후베이 양로보면은 호남과 합병할 수 있습니까?

핵심 팁: 인적자원 및 사회보장부는 다양한 조치를 취해 기금의 지원 능력을 강화할 것이다. 사회 보험 징수를 계속 늘리십시오. 조정 수준을 향상시키고 기초 연금에 대한 국가 조정을 시행합니다. 자금 조달 경로를 더욱 넓히고 연금 보험 기금 투자 운영을 시작하다. 게다가, 우리는 재정 보조금을 늘리고, 국유자산을 할당하여 사회보장기금을 풍부하게 하여 자금 조달 능력을 강화할 것이다.

인적자원과 사회보장부는 이 기금의 지원 능력을 높이기 위해 다양한 조치를 취할 것이다. 사회 보험 징수를 계속 늘리십시오. 조정 수준을 향상시키고 기초 연금에 대한 국가 조정을 시행합니다. 자금 조달 경로를 더욱 넓히고 연금 보험 기금 투자 운영을 시작하다. 게다가, 우리는 재정 보조금을 늘리고, 국유자산을 할당하여 사회보장기금을 풍부하게 하여 자금 조달 능력을 강화할 것이다. 퇴직 연령을 점진적으로 연기하는 정책을 실시하다. 다단계 연금 보험 체계를 발전시켜 기업연금과 직업연금 발전을 추진하다.

새로운 연금 보험 개혁의 막이 천천히 열렸다.

올해 전국' 양회' 가 확정한 시간표에 따르면 직공 연금 보험 전국 조정 방안이 연내에 출범한다. 정년퇴직 방안은 올해 제정되고, 내년에는 에스컬레이션되고, 20 17 은 본격적으로 가동된다. 이미 발표된 연금 투자 운영 방안, 기관 사업 단위 합병, 도심 주민연금보험 합병 등 5 가지 개혁이 향후 중국 연금보험 제도 개혁의 틀을 이루고 있다.

중국 정법대 법과 경제연구센터 교수는 이 일련의 개혁이 1990 년대 이후 중국 연금보험 개혁의 새로운 단계라고 생각한다.

그러나 우리나라가 1997 에 통일계좌를 정식으로 설립한 연금보험제도로 인해 현재 지급은 지난해 지출을 충족시키지 못하고 지난해19 조 지출에 따라 신규 자금을 투입하지 않으면 현재 3 조 5000 억 원의 연금 재고가 10 여 년 안에 소진될 것으로 보인다.

종합영향

2004 년, 현지 공기업 개편으로 이리 (가명) 는 그녀가 16 년 동안 일했던 릴링 공장에서 해고되어 한 사기업으로 재취업했다. 그녀는 자신이 은퇴할 때 사회보장정책을 받았던 것만 기억하지만, 은퇴할 때 얼마를 받을 수 있는지, 그녀도 어쩔 수 없었다.

이리는 체제 전환의 물결 속에 있는 개인일 뿐이지만, 그녀는 이 빚을 어떻게 계산해야 할지 모르는 유일한 사람이 아니다. 1990 년대에는 경제체제 개혁으로 많은 국유기업이 도산하고, 소위' 단위' 가 더 이상 존재하지 않고, 기존의 단위보장에 의존하는 제도는 계승하기 어려웠기 때문에, 양로보험제도는 단위보장에서 사회보장으로의 전환을 통해 우리 사회의 통일과 개인계좌를 결합한 제도를 세웠다.

정병문 중국 사회과원 세계사회보장센터 주임은' 중국 인플레이션과 연금보험의 병궤 현황, 문제 및 해결책' 이라는 글에서 현행 제도 수립 원인을' 공기업 개혁이 중국의 사회보장제도를 탄생시켰다' 고 요약했다.

당시 개인 분담금 도입을 통해 연금 보험의 세 가지 기둥 모델이 수립되었다. 이후 1995 와 1997 서류를 통해 단위 납부 20%, 개인 납부 8% 의 통장 결합 제도를 공식 수립했다.

