후베이성 지질 탐사 산업의 개혁과 발전에 관한 조사 보고서

국토자원부의 "지질탐사산업에 관한 조사 실시에 관한 고시"(토지자산개발[2007] 제25호)의 요구에 따라 우리 부서에서는 다음 사항에 대한 조사를 실시하였습니다. 우리 성 지질 탐사 단위의 기본 상황, 개혁 및 발전을 조사하고 관련 정책 집행에 대해 철저한 조사를 실시했습니다. 현재 조사 내용은 다음과 같습니다:

1. 우리 성 지질 탐사 산업 팀의 기본 상황

2006년 12월 31일 현재 우리 성에는 48개 지질 탐사 부서가 있습니다. 연말 기준 채용 직원 수는 12,288명(지질 탐사 6,725명, 엔지니어링 조사 및 건설 4,195명, 광물 개발 603명, 기타 산업 3,061명 포함)이었습니다. 2005년 직원수는 2,816명이 증가한 9,472명입니다. 성 내 전문기술인력은 4,147명(고급직 936명, 중급직 1,583명)으로, 2005년 3,879명(고급직 843명, 중급직 1,752명)보다 268명 증가했다. . 사람들. 현역근로자의 노동보수는 18073.47위안으로 2005년 1억4882만2900만위안보다 319118만위안 증가해 21.44% 증가했다.

2006년 12월 31일 현재 전성 퇴직자 수는 14,662명으로 2005년 퇴직자 14,535명에 비해 127명이 증가했으며, 퇴직금은 2억1,69591만원으로 2005년 퇴직금 2억658억1100만원에 비해 증가했다. 1037.79만원 증가해 5.02% 증가했다.

2006년 12월 31일 현재 우리 도에는 지질탐사 자격을 갖춘 단위***가 42개로 2005년에 비해 3개가 늘어났다. 자격 항목에는 지역 지질조사, 수문지질공학 지질환경 등 11개 항목이 포함된다. 지질학, 고체 광물 탐사, 액체 광물 탐사, 가스 광물 탐사, 지구물리학 탐사, 지구화학적 탐사, 원격 감지 지질 탐사, 탐사 공학 건설, 암석 식별 및 암석 광석 테스트, 야금 및 가공 테스트. 성의 지질 탐사 단위에는 A급 자격 62개, B급 자격 54개, C급 자격 39개를 포함하여 총 155개의 다양한 유형의 개별 자격이 있으며, 그중 28개 단위는 A급 자격이 가장 높고 자격도 가장 높습니다. B등급 1개 단위와 C등급 최고 자격을 갖춘 단위 13개가 있습니다.

II. 우리 성의 국유 지질 탐사 시설의 경제 발전 상황

(1) 기본 상황

2006년 12월 31일 현재, 국가는 우리 성 소유 토지 현지화한 지질 탐사 단위가 3개 있습니다(호북성 지질광물탐사개발국, 호북성 원자력 산업 팀, 중남부 야금 지질학 연구소). 직접 지질 탐사 단위가 5개 있습니다. 중앙정부 산하(중국 중남부 금속지질국, 중화지질광산총국, 호북성 지질탐사연구소, 호북석탄지질탐사연구소, 중국 건재지질탐사센터 호북군, 이창지질광물자원연구소)

2006년 12월 31일 현재 우리 성에는 지질탐사자격이 있다. 국유지질탐사단위***는 25개소가 있으며 자격종류에는 지역지질조사, 수문지질학, 공학지질학, 환경지질학, 고체탐사자격이 있다. 광물 탐사, 액체 광물 탐사, 가스 광물 탐사, 지구물리학 탐사, 지구화학적 탐사, 원격 감지 지질 탐사, 탐사 엔지니어링 건설, 암석 식별 및 암석 광석 테스트, 야금 및 가공 테스트를 포함하여 11개 범주가 있습니다. 성 국영 지질 탐사 단위는 A급 자격 50개, B급 자격 48개, C급 자격 19개 등 총 117개의 다양한 개인 자격을 보유하고 있으며, 그 중 A급 자격이 가장 높은 단위는 24개이다. 가장 높은 자격 B 등급 단위가 하나 있습니다.

(2) 경제 발전 상황

최근 몇 년간 우리 성 국영 지질 탐사 시설의 경제 발전 상황이 좋아지고 그 혜택도 급속도로 증가했습니다. 기세. 성 내 주요 국유 지질 탐사 단위의 경제적 상황은 다음과 같이 간략하게 설명됩니다:

1. 성 지질 및 광물 탐사 개발국

성 지질 및 광물 탐사개발국은 우리 성 지질탐사사업의 주력군이다. 2006년 12월 31일 현재 국의 총자산은 16억 1,200만 위안에 달해 2005년 15억 위안보다 1억 1,200만 위안 증가했고 총자산 증가율은 7.5%에 달했다. 그 중 생산자산은 9억 7,500만 위안으로 전년도에 비해 7,622만 위안, 8.5% 증가했다. 생산자산 중 지질탐사용 특수장비 원래 가치는 1억 4,700만 위안으로 1,816만 위안 증가했다. 전년 대비 14.1%. 전 세계 순자산 총액은 6억9천만 위안에 달해 전년 대비 4441만 위안(6.9%) 증가했다. 전체 부채총액은 9억 2200만 위안이고 자산부채비율은 2005년과 동일하다.

