특별한 요구 사항이 필요합니다.

한번 시공사가 결정되면 무단으로 변경하거나 하도급을 할 수 없습니다.

제9조 지방자치단체의 건설대행사 투자 프로젝트는 계약관리 대상이다. 건설청이 결정되면 시행청, 사용자, 건설청 등 3자가 건설청 계약을 체결하고, 건설청의 권리, 의무, 계약위반 책임 등을 명확하게 규정하여야 한다. 계약.

제2장 책임 분담

제10조 조직 및 시행 기관은 다음 책임을 수행해야 합니다.

(1) 프로젝트 제안서 및 타당성 조사 보고서를 승인하기 전 또는 투자 계획을 발표할 때 건설 기관을 대신하여 시행될 지방 정부 투자 프로젝트

(2) 본 조치의 조항에 따라 기관 건설 단위를 결정합니다.

(3) 건설 대행사 계약 체결을 준비하고 필요한 경우 보충 계약을 체결합니다.

(4) 건설 대행사의 건설 활동을 감독합니다.

(5 ) 건설 프로젝트가 완료 승인을 통과한 후 건설 기관은 은행 이행 보증의 제약을 받아 계약을 즉시 종료해야 합니다.

(6) 기관 건설 프로젝트 파일 설정

(7) ) 기관 건설 관련 문제 조정

(8) 지자체 정부가 결정한 기타 업무.

제11조 조직 및 시행 기관은 입찰 시 입찰하려는 단위의 자격, 명성, 실적, 경제력, 전문 기술 인력 구성, 기술 장비 등에 대한 자격을 실시해야 합니다. 정부투자사업의 건설기관 입찰에 참여합니다. 적격심사를 거치지 않은 단위는 지방자치단체 투자프로젝트 건설단위의 입찰활동에 참가할 수 없다.

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 지자체 투자사업 건설과 관련된 활동에 참여할 수 없습니다. 법률에 따라 사업정지 명령을 받은 자, 최근 3년 이내에 수행한 프로젝트에서 중대한 책임 사고가 발생한 경우 기타 심각한 법률 위반, 계약 위반 및 기타 나쁜 기록이 있는 경우.

제12조 건설청은 법에 따라 프로젝트 조사, 설계, 시공, 감독 및 중요 장비 및 자재 조달에 대한 입찰을 요청해야 합니다. 건설주체와 그 직접적인 이해관계인은 자기가 담당하는 공사에 있어서 관련 업무를 맡아서는 아니 된다.

건설 대행 단위가 해당 자격과 조건을 갖춘 경우 타당성 조사 보고서 작성, 입찰 대행 및 기타 건설 프로젝트 업무를 수행할 수 있다.

제13조 건설청은 건설계약을 엄격히 이행하고 대리건설 프로젝트의 건설기간, 자금사용, 품질과 안전 등에 대해 전적인 책임을 지며 품질에 대해 평생 책임을 진다. 프로젝트의.

제14조 예비 건설 단계의 건설 기관은 다음 임무를 완료해야 합니다:

(1) 프로젝트 타당성 조사 보고서 준비

( 2) 법률에 따라 엔지니어링 조사, 설계 및 기타 입찰 활동을 조직합니다.

(3) 프로젝트 예비 설계 견적의 준비 및 승인을 구성하고 수행합니다. 총 예산 견적이 초과되면 프로젝트가 진행됩니다. 승인된 타당성조사보고서에 따른 총투자금액의 10% 또는 예비설계 공사규모(총 건축면적을 말한다)가 승인된 타당성조사보고서에 기재된 건설규모의 5%를 초과하는 경우 건설청은 타당성조사보고서를 재조정하여야 한다.

(4) 사용자 단위가 토지 사용, 철거 및 기타 승인 절차를 처리하도록 지원합니다.

(5) 사용자의 위임을 수락합니다. 프로젝트 수립, 계획, 환경 보호, 화재 예방, 산림, 지진, 민방위, 정원 가꾸기 및 도시 공공 시설에 대한 승인 절차를 단위로 처리합니다.

(6) 계약에 따라 관련 절차 및 양도 사용자 단위에 대한 프로젝트 예비 작업 자료

(7) 프로젝트 건설을 위한 기타 예비 작업.

제15조 건설 실시 단계에서 건설 기관은 다음 임무를 완료해야 합니다:

(1) 승인된 프로젝트 예비 설계에 따라 건설 도면 제한 설계를 구성합니다.

(2) 주요 자재 및 장비의 건설, 감독, 조달과 같은 입찰 활동을 조직하고 프로젝트 건설을 조직합니다.

(3) 연간 투자 계획을 선언하고 관련 절차를 처리합니다. 건설 시행 단계의 경우

(4) 프로젝트 계약의 협상 및 서명을 담당하고 프로젝트 건설의 전체 프로세스를 관리합니다.

(5) 프로젝트 진행 상황 및 매월 조직 및 시행 기관에 자금 사용 및 프로젝트 진행 자금을 보고합니다.

(6) 프로젝트 품질 완료 승인을 조직합니다.

(7) 준비를 담당합니다. 프로젝트 완료 최종 회계 보고서 및 승인을 위해 이를 지방자치단체 재정부에 제출합니다.