제도 설계의 예상 목표에 따르면, 사회 조정 부분은 형평성을 반영하고 현금지불제를 실시해야 한다. 개인 계좌 부분은 인센티브를 반영하기 위해 누적제를 실시하는 것이다.

"연금 보험 제도는 20 년 동안 운영된 후에도 여전히 그 목표를 달성하지 못했다." 정병문은 265438+20 세기 경제보도기자와의 인터뷰에서 개인계좌의 그림자가 보이지 않아 실제 개인계좌가 사회조정의 일부가 됐다고 평가했다.

어느 정도 공기업 개혁으로 건립된 직공 연금보험 제도는 나중에 이 제도에 가입한 민영기업, 농민공 등 비국유부문에 대한 적응성이 약하다.

무형의 격차는 얼마나 큰가?

이리는 은퇴를 앞두고 막막한 상황에 빠졌다. 기업과 자신은 이미 연금보험을 냈고, 재정은 매년 연금보험에 보조금을 지급한다고 말하고 있다. 그렇다면 왜 수시로 자금 격차가 나타날까요?

인적자원사회보장부 공보에 따르면 1997 이 통일계좌 체계를 건립한 이후 국가재정은 그해 2 억부터 199 168 억, 28 억까지 연금보험에 보조금을 지급하기 시작했다.

한편, 계좌 수지 균형에서 20 14 연말까지 도시 근로자 기본연금보험기금 재고는 3 1800 억원, 도심 주민기본연금기금 재고는 3845 억원으로 약 3 조 5000 억원을 차지한다.

총판에는 많은 잔고가 있는 것 같지만, 현재의 수지 상황으로 볼 때, 실제 전환점 규모는 이미 20 14 로 나타났으며, 당기 연금 수지 적자가 1 위였다 (자세한 내용은' 연금 연간 수지 적자, 10 여 년 후 고갈 잔액', 제 5 판, 2/KLOC-0 참조) 이는 현재의 수지 채널이 고갈되어 일부 주식자금에 의지하여 운영된다는 것을 보여준다.

그러나, 학자들을 더욱 걱정하게 하는 것은 연금의 명확한 장부 이외의 보이지 않는 채무 문제이다. 이른바 스텔스 채무란 실제 지불 압력이 연기된 것일 뿐, 특히 징수를 확대하는 사람들이 퇴직 단계에 들어서면 지불 격차가 더욱 두드러진다.

중국 사회과학원 20 14 가 발표한' 현행 통장 결합 모드 스텔스 채무의 예측과 측정' 보고서에 따르면 사회통장 계좌 스텔스 채무 83 조 6000 억 원, 개인계좌 보이지 않는 채무 2 조 6000 억 원, 도시직원 기본연금보험 통장 결합제도 아래 86 조 2000 억 원으로 20/KLOC 를 차지했다.

어쨌든, 사실은 기존의 무형채무가 여전히 크다는 것이다. "상하이 금융법연구원 니일명은 2 1 세기 경제보도기자와의 인터뷰에서 이렇게 큰 격차가 상쇄되지 않으면' 대규모 위약' 을 초래하거나 은퇴를 연기하여 연금 수령 연한을 줄일 수 있다고 말했다. 인플레이션으로 연금이 줄어든다.

그가 보기에 보이지 않는 채무의 문제는 존재하고, 한편으로는 지출의 새로운 원가를 확정하는 것이다. 간단한 이해는 현재의 소득 잔액에 관계없이 연금 지급은 즉각적인 사회평균 임금을 기초로 해야 한다는 것이다. 이것은 또한 연금 지급 단위 금액의 증가를 가져왔다. 또한 인구 고령화로 인한 연금 수급자 수가 늘어나면서 해당 연금 수급수준과 인원수가 모두 증가하면서 전반적인 지급 압력이 가중되고 있다.

니일명의 관점에서 볼 때, 또 다른 더 깊은 문제는 1997 의 체제 전환으로 남겨진 역사적 비용이 지금까지도 계속되고 있다는 것이다.