2006년 총 수입은 14억 6,700만 위안으로 전년도 11억 1,900만 위안에 비해 3억 4,700만 위안, 31.1% 증가했다.

전체 수입 중 지질탐사 산업 수입은 2005년 2억7천100만 위안에서 3억4천300만 위안으로 증가했고, 그 중 지질탐사 비용은 전년도 1억9천500만 위안에서 2억5천300만 위안으로 29.8% 증가했다. 주로 정책 자본 증가로 인해) 지질학 특별 배정은 2005년 4,454만 위안에서 5,163만 위안으로 증가했으며, 광산 개발 수입은 2005년 796만 위안으로 증가했습니다. 엔지니어링 조사 및 건설 수입은 2005년 641만 위안에서 8억 7100만 위안으로 증가했으며, 기타 산업 수입은 2억 2200만 위안으로 전년보다 4960만 위안 증가했습니다.

2006년 총지출은 14억 3,200만 위안으로 전년도 10억 8,500만 위안에 비해 3억 3,400만 위안, 31.99% 증가했다. 그 중 지질 탐사 지출은 6,549만 위안, 광물 개발 지출은 806만 위안으로 2005년에 비해 각각 610만 위안, 76만 위안 증가했다.

2. 중국 금속지질학총국 중남부국

2006년 12월 31일 현재 국의 총 자산은 5억 3900만 위안에 달하여 전년보다 증가했다. 2005년 4억7천만 위안에서 6900만 위안으로 늘어났다. 총자산 증가율은 14.7%에 달했다. 그 중 생산 자산은 7309.6만 위안으로 전년도에 비해 688만 3900만 위안으로 10.4% 증가했다. 생산 자산 중 지질 탐사용 특수 기기 및 장비의 원래 가치는 6120만 6900만 위안으로 전년 대비 481만 2100만 위안 증가했다. 전년 대비 10.4% 증가했다. 전 세계 순자산 총액은 4327.78만 위안에 달해 전년 대비 220만 위안(5.36%) 증가했다. 전체 부채총액은 3억 2300만 위안이고 자산부채비율은 2005년에 비해 14.07% 증가했다.

2006년 국의 총수입은 2억 7,700만 위안으로 2005년에 비해 14.04% 증가했다. 그중 지질 탐사 수입은 2.12백만 위안, 공정 조사 및 건설 수입은 2717.77만 위안, 기타 산업 수입은 5287.73백만 위안입니다. 지질탐사 수입 중 지질탐사 비용은 1억100만 위안, 특별 지질 할당금은 3020만 위안, 광물 자원 보상 비용은 1780만 위안, 광물 탐사 노동 서비스 수입은 8107.61만 위안이다. 2006년 국의 총 지출은 2억 6,776억 4,200만 위안으로 전년 대비 14.03% 증가했습니다. 그 중 지질탐사 지출은 1억 1,605억 8,600만 위안으로 동기 대비 52.47% 증가했다.

3. 중국지질조사국 이창지질광물자원연구소

2006년 12월 31일 현재 연구소의 총자산은 8,444만 위안에 달했는데, 이는 2006년 6,770만 위안에 비해 크다. 2005년에는 1,674만 위안 증가하였고, 총자산 증가율은 24.7%에 이르렀습니다. 그 중 생산자산은 5,332만 위안으로 전년도에 비해 1,036만 위안, 24.1% 증가했다. 생산자산 중 지질탐사 전용 장비의 원래 가치는 3,055만 위안으로 1,036만 위안 증가했다. 전년 대비 51.3% 증가했다. 2006년 회사의 총부채는 342만 위안으로 전년도에 비해 77만 위안 증가했습니다.

2006년 총수입(생산액)은 6,282만 위안으로 2005년보다 21.8% 증가했고, 2006년 총 지출은 4,460만 위안으로 2005년보다 11% 증가했다.

(3) 공공복지 지질사업의 기본 상황

우리 도의 공공복지 지질사업 자금의 주요 재원은 중앙 및 도예산지출이다. 2006년 길림성 지질탐사 단위는 공공복지 지질 프로젝트에 총 1억3900만 위안을 투자하려고 했으며 그 중 중앙 재정 지질 프로젝트 자금 1억 2900만 위안, 성 재정 지질 탐사 특별 자금 1100만 위안이 포함됐다. 그 중 중앙재정기금에는 토지자원 조사 프로젝트 자금 4,411만 위안, 국가 광물자원 보상금 및 광물 탐사 프로젝트 자금 5,135만 위안, 지방재정 할당 984만 위안이 포함된다.