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(8) 프로젝트 완료 승인 지원

(9) 프로젝트 완료 및 관련 데이터의 편집 및 인도, 승인된 자산 가치에 따라 사용자 단위에 대한 자산 전달 절차를 처리합니다.

제16조 대리 건설 시스템을 구현하는 지방자치단체 투자 프로젝트의 경우 사용자 단위의 주요 책임은 다음과 같습니다.

(1) 프로젝트에 따른 건설 규모 및 건설 제안 요구 사항 및 기능적 배치 내용을 작성하고 프로젝트 제안을 준비합니다.

(2) 승인된 프로젝트 제안 또는 결정된 건설 규모 및 프로젝트 투자를 기반으로 적시에 프로젝트의 기능적 구성 및 건설 표준을 제안합니다. 정부 투자 계획, 중장기 계획 및 기타 의견에 따라

(3) 토지 사용, 철거 승인 절차 및 관련 업무를 담당합니다. ) 건설청 계약에 따라 공사관련 정보를 건설청에 제공, 위탁 건설단위는 사업수립, 기획, 예비예산추정, 건설, 환경보호, 소방, 임업, 지진, 토목 등에 대한 승인절차를 담당한다. 방공, 정원 및 도시 공공 시설

(5) 프로젝트 설계 검토에 참여하고 건설, 감독, 장비 및 자재 조달을 감독합니다.

(6) 지방자치단체의 차등 할당 투자 프로젝트에서 자체 조달 자금 조달, 프로젝트를 위한 특별 계정 설정 및 계약에 따른 지급

(7) 프로젝트 품질, 건설 진행 상황에 대한 감독 제안 제안 기관 건설 프로젝트 자금 사용

(8) 기관 건설 단위가 주관하고 시 개발 및 개혁 부서가 주관하는 프로젝트 품질 완료 승인에 참여하고 프로젝트 완료 승인을 승인하고 다음과 같은 건설 프로젝트를 승인합니다. 프로젝트 품질 완료 승인을 통과했습니다.

제3장 조직 및 시행

제17조 조직 및 시행 기관은 본 조치의 규정에 따라 기관 건설 단위가 결정된 날로부터 30일 이내에 다음을 수행해야 합니다. 대행사 건설 계약의 서명을 구성하고 계약에 서명합니다. 각 당사자의 권리와 의무가 규정되어 있습니다.

제18조 예비 작업이 건설을 위탁받은 경우 건설 대행사는 관련 국가, 성, 지방자치단체의 규정과 프로젝트 건설 계약의 요구 사항 및 예비 작업의 깊이에 따라 예비 작업을 수행해야 합니다. 국가의 요구 사항을 충족해야 합니다.

건설청이 공사를 시행하거나 공사의 전 과정을 시행하는 경우 건설청은 승인된 기본설계와 예산예산에 따라 투자를 엄격히 통제해야 하며, 건축도면 설계 시 할당량 설계를 실시해야 한다. 프로젝트 예산은 승인된 설계 견적을 초과할 수 없습니다. 건설 과정에서 임의로 설계를 변경하거나 투자를 늘리기 위해 건설 협상을 이용하거나 기타 계약을 체결하는 것은 엄격히 금지됩니다.

제19조 프로젝트 건설 기간 중 상당한 가격 인상, 정책 조정, 지질 조건의 주요 변화, 자연재해 등 불가항력 요인으로 인해 원래 승인된 예산 견적은 실제 수요를 충족할 수 없습니다. 사업설계를 변경하거나 조정할 필요가 있는 경우 사업예산은 건설청이 제안하고 수요자 단위의 확인을 받아야 함(지자체 부처가 아닌 경우 지자체의 동의를 먼저 얻어야 함) 정부 부처), 실시 기관을 구성하여 의견에 서명하고 원래 엔지니어링 설계 및 프로젝트 예산 검토 및 승인 절차에 따라 승인을 위해 제출합니다.

제20조 건설 대행사가 건설 또는 대행사 건설의 전체 과정을 시행하는 경우 대리 건설 계약을 체결하기 전에 대리 건설 단위는 예상 금액의 5~10%에 해당하는 은행 성과 보증을 제공해야 합니다. 프로젝트 예산 투자, 특정 금액은 프로젝트 산업의 특성에 따라 입찰 문서에서 결정되어야 합니다.

제21조 건설청은 관련 파일을 구축 및 개선해야 하며, 프로젝트 인계 절차를 처리할 때 프로젝트 파일, 재무 파일 및 관련 정보를 사용자 단위, 조직 및 시행 기관에 인계해야 하며, 관련 부서.

단계적 공사를 시행할 경우 예비공사대행자는 사업 기본설계 승인일로부터 1개월 이내에 인계절차를 처리하고, 관련 자재를 수요자 또는 공사에 인계해야 한다. 시행 대행 건설 건설 대행을 시행하는 단위는 사업 완료 승인일로부터 3개월 이내에 사용자 단위에 대한 자산 인도 및 기타 절차를 처리해야 합니다.

제22조 사용자 단위와 기타 행정 부서는 직무 수행 시 정상적인 건설 활동을 방해해서는 안 된다.

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