체제가 바뀌기 전에, 기업 직원 연금 보험은 현금지불 모델을 채택하고, 단위와 개인 모두 연금 보험을 내지 않는다. 기업이 연금을 통장 결합 모델에 지불했을 때, 이 돈은 보상을 받지 못했다.

한때 국가는 기본연금보험 개인계좌 공금 문제를 해결하려고 시도했고 13 성시에서 실개인계좌를 만들려고 시도했지만 성과가 미미했다.

동시에 조치를 취하여 자금을 모으다

원래 시간이 지남에 따라 역사 전이의 비용이 점차 낮아질 수 있기를 바랐다. 그러나 연금 보험 제도의 신규 가입자의 성장 속도가 둔화되면서 보이지 않는 격차가 커지고 있다.

이것은 지방 균형에서 더욱 두드러진다. 재정부의 2009 년 전국사회보험기금 결산보고서에 따르면 그해 재정보조금을 공제한 뒤 그해 기업 근로자 기본연금보험기금 수지가 적자를 낸 지방은 13 개였다. 눈 깜짝할 사이에 20 14 년까지 적자성은 이미 22 개로 증가했다. 이는 전국 지방의 거의 70% 가 적자 경보를 받았다는 것을 의미한다.

니일명 () 의 관점에서 볼 때, 지금 자금 긴장 문제가 갈수록 심각해지는 이유는 우리가 개혁의 시기를 놓쳤기 때문이다.

후진타오의 분석에 따르면 1997 부터 현재까지 양로보험은 확장 징수 과정에 있으며, 지금은 기본적으로 노동인구를 포괄하고 있다.

범위 확대는 현재 연금 보험 수입원의 증가를 의미한다. 특히 전환 비용을 소화하지 않은 도시 근로자 연금 제도는 2002 -20 1 1 연간 가입자수가 연평균 5% 로 증가했다. 이와 함께 해당 당좌 잔액도 매년 10% 의 속도로 꾸준히 증가하고 있으며, 그 중 잔액 증가율은 10 의 6 년 동안 모두 30% 이상이다.

"사회 보장 황금기 (1055.90,-14. 10,-1.32%) 의 출처 그리고 당시 중국은 입세 후 경제가 고속으로 발전하는 단계에 있었고 공기업 효과도 좋았고, 마침 개혁의 좋은 시기였다. " 니일명 () 이 말하다.

그에 비해 지난 10 년 동안 보험 가입자의 수가 급속히 증가한 농민공은 이미 둔화되기 시작했다고 그는 생각한다.

최근 인사부와 사회보장부 대변인 이충은 일부 성이 점차 정년퇴직 연령을 늦추고 연금을 지급하는 문제에 대해 20 14 년 이후 여러 요인의 영향을 받아 현재 연금 지출이 펀드 징수 소득보다 큰 성의 수가 증가했다고 밝혔다. 주된 이유는 연금 대우 수준이 계속 높아지고 기금 지출이 증가했기 때문이다. 인구 고령화 효과가 점차 드러나면서 보험자 중 퇴직자가 분담금보다 빠르게 증가했다. 일부 지역에서는 지지력이 비교적 크고 부담이 비교적 크다.

절강대 교수, 중국 사회보장학회 부회장 하문형 () 은 공평원칙과' 고봉 충곡 억제' 의 사고방식에 따라 고보장인파 기초연금 기준을 엄격히 통제하고 중등보장인파 기초연금 기준을 안정시키고 저보장인파 기초연금 기준을 제고하며 대중을 제대로 유도해 이성적인 기대를 형성해야 한다고 본다.

인적자원과 사회보장부는 이 기금의 지원 능력을 강화하기 위한 다양한 조치를 취할 것으로 알려졌다. 사회 보험 징수를 계속 늘리십시오. 조정 수준을 향상시키고 기초 연금에 대한 국가 조정을 시행합니다. 자금 조달 경로를 더욱 넓히고 연금 보험 기금 투자 운영을 시작하다.