호북성 지질광물탐사국과 중국야금지질총국 중남부는 우리 성 탐사사업의 두 주체로 2006년에 면밀히 연구하였다. 지질사업을 강화하고, 접촉과 의사소통을 강화하고, 각 당사자 간의 관계를 조정하고, 프로젝트 아이디어를 조정하고, 다양한 국비지질탐사를 적극적으로 적용 및 실시하기 위해 국가와 지방의 정책과 재정 자금을 파악했습니다. 프로젝트를 진행하고 54개 국가 및 성급 재정 기금 프로젝트를 위해 노력하며 자금은 7,520만 위안에 달합니다.

후베이성 지질 및 광물 탐사 개발국은 이 프로젝트에 대한 국가 및 지방 재정 자금의 실제 투자를 위해 노력하여 예상 목표인 4천만 위안을 초과하여 4,500만 위안에 도달했습니다. 전년 대비 25%. 그 중 29개 대규모 토지 및 자원 조사 프로젝트에 자금이 2,747만 위안, 6개 국가 광물 자원 보상 프로젝트에 자금이 900만 위안, 15개 성급 지질 탐사 기금 프로젝트에 자금이 680만 위안이 있습니다. 지방토지자원부 기술지원 서비스 프로젝트는 13개 항목, 약 150만 위안이다. 또한, 내년도 신규 및 지속 프로젝트를 위한 일부 자금이 확보되었거나 승인을 기다리고 있습니다. 그 중 8개 중앙 정부 지질탐사 프로젝트와 국가 광물자원 보상 프로젝트가 승인되었으며, 990만 위안의 자금이 지원되었습니다. 20개 이상의 중앙 지질 탐사 기금 프로젝트와 토지 및 자원 조사 프로젝트가 검토를 위해 제출되었으며 승인 대기 중입니다. 지역 지질 조사 디지털 매핑을 구현하고 현장 승인을 성공적으로 통과한 국내 최초 배치 중 하나입니다.

1:250,000-Wanshiyan-Xiangfan 지질 조사는 해당 지역의 층위 체계를 통일하고 해당 지역의 화산암과 관입암의 시공간 분포 패턴을 요약하고 해당 지역의 기본 구조 틀에 대한 새로운 이해를 제안했습니다. 50,000 장 진뉴(Jinniu) 시트, 높이 Qiaoban 지역의 지질 조사는 초기에 해당 지역의 화산암 암석체를 분할했으며 새로 발견된 벤토나이트, 진주암 및 기타 광물(화학적) 점을 1:200,000 Shennongjia 지역 무석 지역 중력 조사를 완료했습니다. 4,500평방킬로미터의 면적, 800개의 물리적 지점. 호북성 강한분지경제구역 농업지질조사사업의 지역생태지화학적 평가단계가 한창 진행 중이다. 지구화학적 평가는 산학연의 수평적 협력과 결합을 통해 수행되며, 홍후 습지 생태 평가 및 데이터베이스 정보 시스템 구축 및 기타 하위 프로젝트 현장 작업을 통해 일련의 단계별 결과 데이터를 얻었습니다.

(4) 상업 지질 탐사 업무

지질 탐사 업무에 대한 사회적 수요가 증가하는 유리한 기회를 이용하여 도의 상업 지질 탐사 기술 및 노동 경제 규모가 꾸준히 확대되었으며, 서비스 영역이 점차 확대되고 경제적 이익이 성장을 유지하며 사회적 영향력이 향상됩니다. 2006년 성 전역의 지질 조사 단위는 수백 건의 상업 지질 조사 기술 및 노동 프로젝트를 체결했으며 계약 금액은 2억 위안이 넘습니다. 수행되는 프로젝트 유형은 주로 광물 탐사, 광물 자원 매장량 테스트, 지역 광물 자원 계획, 광산 환경 영향 평가, 광산 기술 컨설팅 서비스, 건설 프로젝트 과부화 광물 조사, 건설 프로젝트 지질 재해 위험 평가 및 엔지니어링 초기 단계 지질 조사입니다. 건설, 지질유산 조사, 지질공원 계획 등이 있지만 기술 함량이 높고 단일 계약 가치가 더 큰 광물 탐사 프로젝트의 비율이 증가했습니다. 동시에, 성 밖의 지질 조사 기술 서비스 시장도 점차 확대되고 있으며, 성 밖에서는 주로 서부 시장을 목표로 하고 있으며, 해외에서는 주로 주변 국가와 아프리카 국가의 시장을 홍보하고 있습니다.

