연금보험 수입·지출 운영 분석 방법

선양시 기업연금보험 운영 분석? 선양시는 오래된 산업기지로서 역사적 부담이 크다. 연금보험 기금은 설립 이래 태생적으로 부족하고 숨겨진 부채도 있다. 고령화 문제와 함께 전염병이 심화되고 국가의 연금 수준이 지속적으로 실질적으로 조정됨에 따라 수입과 지출의 격차가 급격히 증가하고 연금 지출 상황이 매우 심각해졌습니다.

2010년 시인적자원사회보장국은 납부해야 할 세금을 모두 납부하고 참여한다는 목표를 달성하기 위해 보장범위 징수 및 확대 강화에 총력을 기울였다. 올해 1~6월 보험료 수입은 47억8000만 위안으로 전년 동기 대비 8억4000만 위안(21.2%) 증가해 사상 최고치를 기록했다. 올해 1월부터 6월까지 기업연금보험 기금 운용 현황을 다음과 같이 분석한다.

1. 기본 상황

(1) 피보험자 고용 상황

1. 피보험자의 구성입니다. 6월 말 기준 피보험자 수는 183만6천명이다. 그 중 남성은 108만3000명으로 전체 피보험자 중 59%를 차지하며 여성은 75만3000명으로 41%를 차지한다. 남성이 여성보다 33만 명 더 많아 여성보다 18%포인트 높다. 아래 그림에서 알 수 있듯이 남성의 피크 연령층은 46~50세로 인구가 193,000명으로 그 뒤를 이어 51~55세의 인구가 165,000명으로 여성의 피크 연령층은 46~50세이다. 50세는 15만7천명으로 가장 많고, 41~45세는 13만8천명으로 뒤를 이었다.

위 그림에서 알 수 있듯이 남성과 여성 모두 최고 연령층은 47세다. 2~3년 안에 48~46세 여성 11만4000명이 퇴직하고 퇴직자 수도 급증할 전망이다.

2. 전년 대비 성장. 6월 말 기준 피보험자 수는 183만6천명으로 전년 동기 대비 5.2% 증가했다. 그 중 기업은 131만개로 6.9% 증가했고, 개인은 52.6만개로 전년 대비 1% 증가했다.

3. 지불 상태. 6월 말 기준 보험료 납부자는 131만4천명으로 전년 동기 대비 4.4% 증가했다. 이 중 기업은 87만7천명으로 전년 동기 대비 6.7% 증가했고, 개인은 43만7천명으로 지난해 같은 기간과 동일했다.

(2) 퇴직자 현황

1. 퇴직자 구성

6월 말 기준 퇴직자는 87만4천명이다. 그 중 남성은 271,000명으로 전체 퇴직자 수의 31%를 차지하고, 여성은 603,000명으로 69%를 차지합니다. 여성은 남성(여성 간부 제외)보다 10년 일찍 퇴직하고, 여성의 기대수명이 높기 때문에 여성 퇴직자는 남성보다 33만2천명 많아 남성보다 38%포인트 많다. 따라서 우리 시 은퇴 인구의 대다수는 여성입니다. 여성의 높은 기대 수명으로 인해 우리 시의 기금 지급은 앞으로 점점 더 무거워질 것입니다. 아래 그림에서 알 수 있듯이 여성의 최고 연령층은 50~59세로, 인구는 297,000명으로 전체 여성 수의 49%를 차지하며, 이는 전체 남성 수보다 26,000명 더 많다. 퇴직자는 125,000세에서 125,000세 사이의 60세부터 69세 사이이며, 남성의 최고 연령층은 60세에서 69세 사이이며, 퇴직자는 108,000명이며, 70세에서 79세 사이는 81,000명입니다.

아래 그림에서 알 수 있듯이 여성의 최고 연령은 52세, 남성의 최고 연령은 61세이다.

보험에 가입한 재직자와 퇴직자 총 인원은 271만명이다. 그 중 남성은 135만4천명, 여성은 135만6천명으로 남성보다 여성이 20만명 더 많았다.

