현재의 경제 및 사회 발전에 존재하는 두드러진 모순과 문제는 무엇입니까?

1. 국내 경제에 대한 하방 압력이 커지고 있습니다.

현재 세계 경제의 회복은 여전히 ​​어렵고 험난한 상황입니다. 수요 모멘텀 약화와 비용 압박이 복합적으로 작용하고 있습니다. , 그리고 우리 나라의 경제 운영에 대한 하향 압력이 증가했습니다. 첫째, 국제경제 상황은 여전히 ​​복잡하고 변수가 많다. 세계 경제의 저속 성장은 계속될 것입니다. 주요 경제의 총수요는 여전히 약할 것입니다. 다양한 형태의 보호주의가 분명히 강화되었습니다. 세계 무역은 엄청난 하락 위험에 직면해 있습니다. 둘째, 국내경제의 안정과 회복을 위한 기반이 아직 견고하지 못하다. 2012년 지정규모 이상 산업부가가치 증가율은 비교가격 기준으로 지난해보다 3.9%포인트 낮았고, 제조업 구매관리자지수(PMI) 평균값은 역대 평균보다 2.1%포인트 낮았다. 우리나라 제조업의 성장률이 둔화되었습니다. 최근 일부 주요 경제지표의 성장률이 회복되고 있지만, 경제안정의 기반이 충분하지 않아 장기적으로 어려움에 대처할 준비가 되어 있어야 합니다. 셋째, 3대 수요동력이 약화됐다. 결국 투자율을 계속 높일 여지는 없다. 결국 경제성장을 견인하는 소비지출의 역할은 크게 약화됐고, 수출입 증가율도 모두 하락했다. 넷째, 기업의 생산과 경영은 여전히 ​​상대적으로 어렵다. 기업의 효율성은 계속해서 저하되고 생산 및 운영의 어려움은 심화됩니다. 기업의 종합적인 생산 비용은 계속 상승하고 전통적인 경쟁 우위는 약화되었으며 기업의 변혁과 혁신 발전은 기술, 인재, 메커니즘과 같은 제약에 직면해 있습니다.

2. 구조 조정 작업은 매우 어렵습니다.

최근 몇 년간 우리나라는 경제 구조 조정을 적극적으로 추진하고 산업 변혁과 업그레이드를 추진하여 좋은 결과를 얻었습니다. , 현재 경제 성장률 하락 속에서 전염병의 배경에 비해 더 많은 문제가 노출되었으며 경제 구조 조정 작업은 여전히 ​​매우 어렵습니다. 첫째, 일부 산업에서는 과잉생산 문제가 두드러진다. 산업 분야에서 우리나라는 전통 산업이 주도하고 신흥 산업이 발전하지 않았으며, 낮은 수준의 건설 중복과 저가 경쟁이 심각하며, 중국의 생산 능력 가동률은 약 10% 포인트 낮습니다. 일반적인 국제수준보다 둘째, 산업기술혁신 역량이 강하지 않다. 현재 우리나라 산업 전반의 기술 수준은 기업 중심, 시장 중심, 산·학·연이 결합된 기술 혁신 시스템이 아직 완성되지 않은 상태다. 제품을 명명하고 신흥 산업의 추진 역할이 강력하지 않습니다. 셋째, 3대 산업구조가 불합리하다. 1차산업의 불안정한 기반, 2차산업의 취약한 핵심경쟁력, 3차산업의 느린 발전 등의 문제는 여전히 두드러진다. 특히, 서비스산업의 발전이 오랫동안 뒤쳐져 있고, 구조가 불합리하며, 생산자 서비스 수준이 높지 않고, 일상적인 서비스의 효과적인 공급이 부족하며, 현대 서비스산업의 발전이 뒤쳐지고 있다. , 서비스산업의 국제경쟁력은 강하지 않습니다.