이창 지질광물자원연구소는 2006년 상업용 광물 탐사에 276만 위안을 투자했다. "에티오피아를 지원하는 광물 지질 조사" 프로젝트를 진행하고 "중국을 지원하는 에티오피아 광물 지질 조사 예비 검사 보고서"가 심사를 통과하여 상무부와 에티오피아 광산 에너지부에 제출되었습니다. "에티오피아 김비네조 지역 1:250,000" 편찬 "지구화학 조사 종합 설계" 상무부, 국토자원부 과학기술부, 후베이성 ​​국토국에 보고 및 Resources 등을 검토하고 있으며, 전문가 그룹의 의견을 바탕으로 개정 중입니다. 후베이성 윈시현 저우공산 안티몬 광산, 윈시현 시거우 망간 광산, 주산현 파이러우 안티몬 광산 등 일련의 광물권 등록 신청서를 제출하고 샹자산 등 8개 광산에 대한 지질 예비조사를 완료했습니다. 허펑 현 지우타이산 망간 광산 권리 신청 자료 수정, 탐사 검사, 확장 신청 및 기타 작업을 통해 광물 탐사 작업을 수행하기 위한 기반을 마련했습니다.

(5) 광물 개발 작업

성 지질 탐사 단위의 광물 개발 작업은 아직 초기 단계입니다. 현재, 지방지질광물탐사개발국 산하 지질탐사단위는 주로 할인된 탐사권과 지분을 통해 광산 개발에 참여하고 있으며 연간 수입은 약 1천만 위안이다. 광물제품 가공 및 무역 측면에서, 지방 지질광물자원국에서 개발 및 생산한 링 클레이, 주조 코팅, 수성 단열 코팅, 내화 원료 등 비금속 광물 심가공 제품 시장 실험 연구소 광물 개발 회사는 점차적으로 개방되었으며 현재 연간 광물 제품 생산량은 약 1000만 위안입니다.

(6) 공정 조사 및 건설의 기본 상황

2006년 성의 공정 조사 및 건설 생산액은 약 9억 2,800만 위안에 달했으며 그 중 현지화 지질 조사 단위가 완료되었습니다. 생산액은 8억 9천만 위안으로 총 생산량의 95.91%를 차지하며 중앙 정부 직속 지질탐사 단위의 생산량은 3,549만 위안으로 기타 지질 탐사 단위 총 생산량의 3.82%를 차지한다. 완성한 생산량은 136만 위안으로 총 생산량의 0.27%를 차지한다.

2006년 성급 지질 및 광물 탐사 개발국의 엔지니어링 조사 및 건설은 7억 3100만 위안(지반 엔지니어링 조사, 엔지니어링 건설, 지질 재해 방지 및 제어 건설 등 포함)의 생산액을 완료했습니다. .) 6억 3600만 위안의 수입을 달성했습니다. 그 중 성 내 생산량은 4억8천500만 위안, 소득은 4억4천200만 위안, 성 외 생산량은 2억2천800만 위안, 소득 1억8천500만 위안, 성 외 생산량은 1천800만 위안이다. 그리고 수입은 9천만 위안이었습니다.

중화 지질광업국 호북성 지질 탐사 연구소는 인화학 산업을 우리 성의 주요 산업으로 하는 탐사 단위입니다. 시장에 나가서 좋은 경제적, 사회적 이익을 얻었습니다. 2005년에는 110개 공정 조사 프로젝트를 완료하여 생산량이 400만 위안에 이르렀으며 이는 전년도에 비해 50% 증가한 것입니다. 완료된 "석유 연구소 남부 지구" 프로젝트는 징저우시 및 시에서 우수한 조사 결과로 3위를 받았습니다. 중국석유화공공업협회에서 3등상을 수상하여 사회에서의 가시성이 더욱 향상되었습니다. 2006년에는 129개 프로젝트가 완료되었으며 총 계약 금액은 450만 위안에 달했습니다. 직원의 평균 연소득은 25,000위안이고 재직률은 90%에 달해 2005년보다 증가했다.

3. 우리 도의 지질탐사 산업 개혁을 통해 얻은 주요 경험

'국무원 개혁계획 발표에 관한 통지문'과 함께 지질탐사팀 관리체계'(국무원 발행[1999년), '지질탐사팀 개혁심화 문제에 관한 국무원 사무국 고시'(국반발[2003] 제76호) 《지질작업 강화에 관한 국무원의 결정》(국파[2006] 제4호) 우리 성 각지의 탐사단위들은 경제사회발전의 요구에 따라 지속적으로 개혁을 심화하고 있으며, 자신의 실제 상황을 강조하고 지질 작업의 강화를 강조하고 지질 및 광물 경제 발전을 가속화하며 호북 지질 사업의 포괄적인 발전을 적극적으로 추진하여 좋은 결과를 얻고 귀중한 경험을 축적했습니다.