2. 퇴직자 수, 사망률, 부담계수 및 부양비

(1) 퇴직자 수 및 신규 추가자 수

퇴직자 수는 874,000명으로 전년 대비 순증 41,000명 증가했습니다. -년, 4.9% 증가. 올해 1~6월 신규 퇴직자는 3만1000명이다. 그 중 일반 퇴직자는 25,000명으로 전체 신규 퇴직자 수의 80.6%를 차지하며, 병자 퇴직자는 01,000명으로 3.2%를 차지하며 특수 유형 근로자는 5,000명으로 16.2%를 차지합니다. 신규 퇴직자 수(19.4%) 중 질병퇴직과 특수근무 형태가 일정 비율을 차지하고 있음을 알 수 있다.

2010년 6월부터 2009년 6월까지 신규 퇴직자 수 비교표

단위: 명

전체? 정상 퇴직? 작업

2010.06?3.1?2.5?0.1?0.5

2009.06?2.9?2.2?0.1?0.6

차이?0.2?0.3?0.0?- 0.1

Growth%?6.9?13.6?0.0?-16.7

(2) 퇴직자 사망률

퇴직자 사망률은 1.1%, 연간 - 전년 대비 0.1%포인트 증가.

(3) 부담계수

피보험자 수를 기준으로 계산한 부담계수는 0.48이고, 가입자 수를 기준으로 계산한 부담계수는 0.67이다.

(4) 부양비 상황

피보험자수를 기준으로 계산한 부양비율은 2.10:1이고, 기여자 수를 기준으로 계산한 부양비율은 1.50이다. 1.

(3) 1인당 지급기준, 연금 및 연금수준

1. 1인당 지불 기반

1인당 지불 기반은 2,368위안으로 전년 대비 362위안 증가하여 18.0% 증가했습니다. 그 중 기업 소득은 2,385위안으로 전년 대비 357위안, 17.6% 증가했고 개인 소득은 2,334위안, 전년 대비 370위안, 18.8% 증가했습니다.

2. 1인당 연금 및 연금 수준

1인당 연금 수준은 1,192위안으로 전년 대비 149위안 증가(1인당 이전 122위안 포함), 1인당 증가율은 14.3%입니다. 연금 수준은 4,674위안으로 전년 대비 530위안 증가하여 12.8% 증가했습니다.

(4) 기금 수입, 지출 및 잔액

1. 보험료 수입 완료 현황

6월 말 기준 보험료 수입은 47억8000만 위안으로 전년 동기 대비 8억4000만 위안 증가해 21.2% 증가했다. '4050, 4555'와 공공복지 일자리 보조금 2억9000만 위안을 제외하면 전년 동기 대비 증가액은 8억3000만 위안으로 22.7% 증가했다.

(1) 종합 기획과 개인 계정으로 나누어집니다. 전체 보험료 수입은 32.8억 위안으로 전년 대비 5억 8천만 위안 증가하여 21.1% 증가했습니다. 개인 계정 보험료 수입은 15억 위안으로 전년 대비 2억 6천만 위안 증가했습니다. 21.5%.

(2) 기업과 개인으로 구분됩니다. 기업 보험료 수입은 34억1000만 위안으로 전년 동기 대비 6억5000만 위안(23.5%) 증가했고, 개인 보험료 수입은 13억7000만 위안(16.1%) 증가했다.

(3) 수집 채널로 구분됩니다. 지방세 징수액은 33억2천만위안이고, 공공복지 취업보조금 2천만위안을 공제한 후 전년 대비 6억3천만위안 증가했으며, 구현정부 징수액은 13억7천만위안이고, 23.6% 증가했습니다. "4050, 4555" 보조금 2억 7천만 위안을 공제 후 전년 동기 대비 1억 8천만 위안 증가, 기타(근로검사 등) 9천만 위안 증가, 전년 대비 증가 2000만 위안으로 34.5% 증가했다.

