보증 지원 시스템 및 정책

광업 개발의 ​​원동력을 강화하고 저항을 약화시키는 기반에서 정부 규제와 시장 운영을 결합한 자원 최적화 배분 메커니즘을 구축 및 개선하고 시장의 기본 역할을 최대한 발휘합니다. 재산권 요소의 효율적인 할당을 목적으로 완전히 경쟁적인 시장을 구축하기 위해 국가 거시적 통제 하에 광물 자원을 할당합니다. 과학기술의 진보에 의거하여 전통적인 광업을 변혁하고 순환경제를 적극적으로 발전시키십시오. 순환경제의 기본 원칙에 기초하여 총 광업 기업 수와 총 광물 추출량을 효과적으로 통제하고 광업의 "3율" 지표를 개선하십시오. 광산 접근 시스템을 엄격하게 시행하고 광산의 생태 환경을 개선하며 광물 자원의 이점을 경제적 이점으로 전환합니다.

4.5.1 투자 환경을 개선하고, 광업 시장을 적극적으로 육성 및 발전시킵니다.

투자 환경을 개선하고, 광업 시장을 적극적으로 육성 및 발전시키며, 통일되고 개방적이며 경쟁적인 조직을 형성합니다. 자본, 노동, 기술, 광업권 및 기타 요소 시장을 개발하고, 외국인 투자를 적극적으로 도입하며, 다채널을 통해 자금을 조달하고, 광업권 중개자와 평가 기관을 설립하고, 광업권 시장 건설을 강화하는 데 초점을 맞춘 질서 있는 시장 시스템. 광업권 시장 시스템 구축을 표준화하고 개선합니다. 재산권 개혁에 중점을 두고 수혜자를 명확히 정의하고 재산권을 명확히 정의하며 자원 배분에서 시장 메커니즘의 기본 역할을 충분히 발휘하고 재산권 요소의 효율적인 배분을 목표로 완전 경쟁 시장을 구축해야 합니다. 광산 자금 조달 메커니즘을 개선하고, 광물 자원 탐사, 광물 자원의 종합적인 개발 및 활용, 광산 환경 보호 및 복원 관리를 위한 채광, 정제, 제련 기술 전환 및 기술 혁신에 대한 자본 투자를 늘리고 포괄적인 수준을 향상시킵니다. 광물자원 활용 및 광산 환경보호 및 복원관리 능력. 합리적인 보상 시스템을 구축하고, 광산이 제한되거나 금지된 광산 기업의 실업자를 적절하게 재정착시킵니다. "개발자를 위한 회복, 파괴자를 위한 관리, 수혜자에 대한 보상"의 원칙을 견지하고 광산 지질 환경 예비 기금 제도와 광산 생산 안전 예비 기금 제도를 실시하며 광산 환경 보호 및 관리와 광산 안전 생산을 위한 기금을 보장합니다. 제자리에 있습니다.

4.5.2 과학 기술을 통한 광업 발전 전략을 실행합니다.

광업 기업이 과학 기술 진보에 의존하고 새로운 산업, 새로운 방법, 새로운 장비를 적용하고, 전통적인 광산 광역 운영 모델을 없애고 광물 자원 "3율" 지표와 종합적인 개발 및 이용 수준을 향상하고 종합적인 이용 및 재활용의 발전 경로를 따릅니다. 과학기술 혁신을 견지하고 하이테크 광업 산업의 발전을 적극적으로 촉진하며 유리한 광물 심층 가공 산업의 개발 및 연구를 강화하고 광물 제품 가공의 정밀도와 깊이를 향상하며 산업 체인과 제품 체인을 확장하고 광물제품 구조조정, 광물자원 응용분야 확대, 광물제품 시장 확대. 사람중심주의를 견지하고 인재양성과 도입을 강화한다. 기술, 관리 및 선구적인 인재를 육성하고 소개하는 데 중점을 둡니다. 인력 교육 강화, 광업 인력의 전반적인 자질 향상, 광물 자원 정보화 가속화, 현대 정보 기술 활용, 광물 자원 개발 및 활용, 광업권 시장 및 광물 자원 관리 정보 시스템 구축, 투명성 제고 및 업무 효율성 향상 . 지질과학과 기술의 발전을 촉진하고, 지질과학과 기술 혁신을 위한 인재 보장 시스템을 구축 및 개선하며, 주요 지질 기술 연구를 수행하고, 과학 기술 혁신을 원동력으로 활용하며, 광산 구조의 최적화와 업그레이드를 촉진합니다. .