성지질광물탐사개발국: 덩샤오핑 이론의 지도와 '3개 대표'의 중요사상을 견지하고, 과학적인 발전관으로 전반적인 상황을 인도하며, 의 요구를 성실히 이행한다. 사회주의 조화로운 사회를 건설하고 "부민을 부강하게 하며, 조직을 강화하고 국을 발전시키는 것을 목표로 한다"는 기본 노선으로 "조직을 조정하고 본업을 강화하며 주체를 육성한다"는 기본 노선을 가지고 지질학적 광물 개발을 국 강화의 길로 삼고 과학기술 혁신을 국 진흥 전략으로 삼아 '1주 3현대화' 발전 전략을 실시하고 핵심 산업을 강화한다. , 유리한 산업을 통합하고, 특징적인 산업을 개발하고, 새로운 서비스 영역을 개척하고, 지질 작업과 지질 및 광산 경제의 건전하고 빠른 발전을 촉진합니다. 소위 "1대 사업 3대 현대화"는 지질 탐사를 주요 사업으로 고수하고 광물 개발 산업화를 가속화하며 건설 프로젝트를 강화하고 다양한 운영 재산권을 다양화하는 것을 의미합니다. 글로벌 자원을 효과적으로 통합하고, 산업 구조를 최적화하며, 지질 탐사팀의 관리 시스템을 더욱 합리화합니다. 지질탐사연구소와 환경국을 리더로 하고 지역 및 전문 지질탐사 단위를 중요한 지원으로 하는 지질탐사 주력사업팀을 구성하고 국을 단위로 하여 전문기술의 전반적인 우세를 최대한 발휘하고, 광물 자원 탐사를 효과적으로 수행하고 지질 재해 모니터링 및 예방과 지질 환경 조사를 수행하고 지질 작업 서비스 분야를 적극적으로 확장하며 Bureau Mining Company를 투자 및 관리로 사용하여 지질 탐사의 주요 사업을 개선 및 강화합니다. 광업권 및 광물제품 개발 관리를 적극적으로 강화하고, 신규 및 운영 탐사권 부여를 추가하며, 다수의 광업회사를 보유 또는 참여하고, 토지건설그룹을 선두 및 최고로 하여 광물개발의 산업화를 실현합니다. -적격 기업을 지원 대상으로 삼아 사업 전략을 조정하고 핵심 프로젝트를 목표로 하며 국내 시장 기반을 마련하고 해외 사업을 확장하며 전문성을 구현하겠습니다. 화학 분업, 지역적 분업을 통해 시장 규모를 더욱 확대하고 시장 점유율을 높여야 합니다 부동산 자원을 활성화하고, 제조업과 가공업을 적당히 발전시키며, 서비스 산업을 조심스럽게 육성하고, 다양한 기업 재산권 시스템을 개혁하고, 투자 주체의 다각화를 달성하기 위해 노력해야 합니다. 다양한 기업을 자유화하고 활성화하는 형태. 최근 몇 년간의 노력 끝에 국의 팀 구조는 더욱 합리적이 되었고, 전문적인 특성과 장점은 더욱 뚜렷해졌으며, 지질 조사 팀은 주요 사업인 기업화를 향해 가속화되고 있습니다. 보조 사업, 보조 사업의 과학적인 관리.

중국 금속지질학총국 중남부국: 시장경제의 새로운 상황에 적응하고, 생존을 위해 노력하고, 발전을 추구하며, 팀을 이끄는 것을 첫째로 '3가지 불변' 즉, 지질탐사 산업의 성격을 변함없이 유지하고, 탐사의 본업과 지질탐사 단위의 조직구조도 변함없다는 전제 하에 국 및 팀 차원의 일부 인력을 전환할 예정이다. 엔지니어링 조사, 지질 공학 건설, 지리 정보 및 기타 지질 탐사 확장 산업 회사를 설립하여 관련 사업을 수행하여 인력 배치의 압박을 해결하고 사업 자금 부족을 보완합니다. 둘째, 산업의 특성을 유지하고 지질탐사 본업을 안정시키며, 국가 지질업무가 포화되지 않은 상황에서 상업지질과 상업지질이 모두 포화되지 않은 상황에서 공공지질과 상업지질 시장을 모두 대상으로 지질탐사 업무 분야를 적극 확대하는 것이다. 시장이 완전히 발달하지 않았습니다. 열심히 노력한 끝에 국은 원래의 지질 조사 작업 시스템, 단위 구조 및 지질 조사 팀의 핵심 역량을 유지했을 뿐만 아니라 지질 조사 및 관련 자격을 유지 및 개선하여 주요 사업의 안정적이고 빠른 발전을 보장했습니다. 지질 조사를 통해 풍부한 결과와 좋은 혜택을 얻었습니다.