(4) 당기간과 소액결제로 나누어집니다. 경상수입(지급연도)은 42억7천만위안으로 전년대비 7억4천만위안 증가했고, 체불수입(지불전연도)은 5억1천만위안으로 21.0% 증가했다. 전년 대비 1억 위안 증가해 23.4% 증가했다.

종합기획계좌와 개인계좌, 기업과 개인, 경상과 소급으로 나누어도 올해는 구경별 보험료 수입이 지난해보다 높아졌고, 전년 동기 대비 보험료 수입이 늘었다. -년 증가. 그 중 기업이익 증가율이 23.5%로 가장 높았다.

2. 기금 지출

기금 지출은 65억 6천만 위안으로 전년 대비 10억 9천만 위안 증가하여 19.9% ​​증가했습니다.

(1) 종합기획과 개인계정으로 나누어집니다. 전체 자금 지출은 64.4억 위안으로 동기 대비 10.6억 위안 증가했고, 개인 계정 실질 지출은 1.2억 위안으로 동기 대비 3억 위안 증가했습니다. 31.6% 증가했다.

(2) 지출항목별로 나눈다. 기본양로금은 63억1천만위안으로 동기대비 10억2천만위안으로 19.1% 증가했고, 장례비는 1억위안으로 전년동기대비 3억위안으로 37.8% 증가했다. 위안화는 전년 동기 대비 0.1% 증가해 515.9% 증가했다. 개인계좌 실지출액은 1억2천만위안으로 전년 동기 대비 31.6% 증가한 3천만위안을 기록했다.

(3) 증분 요인 분석. 첫째, 춘절 전 퇴직자 연금 조정액이 6억 1천만 위안 증가했고, 둘째, 지난해 7월부터 올해 6월까지 신규 퇴직자가 6만 1천 명 늘었고, 셋째는 4억 7천만 위안 증가했습니다. 넷째, 송금 등 기타 지출이 2,000만 위안 증가했습니다. 다섯째, 개인 계좌 실질 지출이 3,000만 위안 증가했습니다. 사망 및 기타 비용으로 인한 지출이 7천만 위안 감소했습니다.

3. 잔액 상태

(1) 해당 연도의 수입 및 지출 잔액. 지난해 국제수지 적자는 17억2000만 위안에 달했다. 그 중 전체 적자는 31억4천만 위안으로 전년 대비 적자 4억9천만 위안으로 18.4% 증가했으며 개인 계좌 자금 잔고는 14억2천만 위안으로 전년 대비 2억 6천만 위안 증가했습니다. , 22.5% 증가했다.

퇴직자 증가와 연금 급여 조정 등이 전체 기금 적자 확대의 주요 원인이다. 격차를 메우기 위한 자금원으로는 각급 금융지원금과 개인계좌 차입금 등이 있다.

(2) 롤오버 잔액 상황. 롤링 잔액은 126억 4천만 위안으로 전년 대비 13억 3천만 위안 증가해 11.7% 증가했습니다. 그 중 전체 잔액은 -11억3천만 위안으로 전년 대비 잔액이 17억1천만 위안 감소해 296.9% 감소했고, 개인 계좌 잔액은 137억7천만 위안으로 전년 대비 30억4천만 위안 증가했다. 위안화는 28.3% 증가했다.

2. 문제점과 제언

(1) 연기금 수입과 지출의 격차가 크다

2010년 6월 말 현재 전국 퇴직자 수는 선양의 퇴직자 수는 874,000명에 이르렀고, 전국 가성시 중 퇴직자 수가 1위를 차지했습니다. 피보험 근로자와 퇴직자의 부양 비율은 2.10:1로 15개 성급 도시 중 가장 낮습니다. 연금이 제때에 지급되도록 하기 위해 최근에는 연체금 과징금 제도가 도입되었고, '100일조치', '특별조치' 등 실효성 있는 확대·징수 조치가 잇따라 시행됐다.

