중국 비영리단체의 발전에 어떤 문제가 있나요?

죽는 첫 번째 방법: 돈이 없어 굶어 죽는다

자금 문제는 중국의 가장 큰 문제 중 하나이다. 흥미롭게도 국내 NGO조차도 업무를 지원하기 위해 대부분 외국 자금에 의존합니다. 왜냐하면 정부 배경을 가진 대규모 NGO나 준공무원을 제외하고는 중국에서 자금을 조달할 수 없고 생존 기반도 없기 때문에 민간 세력에 의한 공적 자금 지원 NGO 설립을 정부가 승인하는 것은 전혀 불가능하기 때문입니다. 생존을 위해서는 외국 자금 신청에만 의존하십시오.

2011년 5월 말, 글로벌 펀드는 중국에 대한 할당을 동결하겠다고 발표했습니다. 많은 풀뿌리 NGO뿐만 아니라 중국에서 에이즈 예방 및 건강 프로젝트를 수행하는 많은 국제 NGO도 영향을 받았습니다. 중국에서의 프로젝트를 중단하세요.

중국에서 활동하는 국제 NGO의 경우 자금이 전부 해외에서 오기 때문에 해외 자금이 중단되면 직원을 해고하거나 프로젝트 사무실을 폐쇄해야 합니다. 2009년의 경제 불황은 당시 International Orbis와 같은 많은 국제 NGO에 큰 압력을 가해 대규모 해고를 단행했습니다. 국제경제 발전과 NGO의 해외 모금 역량이 국내 사무소의 생존을 직접적으로 결정짓는다.

반면 중국은 GDP가 일본을 제치고 미국에 이어 세계 2위의 경제대국이 됐다. 동시에 중국의 해외 원조 자금도 늘어나고 있으며, 정부는 대규모로 아프리카 국가들의 부채를 관대하게 탕감해 주는 경우가 많다. 이에 대한 정보가 점점 더 많아지고 있습니다.중국은 이미 상대적으로 부유하고 강력한 국가이며 원할 경우 사회 발전에 투자할 수 있는 자금이 충분하므로 더 이상 다른 나라의 재정 지원이 필요하지 않다고 믿게 하십시오. 따라서 일부 국제 NGO에서는 중국에 대한 자본 투자를 줄일 것인지, 아니면 중국 프로젝트 사무실을 폐쇄하고 다른 가난한 국가 및 지역의 개발에 자금을 투자할 것인지를 고려하기 시작했습니다. 우리가 중국에 더 많은 자금과 프로젝트를 계속 투자하더라도 자금 사용의 효율성에 더 많은 관심을 기울일 것입니다. 즉, 외국인의 돈은 쓰기가 쉽지 않고 쓰기 쉽습니다.

죽는 두 번째 방법: 재능 부족으로 인한 죽음

사회 사업은 중국에서 매우 새로운 직업이며 많은 대학에서 사회 사업 학사 및 석사 학위를 제공합니다. 중국 대학의 사회복지 교사 중 상당수가 사회복지를 공부한 적도 없고 사회복지 프로젝트 활동 및 경영에 참여해 본 적도 없다는 사실은 매우 흥미롭습니다. 그들은 기본적으로 외국 자료를 소화하여 교재에 씁니다. 중국 NGO 산업의 인재 양성 및 예비 메커니즘은 아직 확립되지 않았으며, 전문적인 사회 사업 및 NGO 실무자가 상대적으로 부족합니다. 현재 이 산업에 종사하는 대부분의 인력은 다양한 기관에서 생산 및 판매되고 있습니다. 조직 내 교육.

그러나 조직 자체가 훈련을 한다면 외국 NGO가 교육과 훈련에 더 많은 관심을 기울이고 NGO 관리와 프로젝트 운영 모두에서 상대적으로 성숙한 관행을 가지고 있습니다. 매년 조직 내 훈련과 외부 자원을 통해 제공되는 전문 훈련을 포함하여 다양한 측면에 대한 훈련 계획과 자금 예산이 있습니다. 물론 여기에는 자금 예산이 필요합니다. 그러나 풀뿌리 NGO는 자금의 제약을 받는 경우가 많아 적절한 훈련 계획을 수립하기 어려울 뿐만 아니라 전문 훈련 기관에 대한 비용을 지불하기에도 부족합니다.