4.5.3 포괄적인 조정 전략 실행

동기와 저항의 최상의 조합을 찾고, 환경, 정치, 법률, 경제, 기술, 사회 및 환경과 같은 거시적 요인을 식별 및 평가합니다. 인문학 광물자원의 개발 및 활용 목표와 전략적 선택에 미치는 영향, 광물자원을 환경, 경제, 사회 발전과 긴밀하게 연결하고, 정책, 시스템, 구조의 영향을 종합적으로 고려하고, 자원과 환경에 미치는 영향을 강조하고, 광물자원 정책 시행 후 발생하는 사회적 영향 경제적 의미는 광물자원 개발 및 활용 사업이나 관련 정책의 경제적, 기술적 관점에서 타당성과 합리성을 측정할 뿐만 아니라, 그 자원과 환경적 영향을 함께 고려하여 조화로운 성과를 달성한다. 광물자원, 환경, 경제와 사회의 통합. 시장 경제 상황 하에서 광물 자원 공급과 수요의 역동적인 변화를 연구하고, 현재와 미래의 공급과 수요 상황과 광물 자원 개발 동향을 적시에 모니터링하고 예측하며, 광물 자원 부족과 불균형 위험 가능성에 대해 적시에 경고합니다. 광물자원을 통해 조기경보시스템은 광산개발의 미래 방향을 신속하게 발굴하고, 불황기에 진입하기 전에 효과적인 경제변혁을 신속하게 실행하며, 광산산업의 지속가능한 발전을 성공적으로 실현하고, 광물자원의 개발 및 활용이 가능하도록 합니다. 우리는 생태환경 보호를 전제로 광물자원을 합리적으로 개발하고 활용하는 한편, 광물자원을 대규모로 개발하고 경제발전을 촉진하는 동시에 좋은 생태환경을 지속적으로 개선하고 구축하여 양자가 공존할 수 있도록 해야 한다. 상호 증진, 보완, 조화로운 발전의 상황. 순환경제를 핵심으로 광물자원의 기술개발 역량과 산업화 수준을 촉진하고 자원의 종합적 편익을 제고하겠습니다.

4.5.4 광업 구조 최적화

선도 산업에 의존하고 대체 산업을 육성하며 전통 산업의 업그레이드를 달성합니다. ① 자원주도산업을 강화하고 자원고갈을 지연시킨다. 기존 구조와 자산 재고를 조정 및 활성화하고, 자체 장점에 집중하고, 잠재력을 지속적으로 활용하고, 주요 광물 제품 체인을 완전히 확장하고, 산업 범위를 확장하고, 독특한 광산 경제를 창출합니다. ② 광물자원의 잠재력을 발굴하고, 자원의 종합적 활용을 촉진하며, 주요 광물의 이용기간을 연장하도록 노력한다. 가공 깊이를 개선하고 1차 에너지 및 원자재 기반의 생산 모델에서 2차 에너지, 고에너지 소비 및 고에너지 운반 제품, 원자재 심층 가공을 기반으로 하는 생산 모델로 전환합니다. 천연(부수)자원의 활용을 강화하고 자원 효율성과 종합적인 개발 수준을 향상시킵니다. ③ 집약적 운영과 규모의 경제 실현을 가속화하고 자원의 최적화와 재편성을 촉진한다.

특히, 국유 자산의 최적화, 재편성 및 전환은 중대형 국유 기업의 활력을 강화하고 시장 경쟁력을 향상시킬 것입니다. 중소형 광산은 채굴 비용이 높고, 회수율이 낮으며, 자원이 낭비되고 있으며, 이에 대한 거시적 관리 및 통제를 강화하고, 규모와 등급을 높이고, 자원의 광범위한 활용에서 전환이 필요합니다. 집중적으로 활용하고, 자원의 포괄적 활용 혜택을 높이고, 자원의 수명을 연장합니다. ④광산산업의 과학기술적 내용을 증대시킨다. 과학기술의 진보에 의거하여 경제성장을 촉진하고, 생산가치, 속도, 고투입, 저생산, 저효율을 추구하는 낡은 길을 버리고, 고품질, 첨단기술, 고효율로 승리하는 새로운 발전 전략을 실행해야 합니다. 효율성을 높이고, 과학기술 자원 배분을 최적화하며, 과학기술 성과를 가속화하고, 생산력으로 전환하고, 첨단기술 산업을 발전시키며, 전통 산업의 기술 변혁을 촉진하고, 경제 및 기술 발전을 촉진하는 기술 지원 시스템과 사회 서비스 시스템을 구축 및 개선합니다. 사회 발전을 가속화하고 발전을 가속화하고 구조를 업그레이드하며 효율성을 향상시키는 과제를 달성합니다. ⑤ 비광물 대체산업을 육성·발전시키고, 자원의존도를 낮추며, 산업계승을 촉진한다. 광산 조직 구조를 조정하고 그룹화 및 대규모 광산 개발을 위한 새로운 시스템을 구축합니다. 핵심 개발 분야와 지역을 제정하고 지역 광물 자원 산업의 기능 구조 요구에 따라 개발하며 산업에 편향된 정책을 시행합니다.