시내 피보험자 수는 2005년 142만9000명에서 현재 183만6000명으로 늘었고, 보험료 수입도 2005년 45억8000만 위안에서 2009년 85억 위안으로 늘어나 최고치를 기록했다. 그러나 퇴직자 수가 많아 자본조정으로 인한 큰 격차는 여전히 확대추심으로 감당하기 어려운 실정이다. 종합기획자금의 수입과 지출 격차는 2005년 14억 4천만 위안에서 2009년 50억 8천만 위안으로 늘어났다. 올해는 수입과 지출 격차가 63억 7천만 위안에 달할 것으로 예상된다.

분석 결과, 이렇게 큰 격차가 발생한 이유는 다양하고 뿌리깊으며, 직접적인 원인과 간접적인 원인으로 나눌 수 있습니다.

1. 직접적인 이유

첫째, 선양시는 역사적으로 막대한 숨겨진 부채를 안고 있습니다. 1986년 연금통합이 시행되었을 당시 퇴직자는 33만명, 현역근로자는 105만명이었다. 2009년 말까지 시는 숨겨진 부채로 인해 총 536억 2천만 위안의 연금을 지급했습니다. 그러므로 심양의 세입과 세출이 현저하게 모순되는 직접적인 원인은 숨은 부채라고 할 수 있다. 숨겨진 부채가 없다면 작년 말 현재 전체 조정 기금 중 롤오버 잔액은 527억 위안(536억2천만 위안에서 9억2천만 위안)에 이르며 개인 계정 보조금 정책은 아직 시행되지 않았습니다. 펼친. 2001년 7월부터 2009년 말까지 선양***은 개인 계좌 보험료 113억 5천만 위안을 징수하여 납부했습니다. 보조금 정책 75%(보험료 금액 ¼ 8% × 5% × 75%)에 따라 계산됩니다. 국가 보조금은 532억 위안, 실제 보조금은 21억 3천만 위안, 공급 부족은 31억 9천만 위안이고, 인구 노령화가 가속화되고 있습니다. 현재 심양시에는 60세 이상 노인이 119만명으로 전체 인구의 17%를 차지하며, 80세 이상 노인은 14만명으로 전체 인구의 2%, 전체 인구의 11.8%를 차지한다. 60세 이상의 노인이 많아 심양시는 고령화 사회에 진입했다. 퇴직자 수의 연간 순증도 2005년 28,000명 미만에서 2009년 40,000명으로 증가했다. 2010년에는 추가 지출이 8억 4천만 위안에 달해 전체 지출의 6.3%를 차지할 것으로 예상된다.

2. 간접적인 이유

첫째, 기업연금보험과 개인연금보험의 불균형이다. 국가에서는 2006년 7월 1일부터 개인연금보험 지급비율을 18%에서 20%로, 즉 전체 지급비율을 10%에서 12%로 인상한다고 규정하고 있다. 기업과 프리랜서의 사회적 조정 지불 의무의 차이는 8%포인트에 불과합니다. 또한, 프리랜서에 대한 지급 기준을 기존 사회임금에서 현장 사회임금으로 조정한다. 지급비율과 지급기준이 모두 높아짐에 따라 개인별 지급부담이 가중됐다. 이러한 종류의 시스템 설계는 보험에 참여하고 기여금을 지불하려는 프리랜서의 열정을 실질적으로 약화시키고 개별 직원의 실제 소득을 고려하지 않습니다. 둘째, 연금 계산 및 지불 방법 설계에 두 가지 주요 문제가 있습니다. 근본적으로 무너지지 않았습니다. 주요 징후는 최저 지불 기간이 15년으로 설정되어 있어 너무 짧으며 특히 여성의 경우 퇴직 연령을 연장해야 한다는 것입니다. 셋째, 시스템 설계 자체가 정부의 결정을 명확하게 하지 않습니다. 엄격한 책임. 일반적으로 연금보험기금의 손익분기점은 부양비율이 3:1이다. 이론적으로 부양비율이 이 비율보다 낮으면 격차가 발생한다. 연금 지출은 경직적이기 때문에 지출에 따라 소득이 결정되어야 하며, 그 격차를 해소할 수 있는 유일한 방법은 지급률을 높이고 재정지원 금액을 늘리는 것뿐이다. 연금기금이 손익분기점 요건에 맞게 충분히 적립된 후에는 금융투자를 늘리게 됩니다. 그러나 실제로 연금보험 정책의 수립에서는 이 점을 명확히 하지 않고 있다. 넷째, 연금조정 메커니즘이 연금제도와 혼동되고 있다. 연금 기금 균형점은 정상적인 연금 지출을 보장하면서 계산됩니다. 이는 시스템 자체의 고유한 요구 사항입니다. 연금수준 조정과 연금제도 자체 사이에는 본질적인 연관성이 없으며, 이에 필요한 자금은 연금기금과 아무런 관련이 없으며, 국민소득의 2차 분배 원칙에 따라 모든 수준에서 재정과 별도로 배분되어야 합니다. 그리고 공정성에 중점을 둡니다. 현행 연금조정 메커니즘은 연금제도와 혼동되기 때문에 필연적으로 연금기금 잔액을 이체자금 지급에 사용하는 상황이 발생할 수 있다.