중국 지질 조사 이창 지질 및 광물 자원 연구소: 국가가 유리한 기회를 포착하여 공공 복지 지질 조사 팀 구성을 강화하고 인재 팀 구성을 적극적으로 강화하며 규율 건설을 촉진하기 위해 노력합니다. 첨단 장비의 도입 및 관리를 강화하고 기지 건설을 적극적으로 추진하여 팀 규모를 지속적으로 확대하고 기술 역량을 더욱 강화하며 지질 연구 및 지질 생산 시장의 경쟁력을 꾸준히 향상시키고 기능 및 국가지질조사 중추팀의 역할이 효과적으로 발휘됩니다.

우리 성 지질 탐사 단위의 개혁 경험을 요약하면 다음과 같은 통찰을 얻을 수 있습니다. 첫째, 단결하고 싸우는 강력하고 강력한 리더십 팀이 있습니다. 특히 산업이 불황에 빠지고 단위가 생존과 발전에 어려움을 겪을 때 개혁은 리더십 팀의 중추적 역할을 충분히 발휘해야 합니다. 둘째는 모든 현실에서 출발하여 현지 실정에 맞게 조치를 취하며 안정을 유지하면서 단계적 원칙에 따라 개혁을 적극적으로 추진하는 것입니다. 세 번째는 개혁에서 국가와 집단, 개인 직원의 이익을 적절하게 처리하고 모든 당사자의 이익을 고려하는 데 중점을 두는 것입니다. 넷째는 개혁과 발전, 안정 사이의 관계, 특히 지질탐사 작업 시스템의 유지와 시장에서의 생존 사이의 관계를 적절하게 처리하고, 이 둘의 동시적이고 조화로운 발전을 이루는 것입니다. 다섯째, 생존에 도움이 되고, 발전하며, 본업을 유지한다는 원칙에 따라 지질탐사 단위의 개혁을 추진한다.

IV. "11차 5개년 계획"에 따른 지방 국유 지질 조사 기관의 개혁 및 발전을 위한 아이디어

(1) 지방 지질 조사 건설 강화 팀

성별 유능한 인력, 합리적인 구조, 장비가 잘 갖추어진 장비 및 주요 업무를 수행할 수 있는 요구 사항에 따라 지질학 및 광물 탐사국과 산하 지질 탐사 단위를 주체로 하여 시급히 필요한 전문기술적 중추를 도입하고 현장지질조사의 기술력을 강화하며 장비와 기지건설을 강화한다.

지방 지질 조사팀의 경상 지출과 같은 관련 자금은 이 수준에서 재정 지출의 주요 구성 요소로 나열되어 해당 팀의 운영 및 작업 자금이 실제 업무량에 따라 결정됩니다.

(2) 국유 지질탐사팀 개혁을 심화

국무원 지질탐사팀 관리 시스템 개혁 계획을 추가로 실시하고 지질탐사팀 개혁을 추진한다. 국영 지질탐사부대. 공공 기관 개혁에 관한 국가 관련 규정에 따라 국유 지질 탐사 시설의 국지적 관리 개혁 과정에서 발생하는 문제를 연구하고 해결할 것입니다. 공공 기관 개혁에 대한 성의 통일된 정책에 따라 국유 지질 조사 기관의 은퇴 직원과 현직 직원을 위한 사회 보장 정책, 지방 보조금 및 주택 개혁 정책을 실시하여 국영 지질 조사 기관이 과도한 부채를 해결하도록 돕습니다. 직원 주택 및 기반 시설 건설 문제로 인해 지질 탐사 단위의 사회적 기능을 분리하는 개혁이 가속화됩니다.

(3) 지역 지질 탐사 기금 시스템을 개선합니다.

각급 정부와 광업(산) 기업의 열정을 최대한 활용하고 지질 탐사 투자 메커니즘을 형성합니다. 다양한 채널을 통해 탐색합니다. 광물자원 탐사에 대한 재정 투자를 늘리고 사회 기금의 지도 역할을 강조합니다. 성급 지질 탐사 자금 시스템을 더욱 개선하여 주로 핵심 광물 및 핵심 광물 지역의 광물 탐사에 대한 예비 탐사 및 종합 연구에 사용합니다. 기금 규모를 점차 확대해 지방재정수입을 광물자원보상비, 광업권사용료, 광권대금, 기타수입으로 나누어 주로 광물자원 탐사에 사용한다.

(4) 국유 지질 탐사 단위가 상업적인 광물 자원 탐사 및 개발을 수행하도록 지도합니다.