4.5.5 과학적 발전 전망에 따라 지속 가능한 개발 전략을 실행합니다.

광물 탐사를 강화하고 자원 보호를 강화하며 자원 보존과 종합적 활용을 촉진합니다. 광업 산업 구조를 조정하고 혁신합니다. 지역 광물 자원 공급 시스템을 구축하고 광물 개발에 있어 환경 보호 및 관리 조치에 관심을 기울이고 실행합니다.

4.5.6 정부의 거시적 통제 강화

정부는 광산업에 대한 거시적 관리 및 정책 지침을 강화하고 광산업 정책, 기술 정책, 경제 정책을 정기적으로 발표해야 합니다. 탐사 및 채굴이 권장, 제한, 금지되는 광물 및 채굴 지역의 유형을 지정합니다. 제거를 권장, 제한, 금지하는 채굴 기술, 방법, 장비 등을 정기적으로 게시합니다. 신용, 조세 등 관련 경제 정책을 적시에 발표하여 광물 제품의 총수지를 통제합니다. 산업정책, 기술정책, 경제정책을 통한 거시경제적 통제는 채굴산업의 특수성으로 인한 시장 결함과 시장 실패 문제를 효과적으로 해결하고, 광산 기업의 기술 발전을 촉진하며, 시장에서 공정한 경쟁을 유지할 수 있습니다. 각급 광물자원 계획을 준비하고, 광업권 시장에 대한 감독을 강화하고, 광업권 정보 공개를 촉진하고, 광산 피드백 메커니즘을 구축하고, 자원이 고갈된 기업의 발전 문제를 해결합니다.

4.5.7 자원 기반 도시의 경제 발전과 변화를 위한 특별 지원 정책 수립

거시적 관점에서 산업 정책, 재정 정책, 투자 정책, 사회 보장 정책 광산도시의 도시정책 등은 광산도시의 구조조정과 도시전환을 촉진하기 위해 다양한 측면에서 종합적인 지도와 지원을 제공한다. 해외 경험을 교훈으로 삼아 광산업에 대한 합리적인 세금 정책을 수립하여 광업 기업의 세금 부담을 효과적으로 줄입니다. 자원 기반 기업에 대한 보상 메커니즘과 자원 기반 산업 발전 기금을 구축해야 합니다. 산업 지원 정책을 명확히 하고, 자원에 대한 국가 재정 이전지불을 늘리며, 자원이 고갈되거나 쇠퇴하는 산업 전환 프로젝트와 대체 산업 육성에 대한 조세, 신용, 투자에 대한 정책 지원을 제공합니다.

4.5.8 광산 지역의 생태환경 보호 강화

생태환경을 보호하는 녹색광산 개발이 향후 광산업의 발전 방향을 제시하는 것이 중요하다. 첨단 외국 광미 처리 및 광산 폐기물 처리 방법 자원 활용 기술, 광물 자원 재활용 기술, 채광 및 제련을 위한 배출 제로 기술 및 광산 복원 기술은 낙후되고 비효율적이며 심각한 오염 및 피해를 주는 여러 기술을 제거합니다. 또한, 2차 재활용을 기반으로 광물자원의 재사용률을 높이는 것도 광물자원의 이용효율을 높이는 중요한 방법이다. 광산 오염 배출 기준을 개발하거나 환경 품질에 대한 최소 허용 기준을 결정하고, 광산 환경을 관리하기 위해 오염 광산 프로젝트에 대한 승인 절차를 규정합니다. 시장 메커니즘을 도입하고, 법률 및 규제 시스템을 보완하는 기술 정책을 장려하고, 적절한 기업 환경 관리 정책을 구현함으로써 환경 문제를 보다 경제적으로 효과적인 방법으로 해결할 수 있습니다. 청정 생산을 달성하기 위해 생태학적 채굴 개발 모델을 구현합니다.