게다가, 우리는 재정 보조금을 늘리고, 국유자산을 할당하여 사회보장기금을 풍부하게 하여 자금 조달 능력을 강화할 것이다. 퇴직 연령을 점진적으로 연기하는 정책을 실시하다. 다단계 연금 보험 체계를 발전시켜 기업연금과 직업연금 발전을 추진하다.

관련 뉴스: 연금 누적 잔고는 3 조, 재정 보조금은 2 조 원을 넘는다.

최근 재정부는 20 14 년도 전국 사회보험기금 결산 데이터를 발표했다. 전반적으로 전국 사회보험기금의 누적 잔액이 5 조 위안을 넘었지만,' 집 바닥' 은 여전히 두껍다.

하지만 데이터 발표는 사회적 화제를 불러일으키고 있다. 특히 기업 직원 기본연금보험기금의 수지에 대한 우려를 표명하고, 심지어' 연금수지 격차가 매우 크다' 는 언론도 있다. 그렇다면 연금 수지는 어떤 상황일까요? 자금에 "격차" 가 있습니까? 백성들의 미래 노후는 보장이 있습니까?

끊임없이 높아지는 연금 대우와 인구 고령화는 중국 연금 보험 제도에서' 보이지 않는 채무' 의 출현을 가속화했다.

연금 보험 기금의 전반적인 조정 수준이 낮기 때문에 주정부 조정 기금 시스템이 수립되었지만 일부 저개발 지역, 특히 노동 수출 지역에서는 연금 지출 압력이 매우 커서 "보험 지불" 을 위해 재정 이체 지불에 의존해야합니다. 본보가 최근 이 상황을 보도한 이후 재정증속 하락으로 노후 문제에 대한 관심이 쏠리고 있다.

재정 보조금을 제외하면, 연금 보험 지출이 소득보다 높으며, 미래에는 격차가 있을 것이다.

전국 사회보험기금 예산에는 주로 연금보험, 의료보험, 산업상해보험, 실업보험, 출산보험 및 기타 기금이 포함됩니다. 일반적으로' 5 보험' 이라고 합니다. 이 가운데 기업 종업원 기본연금보험기금은' 큰 머리' 로 전체 사회보장기금의 약 60% 를 차지한다.

기업 직원 기본연금보험 펀드에 대한 데이터를 살펴보겠습니다.

20 14 년 연간 매출 23273 억원으로 전년 대비 1 1.9% 증가했다. 이 가운데 기본연금보험 수입은 654.38+0872 억 6 천만 원으로 전년 대비 654.38+006.5438+0% 증가했다. 올해 지출은 654.38+097 억 9700 만 원으로 전년 대비 654.38+08.6% 증가했다. 그 중 기초연금지출 19045 억원이 전년 대비 18.4% 증가했다. 올해 수지 잔액은 3476 억원, 연말 누적 잔액은 30376 억원이다.

"대장부라면 지난해 연금보험기금 총수입은 2 조 3000 억 원, 지출은 2 조 원 미만이고 수지는 균형을 이룬다." 재정부 재무과 부소장 백경명 분석, 그해 잔고 3476 억원. 게다가 지난 몇 년 동안의 누적 잔고까지 합치면 총 잔여 자금이 3 조 원을 넘으면 연금 지불은 문제가 되지 않을 것이다.

연금은 매년 잔고가 있고, 게다가' 잔금' 이 3 조 위안에 달하기 때문이다. 왜 사회에서 연금이' 수입이 부족해 격차가 크다' 는 보도가 반복되는 것일까?

사실, 차이점은 "상세 계정" 입니다. 지난해 연금보험 총수입은 2 조 3000 억 원이었지만 재정보조금을 제거하면 보험료 순이익은 1.8 조 원이지만 지출은 1.9 조 원으로 분명히' 수입이 지출되지 않는다' 고 생각하는 사람들도 있다. 또한 매출 증가율은 1 1.9%, 지출 증가율은 18.4% 입니다. 이렇게 계속하면' 남은 돈' 이 점점 적어지고, 언젠가는 연금에 격차가 생길 것이다.