상업적 지질 탐사 시장 주체를 적극적으로 육성하고, 공공 복지 지질 사업을 적극적으로 탐색합니다. 상업지질작업이 주체가 되어 둘이 서로 촉진하며 조화롭게 발전하는 지질탐사 개발경로이다. 국영 지질탐사 기관이 채굴권을 획득하고, 투자 위험을 감수하고, 투자권을 향유하도록 장려하고 지원합니다. 국영 지질탐사 기관이 광산 회사 또는 지질 기술을 설립하기 위해 합작 투자를 설립하거나 사회적 자본 및 외국 자본과 협력하도록 장려합니다. 서비스 기업, 다중 소유권을 가진 상업용 광물 개발 장려 유연한 메커니즘을 갖춘 자원 탐사 회사 및 탐사 회사는 자격을 갖춘 광산 회사의 국내외 상장 및 자금 조달을 지원하고 상업용 광물 자원 탐사를 위한 시장 주체를 육성 및 확대할 것입니다.

(5) 지질 인재팀 구축 가속화

지질 교육을 지방 교육 발전 계획에 포함시키고, 지질 인재 양성에 대한 투자를 늘리며, 지질 대학에 의존 및 우리 도내 대학, 산하 대학과의 협력과 협력을 강화합니다. 지질직원 전체에 대한 교육을 종합적으로 실시하고, 현직직원에 대한 현장훈련과 청년직원에 대한 학술교육을 추진하며, 각종 지질학 전문기술인력을 선발 및 파견하여 계획적으로 지속적인 교육을 받도록 하며, 본 사업을 적극 추진한다. 직업 훈련 및 기술 훈련을 실시하고 지질 팀의 전반적인 품질을 향상시켜 지질 팀의 전반적인 품질을 향상시킵니다. 주요 프로젝트를 기반으로 고급 지질 전문 기술 중추 및 종합 인재 육성을 가속화하겠습니다. 우리 성의 우수한 지질인재, 지질탐사업적, 지질과학기술 진보에 대한 포상제도를 구축하여 지질과학기술의 혁신을 장려하고 지질탐사가 지속적으로 성과, 지질과학기술 수준을 달성할 수 있는 좋은 상황을 조성한다. 계속해서 혁신하고 지질학적 재능이 계속 등장합니다. 현장 지질학 작업 조건을 적극적으로 개선하고 현장 지질 작업자 처우를 개선하며 보조금 정책을 개선하고 지질학 전문가 및 기술자에 대한 직위 평가 및 전문가 선발 메커니즘을 더욱 완비합니다. 지식, 기술, 관리 및 기타 요소가 기여도에 따라 탐사 및 개발 프로젝트 수입 분배에 참여하는 새로운 메커니즘을 점차적으로 구축합니다.

(6) 지질과학과 기술 혁신을 촉진

지질과학기술 발전을 위한 도의 중장기 계획을 마련하고, 과학을 통한 토지개발 전략을 실행한다. 기술, 혁신을 장려하는 메커니즘을 확립 및 개선하고 좋은 지질학적 연구 환경을 조성합니다. 지질과학기술의 다채널 투자체계를 보완하고 지질과학기술에 대한 투자를 점진적으로 늘리며 주요 지질과학기술 문제에 대한 연구와 신기술 도입 및 홍보를 위한 자금을 합리적으로 편성하고 주요 과학기술을 계획한다. 중요한 지질학 및 기술 프로젝트를 선호하는 연구 프로젝트. 주요 지질 문제에 대한 과학 기술 연구를 적극적으로 수행하고, 주요 광물 및 주요 광물 지역의 지질 문제에 대한 연구를 강조하며, 새로운 이론과 기술 방법을 조직하고 사용하여 주요 광물의 광물화 조건, 광물화 법칙 및 광물화 예측에 대한 연구를 수행합니다. 광물의 광물화를 적극적으로 추진합니다. 광물 이론, 탐사 방법, 지질 탐사 및 자원 종합 이용 분야의 핵심 기술을 혁신하여 비전통적인 석유 및 가스 자원, 광미 자원, 종합 관리에 대한 종합적인 개발 및 이용 기술을 적극적으로 수행합니다. 광산생태환경, 지하수자원 및 지열자원 개발, 농업지질학, 도시지질환경 등의 주제에 대한 종합적인 연구를 진행하고 있습니다. 성급 핵심 지질 연구소 건설을 강화하고 지질 장비 수준을 계획적이고 집중적으로 제고하며 기존 지질 장비의 활용 효율성을 높이는 조치를 취하고 첨단 기술 및 첨단 장비의 도입, 개발 및 적용을 가속화합니다. 심층 탐색, 분석 및 테스트 등이 있습니다.