또한 재정적 제약으로 인해 풀뿌리 인력 채용에서 고급 인재를 채용하기가 어렵고 고급 인재가 대부분 상업 분야로 흘러갔습니다. 업계에서는 상대적으로 인도적인 대우를 받는 국제 기업을 선택했습니다. 대부분의 NGO는 내부 교육을 통해서만 인력을 채용할 수 있으며, 높은 수준의 전문 교육 지원을 받기 어렵기 때문에 인재 병목 현상을 해결하기가 어렵습니다. 고급 인재를 찾을 수 없는 주된 이유는 자금 및 급여 문제입니다. 동일한 문제로 인해 인재 교육 및 인재 유지가 제한됩니다. 일단 많은 전문가들이 이 업계에서 더욱 전문화되면 개인 대우와 개인적 발전을 거의 고려하지 않습니다. 그에 따라 요구 사항도 증가할 것이며, 많은 고급 인재들이 계속 발전하기 위해 다른 기관으로 이동할 것입니다.

또한 대부분의 NGO 프로젝트 자금은 해외에서 들어오고 자체 자금 조달 채널이 없기 때문에 프로젝트가 종료된 후 신청할 때 일정 수의 전문 인력만 유지할 수 있습니다. 자금을 신청할 수 없고, 이들 직원의 비용을 지원하는 것도 불가능하며, 현재 많은 조직이 직원을 해고하기로 선택할 것입니다. 신규 프로젝트 신청 시 다시 모집 및 교육을 진행하겠습니다. 많은 풀뿌리 NGO는 비교적 안정적인 직원을 보유하고 있지만 보수가 매우 낮고 전적으로 헌신적인 지원 정신에 의존하고 있습니다. 재정적 어려움으로 인해 인재 딜레마가 발생했고, 이는 결국 조직의 관리 및 프로젝트 실행 수준은 물론 조직의 신규 프로젝트 지원 능력에도 영향을 미치게 되며, 장기적으로는 필연적으로 다음과 같은 악순환을 형성하게 됩니다.

장기적으로 이대로 가면 국내 NGO가 지속적으로 발전하기는 어려울 것이다.

세 번째 죽음의 길: 정책 장벽에 갇히다

중국 정부는 오랫동안 비영리 시민단체 설립을 매우 엄격하게 규제해왔다. 자금 제한과 사업 감독 단위 제한이 모두 있습니다.

한마디로 비영리 시민단체 설립이 어렵다는 것이다. 예를 들어 재단이 사업 감독 단위가 될 성급 이상의 정부 부서를 찾아야 한다는 것이다. 그러나 대부분의 다른 지방 및 시에서는 여전히 필수 요건을 갖고 있습니다.) 특별한 공식적인 배경 없이는 공공 재단을 설립하는 것이 거의 불가능합니다. 2010년에 One Foundation이 마침내 열반의 과정을 완료했지만 모든 조직이 그렇게 큰 재능을 갖고 있는 것은 아니라고 생각합니다. Jet Li와 Wang Shi는 사회적 영향을 미치는 후원자이자 후원자가 됩니다.

재단을 설립하거나 자금을 조달할 수는 없지만 정부의 주도 하에 활동할 수는 있습니다. (단체로 활동할 수 있다면 당연히 재정 지원을 신청할 수 있는 전제 조건이 있습니다. 해외 또는 정부), 이것은 또한 소위 비정부 및 비영리 독립성을 잃습니다.

죽는 네 번째 길: 늙어가고 죽은 조직

현재 국내 NGO는 창업자 한두 명의 강한 의지로 뒷받침되는 경우가 많다. 좋은 의도로 조직을 설립했지만 여러 가지 장벽으로 인해 자금 조달 능력이 제한되고 큰 인재 딜레마가 발생하여 오랫동안 소규모로만 운영될 수 있었습니다. 인력 배치도 불안정합니다. 경영이 신선한 혈액으로 보충되지 않기 때문에 장기적으로 조직은 경직될 것이다. 이 경우 창업자들이 은퇴하거나 세상을 떠나면 조직의 운명은 짐작할 수 있다.

그러나 제도적 경직성은 소규모 NGO에만 국한되는 것이 아니며, 이러한 상황은 국내 대형 재단이나 중국에서 활동하는 외국 NGO에도 존재합니다. 말할 필요도 없이 국내 대규모 NGO는 준공식적 성격(대부분 공공 기관에 소속되어 있음)으로 인해 완전한 정부 관리 및 운영 모델이 일반 국민의 신뢰를 얻을 수 없으며 프로젝트 운영도 그렇지 않습니다. 외국 NGO의 독립 NGO와 마찬가지로 전문적입니다.