"같은 문제를 시간대나 특정 조건에 따라 고려하면 다른 결론을 내릴 수 있다." 백경명은 현재 양로보험기금의 출처가 주로 단위 분담금, 개인 분담금, 재정 안배로 구성되어 있다고 생각한다. 이 세 부분의 수입을 합치면 반드시' 수입이 지출되지 않는다' 는 것이다. 이 단계에서 사람들은 자금 문제에 대해 지나치게 걱정할 필요가 없다.

지출 요인이 늘어남에 따라 이 단계에서 지불을 늘려 국제수지균형을 달성하는 것이 아니라 국가 조정을 추진해야 한다.

12 ~ 5 기간 동안 기업 근로자 기본연금보험기금 지출은 연평균 18.6%, 수입은 연평균 12% 증가했으며, 지출은 소득 증가보다 6.6% 포인트 높았다. 지출 증가의 비율은 소득 증가의 비율보다 현저히 높다. 즉, 돈 유입이 느리고, 유출이 빠르며, 재정보조금이 있어도 자기순환을 이루기 어렵다는 뜻이다.

연금 수지 불균형의 원인은 무엇인가? "주된 이유는 연금 지출 요인이 증가하고 있지만 연금 징수는 개선되지 않았기 때문이다." 정병문 중국 사회과원 세계사회보증연구센터 주임은 우리의 사회연금보험제도가 1990 년대에 건립되었다고 분석했다. 그 전에는 기업과 직원 모두 연금 보험을 내지 않았지만, 이들 직원들은 새로운 연금 보험 제도에 들어가면 연금을 받아야 했다. 이 부분인' 노인' 이 점차 퇴직연령에 접어들면서 연금을 받는 사람의 수가 늘어나면서 불입금으로 인한 격차가 드러나기 시작했다. 또한 최근 몇 년 동안 보안 수준이 크게 향상되었습니다. 20 15 년 기업 근로자의 월 평균 기본연금이 2200 원 이상으로 20 10 년 1.7 배에 달했다. 이 지출도 증가하고 있다.

"우리나라 연금보험의 법정비율은 기업이 임금소득의 20%, 직공이 8%, 총 28%, 국제적으로도 높은 수준이다. 세율을 올려 수지 균형을 맞추는 것은 비현실적이다. 그리고 이전 세대가 돈을 내지 않아 생긴' 구멍' 이 모두 차세대에 의해 보충된다면 재직 근로자들이 과금을 내는 것은 현대에서는 불공평하다. " 정병문이 말했다.

지불을 늘려 수지 균형을 이루기 어려울 것 같고, 재정 보조금이나 자금 지원이 필요한 것 같다. 일부 지방연금 지불이 부족할 때 재정으로' 보증' 을 보충하고 차액을 보충한다. 그러나 이런' 바닥' 은 일시적인 급선만을 구할 수 있을 뿐, 장기적으로 보면 위험이 더 크다. 연금을 얼마나 내고, 얼마를 받고, 재정보충이 필요하고, 정확한 계산이 없기 때문이다. 얼마만큼의 보양을 보충하고, 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음 한 걸음

재무부 장관인 루계위는 사회보험이 개인의 이익과 밀접한 관련이 있으며 정책 설계는 50 년 이상 인구 구조의 변화를 종합적으로 고려하는 데 시간이 걸린다고 밝혔다. 연금 보험은 보험 수리적 균형을 고수해야 하며, 격차는 공공재정에 완전히 남겨질 수 없으며, 실제로는 다른 납세자에게 남겨야 한다. 그렇지 않으면 불공평할 뿐만 아니라 공공재정의 지속성을 가져올 수 있다.

연금 수지 불균형은 지방정부의' 장부' 에서 더욱 두드러진다. 인적자원 및 사회보장부가 발표한' 중국 사회보험개발년도보고서 20 14' 에 따르면 20 14 년 허베이 흑룡강 닝샤 3 성 기업 근로자 연금보험 지출이 소득보다 많아 수지 균형 압력이 커졌다. 광동, 산둥, 베이징, 절강, 장쑤 등 성시의 누적 연금 잔액은 이미 6543.8+000 억원을 넘어섰다.