(7) 지질 분야의 대외 개방을 확대

자원 탐사 및 개발 잠재력에 초점을 맞춰 성 외부 및 해외 광물 자원의 위험 탐사를 적극적으로 추진합니다. 자원 보완성 및 특정 투자 환경 국가와 지역에서는 우리 성에서 심각한 부족 상태에 있거나 상당한 투자 수익을 올리고 있는 광물에 대해 위험 탐사 작업을 수행해 왔습니다. 국유 지질 탐사 단위와 자격을 갖춘 기업이 자원 조건이 더 좋고 지질 작업 수준이 낮은 서부 지역과 주변 국가 및 지역에 초점을 맞춰 성 외부 및 해외에서 지질 탐사 및 광물 개발을 수행하도록 권장합니다. 안정적이고 공정하며 투명한 법률 및 정책 환경을 조성하고 국내외 자금, 선진 기술 및 관리 방법을 적극적으로 도입하며 지질 탐사 분야에서 광범위한 교류와 협력을 수행합니다.

V. 대책과 제안

지질사업은 새로운 역사적 시기에 들어섰습니다. 지질탐사단위는 국가 발전을 위한 자원을 보장하고 기본적 서비스를 제공하는 영광스럽고 영광스러운 사명을 가지고 있습니다. 국민경제와 사회, 지방경제건설의 개혁과 발전은 더욱 가속화되어야 합니다. 현재 지질 조사 단위의 개혁과 발전이 직면한 주요 어려움과 문제를 고려하여 다음과 같은 구체적인 대책과 제안이 제시됩니다.

(1) 지방 탐사 단위 건설을 강화하기 위한 관련 정책을 추가로 시행합니다. 지질조사팀. 도 지질조사팀의 경상지출과 기타 관련 자금을 동급의 주요 재정지출로 등재하는 정책을 조속히 실시한다. 국무원이 승인한 2007년 새 정부 세입 및 지출 분류 항목에 따라 이 팀의 현재 지출은 '일반 공무' 항목 수준 항목에 포함됩니다. 동시에 기초지질학, 광물지질학, 환경지질학 및 기타 공공복지 지질작업에 대한 특별 자금을 매년 확정하고 마련하여 지질 작업의 정보화 및 현대화 과정에 적응할 수 있도록 지질 장비를 업데이트합니다. 지질 결과의 디지털 구축, 지질 데이터 보호, 자본 건설을 위한 특별 지출. 지방 지질조사팀 구성을 위해 중앙정부가 특정 특별 보조금을 마련하는 것이 좋습니다.

(2) 오랫동안 정책적 이유로 대부분의 지질탐사 단위가 사회보장제도에 포함되지 않아 직원들의 고민이 해결되지 않았고, 단위에 대한 부담이 가중되고 있다. 무거운. 따라서 근로자(퇴직자 포함)에 대한 연금, 의료, 산재, 실업, 기타 사회보험 문제 해결과 지질학팀의 진출을 위해 중앙재정기금 지원에 노력할 필요가 있다. 시와 각종 정책 보조금을 지원합니다.

(3) 지질 탐사 단위의 자본 축적 속도를 높이고 근로자 생활 조건을 개선하고 '국무원 사무국 고시'를 추가로 시행하는 것이 좋습니다. 지질탐사대 개혁 심화'(국무원 발행 [2003] 제76호)는 지질탐사 단위가 보유하고 있는 할당 토지에 대해 우대 정책을 제공하여 지질 탐사 단위가 운영 및 개발할 수 있는 상업용 토지로 만든다. , 지질탐사 단위의 부족한 경제적 축적 문제를 해결하기 위한 자원으로 관리함과 동시에 육상을 대상으로 지질탐사 단위의 실질적인 어려움을 해결하기 위해 지질탐사 단위 직원에게 정책을 부여한다. 그들의 생활 조건을 해결하기 위해 기금을 모으기 위해. 직원 주택으로 수익을 창출하는 데 필요한 보조금 자금을 효과적으로 해결합니다.

(4) "탐사권 및 광업권 획득 보상 제도 개혁 심화에 관한 고시"(Cai Jian [2006] No. 694) 및 "에 관한 고시"의 포괄적인 시행 주식 전환 방식으로 탐사권 지급 발행' 광업권 가격 관리 방법(심판)(Cai Jian [2006] No. 695)에서 제공한 광업권 관리 정책을 기반으로 합니다. , 광물 운영권과 광산 개발을 얻기 위해 국유 지질 탐사 기관에 추가 우대 정책이 제공될 것입니다. 중앙 및 지방 기금 광물 탐사 프로젝트로 형성된 탐사권 양도 수익의 비율은 해당 프로젝트를 수행하는 국유 지질탐사 단위에 편중되며 양도 가격의 30%를 권장합니다.

(5) 현장 최전선에 집중하고 지방 지질 조사팀에 대한 장비 투자를 효과적으로 늘리며 지질 장비 상태를 개선합니다. 이러한 자금은 실제 필요에 따라 중앙정부에서 특별히 보조금을 지급하게 됩니다. 중앙 정부는 지방 지질 조사팀이 인프라 건설에 대한 과도한 부채 문제를 해결하도록 돕기 위해 매년 일정 금액의 보조금을 할당합니다.

(후베이성 국토자원부 지질조사과)