3. 농업의 기본적 지위가 충분하지 않다

첫째, 현대 농업을 건설하는 과업이 어렵다. 현대 농업 건설의 자원 및 환경적 제약은 장기간 존재하며 농업 생산 및 운영 비용이 명백히 상승하는 시기에 진입할 것이며 농촌의 청년층과 중년층의 노동력 부족은 점점 더 두드러진 모순이 될 것입니다. 농업 부업, 농민 아르바이트, 농촌 노령화, 마을 공동화가 점점 더 뚜렷해지고 농업에 대한 자연적 위험이 크게 증가할 것입니다. 둘째, 국민의 식량안보와 주요 농산물의 공급을 보장하는 과업이 더욱 어렵습니다. 농산물의 수요와 공급 관계는 항상 긴밀한 균형을 유지해 왔으며 전체 인구의 증가, 도시 인구의 비율 증가와 함께 일부 중요한 농산물의 자급률이 지속적으로 감소했습니다. 주민 소득 수준이 향상되고 농산물의 산업 및 에너지 이용이 확대되면서 사회 전체가 농산물의 양과 질, 품질에 대해 더욱 관심을 갖게 되었으며, 품종에 대한 수요는 더욱 증가할 것입니다. 농산물은 장기적인 성장 추세를 보일 것입니다. 농산물의 기본적 균형, 구조적 균형 및 품질 안전성을 보장해야 한다는 압력이 높아지고 있습니다. 셋째, 농민의 소득증대 기반이 매우 취약하다. 농민 가족 경영의 생산 비용은 지속적으로 상승하고 있습니다. 농민들은 자금, 기술, 인력 부족으로 인해 창업과 생산 확대에 어려움을 겪고 있습니다. 농민들은 여전히 ​​비농업 산업으로의 취업에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 넷째, 농촌 기반시설 건설과 사회사업 발전이 뒤처져 있다. 투자된 농촌 인프라는 건설 수준이 낮고 효과적인 관리 및 유지 관리 메커니즘이 부족한 등의 문제를 안고 있습니다. 농촌 지역과 도시 및 마을의 기본적인 공공 서비스 및 보안 수준에는 여전히 큰 격차가 있습니다.

4. 재정수입과 지출의 모순이 상대적으로 두드러진다

첫째, 재정수입 증가율이 둔화됐다. 경제성장이 둔화되면서 재정수입 증가율도 2012년 이후 크게 감소했다. 재정부 자료에 따르면 2012년 국가 공공재정 수입은 전년 대비 12.8% 증가했는데, 이는 2011년 증가율 24.8%에 비해 12%포인트 낮은 수치이다. 둘째, 경직된 정부 지출이 증가했다. 2012년 국가 공공재정 지출은 전년 대비 15.1% 증가하였습니다. 재정수입 증가율은 크게 떨어졌지만, 민생 등 핵심 지출은 여전히 ​​효과적으로 보장되고 있다. 지난 몇 년간 급속한 성장을 경험한 후, 향후 몇 년간 우리나라의 재정수입 증가율이 둔화될 수도 있습니다. 그러나 특히 민생 분야의 재정 지출 증가는 상대적으로 경직되어 있으며, 앞으로는 구조 조정, 생태 환경 보호, 개혁 등 측면에서 재정 수입과 지출의 모순이 강화될 것입니다. 앞으로 몇 년 안에 더욱 두드러질 수 있습니다. 게다가 우리나라의 일부 지방정부는 부채가 너무 많습니다. 일부 지역, 특히 시·군 정부는 부채가 많고 부채 상환 압력이 크기 때문에 많은 관심이 필요합니다.

5. 민생분야는 많은 어려움에 직면해 있습니다

교육분야에는 뜨겁고 어려운 문제들이 있습니다.

의무교육 단계의 학교 선택 현상, 초·중등학생의 과도한 학업 부담 경감, '시험 위주의 교육' 경향, 농촌지역 이주아동 및 유기아동 교육 등의 문제 , 대학 입시 제도 개혁 등 사회는 이러한 문제에 큰 관심을 갖고 있으며 대중의 반응은 매우 강력합니다. 고용상황은 더욱 복잡해졌다. 중속성장이 일반화되면서 전체 고용에 대한 압력은 계속 커지고, 구조적 모순은 더욱 두드러지며, 고용과제는 더욱 어려워질 것이다. 일부 지역과 기업에서는 노동수요와 노동공급의 구조적 불균형이 존재하고 있다. 대졸자를 중심으로 한 청년고용, 잉여농업인력의 이전고용, 실업자 재취업, 취업난 계층의 취업난은 여전히 ​​매우 어렵다. 소득분배 분야에서는 해결해야 할 몇 가지 미해결 문제가 있습니다. 그 주된 이유는 도농지역 개발격차와 주민 소득분배 격차가 여전히 크고, 소득분배 질서가 불규칙하고, 은닉소득과 불법소득 문제가 더욱 두드러지고, 일부 국민의 생활이 상대적으로 어려운 점 등이다. 국민 소득분배 패턴은 주민소득 비중이 하향 추세를 보이고 있으며, 거시적 소득분배 패턴의 최적화가 필요하다. 사회보장제도는 아직 완성되지 않았습니다. 도시와 농촌의 사회보장 발전은 여전히 ​​불균형하고 광활한 농촌 지역의 사회보장 발전은 심각하게 뒤쳐져 있으며 일부 기본 보장 제도의 적용 범위는 도시 간 사회 보장 혜택의 격차가 상대적으로 좁습니다. 농촌 지역과 집단 간의 인구는 여전히 많고 모순이 상대적으로 뚜렷하며 인구 고령화가 가속화되고 연금 보험이 대부분 비어 있으며 장기 사회 보장 기금 잔고 및 자금에 대한 압박이 있습니다. 가치 보존과 가치 제고가 높아졌으며, 의료 보건 서비스가 새로운 문제에 직면하고 있으며, 전반적인 발전 수준과 국민 건강 요구, 종합적이고 조화로우며 지속 가능한 발전 요구 사이의 모순이 여전히 존재하고 있습니다. 전반적으로 보건의료발전은 여전히 ​​경제사회발전에 뒤쳐져 있으며, 특히 양질의 자원이 부족하고, 공중보건, 풀뿌리, 농촌보건의료발전이 불균형하다. 치료는 어렵고 비용이 많이 듭니다. 의학적 치료와 같은 문제는 해결하기 어렵고 비용이 많이 듭니다.