정병문은 국가조정 없이 매년 잔액이 선진국 지역에 가라앉고, 저개발지역 수입이 지출을 충족시키지 못해 저개발지역 재정에 더 큰 압력을 가하고 있다고 말했다.

"기초연금 전국조정은 수지 균형을 이루는 주요 방법 중 하나이며 추진을 가속화해야 한다." 정병문은 현재의 관리체제에 따라 연금보험기금이 주 시 현 3 급에 분포되어 있는데, 그 중 시 현 3 급 조정단위는 1 만보다 많다고 보고 있다. 조정 수준이 너무 낮아서 전 세계에서 흔치 않다. 양로지역 분화가 심하고, 노동력이 지역간 유동난을 겪고, 지역보장위험이 커지는 등 여러 가지 폐단을 가져왔다.

13 년, 재정보조금연금이 2 조 원을 넘었다.

인사부와 사회보장부 대변인 이충은 20 일 일부 성 연금 지급 문제에 응할 때 20 14 년 이후 여러 요인의 영향을 받아 현재 연금 지출이 기금 징수 소득보다 큰 성의 수가 증가했다고 밝혔다. 주된 이유는 연금 대우 수준이 계속 높아지고 기금 지출이 증가했기 때문이다. 인구 고령화 효과가 점차 드러나면서 보험자 중 퇴직자가 분담금보다 빠르게 증가했다. 일부 지역에서는 지지력이 비교적 크고 부담이 비교적 크다.

역년의 통계 공보에 따르면 2002 년부터 20 14 년까지 각급 재정보조금의 기본연금보험기금은 이미 2 조 위안을 넘었으며, 그중 중앙재정이 주요 부분을 차지하고 있다.

이충은 양로보험기금 수지로 볼 때 올해 전 10 개월 동안 전국 펀드 총수입이 총 지출 2 100 여억원을 초과했고, 대부분의 주 누계 펀드 잔액이 펀드 지불을 8 개월 이상 초과했다고 밝혔다. 기금 운행이 전반적으로 안정되어 당기연금 보험 대우의 지불을 보장할 수 있다.

이충은 20 일 재정보조금이 현재 연금보험기금 모금 채널의 중요한 측면이라고 밝혔다. 소수의 역사가 빚을 지고 자금 지불 능력이 약한 구공업기지성에 대해 국가는 계속해서 중앙재정보조금을 증액할 것이다.

1995' 통장 결합' 연금 제도가 지방적으로 시행된 이후, 1997, 정부는 고율 유지와 과도연금 설립을 통해 전환비용을 상환하려고 노력해 왔다. 현재의 연금 수지 불균형을 보면 이런 방식의 공간은 이미 많지 않다.

전국 22 개 성의 당기 징납수입이 당기 지출을 충당하기에 충분하지 않지만 연금 당기 발행에 직접적인 영향을 미치지는 않는다. 그 이유는 재정 보조금이 연금의 합법적인 자금 조달 경로이기 때문에, 연금 수지 균형을 유지하기 위해서는 모든 수준의 재정 보조금을 보조해야 하기 때문이다.

2002 년부터 인적자원과 사회보장부는 각급 재정이 도시 근로자 기본연금보험기금에 대한 보조금을 연간 통계공보에 포함시켰다. 통계 공보에 따르면 2002 년 중앙재정보조금 408 억 2 천만 원, 20 14 년까지 각급 재정보조금의 기본연금보험기금은 이미 3548 억원에 달했다.

통계공보에 발표된 자료에 따르면 2002 년부터 2065 년 13 년 동안 각급 재정보조금연금액은 20748 억원에 달했다.

보조금의 증가액으로 볼 때 400 억원에서 2000 억원까지 9 년이 걸렸고, 20 1 1 년 2000 억원 (2272 억원) 을 돌파한 뒤 201을 돌파했다 재정부가 발표한 20 15 년 전국사회보험기금 예산에 따르면 올해 예산의 재정보조금은 36765438+2 억원이다.