많은 대규모 국제 NGO도 중국에서 '중국적 특성'을 접했습니다. 인재, 정책 등의 한계로 인해 중국의 일부 기존 NGO는 업무 모델을 변경해야 했고 프로젝트에 더 많은 어려움을 겪었습니다. 예를 들어, 대부분의 프로젝트는 정부 부서가 주도하거나 참여하며, 일부 기관은 내부 마찰을 겪기도 합니다. NGO는 유연한 운영과 프로젝트로 인해 강한 활력을 보여줍니다. 제도 관리와 프로젝트 운영에 장기적인 개선과 혁신이 없다면 빈곤과 낙후성은 더 이상 중국 프로젝트의 동의어가 아닐 것이며 중국의 많은 NGO 프로젝트는 서서히 매력을 잃고 결국에는 굳어지고 사라질 것입니다.

죽는 다섯 번째 길: 사회 관념에 질식하다

중국 전통 사람들은 항상 NGO의 활동을 자선 활동으로 이해해 왔습니다. 민간 ​​NGO와 국제 NGO가 항상 위기에 처해 있기 때문입니다. 중국에서는 서바이벌(Survival)의 영향력이 매우 작으며 일반 대중은 그들의 작업에 대해 잘 알지 못합니다. 그러므로 사람들은 개발과 사회 사업의 개념을 이해하지 못합니다. 그들은 부자들이 가난하고 불쌍한 사람들을 돕기 위해 돈을 기부하는 자선 활동이라고 생각합니다. 저는 Chen Guangbiao 씨의 폭력적인 자선 활동이 이러한 개념의 전형적인 대표자라고 생각합니다. 대중은 현재 재단이 자금을 잘 사용할 수 있다고 믿지 않고(현재 국내 주류 재단에 대한 불신으로 인해) 기부금의 역할을 이해하지 못하기 때문에 중국은 사람들이 정기적으로 기부금을 기부하는 습관을 갖도록 해야 합니다. NGO 활동을 지원하기 위한 자발적인 기부에는 오랜 시간이 걸릴 것입니다.

보통 사람들이 개발과 사회사업의 개념을 이해하는 데는 오랜 시간이 걸릴 것이고, 기부라는 단어와 동정, 자선이라는 단어를 완전히 분리하는 데에도 시간이 걸릴 것입니다. 대중이 개발과 사회사업의 개념을 더 잘 이해할 때만 NGO 활동의 장기적인 발전을 지원할 수 있습니다. 그러나 현재 중국의 풀뿌리 NGO와 국제 NGO에 대한 인식은 여전히 ​​상대적으로 낮으며, 대부분의 사람들은 여전히 ​​공식적인 배경을 가진 재단에 국한되어 있으며, 이러한 사회적 개념은 국내 NGO의 발전을 오랫동안 제한할 것입니다.

중국에서 NGO가 죽는 방법은 이렇게나 많은데, 과연 살 수 있는 방법은 없을까? 요즘에는 모두가 매우 피곤합니다. 잘 살기 위해서는 적어도 위의 문제를 해결해야 합니다. 그러나 예를 들어 중국의 경우 정부 개혁을 추진하기 위해 민간 권력에 의존하는 것은 매우 어렵습니다. , One Foundation 최종 성공은 이연걸 씨와 다른 직원들의 상상할 수 없는 공동 노력뿐만 아니라 그들의 엄청난 개인적 영향력에도 달려 있습니다.

게다가 원재단도 초창기에는 인사나 경영 측면에서 많은 어려움을 겪었다. 결국 이연걸 팀은 사회사업 분야의 전문가로 출발하지 않았다. 앞으로도 계속해서 더 나은 성과를 내고, 1인당 1달러라는 이상을 실제로 실현하고, 개발 분야에서 더 많은 영향력을 갖고, 다른 기관에 성공적인 모범이 될 수 있기를 바랍니다.

많은 전문 국제 NGO가 수년 동안 중국에서 많은 프로젝트를 수행했기 때문에 객관적으로 중국을 위해 많은 전문 NGO 실무자를 양성했습니다. 그러나 우리는 사회 사업과 발전이 최우선이라는 점을 인정해야 합니다. 무엇보다도 이 업계의 직원은 대가를 바라지 않고 순전히 사회에 헌신하기 위해 이 업계에 종사하는 자선가나 금욕주의자가 될 필요는 없으며, 일반적으로 가족을 부양해야 합니다. 사회, 경제 생활.

따라서 더 많은 인재를 유치하고 NGO의 전문화와 장기적 발전을 보장하기 위해 소득 수준을 보장해야 합니다.