(2) 엄청난 격차를 해소하는 방법

1. 국가가 숨겨진 부채에 대해 적절한 보조금을 제공하도록 노력하십시오. 현재 심양의 숨은 부채 지출은 연간 총 지출의 거의 50%를 차지하고 있으며, 이는 심양의 큰 격차의 직접적인 원인이다. 이미 갚았지만 여전히 갚아야 할 선양시의 숨겨진 부채에 대해 적절한 비율로 국가가 보조금을 지급하는 것이 좋습니다.

2. 노후산업기반에 대한 혜택조정을 위한 보조금의 비율을 적절하게 높이는 것이 바람직하다.

3. 개인 계정 정책을 조정하고 구현합니다. 첫째, 구현 비율을 적절하게 줄이는 것이 좋습니다. 2001년 7월 개인 계좌가 통합된 이후 선양시의 지출 가능 자금은 '파손'되었으며 수입과 지출의 격차가 갑자기 확대되었습니다. 최근에는 연금 급여의 지속적인 조정과 고령화 가속화로 인해 이러한 부담이 가중되었습니다. 구현 비율을 적절하게 줄이는 것이 좋습니다. 즉, 개인납부비율은 8%로 유지하고, 징수된 보험료는 5%로 지방국고로 이체하고 나머지는 지자체가 보유할 수 있다. 둘째, 개인납부비율을 계속 실시할 것을 권고한다. 계정 보조금 정책. 지방자치단체가 모든 자금을 지출함으로써 발생하는 세입과 지출 격차의 급격한 증가를 완화하기 위해 국가는 75% 보조금 정책(지출액 ¼ 8% × 5% × 75%)을 책정했습니다. 이러한 보조금 정책은 지방자치단체의 부담을 완화할 뿐만 아니라 계좌이행 100%를 촉진할 수 있습니다. 그러나 이 정책은 일관되게 시행되지 않았으며, 보조금 정책의 75%가 정액 보조금 정책으로 전환되었다.

세 번째로 심양시에 지급하는 고정 보조금은 2억 5천만 위안이며, 적절한 비율로 기금을 배정하는 것이 좋습니다. 징수되는 개인계좌 보험료는 적정비율로 납부하고, 나머지 부분은 지방자치단체가 통합기금으로 보유하게 됩니다.

4． 기업연금보험 제도를 개선한다. 첫 번째는 개인별 기여율이나 지급 기반을 적절하게 낮추는 것이고, 두 번째는 연금 산정 방식의 질적 돌파구를 마련하고 최저 지급 연한을 연장하며 여성 퇴직 근로자의 연령을 높이는 것입니다. 정부의 엄격한 책임; 네 번째는 연금을 조정하는 것입니다. 메커니즘은 연금 기금의 고유한 메커니즘과 분리되어 있습니다.

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