재정 보조금의 구조로 볼 때 중앙재정은 절대 주력이다. 인적자원 및 사회보장부 사회보험관리센터가 지난 7 월 발표한' 중국 사회보험 연간 발전보고서' (이하 보고서) 에 따르면 2009 년 이후 중앙재정이 전체 기업연금보험기금 총소득의 비율을 12% ~ 13% 로 유지하고 있다.

보고서가 발표한 수치로 볼 때 중앙재정보조금이 크게 늘어난 것과는 달리 지방재정이 연금에 대한 보조금은 소폭 하락세를 보이며 2009 년 3 18 억원, 20 14 년 282 억원에 달했다.

보고서에 따르면 20 14 년 기업연금보험지방보조금은 282 억원으로 총소득의 1.2% 를 차지했다. 충칭, 상하이, 랴오닝, 천진, 장쑤, 호북, 호남 등 7 개 성의 지방재정투자가 654380 억원을 넘어섰다.

재무부 장관인 루계위는 최근 다음 단계는 사회보험기금 수입원을 풍요롭게 하고 국유자본 수익을 점차 높여 공공재정 비율을 올리고 2020 년에는 30% 로 올려야 한다고 밝혔다. 게다가, 일부 국유자본을 양도하여 사회보장기금을 풍성하게 할 것이다.

"숨기기" 에서 "부채 청산"

"통장 결합" 제도 수립 초기에는 이런 개조 비용을 처리하는 방식을 "체제 내 소화" 라고 불렀다.

제도 설계에 참여한 한 사람은' 통장 결합' 제도 모델을 선택할 때 전환 비용 문제를 충분히 고려하며 세 가지 상환 모델을 제시했다. 하나는 전적으로 재정이 부담한다는 것이다. 두 번째는 일부 국유 자산을 할당하는 것이다. 세 번째는 시스템 소화입니다. 당시 재정상황이 좋지 않아 국유자산 할당 수단이 부족해 결국 세 번째 길을 택해 고율로 펀드 수익을 늘리고 과도연금을 통해 개인 공금을 메웠다.

현재 연금 보험 기금의 운행 상황을 보면 이런' 체제 내 소화' 모델은 전례 없는 어려움에 부닥쳤다.

일찍이 2008 년, 국가 관련 부서의 지지로 중국 인민대 교수 정공성과 200 여 명의 전문가 교수, 200 여 명의 각급 관원이 참여해' 중국 사회보장개혁과 발전전략' (이하' 전략') 을 완성했다. 당시 그들은 전환비용이 우리나라 기본연금보험 개혁과 건강한 발전을 제약하는 병목이라고 제안했다.

전략에 따르면 연금 지급 보장을 전제로 전환 비용은 분명하지 않지만 국가 재정에 장기적인 보이지 않는 압력을 가하고 있다. 현 단계에서 각급 재정은 연금보험기금에 어느 정도 보조금을 지급하고 일부 전환비용을 객관적으로 해결했지만 성격과 용도에는 명확하게 정의되지 않고' 명시적 보충' 이 아닌' 암묵적 보충' 이다.

이진 중국 인민대 공공관리교수는 2000 년 이후 재정부문이 연금보험제도에 대해 최소한의 보조금을 해 왔지만, 변화의 비용은 이미 산사였기 때문에 이 보조금이 정부의 의무를 이행하기에 충분한지 아무도 알 수 없다고 말했다.

이진은 경제체제 전환으로 인한 연금 비용에 대해 정부의 책임을 빨리 분명히 하고, 정부의 책임 총량을 계산하고, 상환 메커니즘을 확립하고,' 채무 청산' 을 해야 한다고 제안했다.

전략적으로 재정자금 소화 전환 비용의 책임을 최대한 빨리 명확히 하고, 재정보조금이 보이지 않는 보조금에서 눈에 띄는 보조금으로 바뀌면서 국유자산 수익을 이용하여 해결 경로를 넓힐 것을 제안한다. (완료) (국수색재경종합 2 1 세기 경제보도, 중국경영보, 인민일보 등. ) 을 참조하십시오

독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.