6. 발전을 제한하는 제도적 장애물이 많습니다

첫째, 시장 메커니즘을 더욱 개선해야 합니다. 국유기업 발전의 동기와 활력이 아직 부족하며 시장 수요, 자원 부족 및 환경 훼손 비용을 반영하는 자원 요소 가격 형성 메커니즘과 환경 보호 비용 부과 메커니즘이 아직 확립되지 않았습니다. 사회주의 시장경제의 실시체계는 아직 불완전하다. 둘째, 비공유제경제 발전을 위한 환경을 개선해야 한다. 일부 지역에서는 민간 경제, 특히 중소기업의 발전에 충분한 관심을 기울이지 않고 있습니다. 민간 ​​기업, 특히 중소기업에 대한 자금 조달 문제와 비용이 많이 드는 문제는 여전히 매우 두드러집니다. 기업에 대한 부담은 여전히 ​​너무 무겁고 '유리문', '스프링 도어' 등이 있어 비공개 경제 접근 정책의 시행을 방해합니다. 셋째, 재정·조세제도 개혁을 가속화해야 한다. 정부간 권한 및 지출 책임 분담이 명확하지 않고, 예산 건전성과 투명성을 제고해야 하며, 세제 구조가 합리적이지 않고, 민생 및 공공 서비스 지출이 낮다.

7. 정부 개혁과 건설을 강화해야 합니다

우리나라의 현재 행정 관리 시스템은 최근 몇 년간 개혁과 개선을 거쳐 중요한 진전을 이루었습니다. 그러나 끊임없이 발전하고 변화하는 새로운 상황, 새로운 업무, 새로운 요구사항에 비해 여전히 양립할 수 없는 측면과 개선이 필요한 부분이 있습니다. 첫째, 정부 기능의 전환이 이루어지지 않았습니다. 정부는 일부 분야에서 '부재'와 '오프사이드' 행동을 보이는데, 특히 공공제품과 서비스의 공급이 부족하고 사회관리가 상대적으로 취약하다. 공공 및 사회적 자원은 모든 수준의 정부에 과도하게 집중되어 있습니다. 둘째, 정부의 효율성을 높여야 한다. 정부 각급 부처 간 기능 중복, 권한과 책임 단절 등의 문제는 근본적으로 해결되지 않았으며, 기관 합리화와 효율성 제고 과제도 여전히 어렵다. 비대해진 기관과 인력 과잉 문제는 여전히 두드러진다. 공공기관 개혁은 느리게 진행되고 있으며, 개혁 속도도 상대적으로 뒤쳐져 있다. 셋째, 일부 분야에서는 부정적 부패가 빈번하게 발생하기 쉽다. 아직까지 감독·통제 메커니즘이 완벽하지 않아 부정이나 부패로 이어져 직권남용, 돈벌이, 관료와 기업인의 유착 등 권력형 부패 사례가 다발하고 있다. , 일부 주요 간부들 사이의 부패와 뇌물 수수는 나쁜 영향을 미쳤습니다. 이 밖에도 법에 따른 행정, 정부관리방식의 혁신, 행정효율성, 행정비용통제, 정치스타일 구축 등에서도 부족한 점이 많다.